沛县

沛县，别名沛泽、古沛、小沛，^[1]江苏省徐州市下辖县，位于徐州市西北部，处于苏、鲁两省交界之地，东靠微山湖、昭阳湖，与山东省微山县毗连，北接山东省鱼台县，西邻徐州市丰县，南界徐州市铜山区，总面积为1806平方千米。^[5][2]截至2025年1月，沛县户籍人口（公安局）129.81万人，辖13个镇、4个街道、2个省级经济开发区、1个农场。^[5]县政府驻江苏省徐州市沛县沛公路2号。^[8]

沛县属黄泛冲积平原，地形特点俗称“百里平川地，十里高三尺”，气候属于属暖温带半湿润季风气候。境内的水系属淮河流域泗水水系中的南四湖水系，由西南向东北呈扇形分散流入昭阳湖和微山湖。^[2]周时沛属宋国。^[12]晋时，沛县属豫州沛国。^[13]隋、唐时隶属徐州。^[3]后历经多次行政区划调整后，明代至清雍正十年（1732年）复属徐州。^[14]1983年3月，撤销徐州地区行政公署，实行市管县新体制，沛县属徐州市。^[15][3]

沛县曾经以“煤城”闻名，煤炭资源储量占江苏省总储量的40%。沛县积极开发利用采煤塌陷地，做大做强光伏产业，形成了一条从多晶硅、铸锭、切片、电池片、电池组件生产到光伏电站建设的完整产业链。^[16]此外，沛县是国家重要的粮棉油、林果、蔬菜等农副产品生产基地，盛产小麦、玉米、大豆、棉花和山芋，36个农产品被国家认定为绿色食品。^[17][18]8家企业入选“2023年徐州市高新技术企业创新百强”名单。^[19]2023年，沛县完成地区生产总值1070亿元。2022年，沛县人均地区生产总值为94899元。^[20][21]

沛县是汉高祖刘邦的故里，历史悠久，汉文化资源得天独厚，素有“五里三诸侯，一代帝王乡”之美誉。^[22]泗水亭、歌风台、大风歌碑、琉璃井、高祖原庙、射戟台、吕公墓、樊井、栖山汉墓等历史遗存驰名中外。^[23]2020年8月，沛县被授予2019年“四好农村路”省级示范县称号。^[24]2020年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。^[25]

远古时代，沛地称“沛泽”。相传唐尧时名士许由不受尧的禅让，曾隐居于此。^[3]

周时沛属宋国，初名沛邑。周赧王二十九年（前286年）齐、楚、魏共灭宋，三分其地，楚得沛地，建县并设县尹。^[12][26]

秦统一中国后，建沛县，属泗水郡。西汉改泗水郡为沛郡，辖沛县。北齐天宝元年（550)撤销沛郡，沛县隶属彭城郡。^[3]

晋时沛县属豫州沛国。北齐天宝元年（550年），撤沛郡，沛县属彭城郡。北周建德六年（577年），沛县入北周版图，属彭城郡。^[13]

隋、唐时隶属徐州。^[3]

五代十国时期沛县属徐州。梁时为武宁节度使驻地。^[14]

宋建隆元年（960年）至绍兴十年（1140年），沛县属京东路彭城郡。绍兴十一年（1141年）十一月与金议和，之后沛县入金，属滕州。金天兴二年（1233年），沛县升为源州。^[26]

元时初属济州，太宗二年（1230年）属滕州。^[27]至元二年（1265年）并入丰县，次年复置沛县，属济州。至元八年（1271年），升济州为济宁府，沛县归属其中。至元十二年（1275年），复立济州，沛县属济宁路济州。^[14]

明代至清雍正十年（1732年）属徐州，雍正十一年（1733年）后属于徐州府。^[14]

明洪武二年（1369年）县治位于泗水西浒，清乾隆四十六年（1781年）被黄水淤陷，之后迁到湖东夏镇。咸丰十一年（1861年）捻军攻占夏镇，县城迁回湖西旧址以南的大桥寨。^[28]

民国初年隶属徐海道，抗日战争前夕隶属徐州专员公署。民国28年~民国37年（1939~1948）在中国共产党领导下，先后建立的抗日民主政权有：沛滕边办事处、沛铜办事处、沛县民主政府等人民政权。民国37年(1948）11月全境解放，正式组建沛县民主政府，隶属于中共领导的冀豫行署湖西专员公署。民国38年(1949）9月曾一度隶属平原省湖西专员公署，后又隶属山东省台枣专署及滕县专署。^[3]

1953年1月，沛县由山东省划归江苏省，隶属徐州地区专员公署。1983年3月，撤销徐州地区行政公署，实行市管县新体制，沛县属徐州市。^[15][3]

沛县位于徐州西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，东靠微山湖、昭阳湖，与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤；西邻徐州市丰县；南界徐州市铜山区，地理坐标介于北纬34°28′~34°59′、东经116°41′~117°09′之间。全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1806平方千米。^[2]沛县水脉纵横，是滨湖之城、绿色之都，沛城东距中国北方最大的淡水湖—微山湖不足5公里，拥有62公里湖岸线、400平方公里湖面。^[29]其处于“南水北调工程”“全国重要生态系统保护和修复重大工程”“大运河国家文化公园建设”等国家重大战略工程叠加的节点位置。^[30]

沛县属暖温带半湿润季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，秋季天高气爽，春季天干多变，年平均日照2307.9小时，年平均气温14.2℃，年日照率为54%，平均年无霜期约201天，一般年平均降水量816.4毫米，年均湿度72%。^[2]

县内除西南部栖山可见寒武纪石灰岩出露，其他地区均为第四系覆盖。县境地层为黄河冲积的成层性细砂、亚粘土和粘土的综合质体。细砂呈薄层透晶体，分布于沛城镇、朱寨乡、王店乡等地带。粉砂于浅水位以下被水饱和即成流砂，5-10米普遍分布，10米以下呈透晶体或薄层分布。亚砂土结构松散，分布于徐沛公路两侧地下3-5米范围内。亚粘土结构紧密，分布于沿湖一带及一般地面30米以下，内夹淡水贝壳、化石。粘土结构更为紧密，地下10米范围可见2-3层，沿湖地带此层变厚。^[31]

