低空经济

低空飞行活动为牵引的综合性经济形态

低空经济

低空经济(Low Altitude Economy)是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济是以航空器为主、低空活动为牵引,多产业融合的新经济形态,由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成,广泛体现于第一、第二、第三产业之中,涵盖了农林作业、旅游、搜救等领域;具体的航空器包括直升机、无人机、热气球等,其中无人机的制造与应用是低空经济的重要组成部分,在经济发展、社会保障及国防事业等多方面发挥着越来越重要的作用。[0][2][1][4]世界低空经济起步于农业服务,1920年后公务航空进入市场。二战推动的技术进步使低空经济迅猛发展,1950年直升机进入低空经济市场。低空经济已成美国、澳大利亚、加拿大、巴西等国家国民经济重要的组成部分。[5]在中国,低空经济一词最早见于2010年4月17日出版的《安阳日报》,此后其便多次出现于地方官媒和各种论坛。[0]2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,首次将低空经济写入国家规划。2023年12月,中央经济工作会议提出,打造低空经济等若干战略性新兴产业。[6]2024年1月1日起,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,标志着中国无人机产业进入规范化发展的新阶段。2024年8月18日,连接上海浦东和江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行,这是中国首条跨省定点低空载客运输航线。[7][8]11月,中国首个阶梯式低空空域正式投入使用。[9]欧美发达国家也加快了低空领域的规则和标准的出台。[10]低空经济产品主要包括的军用eVTOL、直升机、无人机等,政用的红外热像仪高清摄像头、立体测图、隐患探测等,商用的多旋翼无人机、固定翼无人机,以及民用的热气球、滑翔伞、直升机等。[1]eVTOL是电动化且不需要跑道就可垂直起降的飞机,近年来,中国在绿色产业方向取得了重大成就,伴随着电动化的升级变革,航空产业也迎来了新的机遇。eVTOL预期将在未来空中出行场景中扮演重要角色,eVTOL对国内航空产业来说也是难得的一次弯道超车机会。[11][12]

低空经济(Low Altitude Economy)是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济是以航空器为主、低空活动为牵引,多产业融合的新经济形态,由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成,广泛体现于第一、第二、第三产业之中,涵盖了农林作业、旅游、搜救等领域;具体的航空器包括直升机、无人机、热气球等,其中无人机的制造与应用是低空经济的重要组成部分,在经济发展、社会保障及国防事业等多方面发挥着越来越重要的作用。[1][3][2][5]

世界低空经济起步于农业服务,1920年后公务航空进入市场。二战推动的技术进步使低空经济迅猛发展,1950年直升机进入低空经济市场。低空经济已成美国、澳大利亚、加拿大、巴西等国家国民经济重要的组成部分。[6]在中国,低空经济一词最早见于2010年4月17日出版的《安阳日报》,此后其便多次出现于地方官媒和各种论坛。[1]2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,首次将低空经济写入国家规划。2023年12月,中央经济工作会议提出,打造低空经济等若干战略性新兴产业。[7]2024年1月1日起,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,标志着中国无人机产业进入规范化发展的新阶段。2024年8月18日,连接上海浦东和江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行,这是中国首条跨省定点低空载客运输航线。[8][9]11月,中国首个阶梯式低空空域正式投入使用。[10]欧美发达国家也加快了低空领域的规则和标准的出台。[11]低空经济产品主要包括的军用eVTOL、直升机、无人机等,政用的红外热像仪高清摄像头、立体测图、隐患探测等,商用的多旋翼无人机、固定翼无人机,以及民用的热气球、滑翔伞、直升机等。[2]eVTOL是电动化且不需要跑道就可垂直起降的飞机,近年来,中国在绿色产业方向取得了重大成就,伴随着电动化的升级变革,航空产业也迎来了新的机遇。eVTOL预期将在未来空中出行场景中扮演重要角色,eVTOL对国内航空产业来说也是难得的一次弯道超车机会。[12][13]

低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点,一方面,空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界,重塑人们的生产生活方式;另一方面,低空经济在应急救援、医疗救护、警务安防、海关缉私、政务飞行、交通治理等公共应用领域将得到突出体现,[14]具有广阔前景、有望成为新的经济增长引擎。[7]2021年,全球民用无人机市场规模超过1600亿元。[15]2023年,中国低空经济规模达到5059.5亿元。[16]根据中国民航局的预测,到2025年,中国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元,到2035年更有望达到3.5万亿元。[17]低空经济也存在着政策落地不及预期、各省市空域开放程度不一和产品研发不及预期等风险。[2]2024年11月23日,低空经济入选2024年度学科研究前沿热点词。[18]2025年1月15日,由贵州省交通运输厅、省邮政管理局联合主办的“智创未来迎'丰'起飞”——贵州省首条“低空+物流”无人机药物配送应用场景航线首飞仪式在贵阳市修文县举行。[19]同月,上海首个直通酒店的低空载客航线试飞成功。[20]2025年7月,由中国民用机场协会牵头编制的《低空经济基础设施框架指引(2025年版)》发布。[21]2025年8月29日,重庆低空经济共保体正式成立,首批专属产品“渝低空保”聚焦无人机第三者责任、航空产品责任、科技研发成果转化、网络安全四个领域,提供保险保障。[22]

定义

低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济是以航空器为主、低空活动为牵引,多产业融合的新经济形态。其本质是将低空空域作为自然资源进行开发利用,核心空域一般指飞行器距正下方地平面真实高度1000米以内的区域,根据实际需求可扩展至3000米(绝对高度);贴近地面(300米以下空域)、人口密集且经济社会发展场景丰富的区域,是低空空域资源开发利用的重点区域。[2]

