合作市

合作市是中国甘肃省甘南藏族自治州下辖县级市，^[5]地处青藏高原东北边缘，东连卓尼县，南靠碌曲县，西接夏河县，北临临夏州和政县、临夏县，是甘南藏族自治州州府所在地，也是甘南藏族自治州政治、经济、文化、科技和金融中心。^[6]截至2026年3月，合作市总面积2090平方千米，下辖3个镇、3个乡、4个街道，总人口约10.97万人，其中藏族人口占55%。^[1]

合作是藏语“黑措”的音译，意为羚羊出没的地方，此地定名合作，既贴合藏语原有读音，又象征民族团结、和睦。^[7]合作地区在夏、商、周之际为雍州之地。战国至秦，为诸羌游牧之所。西汉武帝元鼎六年（公元前111年)，设护羌校尉，专管洮、岷、河、湟地区羌人事务。晋朝时期，今合作市东南部地归秦州陇西郡，东北部为凉州金城郡所辖。唐初，设道以统州，以州辖县。北宋真宗大中祥符年间（公元1008年至1016年），洮州辖今合作市全境。明洪武十二年（公元1379年），废河州府，改左卫为洮州卫，辖今合作市全境。清初沿袭明制，州、卫并存。1956年，合作镇成立。1998年1月，合作市成立。^[1][8]2018年9月29日，甘肃省人民政府批准合作市退出贫困县序列。^[9]2024年，合作市完成地区生产总值68.1亿元，同比增长4.2%。^[3]2025年，合作市地区生产总值72.53亿元，同比增长6.0%。^[10]

合作市属高寒湿润类型气候，^[7]地理位置独特，是古“丝绸南路”的商埠重镇，自古以来就是中原和西蜀与安多藏区连接的重要枢纽，素有“丝绸南路香巴拉”的美誉。^[1]合作市是大香格里拉北线旅游集散中心和高原特色文化生态旅游目的地，境内有阿尼念卿山、勒秀洮河风景区、美仁草原等景点。合作市产业特色鲜明，依托“中国牦牛乳都”发展牦牛藏羊规模化养殖与精深加工产业链，培育中藏药材、青稞等高原特色种植集群，推动金、铜、锑等绿色矿产开发与传统藏医药现代化协同发展。合作市的传统节日包括香浪节、插箭节、民族运动会、香巴拉旅游艺术节等，南木特藏戏和哈钦木法舞表演等非物质文化遗产形成了“草原+文化+节庆”的全域旅游矩阵。^[1]合作市曾获得“国家卫生城市”“国家生态文明建设示范市”“全国民族团结进步创建示范市”“全国文明城市提名城市”“平安中国建设先进集体”等荣誉。^[11]

合作藏语音译为“黑措”，意为羚羊出没的地方，合作既取藏语谐音，又象征民族团结、和睦。^[12][13]

夏、商、周时期，为雍州之地。战国至秦朝时期，为诸羌游牧之所。西汉武帝元鼎六年（前111年），设护羌校尉，专管洮、岷、河、湟地区羌人事务。东汉时期，合作市南部洮河沿岸，当为先零羌、钟存羌、烧当羌等诸羌人驻地。东汉延光四年（125年），陇西郡治从襄武（今陇西东南）复迁回狄道（今临洮）时，辖11县。合作市东北部属枹罕县所领。^[14]