沛县属黄泛冲积平原，地形特点俗称“百里平川地，十里高三尺”。^[2]总体地势平坦。地面坡降为三千分之一至五千分之一，河口、栖山地区较高，沿湖地区湖囤、杨屯地区较低，^[32]海拔由西南部的41米到东北部降至31.5米左右。^[2]

地貌特征大致分为微倾斜平原、大沙河漫滩、滨湖低平原。微倾斜平原主要分布在县境西和西南部，地势向东及东北微倾，地面高程35-41米，面积约760平方公里，占总面积的60%。大沙河漫滩，也即西部沿大沙河带状洼地，南宽北窄，宽度1-2.5公里，面积约230平方公里，占总面积的19%。滨湖低平原位于微山湖和昭阳湖的西部，地面高程33-37米，面积约270平方公里，占总面积的21%。^[33]

沛县境内的水系属淮河流域泗水水系中的南四湖水系，有9条骨干河流，受地势影响，主要流向为自西南向东北。其中直接经过城区的河流为徐沛河、沿河；姚楼河、大沙河、杨屯河、沿河、鹿口河为主要行洪干道，由西南向东北呈扇形分散流入昭阳湖和微山湖。^[2]

京杭运河、顺堤河、苏北堤河、徐沛运河、龙口河5条调度河组成贯穿南北的河网，另有东西向大沟54条组成排水引水系统，一并构成沛县排、引、蓄、灌、调的梯级河网。^[2]

境内土壤主要分为四个类型，淤土、沙土、两合土和花碱土。其中沙土占总耕地面积的52%，适耕期长，宜种小麦、杂粮、林、桑、果和其他经济作物，分布于西南部和西部大沙河流域。淤土肥力较高，占总耕地面积的20%，主要分布在滨湖低洼地区。两合土占保水保肥性好，占总耕地面积的15%，分布于徐沛、沛龙公路两侧。花碱土土质结构差，占总耕地面积的13%，小片分布在沙土、两合土地内。^[34]

沛县境内水资源较丰富，形成了区域河网体系。截至2022年末，地下水储量约22.19亿立方米。^[17]

沛县林地面积40万亩，活立木蓄积量160万立方米。^[17]

沛县境内以煤炭资源最为丰富，沛县是中国低灰分、低硫、低磷、高发热量的煤炭产地，境内的煤田具有煤层多、煤层厚、储量大、煤质好、分布稳定有规律等特点。煤田多集中在北部，分布在龙固、杨屯、大屯、安国、朱寨、城镇6个乡镇，总面积160平方公里，已探明储量23.7亿吨。沛县年产优质原煤可达1200万吨，是中国重要的煤炭基地之一。^[17]在以沛县为圆心、半径为50公里的圆内，分布着丰富的盐卤、石灰石、白云岩、高岭土、石膏、钾长石、石英砂等矿藏。^[17]

沛县东靠微山湖，有大面积生态湿地，生物资源丰富，是中国候鸟南来北往的中转站。现有野生脊椎动物300种，其中鸟类210种，包括国家一级保护的野生动物白鹤、白鹳、大鸨、中华秋沙鸭等，二级保护野生动物大天鹅、灰鹤等，江苏省重点保护野生动物刺猬、鹳、雁类、杜鹃、啄木鸟等。境内植物资源有132科323属610种，其中，木本植物有80科173属240种，包括105科药用植物。^[17]野生植物主要有葶苈[lì]（米米蒿）、蒲公英、红蓼（水红）、打碗花（附苗秧）、车前草（猪耳稞）、木贼（节节草）、小蓟（七七芽）、荠菜、地榆子等。益母草、香附、紫花地丁、生地、王不留等草药年采集量较大，由国家收购。^[35]

沛县的自然灾害主要是各类气象灾害，如洪水、干旱、雨涝、大风、寒流霜冻、冰雹、地震等。^[36]沛县历史上多受黄河决口影响，城区及周遭多次被洪水淹没。1957年沛县遭受特大洪水灾害，淹没13个乡镇，58个农业社，661个村庄，重灾达6万余户，264154人；轻灾2万余户，90888人；倒塌房屋15万间，死亡、丢失牲畜386头，受灾农作物达100多万亩，全县受灾减产粮食1.3亿斤。^[37]受季风气候影响，洪涝和干旱交替频繁，沛县也多发干旱和雨涝。1963年62天中降雨33天，其中大到暴雨14次，外流度荒群众达7.7万人；1978年3月10日至6月24日全县基本无雨，内河断流，湖水枯竭，不少民众饮水困难，作物受灾严重。^[38]1992年7月22日，10级暴风夹龙卷风、冰雹袭击沛县10多个村组，造成直接经济损失800多万元。^[39]

此外，沛县还多发虫灾，曾发蝗虫、钻心虫、造桥虫、稻飞虱等，危害严重。^[40]

沛县辖13个镇、4个街道、2个省级经济开发区（沛县经济开发区、沛北经济开发区）、1个农场、277个行政村、107个社区，其中湖西农场位于县城东5公里，总面积34平方公里，耕地面积3.1万亩，^[5]县政府驻江苏省徐州市沛县沛公路2号。^[8]

沛县主要领导职务姓名县委书记索向东^[44][45]县人大常委会主任郝敬彬^[46]县人民政府县长刘一^[47][48]县政协主席赵士鹏^[49]表格更新时间：2026年1月

截至2022年，全县户籍人口126.67万人，其中，男性66.23万人，女性60.44万人，男女性别比为109.58:100，户籍人口出生率6.29‰，死亡率为7.78‰。年末常住人口102.67万人，较上年减少0.2万人。城镇化率为58.74%，较上年提高0.71个百分点。截至2024年末，沛县户籍人口124.87万人，其中，男性65.42万人，女性59.45万人，男女性别比为110.04:100，户籍人口出生率5.77‰，死亡率为6.36‰。年末常住人口102.13万人，较上年减少0.33万人。^[20]

截至2025年1月，沛县户籍人口（公安局）129.81万人。^[5]

全县有回族、满族、苗族、朝鲜族、蒙古族、布依族、瑶族、壮族、维吾尔族、彝族、土家族、仡佬族、赫哲族、藏族、锡伯族、纳西族、哈尼族、普米族等37个少数民族。^[5]