从名词拆分来看,“低空”一词当前无确切高度定义,主流观点认为低空涵盖距离地面垂直高度1000米或3000米以内的空域(视地区特性和实际需求而定);[2]也有观点认为,“低空”是指距正下方垂直距离1000米以下,根据不同地区特点和实际需要可延伸至4000米的空域;[23]还有观点认为,低空的空域范围指垂直高度1000米以下,根据实际需要延伸至不超过3000米的空域范围。[24]。“经济”一词则反映出并非全以航空器为载体、低空空域为依托,而是综合了上下游产业、领域(制造、机场、保障服务等)的融合性经济模式,这也使其成为继数字经济后又一新兴经济形态。[2]

结合《国家空域基础分类方法》,业内普遍认为在低空空域内200米至450米高度主要以垂直起降载人飞行器为主;120米至300米高度的空域则主要是用于载客、载货、行业应用;0米至120米高度的空域内出现的则多为消费级无人机,主要用于航拍、跟拍等娱乐场景。[25]

特征

低空经济主要具有以下三个特征:

飞行活动主要在低空空域中开展。[1]低空飞行活动是低空经济的最终产出形式,按照飞行目的,飞行活动主要分为低空运输飞行、低空作业飞行、低空休闲娱乐飞行等3大类。[1]飞行活动的生产装备主要是各类航空器与作业装备,包括油动-有人驾驶航空器、电动-无人驾驶航空器、无动力航空器以及热气球、飞艇等。当开展低空作业飞行时,还要辅之以各种各样的作业装备技术,例如机载喷洒/撒系统、航空遥感系统、机载吊挂系统等等。[1]

其中,主要活动场域是低空经济区别于航天经济等概念的区别特征;主要产出形式和方式是低空经济区别于森林经济、海洋经济等概念的区别特征。作为战略性新兴产业,低空经济还具有产业链条长、辐射范围广、成长性和带动性强、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点,特别是科技含量高、创新要素集中,呈现出明显的新质生产力特征。[1]

无人机生产工厂
无人机生产工厂

国际发展

世界低空经济起步于农业服务,1920年后公务航空进入市场。二战推动的技术进步使低空经济迅猛发展,1950年直升机进入低空经济市场,开始海上石油服务、山地救援等业务。截至2014年,全世界低空经济飞机保有量为34万余架。世界低空经济发达的国家国土面积较大,经济发展水平较高,如美国、澳大利亚、加拿大、巴西等,低空经济已成为它们国民经济重要的组成部分。[6]

面对新一轮科技革命和产业变革,主要国家和地区纷纷提出各自低空领域航空创新发展理念。美国率先提出“城市空中交通(Urban Air Mobility, UAM)”,其后演化为更大范畴的“先进空中交通(Advanced Air Mobility, AAM)”,而欧洲提出“创新空中交通(IAM)”概念,两者与中国“低空经济”和“智慧空中交通”(Smart Air Mobility, SAM)概念存在名称上的差异,但实质涵义都是利用绿色能源驱动航空器,采用智能化运行模式,拓展低空应用场景,其内核一致。[26]

欧美发达国家已加快了低空领域的规则和标准的出台。美国先后发布了《先进空中交通(AAM)协调及领导法案》《先进空中交通基础设施现代化(AAIM)法案》等十几项法案政策。欧洲则鉴于自身无人机产业链支持能力较弱,自2015年起每年举办欧洲内无人机高峰论坛,为新一代航空技术发展寻求共识。之后又欧盟发布了《2022年管理计划:机动性与运输战略》《无人机战略2.0》等十几项战略指南。欧美20多个城市积极布局先进空中交通(AAM),推动低空创新和区域合作,针对各类低空无人机和飞行器的适航认证、生产标准、飞行管理等,推出系列政策指南,以更好地适应各类新形态的飞行器的运行和使用。[11][26]

概念形成

低空经济一词最早见于2010年4月17日出版的《安阳日报》第1版的新闻报道,此后其便多次出现于地方官媒和各种论坛。2011年的相关文献先后对低空经济概念进行了定义,并将其作为一个广义上的经济形态概念,论述了其存在的理论与现实基础、产业构成等命题。[1]

国家推动

2020年6月,中央空管委办公室依托国家发展和改革委员会国际合作中心,设立了低空经济研究机构“国家低空经济融合创新研究中心”,作为中央空管委办公室的经济研究智库单位和决策咨询机构。[27]

2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”,首次将低空经济写入国家规划。[7]同年3月,国家空管委升格至中央空管委。[2]2022年12月发布的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》提出,加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态,释放通用航空消费潜力。[8][28]

2023年,国家发展改革委等部门印发通知,再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验,“创新低空经济发展新机制”是22条经验之一。[8]同年12月,中央经济工作会议提出,打造低空经济、生物制造、商业航天等若干战略性新兴产业。[7]

2024年1月1日起,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,标志着中国无人机产业进入“有法可依”的规范化发展新阶段。[8]2024年召开的中央财经委员会第四次会议强调,鼓励发展与低空经济、平台经济、无人驾驶等结合的物流新模式。[7]3月5日,十四届全国人大二次会议的《政府工作报告》指出,积极打造低空经济、商业航天、生物制造等新增长引擎。[29]7月,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,“发展通用航空和低空经济”。[18]

2025年3月,政府工作报告提出,“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”[30]

