彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科

曾任乌克兰总统

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科（Петр Алексеевич Порошенко），1965年9月26日出生于乌克兰敖德萨州，乌克兰政治人物、企业家，乌克兰前总统[2][14]。1982年至1989年，波罗申科就读于基辅国立大学经济系，期间他创立了一家法律咨询公司，调解对外贸易合同的谈判。[1]1989年至1992年，波罗申科担任基辅国立大学经济系的助理[2]，并在1991年开始向“苏联巧克力工业”供应可可豆，同时他还是“共和国”小企业和企业家联盟的副主任，以及“乌克兰交易所”的首席执行官。[1]1996年，波罗申科将乌克兰、俄罗斯、立陶宛和匈牙利的多家糖果生产厂联合创建了“如胜”糖果公司[15][1][2]。1998年，波罗申科首次当选议员[2]，之后在2000年创建自己的议会党团“团结”（Solidarity），接着成立“乌克兰团结党”（PSU）[1][16]。2001年，乌克兰团结党并入地区党后，波罗申科成立新政党“团结党”[17]，并在同年12月成为“我们的乌克兰集团”的竞选负责人[1]。2002年波罗申科担任议会预算委员会主席，同年获得博士学位。2004年波罗申科担任国家安全和国防委员会秘书[1]；并于2007年至2012年担任乌克兰央行行长。[12]2014年，波罗申科成为总统，于2019年竞选连任失败下台[18][19]。

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科（Петр Алексеевич Порошенко），1965年9月26日出生于乌克兰敖德萨州，乌克兰政治人物、企业家，乌克兰前总统[3][15]。

1982年至1989年，波罗申科就读于基辅国立大学经济系，期间他创立了一家法律咨询公司，调解对外贸易合同的谈判。[2]1989年至1992年，波罗申科担任基辅国立大学经济系的助理[3]，并在1991年开始向“苏联巧克力工业”供应可可豆，同时他还是“共和国”小企业和企业家联盟的副主任，以及“乌克兰交易所”的首席执行官。[2]1996年，波罗申科将乌克兰、俄罗斯、立陶宛和匈牙利的多家糖果生产厂联合创建了“如胜”糖果公司[16][2][3]。1998年，波罗申科首次当选议员[3]，之后在2000年创建自己的议会党团“团结”（Solidarity），接着成立“乌克兰团结党”（PSU）[2][17]。2001年，乌克兰团结党并入地区党后，波罗申科成立新政党“团结党”[18]，并在同年12月成为“我们的乌克兰集团”的竞选负责人[2]。2002年波罗申科担任议会预算委员会主席，同年获得博士学位。2004年波罗申科担任国家安全和国防委员会秘书[2]；并于2007年至2012年担任乌克兰央行行长。[13]2014年，波罗申科成为总统，于2019年竞选连任失败下台[19][20]。

在总统任期间，2014年6月中旬波罗申科修改乌克兰宪法，以实现乌克兰的行政分权。他提出改变乌克兰的行政区划，包括地区（取代当前的州）、区和“赫罗玛达”（联合地区社区）。[21][22][23]2015年1月波罗申科签署《乌克兰2020稳定发展战略》的总统令。[24][25]并在同年4月实行的去苏联化，规定禁止公开使用带有纳粹和苏联的标志等。[24][26]2016年，波罗申科通过立法把乌克兰语规定为国语，[27][28][29]并在2018年创建了一个独立自治的乌克兰教会。[30]

波罗申科在2010年获得西班牙授予“公民功绩勋章”[31]，2014年获得大西洋理事会授予“克林顿全球公民奖”[32][33]，2021年排在福布斯全球富豪榜第1931位[34]。

早年经历

1965年9月26日，彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科出生于乌克兰敖德萨州博尔格勒[3][15]。波罗申科的父亲奥列克西·波罗申科是一名工程师，后来成为政府官员，管理乌克兰苏维埃社会主义共和国的多家工厂[7][8][9]。人们对波罗申科的母亲叶夫根尼娅·谢尔希耶芙娜·赫里霍楚克（Yevhenia Serhiyivna Hryhorchuk）知之甚少，但乌克兰的一家新闻网站“乌克兰新闻”（gazeta.ua）称她是一名会计师，同时也是一名会计老师[10][11]。

1982年—1989年，波罗申科就读于基辅国立大学经济系，在学期间，他就创立了一家法律咨询公司，调解对外贸易合同的谈判，他自己还承担了谈判。2002年，波罗申科在敖德萨国家法律学院获得博士学位。[2]

彼得·波罗申科照片
彼得·波罗申科照片

从商经历

1989年从基辅国立大学毕业后，波罗申科开始创业了。他做过不少生意，他卖过被禁的好莱坞电影DVD，开办过一个小型的语言学校，这些生意都不长久，倒是卖可可豆的生意能够一直经营下去[5]。

1990年至1993年，波罗申科曾担任基辅国立大学经济系的助理，乌克兰“共和国”小企业与企业家联盟和“乌克兰”证券公司的经济高管[3]。1991年，波罗申科开始向苏联巧克力工业供应可可豆，他同时还是“共和国”小企业和企业家联盟的副主任，以及“乌克兰交易所”的首席执行官。[2]

1993年，波罗申科与他的父亲奥列克西以及基辅道路交通研究所的同事一起创建了乌克兰工业和投资公司，专门从事糖果和汽车工业（以及后来的其他农业加工）。波罗申科从公司成立到1998年担任该公司的总经理，当他进入议会时，他把头衔交给了他的父亲。同时保留名誉主席的头衔[2]。

1996年，波罗申科将乌克兰、俄罗斯、立陶宛和匈牙利的多家糖果生产厂联合创建了“如胜”糖果公司，一跃成为乌克兰最大的糖果制造商，从此以巧克力行业致富的波罗申科被称为“巧克力大王”[16][2][3]。波罗申科的生意并不只限于糖果产业，他还拥有两家汽车生产厂和一家船舶制造厂以及乌克兰“第五频道”电视公司[3]。2012年，波罗申科凭借在乌克兰占主导地位的糖果市场和向欧洲扩张的如胜roshen公司，拥有资产10亿美元，首度跻jī身全球亿万富豪榜，排在1153位[35][36]。

2013年底，波罗申科支持乌克兰签署一份与欧盟发展更紧密政治关系的条约，俄罗斯因而禁止从他的“如胜”工厂进口巧克力，导致波罗申科被关在俄市场之外[16]。

2013年，福布斯中文网的数据显示，波罗申科个人资产达到了16亿美元，并跃升了222个排位，排在931位[35][36]。截至2015年5月，波罗申科的净资产约为7.2亿美元，由于俄罗斯对罗申产品的禁令和乌克兰的经济状况，他的财富损失了25%[37]。

根据乌克兰杂志《Novoye Vremya》于2015年10月与乌克兰领先的投资公司Dragon Capital联合发布的年度乌克兰富豪排行榜，波罗申科是前十名中唯一一位资产价值自前一年排名以来有所增长的人。他的资产估计为9.79亿美元，增长了20%，他的排名从乌克兰第9位上升到第6位。波罗申科仍然是仅有的两位拥有商业帝国的欧洲领导人之一，另一位是意大利的西尔维奥·贝卢斯科尼[34]。波罗申科总共有4.5亿欧元存在一家在塞浦路斯注册的阿姆斯特丹公司，因此他的有效税率为5%，而不是乌克兰18%的法定税率。这家阿姆斯特丹的公司的价值可能要高得多，因为荷兰商会公布的年度账目只包含股票的账面价值，这很可能低于市场价值[38]。当选总统后，波罗申科失去了亿万富翁的地位，他的净资产下降了40%，达到7.05亿美元[39]。