曹魏黄初元年（220年），曹魏文帝分陇右置秦州，领郡四、县二十。时合作市东南部诸地为临洮县所属，其他地方仍为羌地。晋朝时期，合作市东南部地归秦州陇西郡，东北部为凉州金城郡所辖。西晋永宁元年（301年），凉州刺史张轨奏请分西平郡置晋兴郡，时晋兴郡永固县（汉白石县）已迁至今麻当境，合作市东北部为永固县所辖。西晋末年，鲜卑慕容氏一支，即吐谷浑沿阴山西迁，度陇而西，出枹罕、西零（今青海西宁），占据洮水以西数千里，时合作市全境为吐谷浑所据。东晋十六国时期，群雄割据，战乱频仍，县地归属变更无常，先后占据今合作市部分地区的有前赵、前秦、前凉、西秦、后凉、南凉、后秦等政权，但大部分地方仍由吐谷浑所据。东晋咸和二年（327年），前赵刘曜攻占前凉枹罕护军，取黄河以南之地。时包括合作市全境。东晋咸和五年（330年），前凉张骏趁刘曜之亡，收复河南之地。东晋太元元年（376年），前秦灭前凉，取河州，领晋兴等七郡。东晋义熙十三年（417年），西秦王乞伏乾归拥众据洮河、枹罕，自号陇西公。时合作市全境属西秦。乾归卒后，其子炽磐立，炽磐卒，子茂蔓立，仍据洮河、枹罕之地。南朝宋元嘉五年（428年），吐谷浑阿才卒，其弟慕璝立。慕璝屡遭军击茂蔓，茂蔓不能支，率部东奔陇右。吐谷浑复据其地。北周武成元年（559年），吐谷浑王夸吕攻凉州，明帝诏贺兰祥，宇文贵讨之，破夸吕，攻拔其洮阳（今临潭古战）洪和（今临潭新城东）二城，置洮州而还。时合作市中、南部隶洮州。^[14]

隋大业三年（607年），复置浇河郡（北周之廓州，辖今合作市西、南部），临洮郡（北周之洮州，辖今合作市东南部）。隋朝末年，天下乱，吐谷浑王伏允趁乱又复其故地。屡寇河右，郡县不能制。唐朝初期，设道以统州，以州辖县。时合作市部分地方属陇右道，西南部地方仍被吐谷浑所据。唐贞观九年（635年），李靖、侯君集大破吐谷浑于大非川（青海湖以西）。吐谷浑王顺率众降唐。其后顺被臣下所杀，其子诺曷钵嗣立。唐龙朔三年（663年），吐蕃率兵击吐谷浑，诺曷钵不能御，为吐蕃所败，其国遂灭，地尽为吐蕃据。唐开元二年（714年），唐置陇右节度使，领河、桃、廊、鄯等12州。时今合作市为河州、洮州所领。唐广德元年（763年），吐蕃陷河、洮诸州，地遂人吐蕃。唐咸通七年（866年），吐蕃王朝瓦解后，余众自相聚合，散处陇右、河湟诸州，各处吐蕃自有首领，不复统一，原吐蕃将领玉擦率部定居卡加（今夏河甘加卡加），其后裔繁衍为后来的“卡加六部”。^[14]

北宋大中祥符年间（1008年—1016年），吐蕃赞普后裔唃厮啰聚众数十万，崛起于河湟，河、洮一带，吐蕃诸部齐集麾下。唃厮啰数使人入贡请求内附。内附后，唃厮啰累加恩授为保顺、河西节度使，洮、凉两州刺史。洮州辖今合作市全境。唃厮啰卒后，其地既分。北宋熙宁六年（1073年），河州刺史王韶收复河、洮、宕、岷诸州。南宋绍兴元年（1131年），金将宗弼、阿卢补抚定巩、洮、河、兰、乐、积石等州，升熙州为临洮府，以治理蕃部。金仍置洮州领之。金正大四年（1127年），蒙古成吉思汗攻取积石、河、洮等州。^[14]

元主中夏，初设吐蕃等处宣慰使司都元帅府于河州，管辖脱思麻路（今甘、青、川藏区）吐蕃诸族。元世至元二十五年（1286年），改总制院为宜政院，由宜政院使“掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之”。^[14]