2025年7月,由中国民用机场协会牵头编制的《低空经济基础设施框架指引(2025年版)》发布,该框架指引的发布弥补中国在低空经济基础设施领域的研究空白,为政府部门和企事业单位开展低空经济基础设施建设提供重要参考。[21]

发展策略

政策协同形成合力

发展低空经济需要政策协调、规划整合、综合配套与之相适应。一是注意政策协同与规划整合。政府部门应协调制定支持低空经济的政策,并将其整合到区域经济发展规划中。二是建设并优化基础设施。加强与传统交通网络的互联互通,建设必要的起降点、充电站和维修设施,形成支持低空经济的基础设施网络。三是鼓励技术创新,加快人才培养。低空经济技术含量高,人才需求量大,要加大技术创新和研发力度。要采取多种形式,加大力度培养具备相关技术和管理能力的专业人才。四是推进产业链优化与合作。促进不同行业之间的合作,如物流、农业、旅游和公共服务等。五是加强社会环境优化。合理规划飞行路线和空域,减少噪声污染对居民生活带来的影响。并且要加强与社区的沟通和合作,提高公众对低空经济的认知度和接受度。六是加强国际标准合作。与国际组织和其他国家合作,参与或借鉴国际上的成功经验和实践,参与国际标准和规范制定,提升区域低空经济国际竞争力。[31]

科学规划有序发展

一、要加强顶层设计,实行战略统筹。空域是战略资源,应当加强战略管理,科学规划、合理布局、有序发展。在先行先试基础上,积累经验、逐步扩围。在具体发展上,要有总体规划和行动方案,有明确时间表和路线图。要提升安全监管能力,健全完善基础设施和基本规则制度体系,促进低空经济又好又快发展。

二、促进融通协同发展。要不断拓展低空经济产业链,促进实现关联效应最大化。低空经济覆盖一二三产业,包含上游的航空器生产制造商;中游的服务运营商和下游的应用端,涵盖了通用制造、物流、旅游、农业、应急救援、商贸、教育等多个行业领域。必须加强统一协调、融通协同,这样才能放大产业优势,通过系统优化实现综合效益最大化。

三、加强应用场景开发。低空经济做大做强必须加大多元应用场景开发力度,着力在培育市场业态、优化产业生态方面倾注力量。低空经济应用场景丰富,潜在市场空间广阔,但要把潜在优势转化为现实优势,需要根据需求变化拓展和延伸系列应用场景。如此才能更好扩大和满足多样化需求,才能稳定扩大运行市场,提高低空经济效率和效益,从而为低空经济可持续发展奠定坚实基础。

四、从实际出发,务实高效推进低空经济发展。低空经济既受其自然地理因素约束,也有其产业基础条件和配套设施要求,尤其是要培育场景化需求支撑。要坚持从实际出发,在充分调研基础上谋定后动。要抓住机会,多方合力,共同把低空经济做实做大做强。[31]

发展意义

一、为经济社会发展提供新动能。人类社会自出现社会分工和商品交换以来,经济活动就与交通密不可分。空域资源与土地资源、海洋资源一样,都是重要的自然资源。低空经济发展的规模与程度,取决于低空空域放开的程度,释放空域资源越多,利用率越高,经济价值就越大。低空产业首要的经济价值在于利用低空空域达成各种交通功能。

二、为降低全社会运输成本提供新思路。中国地域广阔,地形地貌复杂,建设地面交通设施投资巨大。同时,中国又是人口大国,耕地面积有限,土地资源珍贵。与发展地面交通相比,航空是当前对土地资源占用最少的运输方式,一个大型运输机场,一条3000米跑道即可通向世界任何城市。小型支线机场通航机场投资规模更小,大多数小型通航飞机只需要短距离、土跑道即可满足需求。直升机、无人机等只需要数百平方米的起降场即可运行。投资小、占地少可以降低交通设施的建设、运营成本,如果大量地面运输转入低空开展,会降低全社会运输成本,进而为全面提升全社会劳动生产率创造条件。

三、为畅通交通不便地区运输提供新方案。中国自然条件不平衡。在自然条件差、地形复杂地区修建地面交通设施不仅建设成本高,而且施工难度大,一些高原、戈壁等由于人烟稀少,也不适用大型交通工具运营,即便在东部和中部地区,也有众多山区、自然保护区等。如果在这些地区放开低空空域,采用小型运输飞机、无人机等发展客货运输,是满足这些地区人流、物流运输需求有效的解决方法。

四、为构建综合交通系统提供新路径。与日益增长的社会需求相比,交通运输仍无法满足经济社会发展需要,城市交通拥堵成为常态,尤其是经济发达地区和中心城市。近年来,城市空中交通(UAM)成为业内外关注热点。所谓城市空中交通系统,一般的理解是使用垂直起降的小型航空器开展城市和城市间的低空飞行服务,为解决大城市普遍存在的道路拥堵问题提供新的解决方案。

五、为通用航空腾飞提供新机遇。2016年,国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,民航局出台“放管服”各项政策措施,对通用航空发展起到了推动作用。其中,无人机物流配送从试点进入常态化运营,无人机在农林喷洒、医疗救援、电力巡线等领域形成了稳定的运营规模并逐步扩大。虽然中国通用航空发展很快,但与世界主要发达国家相比仍存在差距,发展潜力巨大。[32]

面临挑战

一是“缺规范”。城市低空经济发展的法律法规与行业标准的完善性不足。低空经济领域的法律法规尚不成体系,监管存在空白,且技术标准与规范仍未统一,尚未建立起切合行业发展特征的统计体系。这导致城市低空经济规模的准确评估相对困难,产业发展缺乏明确的基线和指引。