2021年4月，福布斯全球富豪榜发布，波罗申科以16亿美元的财富排在《2021福布斯全球富豪榜》第1931位[40]。

从政经历

波罗申科政治生涯从作为乌克兰联合社会民主党（SDPU）的成员开始。乌克兰联合社会民主党由维克多·梅德维丘克（Viktor Medvedchuk）领导，忠于当时的总统列昂尼德·库奇马（Leonid Kuchma）。1998年，波罗申科首次在最高拉达（乌克兰议会）第12个单一授权选区赢得席位[2]。2000年，波罗申科离开SDPU，创建自己的议会党团“团结”（Solidarity），接着波罗申科成立一个政党，将其命名为“乌克兰团结党”（PSU）[2][17]。2001年，波罗申科在创建地区党方面发挥了重要作用，该地区党忠于库奇马，乌克兰团结党并入地区党后，波罗申科成立了一个名称相似的新政党，即“团结党”[18]。

乌克兰国家安全和国防委员会秘书

2001年12月，波罗申科与库奇马的支持者决裂，成为维克托·尤先科的反对派“我们的乌克兰集团”的竞选负责人[2]。2002年3月议会选举中，“我们的乌克兰”赢得了最多的民众选票，赢得了议会席位。波罗申科因此担任议会预算委员会主席，之后被指控在2003年国家预算中挪用了4700万格里夫纳（大约890万美元），这个问题成为持续进行的抗议“我们的乌克兰”运动的一部分[2][41]。由于波罗申科加入“我们的乌克兰”团队，库奇马政府的税务检查员对他的生意发起了攻击[2]。尽管困难重重，波罗申科的公司乌克兰工业和投资（UkrPromInvest）仍设法生存下来，直到2005年尤先科就任乌克兰总统[2]。

波罗申科被认为是尤先科的密友，尤先科是波罗申科女儿的教父[42]。波罗申科可能是尤先科支持者中最富有的寡头，并且经常被称为“我们的乌克兰”和“橙色革命”的主要财政支持者之一[43]。2004年尤先科赢得总统选举后，波罗申科被任命为国家安全和国防委员会秘书[2]。

2005年9月，波罗申科和总理尤利娅·季莫申科之间爆发了备受关注的相互腐败指控，涉及国有企业的私有化[44][45][46]。例如，波罗申科被指控捍卫维克多·平丘克（Viktor Pinchuk）的利益，后者以8000万美元收购了国有企业Nikopol Ferroalloy，独立估值为10亿美元[47]。作为对这些指控的回应，尤先科解散了包括波罗申科和季莫申科在内的整个内阁[48]。在尤先科解雇乌克兰总检察长斯维亚托斯拉夫·皮斯昆之后，国家检察官于次月驳回了对波罗申科滥用职权的调查[49]。皮斯昆声称，他被解雇是因为他拒绝对季莫申科提起刑事诉讼，并拒绝放弃对波罗申科的诉讼[50]。2006年3月议会选举中，波罗申科在“我们的乌克兰”选举集团的支持下再次当选乌克兰议会议员[2]，之后他竞选议会议长一职，这可能激怒了社会党领袖亚历山大·莫罗兹（Oleksandr Moroz，他也在申请同样的职位），打破了“我们的乌克兰”和“乌克兰社会党”的联盟。乌克兰社会党选择加入民族团结联盟，因为民族团结联盟承诺如果民族团结联盟竞选获胜，乌克兰社会党领导人亚历山大·莫罗兹将当选议会主席。波罗申科竞选议会议长的举动最后导致维克托·亚努科维奇成为总理，而波罗申科的“我们的乌克兰”及其盟友尤利娅·季莫申科集团被排除在政府之外[51][52][2]。

2005年1月，乌克兰总理候选人尤利娅·季莫申科（左）和彼得罗·波罗申科（右）在基辅市中心参加新上任的总统维克托·尤先科与支持者的会议时聆听国歌
2005年1月，乌克兰总理候选人尤利娅·季莫申科（左）和彼得罗·波罗申科（右）在基辅市中心参加新上任的总统维克托·尤先科与支持者的会议时聆听国歌

波罗申科于2007年2月开始担任乌克兰央行行长[53][54][15]，没有参加2007年9月的议会选举[2]。1999年至2012年间，他担任乌克兰国家银行董事会成员[2]。

乌克兰外交部长和贸易部长

乌克兰总统尤先科于2009年10月7日提名波罗申科为外交部长[54][55]。波罗申科于2009年10月9日由最高拉达（乌克兰议会）任命[56]。2009年10月12日，尤先科总统再次任命波罗申科为国家安全与国防委员会成员[57]。2009年12月，波罗申科支持乌克兰加入北约，并表示加入北约本身不应成为目标[58]。尽管波罗申科于2010年3月11日被解除外交部长职务，但亚努科维奇总统表示希望与他进一步合作[59]。

2012年2月下旬，波罗申科被任命为阿扎罗夫政府新任贸易和经济发展部长[60][61][62]；2012年3月9日，亚努科维奇总统表示希望波罗申科在政府任职经济发展和贸易部长[63]。2012年3月23日，波罗申科被亚努科维奇任命为乌克兰经济发展和贸易部长[64][65]。同月，他辞去乌克兰央行行长[13]。波罗申科声称，他担任贸易和经济发展部长是为了帮助乌克兰与欧盟更加接近，并让因越权命令乌克兰国家石油天然气公司与俄罗斯签署天然气协议而被判处7年监禁的尤利娅·季莫申科出狱[66][67][68]。

重返议会

2012年乌克兰议会选举后，波罗申科以独立候选人身份在位于文尼察州的12号选区（得票第一者赢得议会席位）获胜后重返最高拉达（乌克兰议会）[69][70][71]。他没有进入议会中的任何派别，并成为欧洲一体化委员会的成员[72][73]。波罗申科的父亲奥莱克西也曾打算参加单议员第16选区（也位于文尼察州）的选举，但因健康原因退出了竞选[74][75]。2013年2月中旬，波罗申科暗示将在2013年基辅市长选举中竞选基辅市长[76]。

2013年年底，亚努科维奇准备与欧盟签署联系国协议，俄罗斯向乌克兰施加贸易压力的措施之一就是禁止乌克兰巧克力进口，波罗申科的如胜糖果公司受到冲击。此后，亚努科维奇推迟与欧盟签署协议，波罗申科察觉到了机会，支持亲欧运动，他的第五频道电视台24小时报道基辅独立广场的新闻[3]。2013年，团结工会因超过10年没有参加任何选举而被吊销登记证[18]。波罗申科随后发起并成为自由和乌克兰爱国主义全国联盟“进攻”（NASTUP）的领导人，该联盟更名为“全乌克兰团结联盟”（BOS）[18]。

2013年12月8日，波罗申科在台上对亲欧盟示威者讲话
2013年12月8日，波罗申科在台上对亲欧盟示威者讲话

2014年乌克兰革命

2013年11月至2014年2月期间，波罗申科虽然没有没有参加当时的亚努科维奇总统与亲欧盟运动议会反对党巴特基夫什奇纳党、斯沃博达党和民主联盟（UDAR）之间的谈判，但他在财政上支持亲欧盟对亲俄派的抗议活动，导致他的支持率飙升[2]。