明朝初期，因袭元制为行省。明洪武七年（1374年），置西安行都卫于河州，领河州、朵甘、乌斯藏三卫，管理整个藏区。明洪武十二年（1379年），废河州府，改左卫为洮州卫，辖今合作市全境。清朝初期，沿袭明制，州、卫井存。清康熙年间，西藏拉萨来的拉本官人作为施主，由拜·喜饶却登在加勒务日山（八宝山）之阳建立了黑错寺，于是逐渐统治了黑错四沟八十庄百姓。清乾隆年间，始隶于循化厅，名“黑锚寨”，所辖人户居“南番二十一寨”之首。合作一名本系藏语译音，清代至中华人民共和国建立，一直称为“黑错”。清道光二十六（1846年），黑错四沟藏族群众举行反清起义，起义失败后，被划分洮州辖区。^[14]

民国十六年（1927年），国民政府在夏河设县，编组保甲时，成为夏河县第四区区署驻地，改隶于夏河县。民国三十一年（1942年），始设黑错乡，系夏河县历史上第一个乡级行政建置。民国三十七年（1948年）1月15日，又在该地设置了管辖夏河县南部诸乡的黑错“区署”。^[14]

1949年，中华人民共和国成立后，黑错乡隶属夏河县第四区。1953年，甘南藏族自治区（后改为州）成立时，就选定了四周岗阜罗列，低山环抱，地势平坦宽阔的沉积盆地黑错为州府驻地。1954年，由甘肃省设计公司对城区建设作了初步规划。1955年6月21日，始置合作镇。1956年5月，州人民政府及其所属部分机关从夏河拉卜楞迁到此地办公，逐设合作镇、那义乡，镇名亦同时改为合作，于是，合作开始大规模的城区建设，成为全州政治、经济、文化中心。1996年6月，经国务院批准，甘肃省人民政府正式通知设立合作市。1998年1月1日，合作市人民政府正式挂牌运作。^[14]

2000年1月18日，合作镇随之撤销，成立坚木克尔街道办、通钦街道办、当周街道办、伊合昂街道办挂牌运行，并将原合作镇辖区及那吾乡部分行政村按所辖区域划归4个街道办管辖。2005年12月13日，根据甘肃省民政厅《关于行政区划调整的批复》甘民区复[2005]59号文件，合作市加茂贡乡与勒秀乡合井，设立勒秀乡，乡政府驻地设在现勒秀乡政府驻地。^[14]

合作市位于甘南藏族自治州北部，地处东经102°47′51″—103°22′00″，北纬34°35′27″—35°18′50″之间。东连卓尼县，南靠碌曲县，西接夏河县，北倚临夏回族自治州和政、临夏两县。合作市距临夏州105千米，距省府兰州市267千米。全市总面积2090平方千米，其中城区规划面积15.33平方公里，建成区面积14.21平方公里，耕地21.31万亩。^{[6][15][16][14]}

合作市属高寒湿润类型气候，冷季长，暖季短，年均气温零下0.5℃—3.5℃，极端最高气温28℃，极端最低气温-23℃；年均降水量545毫米，集中于7—9月；平均无霜期48天，全年日照充足，太阳能利用率高。^[14]

合作市地处青藏高原、黄土高原和陇南山地的过渡地带，板块地势南北高、中间低，市区处于合作盆地中央。境内山峦重叠，沟谷纵横，地形错综复杂。北部西倾山系北支山脉与南部西倾山系南支山脉形成市境地貌的主要构架。这些由西向东逶迄迤蜿蜒的高山峻岭与其间的高原阔地构成了市境南、北两侧平均海拔3000米以上的主要地貌区域。境内以勒秀乡的下巴沟水文站为最低点，海拔2788米。地势呈现三个地貌类区，即高山区、山原区、山地丘陵区。^{[14][17][18][19]}

合作市境内的主要河流为洮河和大夏河两大干流，分属黄河水系，为黄河的一级支流。以市境所辖的周曲村为界，北部支流属大夏河干流，南部支流属洮河干流。^[20][14][21]