二是“缺管理”。城市空域管理技术与手段的精细化程度有待提高。城市低空经济发展具有异构、高频次和高复杂性等特点,对空域管理提出了更高要求。然而,当前中国在低空管理方面仍存在一定短板,特别是在无人机低空飞行的精准管理上,尚缺乏高效智能的运营平台和前沿的管控技术,数字化、信息化、智慧化水平亟待提升。

三是“缺模式”。城市低空经济发展的市场需求与商业模式的成熟度不足。当前,城市低空市场需求尚未被充分激发,缺乏稳定的市场需求、成熟的商业模式和盈利模式,导致市场开发动力不足。空中游览、跳伞飞行、私人飞行等城市低空消费类飞行尚处于开发阶段,相关产业服务如文化传媒、信息、租赁、保险、中介代理、社团服务等也远落后于国外市场。

四是“缺技术”。城市低空经济发展的核心技术支撑水平亟待加强。在硬件方面,中国通用航空领域存在显著的技术短板,整机和发动机主要依赖进口,低空核心零部件及关键材料的研发能力尚显不足。这严重制约了城市低空经济的自主创新能力和发展速度。[33]

各地实施

2021年,《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出,以广州深圳珠海为依托,突破无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术,做大做强无人机产业,推动在物流、农业、测绘、电力巡检、安全巡逻、应急救援等主要行业领域的创新应用。在《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》中,“低空经济”是一大亮点,提出突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术,研制载人电动垂直起降飞行器,探索空中交通新模式。[8]

2022年12月,深圳市发布了《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022-2025年)》。[34]2023年,安徽芜湖发布《芜湖市低空经济高质量发展行动方案(2023—2025年)》,提出到2025年低空经济相关企业数量突破300家,低空产业产值达到500亿元。[8][35]同年11月,海南发布《海南省无人驾驶航空器适飞空域图》,在中国范围内较早地做出低空空域放开的持续性尝试。12月,深圳市又发布了《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》。[2][36]

2024年1月3日,首部低空经济相关地方法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式公布。该《条例》自2024年2月1日起实施,包括基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等方面内容。[37]3月8日,广州低空经济产业媒体专题宣传活动在位于广州市天河区的天德广场举行,此次活动呈现了广州未来城市空中交通、eVTOL头部企业的研发制造以及无人机农用、无人机物流、航空运动等低空场景应用[4]3月10日,无锡丁蜀低空经济产业园项目签约。先导区规划面积约131亩,总投资估算约15亿元,主要功能包括航空技术研发、创新企业孵化、院士工作站、航空培训、航空展示研学等,建成后将助推低空经济产业落地,是园区产业招引的有力载体。[38]2024年,中国已有近20个省份政府工作报告提到了发展低空经济、通用航空。[29]

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广州低空经济产业媒体专题宣传活动在广州市天德广场举行

2024年5月16日,北京市人民政府发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)(征求意见稿)》,征求意见稿指出,低空经济正以前所未有的方式迅速兴起,无人驾驶、数字低空、绿色能源成为主要方向。北京市具有低空经济发展的独特资源和基础条件,具备先天优势和巨大潜力,推动低空经济发展,前景光明、意义重大。[39]同年6月,珠海市工信局牵头出台《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》,围绕培育低空经济产业生态、扩大低空飞行应用场景、强化产业要素供给三大方向推出12项具体扶持措施。同月,珠海市低空空中交通管理服务平台举行上线仪式,这是中国首套低空空域协调及运营服务平台。[40]

2024年8月,《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》明确提出,2027年湖北低空经济产业规模力争突破1000亿元。在打造低空+城市交通场景上,湖北省将率先在武汉都市圈开展市内和城际低空客运航线试点,支持通航企业发展以eVTOL(电动垂直起降飞行器)为主的城市空中交通新业态。[41][42]

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湖北省率先在武汉都市圈开展市内和城际低空客运航线试点

2024年8月,江苏苏州昆山城市航站楼至上海浦东国际机场的直升机载人航线开展试飞工作。这是苏州第一条飞浦东机场的低空城际航线,昆山城市航站楼也成为中国首家开通跨省“空空联运”项目的城市航站楼。8月18日,连接上海浦东和江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行,标志着上海—苏州长三角区域的低空空中载客航线成功打通。此次开通的上海浦东至昆山双向低空直升机载客航线长约85公里,从昆山到浦东的飞行,全程不到30分钟,算上从降落点到航站楼的地面接驳时间,全程最快50分钟。该航线每位乘客单程定价为1600元和1800元。服务内容包括从昆山城市航站楼至上海浦东机场直升机的单程联运服务,以及增加落地后机场内“一对一”专人全流程服务等。[43][9]

2024年11月7日,长三角低空产业协同创新发展工作机制在江苏苏州启动。工业和信息化部相关负责人表示,会加强长三角地区之间的部门协同和中央企业与地方的联动,推动技术装备、创新平台、应用场景等六大协同创新,全力打造长三角地区低空装备制造产业、特色应用示范、科技产业金融一体化创新、低空产业人才发展四大高地。据工业和信息化部数据统计,截至2024年11月,共424家企业完成登记注册,备案产品1075种,保守估计五年内无人机数量会突破千万架。[44]11月10日,第七届无人系统大会(GUSC2024)暨粤港澳大湾区低空经济产业大会在珠海国际会展中心开幕。大会上发布了珠海促进低空经济多项重磅计划,包括珠海低空经济高质量发展白皮书、低空立体交通管理与服务系统2.0版等。会上,珠海市与北京航空航天大学联合实验室揭牌。随后,珠海低空产业发展基金发布,首期规模15亿元,目标规模100亿元,依托基金群构筑具有核心竞争力的低空经济产业集群。[40]

