恭城瑶族自治县人民医院

恭城瑶族自治县人民医院（英文名：The People's Hospital of Gongcheng Yao Autonomous County）是恭城瑶族自治县的二级甲等综合医院，挂牌“桂林医学院附属医院恭城分院”。医院承担全县120急救中心、危重孕产妇及新生儿救治中心等职能。医院院长是高义^[注2]，地址位于恭城瑶族自治县恭城镇兴隆街108号。^[1][2]

1932年，恭城瑶族自治县人民医院的前身县立医务所成立。1940年，该医务所经社会筹款， 在恭城镇太和街周王庙兴建县卫生院，并于次年6月建成开诊。1950年5月，该卫生院经县人民政府接管，改称恭城县人民医院。1954年，恭城县人民医院经县政府拨款，兴建住院部。1977年，医院增设妇产科、眼科门诊等科室。1985年，医院的新门诊大楼竣工，医院分设内儿科、外科、传染科、妇产科等独立病区。1995年，其增设医学美容科。1996年，其兴建供应室综合楼。2000年2月，恭城瑶族自治县人民医院经自治区卫生厅批准，成为二级甲等医院。2015年，其新建医院大楼。^[1][2]2018年，恭城瑶族自治县人民医院与桂林医学院附属医院结成紧密型医联体。2020年，其通过中国基层胸痛中心的认证。^[1][2]2021年，其参与区域医学检验中心项目，但该项目后续停滞。^[3]2022年11月，其举行清廉医院建设工作专题培训会。^[4]2024年，该医院旗下的胸痛中心通过中国胸痛中心基层版再认证。^[1][2]同年，其启动扩建用地选址规划。^[5]同年7月，恭城瑶族自治县人民医院与平安镇卫生院共建医共体联合门诊签约揭牌仪式在平安镇卫生院举行。^[6]2025年11月，恭城瑶族自治县人民医院下辖的健康体检科^[注3]正式揭牌。^[7]

恭城瑶族自治县人民医院占地面积约2万平方米，建筑面积约3万平方米，医疗用房面积约2.7万平方米，建有门诊楼、医技楼、病房综合楼等。医院有开放床位422张，职工有558人，副高及以上人员105人。医院设有临床科室17个、医技科室7个。其中，麻醉科、急诊医学科获评为自治区级重点专科，检验科、放射科是桂林市重点专科建设单位。此外，其拥有1.5T超导磁共振、64排CT机、24排CT机、直接数字化X线成像系统（DR）等先进医疗设备。^[1][2]2012年，其被评为广西壮族自治区和谐单位。2021年，其被评为三八红旗集体。^[8]

1932年，恭城瑶族自治县人民医院的前身县立医务所成立。1940年，其经社会筹款， 在恭城镇太和街周王庙兴建县卫生院，并于次年6月建成开诊。1943年，日军入侵恭城，其疏散至势江。1945年，其进行修缮，添置药品及器械，至次年5月完工。^[1][2]

1950年5月，其经县人民政府接管，改称恭城县人民医院。1954年，其经县政府拨款，兴建住院部。1977年，其增设妇产科、眼科门诊等科室。1979年，其修建传染病房，至1982年竣工。1985年，其新门诊大楼竣工，面积达2100平方米，并分设内儿科、外科、传染科、妇产科等独立病区。^[1][2]

1987年10月，恭城瑶族自治县人民医院兴建第二门诊部。1993年，其兴建综合病房楼，至1998年9月建成使用。1996年，其兴建供应室综合楼。1995年，其增设医学美容科。2000年2月，恭城瑶族自治县人民医院经自治区卫生厅批准，成为二级甲等医院。2001年，其建成医技楼。2015年，其新建医院大楼。^[1][2]

2018年，恭城瑶族自治县人民医院与桂林医学院附属医院结成紧密型医联体，并挂牌“桂林医学院附属医院恭城分院”。2020年，其通过中国基层胸痛中心的认证。^[1][2]2021年，其加入区域医学检验中心，但项目停滞。^[3]2022年11月，其举行清廉医院建设工作专题培训会。^[4]2024年，该院旗下的胸痛中心通过中国胸痛中心基层版再认证。^[1][2]同年，其启动扩建用地选址规划。^[5]同年7月，其与平安镇卫生院共建医共体联合门诊签约揭牌仪式在平安镇卫生院举行。^[6]2025年11月，其下辖的健康体检科^[注3]正式揭牌。^[7]