合作市境内已发现金、银、铜、铁、锦、柔、铅、砷、泥炭、建筑用石材等12种矿产资源，有39处矿产地，分布在合作市的那吾乡、卡加道乡、卡加曼乡、佐盖多玛乡、佐盖曼玛乡、朝秀乡等境内。已基本探明储量的矿产资拥有：金、铜、铁、宋、锦、花岗岩，已开发利用的主要有金、铜、铁、勃土等矿产资源，具有一定规模的矿产地15处，其中中型规模矿床1处，小型规模矿床14处。^[14]

合作市野生植物包括林木、药材、牧草及杂草野卉等，分布在全市海拔2850—3500米之间，东北部为高山牧草地区，西南和中部为山地丘陵牧农林区，植被生境垂直差异显著，形成丰富多样及植物种质资源。林木植物以乔木为主，柳、桦、灌次之；药材植物有藏医用药材，也有中医用药材，多属藏、中医统用；草本植物分别由湿生和早生草类组成，已查明野生植物有75科、718种。^[14]

合作市境内的野生动物分属甘南高原草原型，典型野生动物有藏辫羊、黄羊、盘羊、腐、苏门持、梅花鹿、岩羊、青羊、水梅、山漠舰、金猫、狐狸、猎刷。雕类是典型草原动物高山动物，此外，栖息着秃鹰、草原鹰、鸦、雪鸡、蓝鸟鸡等鸟类动物，在哺乳动物中啮齿目和兔形目居多，对草原有很大的破坏作用。^[14][22]

合作市已开发利用的水资源6000千瓦。大夏河诸多支流和洮河流经本市在距市府55公里的勒秀乡峡村的洮河干流上建有水电站一座，电站大坝以上流域面积7276平方公里，设计水头14.55米，总装机容量3*2000千瓦，保证出力1816千瓦，年平均发电量3900万千瓦时，现已并入西北大电网。^[23]

2021年12月15日，合作市第三次全国国土调查领导小组办公室、合作市自然资源局、合作市统计局联合发布合作市第三次全国国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。^[24]

（一）耕地14278.22公顷（21.42万亩)。

（二）种植园用地。合作市无种植园地。

（三）林地44379.75公顷（66.57万亩)。

（四）草地110123.69公顷（165.19万亩)。

（五）湿地31741.04公顷（47.61万亩)。

（六）城镇村及工矿用地2677.35公顷（4.02万亩)。

（七）交通运输用地1234.96公顷（1.85万亩)。

（八）水域及水利设施用地1477.98公顷（2.22万亩)。

以上内容参考：^[24]

截至2026年3月，合作市下辖3个镇、3个乡、4个街道、39个村、8个社区。^[1]市人民政府驻地位于甘南藏族自治州合作市当周街8号。^[4]

统计用区划代码名称623001001000当周街道623001002000伊合昂街道623001003000坚木克尔街道623001004000通钦街道623001100000那吾镇623001101000勒秀镇623001102000佐盖曼玛镇623001200000卡加曼乡623001201000卡加道乡623001202000佐盖多玛乡

参考资料：^[25][26]

主要领导职务姓名市委书记王国军市人大常委会主任杨清华代理市长石成娟市政协主席尕藏才让参考资料：^[27][注1]

2022年末，合作市户籍人口11.21万人，其中：城镇人口7.56万人，农村人口3.65万人；全市总户数为30899户。^[28]2023年末，合作市常住人口为10.97万人，其中，男性人口为5.59万人，女性人口为5.38万人。全年人口出生率为9.89‰；人口死亡率为8.99‰；人口自然增长率为0.90‰。城镇人口占全州常住人口比重（城镇化率）为70.56%。截至2025年9月，合作市总人口约10万人。^[1]2025年末，该市常住人口为10.97万人，其中藏族人口占55%。^[29]