波罗申科在接受拉利·韦茅斯采访时表示：“从一开始，我就是独立广场的组织者之一。我的电视频道——第五频道——发挥了极其重要的作用……当时，第五频道开始播出，独立广场上只有2，000人。但到了夜间，人们步行7至10公里到独立广场集合，明白这是为乌克兰自由和民主而战。四个小时内，就有近30，000人聚集在那里。[77]“BBC报道称，“波罗申科先生拥有乌克兰最受欢迎的新闻频道5Kanal TV，该频道在基辅政治危机的几个月里表现出了对反对派和支持。[42]”波罗申科拒绝加入亚采纽克政府（尽管他介绍了他的同事、文尼察市长弗拉基米尔·格罗伊斯曼加入），也没有加入两个新成立的议会派别经济发展派和主权欧洲乌克兰中的任何派别[2]。

2014年4月24日，波罗申科访问了当时不受乌克兰当局控制的卢甘斯克。就像之前在克里米亚一样，他在卢甘斯克机场遇到了数百名亲俄罗斯当地人的封锁。波罗申科后来声称：“当我前往卢甘斯克州时，我的车遭到射击，有人试图将我们整个团队劫持为人质。[78]”

成为总统

2014年2月，乌克兰总统亚努科维奇被撤销职务后，乌克兰最高拉达（乌克兰议会）决定将于5月25日举行新总统选举[3]。波罗申科作为独立候选人参加总统选举[3][79]。在2014年3月的选举前民意调查中，波罗申科成为获得最多支持的潜在候选人，SOCIS进行的一项民意调查显示他的支持率超过40%[80]。3月29日，波罗申科宣布将竞选总统；与此同时，维塔利·克里琴科退出了总统竞选，选择支持波罗申科的竞选[81][82][83][84]。4月2日，波罗申科表示，“如果我当选，我会诚实地出售如胜集团。[85]”他还在4月初表示，民众对乌克兰加入北约的支持程度太低，“为了不毁了这个国家”，无法将其列入议程[86]。他还发誓不会出售他的5Kanal电视频道[87]。4月14日，波罗申科公开支持雅罗斯瓦夫·高文领导的波兰团结党与邻国波兰在当年欧洲议会选举中的竞选活动，并感谢高文的党内同事帕韦乌·科瓦尔对乌克兰的支持[88]。波罗申科的总统竞选口号是：“以新的方式生活——波罗申科！[66]”5月29日，乌克兰中央选举委员会宣布，波罗申科以54.7%的得票率赢得5月25日总统选举[89]。6月7日，波罗申科在乌议会正式宣誓就任乌克兰总统[19]。

波罗申科当选乌克兰新任总统
波罗申科当选乌克兰新任总统

卸任总统后

2019年1月29日，波罗申科在基辅召开集会，宣布他将参加下届总统的选举，谋求连任[90]。波罗申科强调，要保持国家加入欧盟和北约的既定方针，将乌克兰变成人民幸福生活的繁荣国度[90]。4月21日晚20点，2019年乌克兰大选第二轮投票结束[6]。出口民调显示，喜剧演员泽连斯基得票率大幅领先于现任总统波罗申科，支持率为73.3%，而波罗申科支持率为26.3%[6]。民调结果出来后，波罗申科承认落败，并向对手表达祝贺[6]。5月，在波罗申科卸任后，乌克兰新政府对其展开刑事调查，罪名包括涉嫌叛国、夺取和滥用权力[4]。尽管这项调查仍在进行当中，但波罗申科在9月2日进入乌克兰国会，成为其中一员，他的新职位是欧洲一体化问题委员会委员，卸任后的波罗申科一直致力于处理乌克兰与欧盟一体化问题。波罗申科此前将他的政党“波罗申科联盟”改组成为欧洲团结党，同时出任该党党首[4]。12月8日，乌克兰最高拉达（乌克兰议会）议长拉祖姆科夫表示，波罗申科的豁免权将于2020年初被取消。乌克兰国家调查局新闻秘书伊万诺娃此前表示，乌克兰国家调查局要求总检察院请求最高拉达（乌克兰议会）就一系列案件，追究波罗申科的刑事责任。伊万诺娃表示，国家调查局怀疑波罗申科，很可能非法影响高等司法委员会成员候选人竞选。此外，波罗申科还被怀疑与非法任命对外情报局前第一副局长的案件有关[91]。

波罗申科与泽连斯基
波罗申科与泽连斯基

俄乌冲突期间

2022年2月25日，俄乌冲突期间，波罗申科出现在CNN播放的新闻中，场景是他手持卡拉什尼科夫步枪与民防部队一起出现在基辅街头。他还表示，他相信“普京永远无法征服乌克兰，无论他有多少士兵，有多少导弹，有多少核武器……我们乌克兰人是自由的人民，拥有美好的欧洲未来。绝对是如此。[92][93]”3月12日，即俄乌冲突发生的第17天，波罗申科亲自将两辆贴有“班德拉移动（Bandera-Mobiles）”标签的民用皮卡车移交给基辅第206领土防御营的成员，以纪念乌克兰民族主义领导人斯捷潘·班德拉。两辆卡车都改装了苏联的PKM机枪，车的引擎盖上都印有班德拉的头像[94]。5月27日，波罗申科所在政党的议会派系表示，波罗申科被禁止离开乌克兰参加在立陶宛维举行的一个北约组织会议。尽管拥有官方旅行许可证，波罗申科仍被拒绝进入边境离开乌克兰。波罗申科希望作为乌克兰代表团成员参加在立陶宛维尔纽斯举行的北约议会大会春季会议[95]。随后，5月30日，波罗申科被允许离开乌克兰，前往荷兰参加在鹿特丹举行的欧洲人民党峰会和代表大会[96]。

视频暂不可用
波罗申科与民防部队在基辅街头接受连线采访

2023年11月波兰卡车司机和农民在与乌克兰接壤的几个过境点附近举行抗议活动，对乌克兰边境（和波兰的交界处）进行封锁[97]。12月，波罗申科再次被阻止离开乌克兰，尽管他拥有最高拉达（乌克兰议会）议长鲁斯兰·斯特凡丘克签署的正式旅行许可证[98]。波罗申科表示，他计划前往波兰，帮助谈判结束波兰的封锁，然后前往美国，为乌克兰寻求支持，他认为阻碍他的外交活动是对乌克兰的挑衅，动摇了国防能力[98][99]。

解决乌克兰危机的尝试

2014年5月25日，波罗申科在得知自己在首轮投票选举中胜出后即在新闻发布会上表示，当前最紧迫的任务是为乌克兰带来和平。为此，他将在近期出访乌克兰东部城市顿巴斯，与当地居民交谈，保证他们的安全和合法权利。唯一的谈判条件是不再发生武装流血冲突。他认为，解决当前乌克兰危机的关键是进行宪法改革。他决定采取重要措施，包括提高地方的自主权力，当然也包括相应的责任和义务。但他不认为乌克兰需要进行联邦制改革，“乌克兰将保持当前的单一国家体制。[3]”6月，波罗申科提出调解顿巴斯形势的和平计划，包括赦免顿涅茨克和卢甘斯克的民兵，解除武装，在俄乌边界建立缓冲区，撤出非法武装冲突区，政权非中央化，提前举行地方选举，恢复工业和社会基础设施项目等[24][100]。