沛县方言属北方方言区徐州片，^[50][51]无[ʧ]组声母，不分尖团。^[52]在语音上基本与北京相同，^[53]相比徐州片其他六个区域，沛县没有[ʐ]声母，只有[z]声母，且只有[ts、ts'、s]一组声母（其余地区都分[ts]、[ʈʂ]两组）。^[54]同时，沛县西南部和中部的方言基本一致，而东北部方言与南片存在明显差异，中西部和南部的方言以沛城话为代表，使用人数约占沛县总人口的五分之四，东北部的方言使用范围主要沿微山湖一带分布，使用人数相对较少，主要来源是150年前因水灾入境的山东移民。^[55][56]

在词汇上沛县话与普通话相似，但存在义同形不同和形同义不同的差别，例如将常用以代称动物的“公母”指代老年夫妇称“公母俩”，将指代人的“男女”用于动物称“男猫”“女猫”，将形容人的“胖”指代蔬菜长势好如“韭菜长的胖”等。^[57]在亲属称谓上沛县也较有特色，如“爸爸”（普通话）背称“俺达”（沛县话），“姑母”（普通话）背称“姑娘”或“俺姑”（沛县话），“舅母”（普通话）称“妗子”（沛县话），背称别人家儿媳时多用“娘子”，同时前面加相应的排行如“老大娘子”“老二娘子”。^[58]

语法上有较丰富的后缀，如“~不唧的”“~乎”“~似”“~由”等，还喜欢使用“稀巴”“剔”“血”“怪”“虚”等程度副词表示程度深。在疑问句中的反复问句中，更喜欢使用可VP句式，如用“还吃饭？”来表示对“吃不吃饭？”这一意涵的发问。^[59]

2022年沛县完成地区生产总值1012.23亿元，三次产业结构为12.7:44.5:42.8，全县人均地区生产总值94899元。^[20]2022年，沛县第一产业增加值128.28亿元，增长3.1%；第二产业增加值450.25亿元，增长5.0%；第三产业增加值433.69亿元，增长3.3%，位列全国县域基本经济竞争力百强县市第 40位，比 2021 年提升 1位。全年固定资产投资较上年增长3.2%。分所有制类型看，项目投资中国有经济控股投资下降12.6%，外商及港澳台商投资增长11.9%，民间投资增长23.8%，基础设施投资增长13.3%。全年实现一般预算收入50.01亿元，较上年增长1.2%。其中，税收收入39.02亿元，减少9%；非税收入11亿元，增长38%。^[20]

2023年沛县实现地区生产总值1051.74亿元，按不变价格计算，比上年增长7.3%，其中“2+3”产业产值占全县规模以上工业总产值比重近80%，^[21]8家企业入选“2023年徐州市高新技术企业创新百强”名单。^[19]全年获得市级以上荣誉171项，位居全国县域经济基本竞争力百强县第40位、中国县域经济百强第67位，获评首批全国县域商业“领跑县”。^[21]

2024年，沛县第一产业增加值129.97亿元，增长2.8%；第二产业增加值470.21亿元，增长9.4%；第三产业增加值525.91亿元，增长7.1%，三次产业结构为11.5:41.8:46.7。全县人均地区生产总值110083元，增长7.7%。同年，沛县固定资产投资较上年增长9.5%，民间投资增长9.1%，基础设施投资增长55.1%，工业投资较上年增长18.5%。其中，工业技改投资增长44.3%，制造业投资增长10.4%。服务业投资138.70亿元，较上年下降0.8%。全年实现一般预算收入54.12亿元，较上年下降0.9%。^[60]

沛县地理位置优越，是国家重要的粮棉油、林果、蔬菜等农副产品生产基地，盛产小麦、玉米、大豆、棉花和山芋，沛县牛蒡、山药、浅水藕等特菜种植面积达到40万亩，44种农副产品被省有关部门论证为无公害农副产品，23个农产品被国家认定为绿色食品。^[17]沙河两岸是江苏省苹果生产基地之一，是徐州大黄牛的原产地和改良细毛羊的生产基地。^[61]2020年入选第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位，^[62]2022年全年实现农林牧渔业（含农林牧渔服务业）总产值225.07亿元，粮食播种面积150.3万亩，油料种植面积1.47万亩，蔬菜种植面积78.61万亩，^[20]果品面积8万亩，其中设施果品1万亩，水产面积4.18万亩。肉鸭孵化、养殖、加工均超亿羽。全县生猪饲养量达116万头，出栏量79万头，完成省级生态健康养殖示范基地5家，累计达到40家。^[17]

种植业结构持续优化。水稻旱育稀植、水稻抛秧、机插秧、小麦优质专用调优栽培等主推技术推广应用率达90％以上。现代农业高效发展，“天下丰沛”品牌正式启用，新建高标准农田10.9万亩，获评省农业现代化先行区、省农村一二三产业融合发展先导示范区。^[63]2022年末有效灌溉面积72.09千公顷，年实际机耕面积155.25千公顷、机械收获面积达116.69千公顷、机械植保面积155.2千公顷。^[20]2023年粮食生产实现“二十连丰”，新建高标准农田9万亩；获评省农业现代化先行区。^[21]

林牧渔业总体平稳。全年肉类总产量11.2万吨，禽蛋产量7.11万吨。2022年末生猪存栏39.81万头，出栏47.86万头；羊存栏12.41万只，出栏20.34万只；家禽存栏986.24万只，出栏4121.04万只。水产品产量2.8万吨。^[20]

2024年，沛县全年实现农林牧渔业（含农林牧渔服务业）总产值233亿元，按可比价计算，比上年增长4%。全年粮食播种面积150.62万亩，较上年增加0.16万亩；油料种植面积1.52万亩，较上年增加0.01万亩；蔬菜种植面积79.05万亩，较上年增加0.13万亩。粮食总产66.65万吨，较上年增产0.02万吨。其中，夏粮27.05万吨，较上年增加0.19万吨；秋粮39.6万吨，较上年减少0.17万吨。^[60]

工业

沛县曾经以“煤城”闻名，占江苏省总储量40%的煤炭资源为沛县带来一度的快速经济发展。沛县积极开发利用采煤塌陷地，做大做强光伏产业，形成了一条从多晶硅、铸锭、切片、电池片、电池组件生产到光伏电站建设的完整产业链。^[16]