2022年，合作市实现地区生产总值（GDP）69.09亿元，同比增长8.9%；第一、二、三次产业增加值的比例为6.37:16.89:76.74。2022年，合作市一般公共预算收入2.84亿元，同比增长17.3%；一般公共预算支出22.85亿元，同比下降25.9%。2022年，合作市固定资产投资33.16亿元，同比增长13.6%。2022年，合作市城镇居民人均可支配收入30697元，同比增长4.16%；农村居民人均可支配收入11023元，同比增长6.89%。^[28]

2025年，全市实现地区生产总值72.53亿元，同比增长6.0%，位次由前三季度的全州第七，跃居至全州第二。从三次产业看，第一产业增加值3.72亿元，同比增长4.0%，居全州第六；第二产业增加值19.02亿元，同比增长3.0%，居全州第六；第三产业增加值49.79亿元，同比增长7.2%，居全州第一。三次产业分别拉动地区生产总值0.23、0.77和5个百分点。三次产业结构比由2024年的4.7:27.7:67.6调整为2025年的5.1:26.2:68.7，一产、三产占比分别提高0.4、1.1个百分点，二产占比下降1.5个百分点。^[10]

2022年，合作市第一产业增加值3.17亿元，同比下降6.4%，占地区生产总值的比重为6.37%。2022年，合作市粮食作物播种面积7.76万亩，同比增长4.9%，粮食作物总产量为1.05万吨，同比增长6.71%；油料播种面积2.2万亩，同比下降8.8%；油料产量为0.22万吨，同比下降9.6%；各类牲畜存栏28万头（匹、只），同比增长8.47%；出栏肉用牛4.5万头，同比下降17%；出栏肉用羊9.7万只，同比下降23%；出栏肉猪2.3万头，同比增长2.3%。^[28][30][31]

2024年，合作市完成农林牧渔业增加值33270万元，同比增长6.9%。全市粮食总产量1.1241万吨，增长4.69%。其中，夏粮产量0.935万吨，增长5.62%；秋粮产量0.1889万吨，增长0.27%。粮食单产82.95公斤/亩，增长0.06%。全市肉牛出栏5.0323万头，比上年增加0.423万头，增长9.19%；牛存栏7.979万头，比上年末减少0.18头，下降2.21%。全年羊出栏11.944万只，比上年增加1.206只，增长11.23%；羊存栏18.514万只，比上年末减少0.297万只，下降1.58%；猪出栏2.359万头，比上年增加14头，增长0.06%；生猪存栏1.189万头，比上年末减少394头，下降3.21%。全市中药材种植面积10167.4亩，增长43.11%，产量1164吨，增长35.04%。其中，当归种植面积683亩，增长173.2%，产量81.5吨，增长120.27%；黄芪种植面积153亩，产量46吨；党参种植面积3625亩，产量309.5吨；其他中草药种植面积5706.4亩，下降16.75%，产量727吨，下降11.87%。蔬菜种植面积639.9亩，同比下降21.45%，产量523.05吨，下降16.25%。瓜果种植面积14.5亩，同比增长100%，产量2.82吨，增长0.71%。^[3]

2022年，合作市第二产业增加值10.74亿元，同比增长8.8%，占地区生产总值的比重为16.89%。2022年，合作市工业增加值8.56亿元，同比增长11.4%。其中，完成采矿业4285万元，同比下降13.9%；制造业6.92亿元，同比增长22.1%；电力热力燃气及水电生产和供应业1.21亿元，同比下降15.9%。从产品产量看：生产黄金3849千克，同比增长41.9%；生产干酪素2843吨，同比下降27.9%；生产乳制品2660吨，同比下降7.9%。建筑行业实现增加值9309万元，同比增长0.1%。^[28]

2024年，合作市完成全部工业增加值126636万元，同比增长5%。其中，规模上工业增长9.1%，规模以下工业下降10.5%。规模上工业累计完成产值317115万元，增长20.63%；规模下工业累计完成营业收入1264万元，下降17.92%。黄金完成产值204018万元，产量4062千克，增加255千克，增长6.69%；受全社会用电有效需求的拉动，电力供应业完成产值71553万元，增长9.03%；乳制品累计完成产值23309万元，下降31.22%。^[3]