行政分权

2014年6月波罗申科开始修改乌克兰宪法，以实现乌克兰的行政分权。他提出的宪法修正案包括改变乌克兰的行政区划，包括地区（取代当前的州）、区和“赫罗玛达”（联合地区社区）[21][22][23]。此外，波罗申科提议设立总统代表一职，负责监督乌克兰宪法和法律的执行，以及对州和城市区域的人权和自由进行监督。在“紧急情况或戒严情况”下，总统代表将在驻扎地指导和组织工作。[101]波罗申科多次公开反对联邦化，并未寻求增加总统权力。[102][103][104]

2015年7月1日波罗申科政府的分权草案赋予地方政府监督其税收使用的权利，但未给予顿巴斯自治地区自治地位，而是给予该地区为期三年的部分自治权。[105]

解散议会

2014年1月到2月，“广场革命”导致108名平民抗议者死亡，这些死者被称为“天堂百人”（Heavenly Hundred）。[106][107]这些平民抗议起因是当时的政府签署了十项限制言论自由和集会自由的法律（波罗申科称之为“独裁法律”）。[108]8月25日，波罗申科发表告国民书，宣布提前终止第7届议会行使权力，并在10月26日举行新一届议会选举。波罗申科认为，大多数现议员通过了一些“夺走民众生命的独裁法律，为此需要负刑事责任和政治责任”，许多议员“即使不是分离主义武装分子的直接赞助者和同谋，也是其支持者”，“清理工作”要从最高立法机关开始。[109]

去苏联化

2015年4月波罗申科政府通过所谓的去苏联化，规定禁止公开使用带有纳粹和苏联的标志，禁止公开否认1917—1991年共产党政权的犯罪性质，用“第二次世界大战”取代“伟大卫国战争”的说法，将乌克兰民族主义组织和乌克兰起义军（反抗军）定义为“为乌克兰独立而战斗的力量”，要求带有苏联痕迹名称的一些城市和街道在6个月内更名[24][26][110][111]。该立法还规定“公开认可任何在20世纪为乌克兰独立而战斗的人”，包括由罗曼·舒克维奇和斯捷潘·班德拉领导的备受争议的乌克兰反抗军（UPA）战士。[112][113]

去寡头化

2014年4月，波罗申科在接受德国《图片报》（Bild）采访时表示：“如果我当选，我将一切从零开始，并出售如胜公司。作为乌克兰总统，我将只关注国家的福祉。”[114]2015年3月23日，波罗申科接受了亿万富翁伊戈尔·科洛莫伊斯基辞去第聂伯罗彼得罗夫斯克地区州长职务的辞呈，原因是科洛莫伊斯基与政府就两家国有能源公司君士坦丁堡石油公司（Ukrnafta）和君士坦丁堡输油公司（Ukrtransnafta）的控制权发生冲突。[115]波罗申科表示：“乌克兰将不再有寡头”，并补充说“寡头必须缴纳比中产阶级和小企业更多的税款。”他强调，“去寡头化的计划将得以实施”。波罗申科承诺将与乌克兰寡头进行斗争。[116]

特殊地位法

特殊地位法是实现东部地区和平的关键。乌克兰与俄罗斯的分歧在于，俄罗斯要求乌克兰当局与东部分离地区代表协商制定特殊地位法，而乌克兰当局拒绝与分离地区代表协商。2014年9月16日乌克兰议会通过特殊地位法，波罗申科于10月16日签署该法律[24]。

2015年3月17日乌克兰议会通过特殊地位法修正案。该修正案规定，乌克兰东部某些地区只能在举行地方选举后才可享受特殊地位。修正案还规定，只有在“所有非法武装及其军事装备撤离乌克兰领土”后，在选举过程“不受非法干涉”的情况下，才可举行选举。而且，选举应该在欧洲安全与合作组织等国际组织派出的观察员监督下举行。乌克兰议会当天还通过了划定特殊地位法在东部地区实施范围和宣布东部某些地区为“被占领区”两项决议。波罗申科提出的特殊地位法及修正案遭到东部地区民间武装和俄罗斯的反对。此外，在给予东部两个州何种特殊地位问题上，乌克兰政治力量意见分歧。8月31日乌克兰议会表决通过波罗申科提出的有关地方分权的宪法修正案，该法案遭到激进党、“右区”、自由党、乌克兰爱国者联盟等政党的强烈反对。议会投票后，议会大楼外面发生骚乱。内务部长阿尔森，阿瓦科夫指责自由党是骚乱的幕后操纵者[24]。

立法乌克兰语为国语

2016年，波罗申科政府实行一项新规，要求乌克兰的广播电台每天播放一定比例的乌克兰语歌曲。该法律还要求电视和广播播音员确保60%的节目，如新闻和分析节目，使用乌克兰语。[27]2017年9月5日乌克兰议会批准一项新的教育法案，波罗申科于9月25日签署通过，该法案规定乌克兰语是所有级别教育的教学语言，除了一门或多门允许以英语或其他欧盟官方语言教授的科目外。该法律规定了一个为期3年的过渡期以便完全生效。[28][29]该法律规定，“乌克兰土著民族的人有权利在公立学前和小学教育机构学习其土著民族的教学语言，同时也学习国家的官方语言。这些学习可以在单独的班级或小组进行”。[28]欧洲议会将此描述为在没有与其代表进行协商的情况下，显著削弱土著民族权利，“严重妨碍了少数民族的教育”。[117]该法律还受到匈牙利、罗马尼亚和俄罗斯官员的批评（匈牙利语和罗马尼亚语是欧盟的官方语言）。[118]乌克兰官员强调，新法律完全符合欧洲有关少数民族权利的规范。[119]2018年6月27日，乌克兰外交部长帕夫洛·克利姆金表示，根据威尼斯委员会的建议，教育法（2017年9月实行）中有关语言的条款不适用于私立学校，并且每所面向国家少数民族的公立学校“将有广泛的权力自行决定哪些课程将用乌克兰语或他们的母语授课”。[120][121]

2019年5月15日，波罗申科签署了《关于乌克兰语作为国家语言运作的法律》。[122]

支持成立独立的东正教会

17世纪末以来，乌克兰的东正教会一直是俄罗斯东正教会的一个分支，而不是真正的教会独立。2018年10月乌克兰东正教会获得东正教名义领袖君士坦丁堡牧首批准，脱离莫斯科宗主教区独立成立自主教会，终止俄乌东正教会逾300年的从属关系。同年12月15日，乌克兰自主东正教会在首都基辅举行闭门会议，罗申科作为观察员出席，会议表决通过成立脱离俄罗斯东正教会的独立教会，并39岁的基辅宗主教圣统主教埃皮法尼乌斯（Metropolitan Epiphanius）为新的乌克兰自主东正教会领袖。波罗申科表示，乌克兰不是、也不会是俄罗斯教会的领土，建立一个独立的乌克兰东正教会已成为国家安全问题的一部分。他说：“这是乌克兰国家的问题，我们掌握精神上的独立，这可以比作政治独立，我们打破了与俄罗斯绑在一起的锁链。”[123]

