民办高校

民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。

国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。国家严格控制社会力量举办高等教育机构。国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。

独立学院与大学内部下属二级学院的重要区别还在于其完全的民办性，独立学院由于其独立性，其经费来源不是来自国家拨款而是由学院的举办方通过各种方式筹集得到，在经费、学费和其他一些相关的管理上也都是按照民办高校的方式进行管理。以上是两者的区别；在前几年，很多人一直把独立学院的办学性质定为公办，或者将其定性为公办民助的“混合型”。但2008年下发的中华人民共和国教育部第26号令----《独立学院设置与管理办法》，则明确规定独立学院是民办高等教育的重要组成部分，也就是说，民办高校包括独立学院。

中国民办高校已经有30年历史。在校学生数量已经超过280万人，截至2007年5月，中国已有295所国家承认的毕业证书民办高校。同时，民办高校已经不再是10年、20年前的“三无”（无资金、无师资、无校舍）状态，而是越来越注重校园文化建设，提高育人质量。与公办高校相比，民办高校更注重自身办学特色，尊重学生的兴趣爱好。

参与2012年研究生招生的院校中将首次出现民办高校。北京城市学院在内的5所民办高校已通过教育部审批，正式获得研究生招生资格。这是新中国成立以来，我国民办高校首次获得研究生教育资格，此举标志着民办高校学历培养层次进一步提升，打破了过去研究生招生由公办高校、科研院所独家垄断的局面。

现有民办高等教育机构人才培养模式改革还存在一些问题与不足，主要表现在以下三个方面：

1.生源减少导致民办高等教育机构的生存压力骤增。对绝大 多数民办高等教育机构而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。21世纪初，我国高中毕业生人数出现下降趋势，高校之间的生源竞争趋于激烈，民办高等教育机构生源减少的问题已明显显现，这对其生存带来巨大压力。

2.民办高等教育机构在人才培养方面的投入不足。人才培养是高等学校的根本任务和中心工作，但由于种种原因，民办高等教育机构在教学经费上投入不足。不少民办高等教育机构的办学条件及教学实训条件急需补充和更新。同时，学校领导、管理者在教学上投入的精力不足。

3.教师队伍建设滞后成为制约民办高等教育机构发展的瓶颈。多数民办高等教育机构的教师队伍专职教师少，兼职教师比例过高。少数民办高等教育机构已逐步建立起自有的师资队伍，多数学校仍实行专兼结合，兼职为主的教师聘用制度。

民办高校，包含独立设置的民办高等学校、独立学院和其他普通高校的民办二级学院。 ^[1]