2017全年接待游客202.6万人次，同比增长10.1%，旅游综合收入10.3亿元，同比增长14.44%。全市拥有宾馆饭店125家，总客房数达到5500余间，总床位达到10000余张，国内外旅行社7家，旅游购物点15处。共有A级景区3个，星级以上饭店13家，修建道路景观台2处，举办各类旅游专业(从业)人员培训班8期900人次。^[32]

2022年，合作市第三产业增加值55.17亿元，同比增长10.1%，占地区生产总值的比重为76.74%。2022年，合作市社会消费品零售总额19.75亿元，同比下降2.9%。从消费类型看：批发业销售额6501万元，同比下降2.5%；零售业销售额2.83亿元，同比下降6.2%；住宿业营业额5944万元，同比下降14.3%；餐饮业营业额9615万元，同比下降25.1。交通运输、仓储及邮政业实现增加值12.09亿元，同比增长49.6%。^[28]

2024年你，合作市累计完成社会消费品零售总额22.53亿元，同比增加0.76亿元，增长3.5%。消费品市场继续保持稳定的增长态势，消费作为经济增长重要驱动力的作用持续显现。其中，限额以上批零住餐业完成零售额6.5亿元，增加1.66亿元，增长34.6%，展现出强劲的增长动力；而限额以下批零住餐业完成零售额16.1亿元，减少0.9亿元，下降5.3%。^[3]

截至2022年末，合作市有各级各类学校66所。其中：中学2所、小学21所，幼儿园43所；在校学生15367人，教职工1161人，招聘教师67人；落实集团化办学经费35万元，工作室经费15万元，“教育高质量发展市长奖励资金”90.6万元，学校食堂从业人员工资213.2万元，临时工工资95.58万元，市聘教师工资299.86万元，校聘教师工资22.32万元。^[28]

截至2022年末，合作市城乡居民应参保人数61515人，已参保人数61816人，参保率为100.5%；城乡居民医保基金实行州级统筹；城乡居民医保缴费收入5563.44万元，其中：各级财政缴费补助收入81.82万元，个人缴费收入1954.91万元，城乡居民医疗救助基金收入588万元；城乡居民医保基金支出3537.65万元，其中：缴费资助支出213.95万元，基金运行平稳。城乡居民住院共8025人次，基本医保报销3190万元；享受大病医保待遇共2405人次，大病医保报销256万元；享受医疗救助共1470人次，医疗费用报销18万元；城乡居民慢特病医药费用审核共5181人次，报销245万元；城乡居民使用国家谈判药品共31人，报销药费40.4万元。城镇职工应参保人数8966人，已参保人数8966人，参保率为100%；城镇职工基本医保基金征缴收入共5827.09万元，其中：基本医保收入4497.75万元。城镇职工医保基金支出共1127.68万元；城镇职工住院共1248人次，医疗费用报销566万元；城镇职工门诊医药费用审核6974人次，报销116万元；城镇职工门诊慢特病医药费用审核603人次，报销236万元；城镇职工使用国家谈判药品共19人，报销药费36.79万元。^[28]

2022年，合作市开展科技型中小企业入库评价，共入库企业6家，推荐申报省级科技创新型企业2家，组织申报“专精特新”中小企业1家并完成认定，新增高新技术企业2家，已认定高新技术企业5家，省级科技创新型企业3家；入库科技型中小企业9家；已认定备案国家级“星创天地”2家；认定省级“众创空间”2家；认定州级“众创空间”7家；围绕“文化、科技、卫生、法律“四下乡”、全国科技活动周等活动开展科技政策宣传6场次，发放《农牧民实用技术培训资料》《中华人民共和国促进成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《公民科学素质200问》等科技政策及宣传资料1000余份，受益干部群众400余人次；针对合作市“牛羊饲粮药菌”六大特色产业产业发展技术需求，引进16名省州“三区”人才、10名州级科技特派员，选派39名市级科技特派员深入全市39个农牧村、农民专业合作社、涉农企业，开展牛羊健康养殖技术、高原农作物中藏药材栽培技术、新品种引进示范推广技术指导和服务；已建成国家级工程技术研究中心3个、省级工程技术研究中心4个、企业内部建立技术研发中心2家。^[28]