加快加入欧盟步伐

2014年6月乌克兰与欧盟签署了联系国协定关于建立深入全面的自由贸易区的经济部分[124][125]。

波罗申科寄希望于国际组织提供财政援助、通过与欧盟签署自由贸易区协议扩大出口以及私有化提振经济。国际货币基金组织和欧盟提出的援助条件主要是自由化、稳定化和结构改革。为此，乌克兰出台了一系列经济改革政策和法律文件。2015年1月15日为了减少与欧盟贸易中的技术壁垒，乌克兰议会通过《技术条例和评估程序法》。3月2日通过《经济活动许可法》。4月2日通过《乌克兰关于简化经商条件（放松管制）的若干法律修订案》。乌克兰政府还将税种从22项简化到11项。5月12日乌克兰政府公布涉及286家企业的私有化决议。此前，共产党领导人西蒙年科批评波罗申科将负责私有化的国有资产基金会负责人的任免权转给总理，以及没有在法律上规定对于私有化进程的监督将导致寡头们对国有资产的新一轮瓜分以及经济的进一步垄断。6月通过天然气法，与欧盟的能源市场法接轨。新任财政部长纳塔利·杰里斯科于2015年8月重组债务，后延了债务偿还期限。波罗申科推行改革的动力主要来自于外部（主要是国际货币基金组织和欧盟）以及国内公民社会组织和积极分子，并非自上而下。10月经贸部制定的《经济发展战略》指出，未来15年乌克兰经济将实现翻两番的增长，年增长率将达到7%[24][124]。

《乌克兰2020稳定发展战略》

2015年1月波罗申科签署《乌克兰2020稳定发展战略》的总统令。该战略规定62项改革，其中8个优先改革方向是国家安全和国防体系改革、政府改组和反腐败改革、司法和执法体系改革、权力下放和国家管理改革、放松管制和企业发展、卫生系统改革、税务改革。该战略涵盖2个计划（能源独立计划以及向世界普及乌克兰和在世界信息空间推动乌克兰国家利益）和25个关键发展目标，包括在世界银行的营商环境排名中乌克兰排进前30位，标普外债信用评级不低于“BBB”投资评级，世界银行测算的人均国内生产总值（按购买力平价）超过1.6万美元，到2020年外国直接投资净流人超过400亿美元，国家安全和国防开支不超过GDP3%，在透明国际测算的清廉指数排名中进入世界前50位（2014年排在第142位）[126]。

能源发展战略

为适应欧洲一体化需要，2014年波罗申科政府颁布了《2020国家可再生能源行动计划》，规定到2020年前可再生能源最终消费占比达到11%，需投入160亿欧元用于：颗粒燃料生产、生物燃料锅炉生产、热电联产厂和垃圾处理厂改造和建设。2015年6月9日，乌克兰能源与煤炭工业部发布了最新的2035年前国家能源战略。新战略制定了阶段发展目标：到2020年乌能源领域转向市场运作和竞争原则，提高能源领域经济效率，有效利用能源资源；消除乌克兰能源供应垄断，能源供应和路线多样化。到2025年乌克兰能源领域与欧盟能源市场和能源系统实现一体化；乌克兰能源领域在欧盟能源市场具备竞争力。到2035年乌克兰能源领域完全加入欧盟能源市场运作，能源资源自由流动，通过能源资源开采增长提高能源自给水平，保障能源领域稳定发展；完成能源领域技术更新。[126]

军事方面

2014年4月乌克兰东部和南部爆发的抗议活动演变为武装冲突。乌克兰当局宣布针对东部地区开展“反恐行动”，政府军与东部民兵武装之间爆发战争。针对东部地区战争，波罗申科在两方面采取措施：一方面，着手扩军，以提升政府军的战斗力。2014年10月10日在纪念乌克兰独立23周年阅兵式讲话中提出，政府在2015-2017年间将拨款超过400亿格里夫纳用于升级和更新军事装备。[127]2015年3月5日乌克兰议会通过议案，把军队规模从18.4万扩增至25万。[128]此外，波罗申科还请求美国、英国、加拿大、波兰等国向乌克兰提供军事援助。另一方面，波罗申科也不放弃通过协商和谈判实现和平。2014年9月5日交战双方代表在明斯克举行谈判，签署停火协议。乌克兰前总统库奇马、俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫、欧洲安全与合作组织代表塔利亚维尼以及“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的领导人出席谈判。协议签署后，交战双方仍有交火。[129][24]

2015年2月11日俄、乌、法、德四国领导人在明斯克举行谈判，12日签署新明斯克协议。新明斯克协议的第9、11、12条规定，乌克兰当局必须在与顿涅茨克州和卢甘斯克州代表协商的前提下修改宪法和举行地方选举，给予两州以特殊地位，新宪法于2015年底前生效，地方选举举行以后冲突区域的边界才能归还乌克兰当局。第10条规定，在欧安组织监督下从乌克兰境内撤出所有外国武装力量、军事设备和雇佣兵，解除所有非法团体的武装。新明斯克协议使冲突的烈度有所下降，但没有为冲突的彻底解决奠定基础，它没有对顿涅茨克和卢甘斯克的地位做出安排，主动权掌握在东部武装手里。新明斯克协议主要在交换战俘和后撤重武器方面收到一些成效。2月21日冲突双方开始交换战俘。9月29日三方联络小组与乌东部民间武装签署后撤重武器协议[24]。

动员士气

2015年1月5日，乌克兰日托米尔附近，乌克兰总统波罗申科为提升部队士气，携带150部主战武器移交军队[130][131]。这批武器中包括50辆BMP-2战车、2S7“介子”203毫米自行榴弹炮、122毫米2S1型自行榴弹炮、2B9型“矢车菊”82毫米自动迫击炮、另有四架翻新战斗机，两架米格-29、两架苏-27[131]。9月29日，三方联络小组与乌东部民间武装签署后撤重武器协议[132]。

颁布新版军事理论

2015年9月，波罗申科颁布了国家安全和国防委员会提出的“乌克兰新军事理论”决议。根据这份文件，俄罗斯的武装侵略是当今乌克兰面临的迫切的军事威胁，包括暂时吞并克里米亚和侵略顿涅茨克及卢甘斯克州个别地区。乌克兰新军事理论确定了一个可以成长为使用武力反对乌克兰的威胁的军事-政治挑战和乌克兰军事安全实施程序。军事理论规定，国家安全保障体系改革，使其达到欧盟和北约成员国认可的标准、建立有效的国防和安全领域、保障足以击退武装侵略的足够的国防能力是为恢复乌克兰国家主权和领土完整创造条件的主要任务。其目的还在于根据西方标准发展武装力量，实现与北约成员国武装力量的兼容。[133]

去核武器化

2014年12月13日，波罗申科表示，他不希望乌克兰再次成为核大国。[134]