1、具有颁发本科文凭的院校

2、具有颁发专科文凭的院校

3、普通民办大学的自考班

4、其他形式民办学校，如函授、中外合作办学、短期培训、职业培训等。

民办本科

---各省份民办高校省份学校名称主管部门所在城市北京市北京城市学院北京市教育委员会北京市上海市上海杉达学院上海市教育委员会上海市上海建桥学院上海市上海立达学院上海市上海兴伟学院上海市上海视觉艺术学院上海市上海中侨职业技术大学上海市天津市天津仁爱学院天津市教育委员会天津市天津天狮学院天津市天津传媒学院天津市南开大学滨海学院 天津市重庆市重庆工程学院重庆市教育委员会重庆市重庆财经学院重庆市重庆移通学院重庆市重庆人文科技学院重庆市重庆城市科技学院重庆市重庆对外经贸学院重庆市重庆机电职业技术大学重庆市广东省珠海科技学院广东省教育厅珠海市广州商学院广州市广州新华学院广州市东莞市广州南方学院广州市广州华商学院广州市广东白云学院广州市广州理工学院广州市广州软件学院广州市广州城市理工学院广州市广州应用科技学院广州市肇庆市广东科技学院东莞市广东理工学院肇庆市湛江科技学院湛江市广州工商学院广州市广东培正学院广州市广东东软学院佛山市广州华立学院广州市广州科技职业技术大学广州市茂名市广东工商职业技术大学肇庆市江苏省三江学院江苏省教育厅南京市无锡太湖学院无锡市南通理工学院南通市南京传媒学院南京市山东省山东英才学院山东省教育厅济南市烟台理工学院烟台市青岛城市学院青岛市青岛滨海学院青岛市烟台南山学院烟台市青岛工学院青岛市齐鲁医药学院淄博市山东协和学院济南市青岛黄海学院青岛市泰山科技学院泰安市齐鲁理工学院济南市潍坊科技学院潍坊市山东现代学院济南市潍坊理工学院潍坊市山东华宇工学院德州市青岛恒星科技学院青岛市山东外事职业大学济南市山东工程职业技术大学济南市山东外国语职业技术大学日照市浙江省西湖大学浙江省教育厅杭州市温州商学院温州市浙江树人学院杭州市宁波财经学院宁波市浙江越秀外国语学院绍兴市浙江广厦建设职业技术大学金华市福建省仰恩大学福建省教育厅泉州市阳光学院福州市厦门工学院厦门市福州理工学院福州市福州工商学院福州市闽南理工学院泉州市闽南科技学院泉州市厦门华厦学院厦门市泉州信息工程学院泉州市泉州职业技术大学泉州市江西省南昌工学院江西省教育厅南昌市江西科技学院南昌市江西服装学院南昌市江西工程学院新余市江西应用科技学院南昌市南昌应用技术师范学院 南昌市南昌交通学院 南昌市南昌理工学院 南昌市南昌职业大学南昌市景德镇艺术职业大学景德镇市江西软件职业技术大学南昌市湖南省湖南信息学院湖南省教育厅长沙市湘潭理工学院湘潭市湖南应用技术学院常德市湖南交通工程学院衡阳市湖南涉外经济学院长沙市长沙医学院 长沙市湖南软件职业技术大学 湘潭市湖北省武汉学院湖北省教育厅武汉市文华学院武汉市汉口学院武汉市武昌工学院武汉市武汉东湖学院武汉市武昌首义学院武汉市武汉工商学院武汉市湖北商贸学院武汉市武汉传媒学院武汉市武汉晴川学院武汉市武汉城市学院武汉市湖北恩施学院恩施州武汉设计工程学院武汉市武汉华夏理工学院武汉市武汉工程科技学院武汉市武汉生物工程学院武汉市贵州省茅台学院贵州省教育厅仁怀市安徽省马鞍山学院安徽省教育厅马鞍山市皖江工学院马鞍山市安徽三联学院合肥市合肥城市学院合肥市合肥经济学院