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2024第七届无人系统大会暨粤港澳大湾区低空经济产业大会开幕

2024年11月26日,山东济南平阴县发展和改革局把当地低空经济30年特许经营权转给山东金宇通用航空有限公司,转让金额为9.24亿元。特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护,提供飞行执照驾培等服务。[45][45]2024年以来,中国低空经济发展步伐不断加快。11月,在成都金堂淮州机场,中国首个阶梯式低空空域正式投入使用。[10]

2024年12月3日,由高直航空运营的杭州低空巴士多条航线正式投运,包括湘湖至浦东机场、湘湖至大禹陵、湘湖至未来科技城、钱江新城至未来科技城、钱江新城至灵山等。其中,湘湖至大禹陵航线,也被称为杭绍城际线。该航线以杭州湘湖为起点,至萧山里墅湖、柯桥兜率天宫、柯桥国际赛车场,经鉴湖一路向东飞至大禹陵景区,来回往返。该航线飞行时间约15分钟,体验飞行的价格为每位498元,长期票价为每位980元,其直升机最多可坐4人。[46][47]12月14日,小鹏汇天“陆地航母”飞行汽车在上海核心商务区陆家嘴成功完成试飞,这也是上海的飞行汽车首飞。[48]

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杭州推出低空巴士多条航线投运

2025年1月15日,由贵州省交通运输厅、省邮政管理局联合主办的“智创未来迎'丰'起飞”——贵州省首条“低空+物流”无人机药物配送应用场景航线首飞仪式在贵阳市修文县举行。[19]同月,上海首个直通酒店的低空载客航线试飞成功。这是上海市行政区域间首条低空载客航线,也是首个直通酒店的低空载客航线试飞。[20]1月16日,全国科学技术名词审定委员会联合国家语言资源监测与研究中心等机构联合发起的“2024年度十大科技名词评选活动”在北京揭晓,低空经济入选。[49]3月28日,广东亿航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同时收到了由中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证,这是全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证,意味着中国低空飞行开启“载人时代”,创造了低空经济、城市空中交通的新的里程碑。[50]8月29日,重庆低空经济共保体正式成立,首批专属产品“渝低空保”聚焦无人机第三者责任、航空产品责任、科技研发成果转化、网络安全四个领域,提供保险保障,截至目前,已有19家低空经济共保体成员单位签署合作协议,与16家单位完成项目签约,风险保额达6115万元。重庆低空经济共保体是中国首个专门为低空经济设立的共保体,主要是针对低空经济产业链企业面临的风险种类新、风险敞口大、保险供需不匹配等问题。[22]

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中国低空飞行开启“载人时代”
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贵州省首条“低空+物流”无人机药物配送航线首飞成功

政策举措

印发/发布时间文件主要内容
2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》[7]提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”,首次将低空经济写入国家规划
2022年12月扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)[28]加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态,释放通用航空消费潜力
2023年6月无人驾驶航空器飞行管理暂行条例[51]主要按照分类管理思路,加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的适航管理和质量管控
2024年3月《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》[52][53]该方案围绕增强产业技术创新能力、提升产业链供应链竞争力等五大领域明确了20项重点任务,以期实现通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域的商业应用
2024年11月有效降低全社会物流成本行动方案[54]鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式
2025年7月《低空经济基础设施框架指引(2025年版)》[21]该框架指引弥补中国在低空经济基础设施领域的研究空白,为政府部门和企事业单位开展低空经济基础设施建设提供重要参考
省/自治区/直辖市印发/发布时间文件
安徽2024年4月《安徽省加快培育发展低空经济实施方案(2024—2027年)及若干措施》[55]
广东2024年5月《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》[56]
山西2024年5月《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》[57]
河北2024年5月《关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施》[58]
四川2024年6月《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》[59]
湖南2024年6月《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》[60]
陕西2024年7月《推动低空制造产业高质量发展工作方案(2024-2027年)》[61]
河南2024年7月《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》[62]
湖北2024年7月《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》[63]
上海2024年7月《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》[64]
浙江2024年8月《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》[65]
黑龙江2024年8月《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案(2024—2027年)》[66]
江苏2024年9月《省人民政府办公厅关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》[67]
海南2024年9月《海南省低空经济发展三年行动计划(2024-2026年)》[68]
内蒙古2024年9月《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》[69]
重庆2024年9月《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》[70]
广西2024年9月《广西低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》[71]
北京2024年9月《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》[72]
山东2024年11月《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》[73]

产业构成

低空经济由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成,广泛体现在第一、第二、第三产业之中,涵盖了农林作业、旅游、搜救等领域;具体的航空器包括直升机、无人机、热气球等,其中无人机的制造与应用是低空经济的重要组成部分。[2][3][32]

产业概念范围
低空制造产业指面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业各种有人驾驶和无人驾驶航空器及其零部件和机载设备的研发、制造、销售、进出口等产业
低空飞行产业指通用、警用、海关等各类低空飞行活动由生产作业类、公共服务类、航空消费类等产业构成
低空保障产业指为空域安全和低空飞行提供服务保障的各类产业包括低空空域管控系统、通用机场、飞行营地、直升机起降点、飞行服务站、无人机飞行信息系统、无人机反制系统以及通讯、导航、气象、油料、维修等相关产业
综合服务产业指支持和辅助低空经济发展的各类地面服务性产业包括相关航空会展、教育、传媒、科普、信息、租赁保险、中介代理等产业
参考资料[74]