中乌关系

2013年12月3～6日乌克兰时任总统亚努科维奇访问中国，将中国和乌克兰关系推向顶峰，双方签署了《中华人民共和国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》，并共同见证了两国政府经济技术合作协定等多项合作文件的签署。当年，两国贸易额升至历史最高点111.2亿美元，中国对乌直接投资流量也升至历史最高位1014万美元。2014年，波罗申科当选总统后，把“促进顿巴斯形势的和平调解，制止俄罗斯对乌克兰的侵略，恢复乌克兰的领土完整”作为外交首要目标，对外合作重点放在西方，希望尽快加入欧盟和北约，并呼吁建立对抗俄罗斯的联盟。乌克兰对中国外交围绕着上述重点展开，首要诉求是希望中国能够在联合国等国际组织框架下给予乌克兰尽可能大的支持。乌克兰发生的剧烈变化导致2013年底中国和乌克兰签署的协议难以落实。在这样的情况下，2014年中国和乌克兰合作一度进入“蛰伏”状态。为了改变这种状态，双方的外交部门努力推动两国高层领导人实现会晤和互访。2015年1月李克强总理与波罗申科总统在达沃斯论坛期间会面。2016年4月习近平主席与波罗申科总统在华盛顿核安全峰会期间交谈。但直到2017年1月17日，中国和乌克兰两国元首才实现正式会晤。[107]同年4月，波罗申科在社交媒体上评论其妻子马林娜·波罗申科参加中国和乌克兰文化交流周活动时表示，乌克兰希望深化与中国的全面合作。[135]5月13日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛举行之际，经过几轮沟通接洽达成合作共识，太平洋建设、中铁国际集团与乌克兰政府共同签订关于基辅市4号地铁线建设项目共约20亿美元的合作备忘录。到12月5日，乌克兰和中国实施一系列总价值约达70亿美元的联合项目。[136]

俄乌关系

2014年6月中旬，波罗申科禁止与俄罗斯在军事领域进行任何合作[137]。6月26日，波罗申科在欧洲委员会议会大会上表示，除非俄罗斯取消单方面吞并克里米亚并将其控制权归还给乌克兰，否则与俄罗斯的双边关系无法实现正常化[138]。对于波罗申科2014年6月提出的乌克兰东部和平计划，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫评论说“这看起来像是最后通牒”[139]。8月26日，波罗申科在明斯克会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，普京呼吁乌克兰不要升级攻势。波罗申科的回应是要求俄罗斯停止向分裂主义武装分子供应武器。他说他的国家希望达成政治妥协，并承诺将考虑乌克兰东部俄语人民的利益[140]。

2014年起，两国彼此相继启动了多轮制裁与反制裁措施，同时，因俄罗斯吞并克里米亚，导致美欧启动对俄罗斯制裁至今。在乌克兰和俄罗斯层面，双方先后启动了农食品禁运、中断航空直航、俄禁止乌出口中亚国家货物过境运输等；因2016年1月1日乌克兰与欧盟自贸区生效，俄罗斯暂停了与乌克 兰之间的自由贸易协定；此外，对于乌克兰不承认主权属性、不按期偿付俄罗斯30亿美元债务，俄罗斯已诉诸第三方法院，初步裁定该债务为主权债务。2017年初，乌克兰政府军与东部反政府武装冲突一度升温，俄罗斯宣布暂时承认乌克兰分离主义势力发行的护照和旅行证件，乌克兰政府宣布对东部实施交通封锁；2017年3月，乌克兰以俄罗斯资金银行同意为持有分裂主义势力发行的护照办理业务为由，宣布对俄罗斯国有银行在乌克兰子行采取临时限制措施。俄资银行进而全面撤离乌克兰，5月4日俄罗斯禁止通过外国支付系统自俄向乌汇款法案生效。[126]

2018年2月20日，波罗申科签署了顿巴斯问题国家政策要点法，把乌东部民间武装控制区定性为“临时被占领土”，把俄称为“侵略者”。同年9月3日波罗申科宣布将在9月30日前向俄罗斯以书面形式告知不延长两国友好、合作和伙伴关系条约（乌俄友好条约）的决定。[141]11月25日，乌克兰海军船只“别尔江斯克”号、“尼科波尔”号和“亚内卡布”号三艘军舰穿越俄罗斯边境，并向刻赤海峡航行。对峙期间，俄罗斯船只向乌克兰军舰开火，并扣押了硬闯该海域的三艘乌克兰军舰。随后，乌克兰外交部发布消息，要求俄罗斯释放乌克兰海军舰艇的船员回国，并索要赔偿。乌克兰外交部还发布声明称，乌克兰要求立即为受伤军人提供医疗救护，确保他们立即安全回国，归还被扣押的军用物资并向乌方赔偿所造成的损失。[142]11月26日，乌克兰议会投票通过总统波罗中科递交的命令，因刻赤海峡局势恶化而在部分地区实行为期30天的“战争状态”。同日，俄罗斯外交部通过发表声明和召见乌克兰外交官对乌克兰提出抗议。[143]

与“欧盟”关系

乌克兰-欧盟联系国协定

欧盟和乌克兰于2014年6月27日签署了《乌克兰-欧盟联系国协定》的经济部分。波罗申科表示，这一天是“乌克兰自1991年独立以来最具历史意义的一天”，并将其描述为“信仰和坚不可摧的意志的象征”。他认为签署协议是为乌克兰加入欧盟做准备的开始。《乌克兰-欧盟联系国协定》的条款要求乌克兰不得与克里姆林宫签订类似的自由贸易协定。俄罗斯立即警告称，乌克兰倒向西方会导致“严重后果”[144][145][146]。2014年9月16日，乌克兰最高拉达（乌克兰议会）通过了乌克兰与欧盟联系国协定的法律草案，同一天由波罗申科签署生效。[147]但《乌克兰-欧盟联系国协定》需得到欧盟所有28个成员国批准，方可生效。截至2016年4月，欧盟其他27个国家都已批准这一协定，只有荷兰尚未批准。荷兰就是否支持欧盟与乌克兰达成的联系国协定举行公投。在公投否决了该协定后，荷兰总理马克·吕特表示将暂停批准，与该协定的其他缔约方进行谈判，以找到妥协方案。[148][149][150]2016年12月，欧盟成员国政府首脑通过一项决定，该决定对《乌克兰-欧盟联系国协定》进行了具有法律约束的解释，以解决荷兰公投中提出的担忧。特别是它指出，《乌克兰-欧盟联系国协定》不要求欧盟授予乌克兰欧盟成员候选国身份、提供安全保障、军事或财政援助，或在欧盟内部自由流动。[151]2017年1月底，荷兰政府提出一项法案以确认批准该协议。[152]荷兰众议院于2017年2月23日通过了该法案，参议院于2017年5月30日通过了该法案。[153][154]

设立欧盟乌克兰咨询团

2014年，应乌克兰政府要求，欧盟和乌克兰同意设立欧盟乌克兰咨询团（EUAM Ukraine）。欧盟乌克兰咨询团是欧盟为乌克兰民用安全部门改革设立的民用共同安全与防务政策特派团，于2014年12月1日开始运作。欧盟乌克兰咨询团总部在基辅，在利沃夫、哈尔科夫和敖德萨的设有办事处。欧盟乌克兰咨询团通过与乌克兰一些执法和法治机构（内政部、国家警察、国家反腐败机构、国家边境警卫局、国家调查局等）合作，使乌克兰民事安全部门更加高效、透明并赢得公众信任。[155]

免签欧盟

2017年4月，欧洲议会通过法案，对乌克兰公民入境欧盟从事旅游、访问亲友和商务活动实行免签待遇。[126]

其他

在2015年5月里加的东方伙伴关系峰会上，欧盟同意向乌克兰提供18亿欧元贷款。[156]