合肥市蚌埠工商学院蚌埠市安徽新华学院合肥市安徽外国语学院合肥市安徽信息工程学院芜湖市安徽文达信息工程学院合肥市河南省安阳学院河南省教育厅安阳市商丘学院商丘市信阳学院信阳市商丘工学院商丘市郑州商学院郑州市黄河交通学院焦作市郑州财经学院郑州市黄河科技学院郑州市郑州经贸学院郑州市郑州工商学院郑州市中原科技学院郑州市郑州西亚斯学院郑州市郑州工业应用技术学院郑州市郑州升达经贸管理学院郑州市河南开封科技传媒学院开封市河南科技职业大学周口市河北省河北美术学院河北省教育厅石家庄市河北传媒学院石家庄市河北东方学院廊坊市保定理工学院保定市沧州交通学院沧州市燕京理工学院廊坊市河北科技学院保定市河北外国语学院石家庄市河北工程技术学院石家庄市辽宁省沈阳工学院辽宁省教育厅抚顺市沈阳城市学院沈阳市辽宁传媒学院沈阳市沈阳科技学院沈阳市大连科技学院大连市大连财经学院大连市大连艺术学院大连市辽宁理工学院锦州市辽宁财贸学院葫芦岛市辽宁何氏医学院沈阳市沈阳城市建设学院沈阳市大连东软信息学院大连市辽宁理工职业大学锦州市吉林省吉林外国语大学吉林省教育厅长春市吉林动画学院长春市长春建筑学院长春市长春科技学院长春市长春财经学院长春市长春光华学院长春市长春人文学院长春市长春电子科技学院长春市吉林建筑科技学院长春市黑龙江省哈尔滨广厦学院黑龙江省教育厅哈尔滨市哈尔滨华德学院哈尔滨市哈尔滨剑桥学院哈尔滨市哈尔滨石油学院哈尔滨市黑龙江财经学院哈尔滨市黑龙江工商学院哈尔滨市黑龙江东方学院哈尔滨市黑龙江外国语学院哈尔滨市齐齐哈尔工程学院齐齐哈尔市哈尔滨远东理工学院哈尔滨市哈尔滨信息工程学院哈尔滨市山西省山西工商学院山西省教育厅太原市晋中信息学院晋中市山西应用科技学院太原市运城职业技术大学运城市陕西省西京学院陕西省教育厅西安市西安欧亚学院西安市西安培华学院西安市西安思源学院西安市西安翻译学院西安市西安外事学院西安市西安工商学院西安市西安明德理工学院西安市陕西服装工程学院西安市西安交通工程学院西安市陕西国际商贸学院西安市西安信息职业大学西安市西安汽车职业大学西安市甘肃省兰州工商学院甘肃省教育厅兰州市兰州信息科技学院兰州市云南省云南工商学院云南省教育厅昆明市昆明文理学院昆明市昆明城市学院昆明市云南经济管理学院昆明市丽江文化旅游学院丽江市四川省吉利学院 四川省教育厅成都市四川传媒学院成都市四川工商学院成都市成都文理学院成都市成都东软学院成都市四川电影电视学院成都市四川工业科技学院德阳市四川文化艺术学院绵阳市成都银杏酒店管理学院成都市成都艺术职业大学成都锦城学院 成都市海南省三亚学院海南省教育厅三亚市海口经济学院海口市海南科技职业大学海口市广西壮族自治区南宁学院广西壮族自治区教育厅南宁市南宁理工学院 南宁市柳州工学院柳州市广西外国语学院南宁市北海艺术设计学院北海市广西城市职业大学桂林学院 崇左市宁夏回族自治区银川能源学院银川科技学院 宁夏回族自治区教育厅银川市宁夏理工学院石嘴山市内蒙古自治区内蒙古鸿德文理学院内蒙古自治区教育厅呼和浩特市新疆维吾尔自治区新疆天山职业技术大学新疆维吾尔自治区教育厅乌鲁木齐市注：统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。（数据截至2021年7月23日） 