关键资源

低空空域是低空飞行产品/服务生产的投入要素,是低空经济的关键资源,更是国家战略性基础资源。[1]

核心产业

低空经济包括三大核心产业,即生产低空飞行产品/服务的低空运输、作业与休闲娱乐业;为低空飞行产品/服务生产提供装备与技术的航空载运与作业装备技术业;为低空飞行产品/服务输出提供支撑的低空交通基础设施与服务业。[1]

辅助种群

作为一个开放性的经济系统,一国或地方政府公共力量、金融保险、文化与教育等要素对低空经济生态的形成至关重要,构成了低空经济的辅助种群。[1]

相关产品

使用方向主要产品应用场景
军用eVTOL、直升机、无人机空军:大型载人、小型载人、载货
警务安防:交通执法、警力机动、应急处突
多军种:三栖登陆、特种作战、反恐维稳
政用红外热像仪高清摄像头等老旧小区:电路检查、火情回转、tān塌提示
立体测图、隐患探测等古城区:短路检查、易燃物提示、电源检查
无线通信技术高清摄像头等偏远山区:森林火情、村庄火情
商用多旋翼无人机县城/乡村:物资运输、应急物品、小型商品、医药冷链、医疗用品
固定翼无人机城市/社区:商品、快递、外卖/生鲜、医药冷链、医疗用品
民用热气球等观光类:基地参观、航空展览、定制旅游
滑翔伞等运动类:飞行体验、模拟机体验、航空竞赛
直升机等衍生类:空中摄影、空中婚礼

参考资料:[2]

应用案例

应用方向具体案例
交通出行2024年2月27日,峰飞航空科技自主研制的5座eVTOL航空器盛世龙进行首次航线飞行演示,完全模拟一家人从深圳蛇口邮轮母港飞至珠海九洲港码头,将单程2.5到3小时的地面车程缩短至20分钟,是全球首条跨海跨城eVTOL电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行[75]
2024年5月6日,经阿联酋民航总局批准,峰飞2吨级eVTOL凯瑞鸥在阿拉伯联合酋长国艾因市的猎鹰通用航空机场完成首飞,实现中国吨级以上eVTOL在海外的首飞[76]
2024年10月23日,川航集团下属四川通航投资管理有限公司在淮州机场进行成都淮州-阆中古城-达州金垭-成都淮州三地民用机场间的短途运输航线首飞。12月15日,成都淮州⇆阆中古城短途定期载人航线正式开航[77]
物流运输2024年4月,粤港澳大湾区首条跨海低空物流商业化航线启动仪式在中山市小榄镇宏昌物流园举行,其中实现首飞的大湾区首条跨海低空物流商业化航线,构建起了深圳与中山的“空中深中通道”。深圳-中山”跨城航线往返于深圳南山与中山小榄,可实现1小时内点对点配送服务,比传统地面交通工具有优势[78]
2024年8月7日,中国首个“中欧班列+低空物流”配送模式落地成都,这一业务串联起了中欧班列和低空物流两种运输方式,进口商品经中欧班列抵达成都的时间相比海运节约30天,同时铁路运输和无人机直达配送都使用电力驱动,物流运输方面将平均减少56%碳排放[79]
2024年12月,北川永昌机场至达州金垭机场至重庆梁平机场的短途运输飞行航线正式获批划设,标志着成渝地区首条低空飞行航线正式建成并获批启用[80]
农业植保2023年9月,吉林省安图县抢抓窗口期,出动无人机11架、直升机3架,完成全县25万亩玉米、大豆的磷酸二氢钾、生长调节剂、抗旱保水剂等混合液喷洒任务[81]
2024年,重庆市彭水苗族土家族自治县以水稻作物为重点,开展施肥新技术、新产品、新机具“三新”集成配套示范3万亩,辐射带动15万亩以上,利用无人机多光谱图像传感器,获取田间水稻叶片光谱信息,开展农作物植株营养动态诊断监测,采取“无人机航化作业+水溶性新型肥料”作业模式,利用无人机喷施磷酸二氢钾和微量元素等水溶性叶面肥料,使肥料直接作用于作物叶片,减少了肥料施用量并提高了作物养分吸收效率[82]
文旅观光2019年5月起,张掖七彩丹霞景区启动“直升机鸟瞰最美丹霞”“热气球空中观景”“动力伞俯瞰丹霞”等低空游览项目,让游客于空中欣赏张掖丹霞地貌群[83]
2024年12月9日,“翼启飞翔 跨阅山海”无人驾驶低空观光首航仪式在汕头南澳县举行。随着无人驾驶飞行器成功首飞,汕头成为粤东地区首个正式跻身“低空经济”赛道的城市,该项目也成为中国首个海岛县落地的无人驾驶低空观光项目[84]
城市管理2022年11月14日,宜昌奥体中心投入使用无人机智能机场,工作人员操控智能巡逻无人机进行巡逻。该机升空后可对地面人员间距、佩戴口罩等情况智能识别,通过高空喊话加以提醒,形成空地一体联动。奥体中心同时设置有智能机场、专用机库和微型气象站,可实现无人机根据天气情况自行起降开展巡查[85]
2024年,广州市将无人机与镇街综合执法、违法建设查控、水源保护地执法等工作实际深度结合,减少了对市场主体正常生产经营活动的影响。例如,南沙区大岗镇运用无人机查违的工作模式,从传统的人巡转变为“人+无人机+信息化指挥中心”,逐步实现全流程在线执法,自开展使用创新工作方式以来,已累计处理200宗疑似案件[86]
环境监测与保护自2023年5月起,黄山风景区试行开展无人机物流运输生产作业,5架无人机采取双机运输模式,上行补给物资,下行以布草、垃圾运输为主。此外,无人机还能够借助高分辨率图像捕捉能力和后端AI图像识别技术监测松林健康,探索通过搭载的红外热成像摄像头,及时发现异常热点并通过平台发送火情信息,助力林业有害生物防控和森林防火[87]
2024年5月,四川省宜宾市南溪区九龙滩信号台投入使用无人机自动机库,,实现无人机首次在长江干线川江航道全工作流程的自动巡检。在这一巡检模式下,无人机单次巡航里程可达20公里,航道管理人员足不出户就能全面掌握航道实时情况,此外无人机还具有作业频次高、巡检范围广、成图精度高等优势[88]
公共安全与应急响应2023年京津冀暴雨洪涝灾害中,地面通信基础设施受损严重,灾区大面积公网瘫痪,导致北京和河北数十个乡镇出现通信失联或中断情况,造成联系不上、灾情不明、指挥不畅等一系列问题。针对救灾迫切需求,应急指挥通信保障突击队利用大载重无人机、系留无人机等多种机型搭载通信基站,通过卫星、宽带自组网等中继方式,克服“断路、断网、断电”等极端条件,恢复了河北涿州、涞水等地重点失联区域通信信号,实现现场指挥部和失联区域互联互通[89]
2023年,第5号台风“杜苏芮”在福建省晋江市沿海登陆,引发福建省多地出现城乡积涝、山洪、滑坡灾害。翼龙-2H应急救灾型无人机在应急管理部组织下,飞赴福建省受灾地区执行台风“杜苏芮”应急保障任务。任务期间,翼龙-2H应急救灾型无人机侦察到水位高涨、房屋出现不同程度损坏等情况,通过实时监控气象信息,成功避开航线上的浓积云、柱状云等危险天气,并实时侦察、回传现场高清图像、视频数据[90]