乌克兰与欧盟签署自由贸易和政治合作协议
乌克兰与欧盟签署自由贸易和政治合作协议

与北大西洋公约组织关系

2014年11月27日，波罗申科在新议会开幕式上发表讲话时表示，“我们决定回到北约一体化进程”，因为“乌克兰2010年宣布的不结盟地位无法保证我们的安全和领土完整”[157]。乌克兰议会于2014年12月23日以303票对8票投票废除了2010年的一项法案，该法案在波罗申科提交的一项法案中使乌克兰成为不结盟国家[158][159][160][161][162]。12月29日，波罗申科誓言要就加入北约举行全民公投[163]。

2015年9月22日，波罗申科在基辅举行的乌克兰国家安全和国防委员会会议开幕式上说，"我们必须记住，我们的会议是在俄罗斯对乌克兰进行军事侵略的时候举行的。这是通过对克里米亚的武装吞并和对该国东部的侵略实现的。因此，由于这次侵略，乌克兰与北约的合作对乌克兰、北约和全球安全至关重要。”波罗申科声称，“俄罗斯的侵略行动”证明了扩大北约的必要性，乌克兰将在通过“改革乌克兰遵守北约成员标准的所有条件”得到满足后，举行加入北约的公投[164][165][166]。

2016年7月波罗申科出席北大西洋公约组织华沙峰会，北约制定了对乌克兰综合援助方案。[126]

2017年2月2日，波罗申科在接受凡克传媒（Funke Mediengruppe）采访时宣布，他计划就乌克兰是否加入北约进行全民公投[167]。2018年3月，北约承认乌克兰的“申请国”身份，[126]同年9 月3 日，波罗申科总统提交了宪法修正案，规定了乌克兰加入欧盟和北约的方针。[168]

2017年7月10日，波罗申科（右）和延斯·斯托尔滕贝格（左）在基辅的合照
2017年7月10日，波罗申科（右）和延斯·斯托尔滕贝格（左）在基辅的合照

退出独联体

乌克兰为独联体创始国，但乌议会未批准《独联体宪章》。[169]

2014年3月，克里米亚“并入”俄罗斯后，乌克兰启动退出独联体进程，并不再担任独联体2014年轮值主席。乌克兰危机爆发以后，俄罗斯不顾传统的经济联系，祭出贸易战的大棒，不仅限制乌克兰产品进入俄罗斯市场，还对乌克兰产品进入其他独联体国家进行限制。尽管存在着《独联体自由贸易区协议》，但俄罗斯在2015年12月单方面决定从2016年起终止与乌克兰的自贸协定。而其他独联体国家也在俄罗斯的压力之下，对乌克兰产品采取了非关税壁垒政策。特别是哈萨克斯坦在俄罗斯的压力之下，对来自乌克兰的农产品采取了限制性的条款。[169]

2018年4月12日，波罗申科宣布乌克兰将正式退出独立国家联合体（独联体），并将关闭乌克兰位于白俄罗斯首都明斯克的代表处。[169]

其他

2015年9月，波罗申科因签署一项法令而受到保护记者委员会的批评，该法令禁止41名国际记者在一年内进入乌克兰，并被贴上威胁国家安全的标签[170]。名单中包括三名BBC记者和两名目前在叙利亚失踪的西班牙记者，他们之前都曾报道过乌克兰危机[171]。

2015年10月，波罗申科访问哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，期间他告诉总统纳扎尔巴耶夫，他的国家是乌克兰的“亚洲窗口”，反之亦然[172]。2018年10月访问白俄罗斯戈梅利期间，他就乌克兰局势向乌克兰社会发表讲话，称他“不希望俄罗斯利用白俄罗斯来攻击我们的侧翼”[173]。

2016年7月11日，加拿大总理特鲁多展开对乌克兰的访问，并与波罗申科举行会见，同时双方签署了自由贸易协议。该协议将为两国能源合作提供更广阔的机会，为加拿大天然气出口到东欧打开大门。波罗申科在新闻发布会上说，感谢加拿大人民在“特殊的日子里一直同乌克兰站在一起”，加拿大是乌克兰“值得信任的伙伴”，如今“去除贸易壁垒，获得扩大双方市场的新机遇”，使双边关系“更上层楼”。[174]

正面

大西洋理事会乌克兰问题专家阿德里安·卡拉特尼茨基：他（波罗申科）从来不是个热衷于民族主义的人。[175]

路透社：波罗申科善于表达、坚韧不拔且精力充沛。[176]

亚历山大·莫泰尔（Alexander J. Motyl）：波罗申科将作为巩固乌克兰国家、民族、民主和市场的人被载入史册；他让乌克兰远离俄罗斯，转向西方；他将乌克兰从顿巴斯独立武装、俄罗斯雇佣军和俄罗斯普京征用的俄罗斯正规军手中拯救出来。历史学家将把波罗申科视为使泽连斯基的改革在政治上和制度上都成为可能的人。[177]

达琳娜·克拉斯诺卢茨卡（Daryna Krasnolutska）：波罗申科在其任上并非一无所成。他为乌克兰公民争取到了免签进入欧盟国家旅行的权利，并让乌克兰经济重新恢复增长。[178]

负面

大西洋理事会欧亚中心高级研究员黛安·弗朗西斯（Diane Francis）对波罗申科总统任期的评价：波罗申科必须下台，原因是：波罗申科在近五年的任期内没有解体乌克兰腐败的政府体系或与寡头进行斗争。[179]

波罗申科没有通过罢免腐败的法官、警察或检察官，并用强力执法机构取而代之来维护法治。在乌克兰，没有一个高知名度的被告被定罪，也没有对令人讨厌的前总统维克托·亚努科维奇及其同伙提出指控。[179]

波罗申科没有保护有改革意愿的部长或官员免受寡头、腐败政府官员、贪污政客和有组织犯罪的骚扰或阻挠。他的前财政、基础设施和经济发展部长因受到挫折而辞职，或者像代理卫生部长乌拉娜·苏普伦那样受到攻击。[179]

波罗申科未能通过强制寡头、罪犯和有权势的利益集团剥离其媒体资产，来创建和保护自由、无拘束的新闻界。[179]

对于出售自己席位和选票的议会议员，波罗申科未能煽动或支持取消他们的豁免权，而这是该国政治腐败的基础。[179]

达琳娜·克拉斯诺卢茨卡（Daryna Krasnolutska）：他（波罗申科）未能终结在乌克兰东部顿巴斯地区爆发的与亲俄势力之间的战争。更糟糕的是,他在反贪腐问题上毫无建树。[178]

腐败问题

2014年，在国际货币基金组织和欧盟委员会的要求下，波罗申科签署了一项成立乌克兰国家反腐局的法令。[180]在2015年1月-2019年3月，乌克兰国家反腐局已经将189起案件送上法庭，但没有重要人物被定罪。[180][181]

米哈伊尔·萨卡什维利是前格鲁吉亚总统，于2015年2月被波罗申科任命为国际改革协商委员会主席。5月萨卡什维利获得乌克兰国籍，同时被波罗申科任命为敖德萨州州长，前往这一腐败“重灾区”反腐。2016年，萨卡什维利和波罗申科决裂，同年辞去敖德萨州州长职务并组建“新力量运动党”。原因是萨卡什维利称乌克兰政府没有反腐的真正意愿，还指认波罗申科任人唯亲，袒护敖德萨州的犯罪“家族”。2017年7月波罗申科剥夺萨卡什维利的乌克兰国籍。[182]

