易制毒化学品

易制毒化学品是指国家规定管制的可用于非法制造毒品的原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂、稀释剂及添加剂等。易制毒化学品本身并不是毒品，但其具有双重性，易制毒化学品既是一般医药、化工业原料，又是生产、制造或合成毒品必不可少的化学品^[1]。

2005年11月1日，国务院施行《易制毒化学品管理条例》，列管了三类24个品种。^[2]易制毒化学品分为三类，第一类是用于制毒的主要原料；第二类、第三类主要是用于制造毒品的配剂。其中，第一类易制毒化学品中药品类易制毒化学品包括麦角酸、麦角胺、麦角新碱和麻黄素类物质（包括麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等）以及可能存在的相应盐类^[1]。

随后国家于2014、2017年又进行了增补，共列管了3类，32种物料。2021年5月，国务院同意将α-苯乙酰乙酸甲酯、α-乙酰乙酰苯胺、3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酸和3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酯，以及苯乙腈、γ-丁内酯等6种物质列入易制毒化学品目录，其生产、经营、购买、运输和进出口活动执行非药品类易制毒化学品的有关规定。^[3][4]

无论是大麻、可卡因等植物天然毒品还是冰毒、摇头丸等合成化学毒品的加工都离不开易制毒化学品，从某种意义上说，没有易制毒化学品就没有毒品。2008年3月开始施行的《禁毒法》第21条规定，国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可制度。

《刑法》第350条规定，违反国家规定，非法买卖、运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂进出境的，或者违反国家规定，在境内非法买卖上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。因此，加强易制毒化学品监管不仅是法律规定的义务，也是减少毒品来源、解决毒品问题的釜底抽薪之计，理所当然成为各级人民政府、各禁毒主管部门工作重点之一。

禁毒是全社会的共同责任，易制毒化学品相关企业及从业人员应当履行禁毒职责或义务，也有条件和能力发挥更大作用。对易制毒化学品加强严格的执行管理，杜绝易制毒化学品流入不法分子的手中，以免造成伤害。

根据《易制毒化学品管理条例》国务院令（第445号），已经2005年8月17日国务院第102次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。易制毒化学品的分类和品种目录

第一类

1．1－苯基－2－丙酮

2．3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黄樟素

5．黄樟油

6．异黄樟素

7.N－乙酰邻氨基苯酸

8．邻氨基苯甲酸

9．麦角酸*

10．麦角胺*

11．麦角新碱*

12．麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*

13.N-苯乙基-4-哌啶酮

14.4-苯胺基-N-苯乙基哌啶

15.N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺

（注：13-15为2017年新增）

16.羟亚胺（2008年新增）

17.1-苯基-2-溴-1-丙酮（2014年新增）

18.3-氧-2-苯基丁腈（2014年新增）

19.邻氯苯基环戊酮（2012年新增）

第二类

1．苯乙酸

2．醋酸酐

3．三氯甲烷

4．乙醚

5．哌pài啶dìng

6.1-苯基-1-丙酮（苯丙酮）

7.溴素（液溴）

（注：6、7为2017年新增）

8．α-苯乙酰乙酸甲酯（注：2021年新增）

9．α-乙酰乙酰苯胺（注：2021年新增）

10．3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酸（注：2021年新增）

11．3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酯（注：2021年新增）

第三类

1．甲苯

2．丙酮

3．甲基乙基酮

4．高锰酸钾

5．硫酸

6．盐酸

7．苯乙腈（注：2021年新增）

8．γ-丁内酯（注：2021年新增）

说明：

一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。

二、带有*标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。

2006年9月商务部、公安部公布的《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》的附件：国际核查易制毒化学品管理。

第一类1.麻黄碱（麻黄素，盐酸麻黄碱） 29394100102.硫酸麻黄碱 29394100203.消旋盐酸麻黄碱 29394100304.草酸麻黄碱 29394100405.伪麻黄碱（伪麻黄素，盐酸伪麻黄碱）29394200106.硫酸伪麻黄碱 29394200207.盐酸甲基麻黄碱 29394900108.消旋盐酸甲基麻黄碱 29394900209.去甲麻黄碱及其盐 293949003010.供制农药用麻黄浸膏粉 13·0219901111.供制农药用麻黄浸膏 13·0219901212.供制医药用麻黄浸膏粉 13·02·1990·9113.供制医药用麻黄浸膏 13·02·1990·9214.其他麻黄浸膏粉 13·02·1990·9315.其他麻黄浸膏 13·02·1990·9416.药料用麻黄草粉 121190391017.香料用麻黄草粉 121190501018.其他用麻黄草粉 121190991019.麻黄碱盐类单方制剂[指盐酸（伪）麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂，硫酸麻黄碱片] 300440901020.胡椒醛（洋茉莉醛、3，4－亚甲二氧基苯甲醛、天芥菜精） 293293000021.1－苯基－2－丙酮（苯丙酮） 291431000022.3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮 293292000023.黄樟素（4－烯丙基－1，2－亚甲二氧基苯）293294000024.异黄樟素（4－丙烯基－1，2－亚甲二氧基苯）293291000025.黄樟油 330129901026.N－乙酰邻氨基苯酸（N－乙酰邻氨基苯甲酸、2-乙酰氨基苯甲酸） 292423001027.麦角新碱 293961001028.麦角胺 293962001029.麦角酸 2939630010第二类30.苯乙酸 291634001031.醋酸酐（乙酸酐） 291524000032.三氯甲烷33.乙醚34.哌啶

第三类35.甲苯36.丙酮37.甲基乙基酮38.高锰酸钾39.硫酸40.盐酸

管理目录更新消息

2008年7月8日，国家增补羟亚胺（俗称“K”粉）列入易制毒化学品名录，公安部等六部门发布公告要求加强对羟亚胺的管理。“为加强对羟亚胺的管理，防止其流入非法渠道制造毒品氯胺酮（俗称“K”粉），国务院批准将羟亚胺列入《易制毒化学品管理条例》附表品种目录的第一类易制毒化学品。”^[5]

2012年8月29日，国家发布公告，2012年9月15日起，邻氯苯基环戊酮被列入第一类易制毒化学品。^[6]

《国务院办公厅关于同意将1-苯基-2-溴-1-丙酮和3-氧-2-苯基丁腈jīng列入易制毒化学品品种目录的函》（国办函〔2014〕40号，2014年3月31日）“根据《易制毒化学品管理条例》第二条的规定，国务院同意将1-苯基-2-溴-1-丙酮和3-氧-2-苯基丁腈增列入《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》中第一类易制毒化学品。”

《国务院办公厅关于同意将N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化学品品种目录的函》（国办函〔2017〕120号，2017年11月6日）“根据《易制毒化学品管理条例》第二条的规定，国务院同意在《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》中增列N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺为第一类易制毒化学品，增列溴素、1-苯基-1-丙酮为第二类易制毒化学品。”