2016年打造了全市传统产业转型升级示范区，煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业实现“3个50%转化”，总产值占规模以上工业产值的54%。纺织、塑编、冶金铸造三大特色产业总产值占规模以上工业产值的40%。新兴产业培育壮大，光伏光电产业形成了多晶硅切片-电池片-光伏组件-光伏电站等较为完整的产业链，产值突破30亿元。能源基地建设态势良好，上海能源2×35万千瓦热电联产项目开工建设，永泰能源2×100万千瓦燃煤发电项目前期工作稳步推进。^[64]

2023年沛县工业开票销售收入、规模以上工业总产值分别完成918亿元、670亿元，工业用电量达48亿千瓦·时，签约亿元以上项目123个，华东光能10GW TopCon电池片项目跑出了签约到投产83天的“沛县速度”。企业培育量质齐升。宏阳新材“新三板”挂牌；净增“四上”企业172家，其中规模以上工业企业79家；新增市场主体1.8万户、注册资金286亿元。数字经济稳步发展。实施“智改数转”项目150个，新增星级上云企业70家。^[21]

建筑业

2022年建筑业提质扩量，净增资质以上企业18家，总产值达470亿元、增长7%，实现税收10亿元，产业规模保持全市第1、苏北领先。^[65]

服务业

2015年，沛县建成市、县现代服务业集聚区16个，4家市级现代服务业集聚区实现年交易额140亿元。社会消费品零售总额218亿元，服务业增加值占GDP比重提高到40%。大力实施电子商务“2221”工程，县电子商务产业园建成运行，阿里村淘、苏宁易购等10余家知名电商入驻园区，被评为市电子商务示范基地。县镇村三级电商体系实现全覆盖，被评为省农业电子商务示范县，龙固镇被评为省农业电子商务示范镇，七段村、大王楼村被评为省电子商务示范村，同时建成国家4A级景区2个、3A级景区2个。^[64]

对外贸易

2022年，沛县全年实现进出口总额109.68亿元，较上年增长35.7%。全年实际使用外资1.37亿美元，下降39.4%。恒辉编织获评省服务贸易重点企业；汉斯半导体等19家企业自营出口实现突破；五誉兴、顺泰等一批纺织企业完成进口设备替代；桑拿康养产业跨境展销中心投入使用；开放型经济在外部环境冲击下实现稳中有进。^[20]2023年，沛县全年进出口总额72.55亿元。^[66]

2024年，沛县实现社会消费品零售总额695.11亿元，比上年增长7.0%。其中限额以上消费品零售额217.33亿元，增长8.0%。按经营单位所在地分，城镇限额以上零售额201.26亿元，增长7.8%；乡村限额以上零售额16.07亿元，增长30.3%。按消费类型分，限上商品零售额205.83亿元，增长6.4%；限上餐饮收入11.50亿元，增长43.9%。分行业看，限上批发业销售额增长17.0%、限上零售业销售额增长17.5%、限上住宿业营业额增长35.0%、限上餐饮业营业额增长45.0%。^[60]

金融业

2022年，沛县金融机构人民币存款余额808.07亿元，较上年增长12.43%，其中住户存款余额588.89亿元，增长18.39%。金融机构人民币贷款余额651.61亿元，较上年增长16.21%。^[20]

沛县经济开发区

沛县经济开发区是经江苏省人民政府批准，于2006年4月设立的省级开发区。^[67]沛县经济开发区形成以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术产业；此外，以航空航天、高端装备为代表的特色产业以及以新能源、生物医药等为代表的新兴产业已经形成产业集群，重点发展电子信息、生物医药、智能装备、汽车零部件、新材料等主导产业。^[68]

沛北经济开发区

沛北经济开发区是国家矿地融合发展示范平台，也是沛北地区传统产业转型升级的重要载体，2018年底获批省级经济开发区。^[69]沛北经济开发区成立于2009年5月，位于沛北采煤沉陷区（包括杨屯镇、沛城街道、大屯街道、龙固镇、安国镇）核心位置，是市委、市政府重点打造的44家工业集中区之一。2014年1月，市委、市政府出台《关于支持沛北一体化发展意见》（徐委发〔2014〕7号），将沛北一体化发展纳入市级战略层面。园区完成了四至范围的勘探定界、规划环评、发展规划等工作，编制完善了《江苏沛北经济开发区总体规划》。^[70]

2015年，沛县建成文化中心、体育馆和武术馆，累计送戏842场、电影32100场、图书下乡10万册，基本形成“十里文化圈”和“十分钟体育健身圈”。^[71]

截至2022年末，沛县送电影下乡3696场。“书香沛县”形成了城区10分钟、镇区30分钟阅读圈，“歌风书房”城乡全覆盖。^[20]2024年，沛县共有博物馆1个、文化馆1个、影剧院6个、公共图书馆35个。全年送戏下乡402场，戏曲进校园80场。^[60]

2015年，沛县获评全省首批创业型城市。设立“全民创业服务窗口”，创立省级大学生创业园，为返乡创业的高校毕业生提供创业孵化平台。五年新建省级企业研发机构29家、总数达34家，规模以上企业市级研发机构实现全覆盖。^[71]

截至2022年，沛县完成国家高新技术企业认定47家，科技型中小企业入库393家。恒辉编织、珀然股份2家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，珀然股份获批国家制造业单项冠军示范企业，1人入选国家高层次人才特殊支持计划。同时沛县获评“科创江苏”试点县，位居全国科技创新百强县第54位，拥有国家级孵化器1家，省级加速器1个、省级孵化器1个、省级众创空间1个、省级及以上科技公共服务平台1个，省级工程技术研究中心11个。年末全县专利授权量7207件，其中企业专利授权量达到6570件，发明专利授权量1551件，万人发明专利拥有量达到15.08件。全年技术市场共签订技术合同个数1452个，技术合同登记成交额（输出额）45.45亿元。^[20]

2015年，沛县在全市率先荣获“省教育现代化建设先进县”“全国义务教育发展基本均衡县”称号。^[71]

截至2022年末，沛县义务教育阶段入学率100%、巩固率100%，高中阶段入学率99.04%，学前三年幼儿入园率99.31%。教职工10539人。高中教师研究生率7.42%，初中教师本科率92.7%，小学教师本科率83.32%，幼儿园教师专科率95.4%。省特级教师11人，省、市名师名校长118人，人民教育家后备人才培养对象1人。新改扩建中小学（幼儿园）4所，新增学位3820个。^[20]