截至2022年末，合作市城镇新增就业735人，完成全年目标任务730人的100.6%；安置失业人员再就业164人，就业困难人员再就业137人，城镇登记失业率为2.04%，安置城镇公益性岗位465人，发放1—10月份岗位补贴753.3万元；共落实创业担保贷款94笔、3857万元，完成全年目标任务3500万元的110.2%；疫情期间招聘临时性城镇公益性岗位人员共40名，每人每月发放岗位补贴1770元；招聘交通安全管理类警务辅助员、森林管护员、乡村振兴专岗、校园安保、司勤等工作人员104人；有乡村公益性岗位人员450名，临时公益性岗位人员39名；大就业信息系统录入期末从业人员15529人，登记失业人员397人，城镇登记失业率为2.49%；高校毕业生报到347人，实现就业316人，就业率为91.07%；有正常参保缴费企业341户，均享受阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，失业保险费率降低至1%，降费金额为98.83万元；工伤保险费率政策2—8类行业费率减半执行，降费金额为102.66万元；已有2家中小微企业申请缓交社会保险，缓交金额为25.98万元；稳岗返还政策涉及企业185户、2136人，共返还86.22万元；发放一次性留工培训补助资金124.35万元，惠及企业263户、2487人；发放一次性扩岗补助资金13.8万元，惠及企业56户、92人；为27人发放技能提升补贴资金3.5万元。^[28]

截至2022年末，合作市基本养老保险参保人数为40489人，缴费人数32050人，享受待遇9947人，累计收入15933.99万元，累计支出12314.24万元，上年结余为9533.98万元；工伤保险参保人数为7898人，缴费人数为7898人，共征缴工伤保险费299.43万元，累计支出55.86万元，共发生工伤（亡）事故23起（其中：州级已认定15起，5起放弃申报，2起正在受理，1起正在提交资料中）；失业保险参保人数4783人，共征缴失业保险费351.95万元，累计支出42.68万元（其中：累计领取失业金人员为36人，发放失业金24.96万元；累计领取失业补助金人员为46人，发放失业补助金16.09万元；累计发放代缴医疗费1.63万元）。^[28]

截至2022年末，合作市实施濒危剧种“南木特”藏戏公益演出项目，组织12支“南木特”藏戏民间演出队开展“南木特”藏戏公益性演出56场次；实施文化馆公共“文化云”建设项目，通过数字“文化云”平台建设，促进全民艺术普及，推进全市公共数字文化服务水平；合作市图书馆正式开馆面向市民群众免费开放。^[28]

2024年，合作市空气优良天数为342天，优良天数比例为98.8%。可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为37微克/立方米，比上年下降15.9%，低于年度目标值6微克；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为19微克/立方米，下降13.6%，低于年度目标值3微克，空气质量逐年有明显改善。城市区域监测点位共125个，平均等效声级50.6分贝，声环境质量评价为较好。城市道路交通声环境质量合作市道路交通2022年昼间监测1次，监测点位共20个，平均等效声级62.1分贝，声环境质量评价为好。城市功能区声环境质量合作市功能区全年监测4次，监测点位共7个，昼间平均等效声级范围在46.0-60.0分贝之间，夜间平均等效声级范围在37.5-50.0分贝之间，达标率为100%。^[28]