2018年11月，欧盟委员会的一份报告赞扬了波罗申科总统任内乌克兰在医疗保健、养老金和公共管理方面的一些改革。但是报告指出，乌克兰司法改革进展缓慢，“到目前为止，在高层腐败案件中只有极少数定罪”。报告还指出，对公民社会活动人士的袭击经常不受惩罚。[183]

涉嫌腐败

2019年2月，波罗申科的亲密伙伴奥列格·格拉德科夫斯基的儿子被指认从境外走私或直接从当地购买军用零配件，再以3倍以上溢价转售给国有防务企业。3月4日，波罗申科解除涉嫌军工贪腐案的乌国家安全和国防委员会副秘书奥列格·格拉德科夫斯基的职务。[179][184]

“用钱组织外交会面”

2017年6月，他会见了美国总统唐纳德·特朗普；BBC新闻错误地指控他向特朗普的律师迈克尔·科恩支付了40万至60万美元来组织这次会面[185][186]。BBC最终不得不声明这一指控是不真实的，并向波罗申科道歉，从网站上删除了这篇文章，支付了法律费用，并向波罗申科支付了赔偿金[187][188]。

种族问题

据俄罗斯电视台Russia-1频道报道，波罗申科的父亲阿列克谢还可能是犹太人，原本姓Valtsman，1956年时，才改用妻子的姓波罗申科。身为乌克兰富豪榜前十强的波罗申科，显然没有辜负这个血统，但他似乎对自己犹太后裔的身份并不看好。据《犹太日报》在2014年5月23日消息称，波罗申科的发言人曾要求福布斯富豪榜把波罗申科的名字从“世界上最有钱的犹太人”列表中删除[9]。

曾为美国线人

2014年6月，维基解密网站曝光了两份美国外交电报，称乌克兰新当选总统彼得·波罗申科曾为美国国务院线人[189]。

维基解密曝光称，2006年，波罗申科曾向前美驻乌大使约翰·赫布斯特（John Herbst）透露有关乌克兰组建联合政府的内部信息。他向赫布斯特更新了当前联合政府的组建情况，并称自己是“我们的乌克兰——人民自卫”（Nasha Ukrayina）政党中的内幕知情人。该政党由乌克兰前总统尤先科（Viktor Yushchenko）领导，非常受西方领导人的欢迎[189]。

顿巴斯购煤交易案

2021年12月，波罗申科因涉嫌与乌克兰东部“分裂分子”进行交易而被控犯有叛国罪[190]。2022年1月6日，波罗申科的律师向媒体表示，乌克兰基辅法院因顿巴斯购煤交易案决定没收波罗申科全部财产[191]。随后，1月14日，乌克兰国家调查局发布消息称，乌克兰首都基辅佩切尔斯基地区法院定于1月17日开庭审理前总统波罗申科叛国案[190]。1月17日，乌克兰国家通讯社报道称，波罗申科已于当地时间17日上午抵达乌克兰首都基辅佩切尔斯基地区法院准备受审[192]。波罗申科说，此案是其继任者弗拉基米尔·泽连斯基的盟友捏造的[193]。乌克兰检察官要求基辅一家法院将前总统波罗申科的保释金定为3500万美元，不交他就将被关押两个月[194]。

再度被禁止出境

2022年5月28日，乌克兰前总统波罗申科表示，乌克兰政府禁止其离开该国参加在立陶宛举行的北约机构会议。波罗申科的办公室发表声明称，波罗申科在前往议会间协商组织北约议会大会会议的路上，但两次在乌克兰与波兰的过境点被拦截。声明称乌克兰政府“有意拒绝波罗申科出境”，因此波罗申科方面指控政府违反“政治停火协议”[195]。

点评泽连斯基解除扎卢日内职务

2024年2月，关于乌克兰总统泽连斯基将解除扎卢日内职务的消息愈演愈烈。彼得罗·波罗申科表示，纵观整个冲突，乌克兰始终努力彰显决心和凝聚力，泽连斯基甚至公开打击腐败，解除涉嫌不法行为的亲密盟友的职务，但是扎卢日内如果被解职，就会像“正中靶心”一样损害国家团结。[196]

俄内务部宣布通缉

当地时间2024年5月4日，俄内务部根据俄联邦刑法典，宣布通缉波罗申科。[197]当地时间5月9日，俄罗斯内务部网站上关于“被通缉人员”的数据库中，已经没有关于波罗申科的信息。[198]

所获荣誉

年份奖项奖项外文名颁发国家（组织）参考资料
2010公民功绩勋章the Order of Civil Merit西班牙[31]
20122012福布斯全球富豪榜第1153位2012 Forbes list of the world，s richest people福布斯[35][36]
2014克林顿全球公民奖Global Citizen AwardThe Atlantic Council[32][33]
2015共和国勋章Order of the Republic 摩尔多瓦[199]
2017阿卜杜勒阿齐兹国王勋章 Order of King AbdulazizSaudi Arabia
[200]
20212021福布斯全球富豪榜第1931位2021 Forbes list of the world，s richest people福布斯[40]

个人作品

名称作者出版社出版时间参考资料
Derz͡h︡avne upravlinni͡a︡ korporatyvnymy pravamy v Ukraïni: Teorii͡a︡ formuvanni͡a︡ pravovidnosyn（乌克兰公司权利的国家治理：法律关系形成理论）Petro Poroshenko（彼得罗·波罗申科）In-t derz͡h︡avy i prava im. V.M. Koret͡s︡ʹkoho NAN Ukraïny2000年1月1日[201]

哥哥米哈伊尔

彼得·波罗申科有一个比他大8岁的哥哥米哈伊尔（Михаил）。米哈伊尔于1997年死于一场车祸，死因不明[13]。

妻子玛丽娜

1984年，彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科与玛丽娜（Порошенко Марина Анатоліївна）结婚[2]。玛丽娜1962年出生，比彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科年长三岁，是一名心脏病专家，除了参加彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科慈善基金会的活动外，她不参与公共生活[2][202][12]。她曾说，“我不愿抛头露面，我也不喜欢‘第一夫人’这个头衔，这听着让我和别人有距离。不过，如果丈夫需要我的帮助，我愿意接受挑战。[12]”

波罗申科的妻子玛丽娜，在竞选中为他加油打气
波罗申科的妻子玛丽娜，在竞选中为他加油打气

大儿子阿列克谢

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科大儿子阿列克谢（Олексій，和波罗申科的父亲同名）1985年出生，2014年11月，在第12选区以64.04%的选票当选乌克兰人民代表，是任乌克兰文尼察州的议员[9][12][203]。

双胞胎女儿

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科双胞胎女儿是叶夫根尼娅（Євгенія）和亚历山德拉（Олександра），2000年生，当时的总统尤先科，还亲自为这对孪生姐妹洗礼[12]。

小儿子米哈伊尔

彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科的小儿子叫米哈伊尔（Михайло），2001年生[12]。

孙子彼得

2014年6月7日，波罗申科在总统就职典礼当天当上了爷爷，他的孙子彼得（Петро）于这一天出生[204]。

宗教信仰

波罗申科是乌克兰东正教的成员，波罗申科曾出资修复其建筑和修道院。在高层会议上，人们经常看到他带着十字架[44][45][46][66]。

语言能力

波罗申科能讲流利的乌克兰语、俄语、英语和罗马尼亚语[205]。

健康状况

2014年，波罗申科被爆出患有糖尿病[206]。

2020年9月29日，乌克兰前总统波罗申科通过社交媒体宣布其新冠病毒测试为阳性[207]。

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