截至2024年末，沛县各级各类学校127所（含民办学校，不含幼儿园）。其中小学76所，初中37所（含九年一贯制学校9所），高中10所（含十二年一贯制和完全中学各1所），特殊教育学校1所，中等职业学校3所，各级各类学校中，民办中学6所。全县各级各类学校在校学生185052人。其中，小学88925人，初中54060人，高中30395人，特殊教育学校645人，中等职业学校11027人。全县幼儿园132所，在园幼儿22467人。^[60]

沛县举办过全国老年人太极拳健身推广大联动江苏徐州沛县分会场太极拳剑展示及比赛、第六届“今世缘国缘杯”全县羽毛球赛、“喜迎二十大 全民健身日”2022年沛县第一届华星金箭杯龙城刀王争霸赛、沛县第六届全民健身运动会等群众赛事，承办过江苏省大运河自行车系列赛、2022年江苏省青少年拳击锦标赛等赛事。^[20]

2019年，沛县共获得金牌52枚，银牌46枚，铜牌47枚。5月21-24日组队参加在盐城市建湖县举行的江苏省县级田径比赛，获金牌一枚、银牌两枚、铜牌四枚。代表徐州市参加江苏省散打、技巧、空手道锦标赛获得金牌7枚，银牌5枚。^[75]沛县籍运动员齐广璞获2022年北京第24届冬季奥林匹克运动会自由式滑雪空中技巧个人金牌、团体银牌。参加江苏省青少年散打、田径、举重、跆拳道等项目比赛，获金牌2枚、银牌5枚、铜牌8枚。县文体广电和旅游局被江苏省体育局授予“2018-2021年度全省群众体育先进单位”称号。^[20]

截至2024年末，沛县共有体育场馆3所、游泳馆10所，健身站点395个。^[60]

2015年，沛县三级医疗卫生服务网络基本建成，新城人民医院一期投入运营，顺利通过全国基层中医药先进单位、省妇幼健康优质服务示范县验收。^[76]

2022年，县人民医院传染病大楼投入使用，创成省区域性医疗卫生中心5家。^[20]

2024年，沛县共设置医疗卫生机构625所，其中三级医院2所、二级医院9所、一级医院9所、乡镇卫生院25所、社区卫生服务中心3所、急救中心、妇计中心、疾控中心、体检中心各1所，门诊部、诊所、村卫生室及其他医疗机构共573所。基层医疗机构中，社区卫生服务中心2个，乡镇卫生院25个，村卫生室/卫生所/医务室413个，门诊部、诊所150个。中医类医疗机构40个。其中公立中医医院1个，民营中医医院1个，中医诊所38个。各类医疗卫生机构拥有编制病床6141张，实际开放床位7206张。共有卫生人员6641人（沛县人民医院1112人、沛县中医院658人）。其中：执业（助理）医师2799人，注册护士4168人，药师（士）393人，技师（士）390人。^[60]

截至2022年末，全县医疗救助对象达228961人次。“安心养老”充分供给，建成区域性养老服务中心2家、医养结合型卫生院5家。^[20]

2024年，沛县基本医疗保险参保106.75万人，其中居民医保94.74万人，职工医保12.01万人。城乡居民医疗保险参保率多年稳定在98%左右。企业个人保障制度稳步推进，减轻失业保险参保企业负担，为参保单位发放稳岗补贴800万元；发放技能提升补贴1245人次，182万元，发放失业保险金20585人，4024.69万元。^[60]

2015年，沛县五年累计实施504项城乡建设重点工程，地表水厂、新城实验学校等项目建成使用，徐沛快速通道、湖西航道北段疏浚、红光路贯通等重点工程加速推进。^[71]

2020年5月29日，沛县入选县城新型城镇化建设示范名单。^[77]2022年沛县完成户厕改造25321户、农房改善4860户；农村生活垃圾收运率、无害化处理率均达100%，“简易分类、生态处理、市场运营”的农村生活垃圾处理模式在全国推广。90项城建重点工程开工率、竣工率再创新高。湖西职教园一期、晓明楼修缮等工程建成投用，汉街片区获批省老旧小区改造联系点，老大院、毛纺厂活化利用入选省首批城市更新试点；大微路、向阳路等一批重点道路建成通车，获评省城乡公交一体化示范县；张良路、汉润路道路景观绿化入选省“乐享园林”，荣获“江苏省生态园林城市”。^[20]

沛县境内交通通讯便利，京杭大运河穿境而过，徐沛铁路纵横南北，与陇海铁路和京广铁路、京九铁路、京沪铁路接轨。公路四通八达，境内通车里程达1300公里，自然形成连接鲁南、皖北、豫东和苏北的交通枢纽。距徐州观音国际机场仅有90公里，可直达北京、上海、成都、昆明、广州、厦门、深圳等国内大中城市。^[78]

截至2022年末，全县公路总里程达2588公里，其中高速公路40.9公里。共有营运客车663辆，营运货车16190辆。全县境内公路客运量36万人次，客运周转量2463万人公里；公路货运量3061万吨，货运周转量106.92亿吨公里。^[20]

徐济高速公路穿越全境，10分钟可进入全国高速公路网，与京福高速、京沪高速、连霍高速形成高速路网，使沛县的公路交通更加顺畅、便捷。2003-2013年，沛县境内农村公路已建成1489.09公里，其中二级公路131.58公里、三级公路163.24公里、四级公路1194.27公里。^[78]

徐沛铁路纵贯南北。可方便企业接入铁路专用线(特别适合原料和产品大进大出的企业。开发区内的大屯铝业有限公司建有2600米的铁路专用线，徐州芭田生态有限公司建有350米的铁路专用线)。距全国第二大铁路编组站——徐州铁路编组站60公里，与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨；京沪高速铁路已建成通车，从徐州2个多小时即可到达上海或北京，每6分钟一班。^[78]2021年，沛县铁路里程达98.44公里，车站5个，^[79]其中沛县站位于江苏省徐州市沛县沛城街道，建于1981年，隶属 大屯煤电（集团）有限责任公司徐沛铁路管理处管辖，为三等站。^[80]