中外合作办学

序号学校名称主管部门所在地办学层次类型1上海纽约大学上海市教委上海市本科中外合作办学2西交利物浦大学江苏省教育厅苏州市本科中外合作办学3昆山杜克大学江苏省教育厅昆山市本科中外合作办学4苏州百年职业学院江苏省教育厅苏州市专科中外合作办学5宁波诺丁汉大学浙江省教育厅宁波市本科中外合作办学6温州肯恩大学浙江省教育厅温州市本科中外合作办学7福州墨尔本理工职业学院福建省教育厅福州市专科中外合作办学8深圳北理莫斯科大学广东省教育厅深圳市本科中外合作办学9广东以色列理工学院广东省教育厅汕头市本科中外合作办学10北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院广东省教育厅珠海市本科内地与港澳台地区合作办学11香港中文大学（深圳）广东省教育厅深圳市本科内地与港澳台地区合作办学12郑州亚欧交通职业学院 河南省教育厅郑州市专科中外合作办学

民办专科

省份学校名称主管部门所在城市北京市北京培黎职业学院北京市教育委员会北京市北京经贸职业学院北京汇佳职业学院北京科技职业学院北京网络职业学院北京经济技术职业学院北京科技经营管理学院北京艺术传媒职业学院北京北大方正软件职业技术学院天津市天津滨海汽车工程职业学院天津市教育委员会天津市河北省石家庄工程职业学院河北省教育厅石家庄市石家庄财经职业学院石家庄工商职业学院石家庄理工职业学院石家庄经济职业学院石家庄科技职业学院石家庄城市经济职业学院石家庄科技信息职业学院石家庄医学高等专科学校石家庄人民医学高等专科学校渤海理工职业学院沧州市曹妃甸职业技术学院唐山市山西省运城职业技术学院山西省教育厅运城市山西信息职业技术学院临汾市山西同文职业技术学院晋中市山西华澳商贸职业学院晋中市山西老区职业技术学院太原市内蒙古自治区内蒙古丰州职业学院内蒙古自治区教育厅呼和浩特市内蒙古科技职业学院内蒙古工业职业学院内蒙古能源职业学院内蒙古北方职业技术学院内蒙古经贸外语职业学院内蒙古美术职业学院巴彦淖尔市赤峰职业技术学院赤峰市辽宁省辽宁理工职业学院辽宁省教育厅锦州市辽宁广告职业学院沈阳市沈阳北软信息职业技术学院沈阳市大连商务职业学院大连市大连软件职业学院大连翻译职业学院大连枫叶职业技术学院大连航运职业技术学院大连汽车职业技术学院大连装备制造职业技术学院吉林省吉林职业技术学院吉林省教育厅延边州长春东方职业学院长春市长春健康职业学院长春信息技术职业学院吉林科技职业技术学院吉林城市职业技术学院黑龙江省哈尔滨传媒职业学院黑龙江省教育厅哈尔滨市哈尔滨城市职业学院哈尔滨应用职业技术学院黑龙江三江美术职业学院佳木斯市齐齐哈尔理工职业学院齐齐哈尔市上海市上海震旦职业学院上海市教育委员会上海市上海东海职业技术学院上海工商职业技术学院上海民远职业技术学院上海欧华职业技术学院上海思博职业技术学院上海立达职业技术学院上海济光职业技术学院上海邦德职业技术学院上海电影艺术职业学院上海中华职业技术学院上海工商外国语职业学院江苏省明达职业技术学院江苏省教育厅盐城市九州职业技术学院徐州市硅湖职业技术学院苏州市应天职业技术学院南京市炎黄职业技术学院淮安市正德职业技术学院南京市钟山职业技术学院南京市金肯职业技术学院南京市建东职业技术学院常州市江海职业技术学院扬州市金山职业技术学