全球格局

主要国家通用机场数量无人机在册数量
美国4756座86.6万架
中国399座95.8万架
俄罗斯161座5.6万架
英国81座18.12万架
澳大利亚2300座-
巴西3350座-

参考资料:[2][注1]

中美对比

项目中国/美国比例
通用航空航空器1%
通用机场数量3%
飞行员数量1%
通用飞行时长5%
eVTOL发明专利27%
固定翼无人机专利67%
民用无人机数量96%

参考资料:[2][注1]

市场发展

中国航空工业集团有限公司发布的《通用航空产业发展白皮书(2022)》显示,2021年全球民用无人机市场规模超过1600亿元,同比增长61.6%,其中工业级无人机占60%左右。[15]

2023年,中国无人机生产厂家达到2200家,中国无人机产业的发展已经处于世界领先水平。同年,中国低空经济规模达到5059.5亿元,增速高达33.8%。中国民航局预估,到2025年将达1.5万亿元、到2030年有望突破2万亿元、到2035年有望达3.5万亿元。[16][7]

截至2024年3月底,中国与“低空经济”相关企业有6.9万余家,其中2024年1-3月新增相关企业1600余家;从地域分布来看,广东、山东陕西以及安徽(并列),四地低空经济相关企业数量位居前列,分别拥有1.1万余家、5400余家以及3500余家;从成立时间来看,成立1-5年的企业占比最高,达到44%,成立10年以上的企业占比9.8%。[36]

截至2024年11月底,中国通航企业达到744家,在册通用航空器3226架,通用机场470个;无人机运营企业近1.9万家,国内注册无人机215.8万架;2024年1-11月份,传统通航飞行123万小时,近3年年均增速约12%,无人机飞行2544.9万小时,同比增长15.3%。来觅研究院2025年二季度发布的报告显示,全国共发布低空经济相关政策110条,其中国家层面4条,地方政府及部委配套106条,覆盖空域管理、基础设施建设、产业扶持、应用场景、安全应急等全链条;据Wind数据统计,截至2025年5月,中国低空经济相关企业存量已突破8.65万家,2025年前4月新增注册约9200家,同比增幅超过200%;2025年上半年,国内低空经济领域订单金额已突破百亿元。[91]

2025年3月30日,在2025中关村论坛年会中关村国际技术交易大会成果发布会·低空技术产业专场大会上,亿欧智库发布的《2025中国低空经济商业洞察报告——商业无人机应用篇》显示,2024年中国商用无人机市场规模约为1215亿元,其中农林植保、测绘勘察和安防监控的市场规模分别为281亿元、268亿元、157亿元,分别占据整体市场规模的23%、22%和13%。此外,无人机在物流运输领域的市场规模已达128亿元,年增速为32%。《报告》[注2]预测,未来五年内,B端无人机市场规模会以19.5%的增速增长,到2029年市场规模约3000亿元。2025年无人机构型主流为固定翼、多旋翼和复合翼,以及依照三大构型衍生的十种技术路线。[92]

作用与价值

低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点,一方面,空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界,重塑人们的生产生活方式;另一方面,低空经济蕴藏广阔机遇,有望成为经济增长新引擎,[7]在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级方面具有广阔空间。低空经济发展到万亿级产业规模,所耗费的时间可能将远远少于无人驾驶汽车。[8]