沛县境内有徐州杨庙机场。沛县距徐州观音国际机场90公里。^[78][9]徐州杨庙机场位于江苏省徐州市沛县张庄镇，是国家投资的全国8个农用航空站之一，也是江苏唯一的一家。机场拥有4架“运5”和2架“蜜蜂”，任务是按照徐州市的安排，定期为指定的树林和农场喷洒农药。徐州杨庙机场，是江苏省和淮海经济区规模最大的固定翼通用机场。主要担负着飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、空中拍照和森林资源保护等农林公益性服务项目。是江苏省“十二五”通用机场发展规划中确定的航空救援基地之一。^[9]

沛县古有泗水、丰水（今沿河）、运河，水运较为发达。自1194年黄河夺泗入淮后，潴zhū水成湖，泗水东移，丰水淤浅，水运事业曾一度萧条。1855年黄河改道后，县内只有沿河在湖水上涨时能勉强通航。中华人民共和国成立后，沛县航运事业得到较好发展，主要航运干线为京杭运河沛县段，北起沙河口，南至五段闸，航道长27.15公里；主要航运支线为沿河，其他支线有姚楼河、杨屯河、鹿口河、徐沛运河，累计航道长62.8公里。另有挖工庄河、苏北堤河、五段河等，皆可通航。^[81]

沛县濒临北方最大的淡水湖——微山湖，京杭大运河穿境而过，北通京津，南达沪杭，可通2000吨位驳船，方便企业建设货运码头。周边重要港口有连云港、青岛港、日照港、上海港，海上运输十分便利。距离最近的连云港辟有国际集装箱航线20余条，包括日韩、美加、欧盟等主要干线，每月航班140余个。^[78]截至2019年底，沛县港口10个，码头总长2495米。^[75]

2015年，沛县成立了沛县公共交通发展有限公司，运营线路23条，镇村公交通达率达50%，行政村客运班车通达率稳定在100%。^[71]

2019年，沛县新辟优化公交线路8条，投入使用充电桩109个，城市公共交通站点500米覆盖率100%。全年新开通区域公交线路17条，运营里程439.2公里，新建客运站亭65个，招呼牌120个，全县镇村公交开通率达100%。^[82]

沛县省级文物保护单位晓明楼入选《江苏省革命文物名录（第二批）》，吕公园建成并对外开放。县级以上文物保护单位28处，其中省级文物保护单位5处，县级23处。^[20]

作为历史文化名城，沛县文物古迹众多。沛县被列入省、市、县文物保护单位的有汉代大风歌碑、汉代范氏井、秦代琉璃井、汉代吕母冢、栖山汉墓群、汉代泗水亭、汉代吕布射戟台、明代张贞观墓、明遗民阎古古墓、民国晓明楼中西合璧建筑群等。^[7]

晓明楼在沛县沛城街道境内，位于沛中路沛县初级中学院内。晓明楼前身是天主教堂，西方传教士在教堂西南侧修建了教会学校，取名“晓明教会学校”，后人把这些建筑统称为“晓明楼”。是沛县党组织早期开展革命活动的“地下司令部”。^[83]该建筑群外观采用中国传统建筑样式，内部采用西方建筑技术，是中西建筑文化交汇的产物。^[84]

阎尔梅墓坐落在沛县刘河崖村，清光绪年间，知县马光勋题墓碑，并划地300亩建陵，阎尔梅墓现为省级文物保护单位。明万历三十一年（1603年），阎尔梅生于江苏沛县一个有良好文化素养的家庭，自幼聪颖好学，博文强记，工诗善画。时称其文“旷逸跌宕，有吞吐山河之慨”。康熙十八年冬，享年77岁的阎尔梅与世长辞。据《沛县志》载：“先生弥留之际，嘱家人逝后按明俗筑方坟葬之，以示死不降清”。^[85]

即吕后父母的合葬墓。原墓封土极高，周围植苍松古柏，墓前有众多石碑、石龛kān、石翁仲，今已不存，《古沛八景诗》中“蔓草寒霜吕墓秋”的景象已不见了。樊井和吕母冢两处古迹县政府正准备重新修复。^[7]

东汉末年，军阀割据，相互兼并。淮南王袁术于建安元年（196年），想先攻击刘备以夺沛县，再图虎踞徐州的吕布，派大将纪灵率精兵三万直取沛县。刘备名为豫州刺史，实只沛县一地，兵将不足万，自料不敌，便向吕布求救，吕布扎营西南。次日一早，吕布在营中设宴，召纪灵、刘备共饮，并劝双方罢兵。纪灵不敢应允，吕布怒令左右，植戟于辕门百步之外，说：“吾若一箭射中戟枝，当各散兵；不中可留决斗。有不从我言者，并力拒之！”语毕取箭登台，一发即中戟枝。纪灵惧怕吕、刘合力攻己，遂罢兵而去。这就避免了沛县境内的一场战祸，为此，沛人将此台作为历史的见证保存了下来。^[7]

樊巷即刘邦著名将领樊哙故里，后封舞阳侯，官拜左丞相。汉初到明代，樊巷是一条小吃商业街，热闹非常。樊井据说即樊哙时屠狗煮狗用水之井。故址在今北外环路南，月牙河东头，原巷已不存，井仍在。^[7]

歌风台原是公元前195年汉高祖刘邦征服淮南王英布回乡宴父老歌大风的遗址。沛人为纪念这次盛典，“因台作宝”，后汉明帝来沛祭高祖原庙时，在台前立碑，命随行大文字学家，书法家曹喜大篆书《大风歌》，镌刻碑上，虽经近两千年岁月，黄水地震，碑上字迹剥蚀，但断碑仍在，台也屡毁屡建。现歌风台为1996年重修。台高近10米，台内设有《汉高祖胜迹展》，台上有刘邦汉白玉雕像，北部歌风殿内立有汉代歌风碑，元代摹刻碑和1984年摹刻碑及“汉汤沐邑”的大屏风。东西两廊为碑廊，台南部建了两层阁楼，成为汉城区至高点，登上顶层，汉城区种种景观尽收眼底，为全国最高大的台式建筑之一。整个歌风台古朴典雅、雄伟壮观。^[7]