院镇江市太湖创意职业技术学院无锡市无锡南洋职业技术学院无锡市江南影视艺术职业学院无锡市昆山登云科技职业学院苏州市南京视觉艺术职业学院南京市宿迁泽达职业技术学院宿迁市扬州中瑞酒店职业学院扬州市苏州托普信息职业技术学院苏州市苏州高博软件技术职业学院苏州市浙江省绍兴职业技术学院浙江省教育厅绍兴市浙江育英职业技术学院杭州市浙江东方职业技术学院温州市浙江长征职业技术学院杭州市嘉兴南洋职业技术学院嘉兴市杭州万向职业技术学院杭州市浙江汽车职业技术学院台州市浙江横店影视职业学院金华市安徽省阜阳科技职业学院安徽省教育厅阜阳市安徽长江职业学院合肥市合肥科技职业学院安徽涉外经济职业学院安徽绿海商务职业学院合肥共达职业技术学院民办万博科技职业学院合肥财经职业学院合肥信息技术职业学院安徽旅游职业学院阜阳市蚌埠经济技术职业学院蚌埠市安徽扬子职业技术学院芜湖市安徽矿业职业技术学院淮北市合肥经济技术职业学院合肥市合肥滨湖职业技术学院合肥市安徽现代信息工程职业学院六安市福建省福州英华职业学院福建省教育厅福州市福州科技职业技术学院福建华南女子职业学院福州黎明职业技术学院福州软件职业技术学院泉州华光职业学院泉州市泉州海洋职业学院泉州轻工职业学院泉州纺织服装职业学院泉州工程职业技术学院厦门演艺职业学院厦门市厦门南洋职业学院厦门兴才职业技术学院厦门软件职业技术学院厦门安防科技职业学院厦门东海职业技术学院厦门华天涉外职业技术学院漳州科技职业学院漳州市漳州理工职业学院武夷山职业学院南平市江西省江西科技职业学院江西省教育厅南昌市江西泰豪动漫职业学院江西工商职业技术学院南昌影视传播职业学院江西航空职业技术学院   赣西科技职业学院新余市江西新能源科技职业学院共青科技职业学院九江市江西枫林涉外经贸职业学院九江理工职业学院 江西洪州职业学院宜春市景德镇陶瓷职业技术学院和君职业学院 景德镇市赣州市 山东省德州科技职业学院山东省教育厅德州市潍坊工商职业学院潍坊市东营科技职业学院东营市烟台黄金职业学院烟台市曲阜远东职业技术学院济宁市山东力明科技职业学院泰安市山东圣翰财贸职业学院济南市青岛飞洋职业技术学院青岛市青岛求实职业技术学院青岛市山东杏林科技职业学院济南市山东文化产业职业学院烟台市山东艺术设计职业学院济南市日照航海工程职业学院日照市河南省南阳职业学院河南省教育厅南阳市郑州城市职业学院郑州市郑州理工职业学院郑州信息工程职业学院嵩山少林武术职业学院郑州电力职业技术学院郑州商贸旅游职业学院郑州黄河护理职业学院郑州澍青医学高等专科学校郑州电子信息职业技术学院漯河食品职业学院漯河市焦作工贸职业学院焦作市许昌陶瓷职业学院许昌市长垣烹饪职业技术学院新乡市信阳涉外职业技术学院信阳市鹤壁汽车工程职业学院鹤壁市洛阳科技职业学院洛阳市鹤壁能源化工职业学院鹤壁市平顶山文化艺术职业学院平顶山市湖北省武昌职业学院湖北省教育厅武汉市武汉工贸职业学院武汉光谷职业学院湖北开放职业学院武汉科技职业学院武汉商贸职业学院武汉外语外事职业学院武汉信息传播职业技术学院黄冈科技职业学院黄冈市长江艺术工程职业学院荆州市湖南省湖南都市职业学院湖南省教育厅长沙市长沙南方职业学院湖南外国语职业学院湖南电子科技职业学院湖南三一工业职业技术学院潇湘职业学院娄底市湖南软件职业学院湘潭市湖南工商职业学院衡阳市湖南九嶷职