恭城瑶族自治县人民医院占地面积约2万平方米，建筑面积约3万平方米，医疗用房面积约2.7万平方米，建有门诊楼、医技楼、病房综合楼等。医院开放床位422张，设有临床科室17个、医技科室7个；拥有1.5T超导磁共振、64排CT机、24排CT机、直接数字化X线成像系统（DR）、乳腺钼靶机、美国GE公司Voluson E10彩超、宫腔镜、腹腔镜、输尿管镜、关节镜、数字减影血管造影X射线机（DSA）、西门子Cios Seiect Si移动C形臂X射线机、奥林巴斯电子胃肠镜、有钬激光、进口血液透析机、血滤机、白内障超声乳化仪、光学相干断层扫描仪、全自动生化分析仪、口腔CBCT、笑氧吸入镇静系统等医疗设备。^[1]

2024年8月，恭城瑶族自治县卫生健康局向恭城瑶族自治县人民医院发布行政处罚决定书：该医院在2022年12月20日安排未取得内镜诊疗系统培训考核的医师为患者开展内镜诊疗活动。该医院在2022年12月24日的诊疗活动中未按要求制定替代医疗方案，未向患者及其家属说明医疗措施并取得其书面同意。医院被警告并罚款九万元。恭城瑶族自治县卫生健康局责令其立即停止违法行为。^[13]

2023年9月，恭城瑶族自治县人民医院经桂林市医保局派出第三方检查组检查发现，其在2022年1月1日至2022年12月31日期间纳入基本医疗保险基金支付范围的相关医药服务行为和医药费用方面，存在超标准收费、重复收费、串换项目、过度检查、分解住院、DRG入组错误、进销存管理不规范等方面问题，涉及违规总金额913388.8元。恭城县医保中心依据《桂林市基本医疗保险定点医疗机构服务协议（2022版）》，作出处理如下：1.立即整改；2.追回违规医保基金913388.8元；3.违规情况抄送县卫健局。^[14]

2021年6月，在国家推进县域医共体建设的政策背景下，恭城瑶族自治县引入民营资本共建区域医学检验中心，旨在整合县域检验资源、降低医疗成本。投资方广西邕桂医学检验实验室有限公司（以下简称邕桂医学公司）与县卫生健康局、县医疗集团及全县各公立医疗机构分别签署协议。^[3]

该协议的目的是：由企业投资建设高标准的区域医学检验中心，建成后，县域内包括恭城瑶族自治县人民医院、各乡镇卫生院等所有公立医疗机构的医学检验、病理诊断业务，将整体委托给该中心集中运营。各医疗机构内设置分中心，保障门急诊和术中快速诊断需求。^[3]

之后，企业半年内完成建设。2022年1月，邕桂医学公司取得《医疗机构执业许可证》，但后续业务移交却陷入僵局，各医院称需等县卫生健康局正式文件。其中，恭城瑶族自治县人民医院领导与企业的沟通中表示，该院是配合县委、县政府，无法擅自主张，并建议企业去与政府沟通。^[3]

经研究，签订协议存在明显权利义务不对等：企业未按进度完成建设、运营及获取相关认可等，需支付 1000 万元违约金；但县医疗集团未履行协调业务委托协议的关键义务、相关方无限期拖延时，却无对应违约约束，卫健局作为监管方也未列明推动不力、协调失灵时的责任。^[3]

项目停滞后，企业每月需承担 30 万元左右固定支出（累计隐性成本近 3000 万元），因无力支付租金，核心设备遭法院查封并拍卖，且《医疗机构执业许可证》因长期未执业可能被注销。期间，企业通过汇报、信访等多种途径维权。恭城瑶族自治县卫生健康局的回复前后矛盾，先称 “已先行先试”，后又表示 “未能深入推进合同履行”，将此事定性为合同纠纷，建议走司法程序。截至2026年1月，该项目仍处于闲置状态，相关部门对此未给出明确回应。^[3]