沛县民风淳厚刚毅，崇文尚武，历史久远，民间子弟一到七八岁，家长便请老师来教授武术。春冬农闲时，全村青、壮、幼武术爱好者常汇集练武，村子之间逢年过节常相约竞赛，有时几十个村落相聚比武，盛况非常。新中国成立后，沛县尚武之风犹盛，且流派繁多，有大洪拳、少林拳、梅花拳、二拱拳、八卦掌等。1986年沛县被评为江苏省武术工作先进县，1992年被命名为全国“武术之乡、唢呐之乡”。^[86]

沛县地区求子、结婚、吃喜面等都用红喜蛋。这一习俗延续至今，并引申出在春节、清明节、端午节等传统节日吃鸡蛋的“蛋俗文化”，入选江苏省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。沛县制作红喜蛋的方式，长期以来以家庭手工式为主，尤其在农村地区，主要制作工艺就是煮熟鸡蛋，染色，晾晒等基本流程。近现代以来，随着生产技术的不断改进，沛县朱寨镇刘氏家族刘慎言、香道食品杨须跃在传统煮染工艺的基础上将其与卤制工艺结合，独创了品相喜庆、风味独特的红喜蛋。^[87]

沛公酒始于汉，素有“汉家第一酒”之称，“低而不淡，香而不艳”，系列产品获9个省优、2个部优、2个国际金奖。制法上结合传统工艺和现代酿造技术，以高粱、大米、糯米、玉米、小麦为主要原料。^[88]1992年起，“沛公”商标连续三届被评为江苏省著名商标，“沛公”牌曲酒连续二届被认定为江苏省名牌产品。2015年沛县沛公酒被认定为“江苏老字号”和“江苏省非物质文化遗产”，“沛公”商标也连续多届被评为“徐州市知名商标”和“徐州市重点保护商标”。 ^[89]

沛县狗肉有“中华名吃”“中国特级食品”“神州美食之花”等美誉，多次获市优、省优、国优产品称号。^[88]鼋汁狗肉以凉食为主。用手撕肉而不是用刀切，^[90]狗肉色泽鲜亮，醇香扑鼻，味美不腥，香味持久，肉质韧而不挺，烂而不腻，俗称“狗肉滚三滚，神仙站不稳”。^[88]

相传，刘邦做泗水亭长后经常在樊哙的店里吃狗肉，而且从不付账。樊哙很气愤，于是把店搬到河的对面，但却无人问津。刘邦无法渡河，郁闷之际，有一老鼋路径此地，刘邦就乘老鼋而过。继续去樊哙那边白吃狗肉。樊哙一怒之下便追杀老鼋，老鼋仓惶逃跑，却被樊哙砍下一块鳖肉，樊哙用鳖肉与狗肉同煮，便有了“鼋汁狗肉”。刘邦得知樊哙伤了老鼋，气得将樊哙切狗肉之刀全部收走，且令他今后不准用刀。樊哙无奈，只好把狗肉用手撕碎出售，结果风味反而更佳。因此，“樊哙狗肉满城香，刘邦不吃不开张”和“沛县狗肉不用刀”的吃法一直流传至今。^[91]

“古沛郭家烧鸡”起源于唐代，唐祁国公汾阳王郭子仪的后人，曾为宫廷御厨，相传有煮制烧鸡的秘方传世，世代单传流传至今。宋代时郭家烧鸡深得赵匡胤喜爱，特封为宫廷贡品。2008年，传承人郭勇把这一祖传技艺注册为“古沛郭家烧鸡”。^[92]

烧鸡主要以优质活蛋鸡为原料，现杀现煮、过油、上色，用祖传独特配方，纯天然名贵中药，加循环老汤煮制而成。肥而不腻，烂而不散，色鲜、味美、营养丰富，且历尽岁月沧桑时代变迁，口味依旧未改变。^[87]

1997年注册“李家”商标，大屯李家烧鸡以其柔嫩脱骨、品味纯正、余香无穷、风味独特享誉苏、鲁、豫、皖，烧鸡全部用活鸡宰杀，特殊工艺加桂圆、砂仁、白蔻、^[88]丁香、草果、毛桃^[90]等十几种名贵药材制成，汇食补、药补为一体。^[88]

沛县冷面俗名面线，最初起源于朝鲜族，因需冷食而得名冷面，它是用精制小麦粉高温压制而成。其营养丰富，香辣爽口，柔软筋道，回味无穷。传到沛县后，因冷食不适宜北方人食用，逐渐改变成冷面热食，流传至今，成为具有沛县特色的地方小吃。^[93]

李寨白酥梨色香味全，表黄里白，光亮美观，具皮薄、汁多、核小、肉细等特点。梨汁含糖量14-16度，且含多种维生素，药用价值极高。具清热、润肺、化痰、止咳等特殊功效，常食对人体大有裨益。李寨乡栽种白酥梨面积达3万亩,年产优质白酥梨1亿公斤，连年获部优、省优、市优产品称号。^[94]

冬桃原产湖北，清光绪年间传入沛县。成果果色鲜红，果肉甘甜，口感清脆，具有独特的冰糖味，素有“仙桃”之称。1984年被江苏省评为优质水果品种。^[95]

利用微山湖独特的自然资源，推广无公害栽培技术开发生产，稻米生产所有指标均达到无公害标准。品牌有“沛珍”“千荷湖”等，^[88]获国家地理标志证明商标。^[90]

牛蒡是一种营养价值极高的根茎类植物，含有丰富的蛋白质、纤维素、铁、菊糖、胡萝卜素及人体所需的多种维生素及氨基酸，在《名医别录》《本草拾遗》等典籍中均有记载。沛县牛蒡主要在河口镇、敬安镇一带种植，经过深加工的牛蒡酱菜、牛蒡茶、牛蒡酥等系列产品已畅销国内，远销日韩、东南亚等国际市场。^[90]

沛县文化遗产丰富，名胜古迹众多，泗水亭、歌风台、大风歌碑、琉璃井、汉高祖原庙、射戟台、吕公墓、樊井等遐迩闻名。沛县博物馆(歌风台)藏有两千多件文物，其中有五六千年以前原始人打磨使用的石器；有春秋战国时期遗留下来的陶器；还有被称为“江苏三宝”之一的汉代画像石刻及西汉时期遗留下来的大风歌碑。沛县还先后投资30亿元建设了汉之源（世界刘氏总会会馆）景区、沛公园景区、滨河公园、大风歌广场，改造提升了汉城景区、泗水亭公园、龙飞地雕塑、沛县南大门汉阙等，提高了旅游承载力，汉文化级旅游景区的框架基本形成。^[23]