业技术学院永州市湖南高尔夫旅游职业学院常德市广东省私立华联学院广东省教育厅广州市广州松田职业学院广州城建职业学院广州华商职业学院广州华夏职业学院广州东华职业学院广州康大职业技术学院广东岭南职业技术学院广州南洋理工职业学院广州华立科技职业学院广州华南商贸职业学院广州珠江职业技术学院广州涉外经济职业技术学院广州现代信息工程职业技术学院广东新安职业技术学院深圳市广东亚视演艺职业学院东莞市广东创新科技职业学院广东酒店管理职业技术学院潮汕职业技术学院揭阳市珠海艺术职业学院珠海市惠州经济职业技术学院惠州市广东文理职业学院湛江市广东南方职业学院江门市广东碧桂园职业学院清远市广东信息工程职业学院肇庆市广西壮族自治区广西演艺职业学院广西壮族自治区教育厅南宁市广西经济职业学院桂林山水职业学院桂林市广西工程职业学院百色市玉柴职业技术学院玉林市广西科技职业学院崇左市广西中远职业学院广西理工职业技术学院广西英华国际职业学院钦州市广西蓝天航空职业学院来宾市广西培贤国际职业学院百色市梧州医学高等专科学校 梧州市桂林生命与健康职业技术学院桂林市海南省海南工商职业学院海南省教育厅海口市三亚城市职业学院三亚市三亚理工职业学院三亚航空旅游职业学院三亚中瑞酒店管理职业学院重庆市重庆传媒职业学院重庆市教育委员会重庆市重庆科创职业学院重庆电讯职业学院重庆能源职业学院重庆交通职业学院重庆轻工职业学院重庆电信职业学院重庆经贸职业学院重庆科技职业学院重庆护理职业学院重庆房地产职业学院重庆海联职业技术学院重庆信息技术职业学院重庆应用技术职业学院重庆公共运输职业学院重庆艺术工程职业学院重庆资源与环境保护职业学院四川省民办四川天一学院四川省教育厅成都市四川科技职业学院四川城市职业学院四川现代职业学院四川长江职业学院四川文轩职业学院四川西南航空职业学院四川国际标榜职业学院四川文化传媒职业学院四川华新现代职业学院四川托普信息技术职业学院四川三河职业学院泸州市巴中职业技术学院巴中市四川希望汽车职业学院资阳市四川应用技术职业学院凉山州四川汽车职业技术学院绵阳市四川电子机械职业技术学院绵阳市眉山药科职业学院 眉山市天府新区航空旅游职业学院 成都市天府新区通用航空职业学院 眉山市四川天府新区信息职业学院 眉山市德阳城市轨道交通职业学院 德阳市贵州省贵州城市职业学院贵州省教育厅贵阳市贵州工商职业学院贵州工程职业学院铜仁市贵州工贸职业学院毕节市贵州盛华职业学院黔南布依族苗族自治州贵州应用技术职业学院贵州民用航空职业学院 安顺市云南省昆明艺术职业学院云南省教育厅昆明市云南工程职业学院云南新兴职业学院昆明卫生职业学院云南商务职业学院云南科技信息职业学院云南城市建设职业学院云南经贸外事职业学院云南外事外语职业学院云南三鑫职业技术学院文山州云南医药职业技术学院 昆明市云南理工职业学院 陕西省西安海棠职业学院陕西省教育厅西安市西安高新科技职业学院西安城市建设职业学院宝鸡三和职业学院 陕西旅游烹饪职业学院西安医学高等专科学校陕西电子信息职业技术学院西安东方亚太职业技术学院榆林能源科技职业学院 榆林市甘肃省兰州外语职业学院甘肃省教育厅兰州市兰州科技职业学院新疆维吾尔自治区新疆能源职业技术学院新疆维吾尔自治区教育厅乌鲁木齐市新疆现代职业技术学院新疆科技职业技术学院新疆科信职业技术学院 