截至2022年末，合作市完成道路客运量145万人次、旅客周转量1.54亿人千米；完成货运量105.23万吨、货物周转量1.52亿吨千米；拥有营业性运输车辆1311辆，其中：班线客车96辆、出租车335辆、公交车39辆、旅游客车17辆、货运车辆607辆，危险货物车辆4辆，农村客运28辆，驾培教练车122辆；客运班线65条；道路运输从业人员2300余人。^[28]

合作市是一个以藏族为主体的多民族聚居地。^[6]截至2023年8月，全市有藏族、汉族、回族、撒拉族、东乡族、保安族、满族、土族、蒙古族、裕固族、朝鲜族等18个民族。^[2]

安多方言

安多方言，是中国藏语方言的一种，属于汉藏语系—藏缅语族—藏语支，分布于安多藏区以及其附近地区。合作市的藏语纯属安多方言，仅有牧区、农区之分。^[14]

西北次方言临夏话片

西北次方言临夏话片，合作地区的汉族使用的汉语属北方方言西北次方言，在甘肃方言中又归临夏话片。解放后，陆续从内地调来大批干部和工人，使合作地区语言受临夏话的影响，稍带临夏口音，但与纯临夏话又有些许不同，与普通话差异较小。^[14]

甘南蕨麻猪，甘肃省合作市特产，于2022年登记为全国农产品地理标志。甘南蕨麻猪是蕨麻猪的一个重要分支，头窄长，嘴长而尖，犬齿发达，耳小直立，额无明显皱纹，颈和身体较短，胸较狭窄，背腰平直或微躬，后躯略高，臀窄而倾斜，四肢健壮，膝短有力，蹄小坚实，其皮薄肉嫩，体重多为30至40千克，瘦肉率在50%以上。^[33]

当周草原，为国家AAAA级旅游景区，位于合作市郊南山脚下，距市中心2.5千米，占地面积约8600亩。景区地势由草原向高山上升，气候为高寒湿润区，植被覆盖为高寒草原；景区南山景观带主要以天然林为主，占地面积7200亩，海拔3000多米，林中乔木、灌木、野生菌类品种繁多，主要的乔木有冷杉、云杉、高山杨等，灌木有沙棘、野杜鹃、蔷薇等。核心景区面积2200亩，是举办历届甘南香巴拉旅游艺术节的主会场，也是甘南州民族性群众文体活动、节日庆典聚会的主要场所。^[34][35]

米拉日巴佛阁，为国家AAA级旅游景区、文化旅游景点，位于甘肃省合作市，全称是“安多合作米拉日巴九层佛阁”。始建于清乾隆四十二年（1777年），现存建筑重建于1988年5月，历时四年落成。米拉日巴佛阁是为纪念米拉日巴而修建的佛阁，是藏传佛教噶举派（白教）在安多藏区的代表寺院。^[36]

美仁大草原，位于甘肃省合作市东，景区属青藏高原特有的高山草甸草原地貌。^[37][18]

2016年12月20日，合作市入选“第四批全国民族团结进步创建活动示范单位名单”。^[38]

2018年2月，合作市入选“2017年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。^[39]

2020年10月，合作市入选2020中国城市品牌形象百优县市，排名第83位。^[40]

2021年1月，合作市入选“2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单”。^[41]

2021年1月6日，合作市入选“2018—2020周期国家卫生城市（区）命名名单”。^[42]

2021年1月12日，入选2018-2020周期国家卫生城市(区)命名名单。^[43]

2021年7月15日，合作市入选“第四批节水型社会建设达标县（区）名单”。^[44]

2021年9月8日，合作市入选“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单”。^[45]

2021年10月12日，合作市入选“第五批国家生态文明建设示范区名单”。^[46]

2022年5月6日，合作市入选“2021年甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作优秀县（市、区）名单”。^[47]

2022年12月27日，合作市入选“2021—2025年度第二批全国科普示范县（市、区）名单”。^[48]

2023年1月19日，合作市入选“首批自然资源节约集约示范县（市）名单”。^[49]

2022年12月27日，合作市入选2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）名单。^[50]