微山湖千岛湿地景区是国家4A级景区、省级旅游度假区、省级生态旅游示范区、省级湿地公园。^[96]

微山湖千岛湿地属于省级湿地公园，位于沛县城区东部，北起大屯街道，南至胡寨镇，西临千万吨大港，规划总面积约18.3平方公里，景区分为北、中、南三区。地处微山湖二级湖坝以南、京杭大运河以东，北部大屯镇濒临运河区域，水面开阔，沙屿众多，形成了较大面积的内湖景观，千岛便因此而得名。湿地内又有京杭大运河穿湖而过，形成了别具特色的“湖上运河”景观。湿地水域辽阔，芦滩广袤，荷花滴翠，被国家列为“微山湖自然保护区”。^[97]

沛公园为国家3A级旅游景区，位于沛城新城区中部，是连接主城区与副城区的生态景观湿地，规划占地6平方公里，东西长4公里，南北宽1.5公里，2007年由北京清华大学规划设计院编制完成景观规划。由六大景区组成：以观赏沿河两岸自然风光为主的水上游览区；以休闲垂钓、亲水观光为主的码头垂钓区；以登高望远、极目远眺为主的登山观景区；以湿地植被、野化农田为主的湿地保护区；以观赏田园风光为主的农业观光区；以休闲放松、回归自然为主的森林苗圃区。^[98]

汉城景区是国家AAAA级旅游景区，位于沛城中心地段，占地近千亩，建筑面积15万平方米，由汉城公园、汉街、汉高祖原庙、歌风台、汉源宾馆等组成，环绕汉文化广场遥相互应，多是仿汉建筑，古色古香，古朴壮观，集餐饮游乐、购物览胜、访古探幽于一身。^[7]

为十字形仿汉街，总长近1000米，是全国最大最集中的仿汉商业街。漫步汉街，可以观光旅游，可以休闲购物，可以品尝特色小吃。石板铺路，两边全部为青砖黑瓦的仿汉建筑，古玩店、书画店相对集中于此。^[7]

汉城公园占地508亩，陆面300亩，水面208亩，建设投资近5000万元；园内花木扶疏、绿草如茵，杨柳飘拂、松柏劲拔。公园核心部分为汉魂宫区，有汉阙、望楼、汉魂宫、沛宫、配殿、仙人承露台。各宫殿均有匾额楹联，为书法名家手书，组成了古意盎然、雄伟壮观的仿汉建筑群。少儿区的各类设施可供孩子们游玩嬉戏，青年区的舞厅和九迥廊可供舞蹈歌唱，老年区可供老人琴棋书画，水面可以观鱼、游泳、划船。两座虹桥把各区连缀起来，给人以迥环曲折、美不胜收之感。^[7]在苍松翠柏之中的小山丘后有老子的隐居著书处。东西两厢为碑廊，东为捐资碑廊，西为咏沛古诗碑廊，名家手法。汉魂宫下层深入地下，可供表演汉代歌舞。二层大殿有“汉高祖刘邦坐殿”蜡像群塑。汉高祖刘邦端坐龙椅，背后二宫女随侍，左前有一执圭常侍（俗称太监）。阶下右为萧何、张良、王陵、陈平，左为周勃、樊哙、曹参、韩信。君臣各俱情态，现商讨治国安邦大计状。汉魂宫四周墙壁用巨型青石浅浮雕镶嵌为东青龙、西白虎、南朱雀、北玄武，更增加了汉魂宫的庄严肃穆。沛宫中央有巨型高祖头盔、宝剑、盾牌的雕塑，东西山墙镶嵌大型浮雕，西为垓下之战图，东为还乡歌大风图。与汉城公园隔路相望的是汉街、歌风台、汉高祖原庙。^[7]

公园因有泗水亭和碑而得名。泗水亭为汉高祖刘邦“试为吏”时的遗迹。乾隆版《沛县志》谓“汉高祖为泗水亭长，即此亭也”。实际上是沛人为纪念刘邦任过泗水亭长，建亭作纪念的。《地道记》称“沛县泗水亭，亭有高祖碑，班固为文。”可见亭为汉代所建，亭中立碑，仍用班固原文。园内还有沛县的另一著名古迹琉璃井。琉璃井群众又称作八宝琉璃井，井石栏内有数不清的勒痕。有关它的传说很多，主要有三种。一是传说是秦始皇所凿。《史记》载：“秦始皇二十八年东游，为压天子气，凿井浚沟，以断王脉。”二是传说李三娘打水之井。五代后汉高祖刘知远微时来沛县娶李三娘，国灭后三娘回到沛县，自食其力，在此井汲水灌田。三是刘邦回乡歌大风时，军队人多，把石栏勒出道道绳痕，明诗人阎尔梅诗曰：“军多汲尽琉璃井，无数绳痕泐lè石干。”^[7]

公元前195年，汉高祖刘邦回沛，宴父老，歌大风，当时为他在沛城南建了行宫，后称沛宫。刘邦去世后。他儿子刘盈继位即惠帝，惠帝五年（前190年）下诏，将沛宫改建为“汉高祖原庙”。前殿有高祖庙，后有寝宫，春秋享祭。历经两千多年，屡圮pǐ屡修，直至清末咸丰年间被黄河水患冲没，1996年重修。现庙门额为当代大书法家赵朴初题写，大殿“乐沛殿”为徐州书协主席王冰石题写。大殿塑高祖刘邦镏金巨像，两侧有两汉24帝画像。院中青松翠柏，立有唐代大文学家柳宗元的“汉高祖原庙铭”碑。^[7]

汉之源景区为国家3A级景区，主要由世界刘氏宗亲总会会馆、樊井留痕、泗水飘香、鸿门轩、赤帝亭、古井奉茶等景点组成。其中樊井是汉代遗存，距今已有2000年历史，具有极高的研究价值，是沛县重点文物保护单位；世界刘氏宗亲总会会馆为景区主体建筑。建筑面积3000平方米，主要由民俗文化陈列馆、世界刘氏源流馆、“大风歌”书法艺术馆、汉画像石精品展示长廊等组成。^[99]