A、普通高等教育；B、高等职业教育；C、高考教育学历文凭考试；D、高等教育自学考试；E、高等教育职业资格考试；F、与境外教育机构合作办学。

A、B类教育由学生所在学校颁发国家承认的毕业证书（本专科，属国民教育系列）；

C类教育由学生所在学校的省级高等教育自学考试委员会和学生所在高等教育学历文凭考试学校联合盖章，由省级高等教育自学考试委员会颁发毕业证书；

D类教育由学生所在学校的省级高等教育自学考试委员会和所报专业的主考院校联合盖章，由省级高等教育自学考试委员会颁发毕业证书；

E类教育由学生所在的省级劳动与社会保障局根据国家劳动与社会保障部的有关规定或根据其授权，向学生颁发职业资格证书；

F类教育由有关部门批准的民办高校与境外教育机构合作办学，境内学生可以获得境外教育机构的职业资格证书，或通过与境外教育机构实行学分互相承认的合作形式，学生在境外教育机构学习期满，由境外教育机构颁发相应的毕业或学业证书。

证书性质：中华人民共和国《民办教育促进法》第四章第三十三条明确规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

随着我国民办教育促进法的实施和深入，该证书的使用价值会越来越高，使用范围也越来越广泛。学员毕业后，证书可在本校面向全国的网站上进行电子注册，以供用人单位及毕业生查验毕业证的真伪，毕业生有完整的毕业档案、成绩单及毕业论文鉴定等。脱产、业余、函授；学制2－3年，修完全部学分即可毕业。

提前毕业：学员修完报考专业规定的全部课程，经考试合格，颁发本院专、本科层次学历毕业证书，不合格者可补考。学员可以申请提前毕业，但必须修完所报专业的全部课程并考试合格，经院领导批准后方可获得毕业证书。

截至2021年03月05日，全国独立设置民办普通高校500所（含中外合作办学11所）。 

2015年末，中华人民共和国民办高校465所，比上年增加17所；招生172.96万人，比上年增加12.77万人；在校生587.15万人，比上年增加29.63万人。其中，硕士研究生在校生408人，本科在校生374.83万人，高职（专科）在校生212.28万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生31.73万人。民办的其他高等教育机构799所，各类注册学生88.30万人。（注：统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。） ^[2]

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域

促进民办教育健康发展的实施意见

教发〔2012〕10号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：

一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用

（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。

（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。

二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道

（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。

（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。

（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。

（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。

三、制定完善促进民办教育发展的政策

（八）完善民办学校办学许可制度。

（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。

（十）落实民办学校办学自主权。

（十一）落实民办学校招生自主权。

（十二）落实民办学校教师待遇。

（十三）保障民办学校学生权益。

（十四）完善民办学校税费政策。

（十五）支持高水平有特色民办学校建设。

四、引导民办教育健康发展

（十六）健全民办学校内部治理结构。

（十七）健全民办学校资产和财务管理制度。

（十八）建立民办学校风险防范机制。各地要加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制，制订工作预案。学校主管部门应关注民办学校举办者的运行情况，对举办者非法干预学校运行、管理，抽逃出资，挪用学校办学经费等违法行为要加强监管，对可能影响所举办学校的重大事件及时了解、快速预警，督促学校规避风险、平稳运行。

（十九）建立民办学校退出机制。

五、健全民办教育管理与服务体系

（二十）将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划。

（二十一）加强对民办学校办学行为的监督。

（二十二）提高民办教育管理和服务水平。

中华人民共和国教育部

二0一二年六月十八日

教育部部长袁贵仁回答提问

教育部成立民办教育办公室清理各项歧视性政策

国务院在人民大会堂就关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》工作情况的报告进行专题询问。

教育部部长袁贵仁说，民办教育是我们国家教育事业的重要组成部分，改革开放以来，特别是民办教育促进法颁布以来，各级各类民办教育快速发展，到2010年全国有民办学校近12万所，占全国学校数的22%。在校生3400万左右，占在校生总数13.1%。其中幼儿园最多，占47%，其次是高等院校，占20.9%，义务教育阶段少一些。民办教育为我们国家教育发展作出了重要贡献，主要是三个方面，扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革。

“但应当看到，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策也有不少还没有得到很好的落实。发展民办教育的思路就是要把民办教育作为教育事业发展的重要增长点，作为促进教育改革的重要力量，把支持民办教育发展作为政府工作的重要职责。”袁贵仁表示，教育部成立了民办教育办公室，充实了管理服务的力量，加强了民办教育全国调研，梳理了民办教育发展中存在的一些问题。因为民办教育事业发展涉及到许多部门，我们正在会同多部门，起草进一步促进民办教育发展的意见，筹备召开全国民办教育工作会议，对新时期民办教育发展作出新的部署。