2025年3月8日,全国人大代表、西安科为航天科技集团董事长周曙光表示,“现在低空经济已经有一些应用场景,比如深圳已经有无人机物流配送,也可以实现点对点的无人机医疗资源的配送。同时他还表示,在无人机的巡线巡检和应急救援等方面都出现了一些典型的场景。”周曙光代表认为,未来应聚焦在两个方面,一是服务人的场景,比如在八达岭服务区坐上eVTOL,可以实现半小时游长城——5分钟抵达,20分钟游览,再飞回服务区,开始新的旅程。“这样空地一体联通的新的文旅方式,会给人带来更大冲击的视觉体验,让人会有更深刻的感受和体会,带动一种新的时尚的文旅方式的产生。”二是未来物流方面,可围绕减少配送层级,降低配送成本,提高配送效率。周曙光代表说,“比方说将来高速公路的服务区里面,变成一个无人机升降场,变成一个物流的配送场景,可以实现点到点、端到端的配送。”[30]

视频暂不可用
周曙光代表谈低空经济为文旅赋能

政策落地不及预期

低空经济发展依赖顶层政策设计,具体行业标准、规范。同时,行业发展当前仍依靠补贴等方式,地方政府落实、支持力度将影响行业进展。[2]

各省市空域开放程度不一

低空经济发展同空域开放进度息息相关,各省市地理环境不一,对于空域开放的态度、程度也有所不同,或将制约行业未来发展。[2]

产品研发不及预期

低空经济下游部分产品当前仍处于发展早期,产品性能、安全性、性价比或将影响产品需求,进而影响渗透率与行业未来市场空间。[2]

年度词语

发布时间发布单位年度榜单
2024年11月23日全国科学技术名词审定委员会2024年度学科研究前沿热点词
2024年12月7日国家语言资源监测与研究中心2024年度中国媒体十大流行语
2025年1月16日全国科学技术名词审定委员会联合国家语言资源监测与研究中心等机构2024年度十大科技名词
参考资料[93][94][18]

专家评价

低空空域是一块尚待开发的“处女地”,低空空域有着比地面交通更高维度、更丰富多样的产业和应用前景,有巨大的发展潜力和想象空间;万亿元级的产业规模,亟待开拓发展。(粤港澳大湾区数字经济研究院创院理事长沈向洋 评)[7]

应在推进体制创新的基础上,从供给与需求两端入手,以产业拓展、产品服务质量的提升为着力点,不断开拓低空经济的发展空间。(中国低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒 评)[7]

不同于成熟的高空飞行,低空空域在管理主体、管理模式、协同机制等方面均存在欠缺,建议通过立法和出台相应的政策,为低空经济产业发展中可能遇到的协同、管控、标准、监管等一系列问题指明方向。(深圳市物流行业协会副会长周文清 评)[7]

作为新质生产力的代表,低空经济依靠创新驱动,其发展依赖产业交叉融合。随着低空技术和航空器续航里程持续突破,监管服务、运行规则、产业生态逐步建立和完善,低空经济将成为国民经济的重要产业。(工信部装备工业发展中心低空经济研究员、中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟 评)[95]

低空经济产业是与新能源、人工智能、数字化、互联网等技术与产业融合发展的产物,需要从材料、电机、电池、电控、导航、通信等方面获得全产业链支持。(北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋 评)[95]

低空经济是未来产业,是新的经济业态,需要有发展的耐心。全世界都没有成熟的低空经济商业模式,中国低空经济从业者“也是从零开始在探索”,这一领域的很多标准、法律法规等都需要抓紧制定,并总结出低空经济发展的路线图。未来几年会是低空经济领域基础设施建设、相关政策法规标准陆续发布的重要阶段。该领域应尽快出台统一标准,在全国形成“低空一张网”,这有利于低空经济加速走向现实。低空经济还有很多细分赛道。以无人机为例,其未来发展方向之一是功能型无人机。未来,这类功能型无人机可以用于电力巡检、消防应急、公路巡检、城市管理等,其中的每一个细分赛道都是千亿级别。(中国低空经济联盟执行理事长罗军 评)[96]

媒体评价

发展低空经济,并不是“卖天”那么简单,而是一项复杂且艰巨的系统任务,须在法治框架内探索其特许经营权出让等具体事项,才能有利于保护各方权益。也唯其如此,才能更好地把握低空经济发展的重大机遇,让其成为推动各地经济高质量发展的新引擎,助推新质生产力真正“飞”起来。(新京报 评)[97]

低空经济的产业应用,需要明晰秩序和边界。中国多地出台相关政策,既支持鼓励发展低空经济,也为低空经济发展提供法治保障。发展低空经济,离不开市场和政策的“双轮驱动”。在这个意义上,支持战略性新兴产业发展,需要更好发挥政府作用,深化改革、优化治理,既发挥产业政策激励创新和促进竞争功能,也构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系。(《人民日报》 评)[98]

参考资料 98

  1. https://d.wanfangdata.com.cn/Periodical/ChlQZXJpb2RpY2FsQ0hJTmV3UzIwMjMxMjI2EhF6Z21oeHl4YjIwMjMwNjAxMBoIdnA2ajEzZ3g%3D
  2. 什么是低空经济? — 国联证券
  3. 打造发展“新赛道” 低空经济“起飞”催生万亿级大市场 — 央视网
  4. 布局多个新赛道 广州低空经济一飞冲天 — 金羊网-今日头条
  5. 我国低空经济发展概况 — 南京市浦口区人民政府
  6. https://d.wanfangdata.com.cn/Periodical/ChlQZXJpb2RpY2FsQ0hJTmV3UzIwMjMxMjI2Eg96Z2x0amoyMDE0MDUwMjAaCDI3dXgxMXM0
  7. 探寻产业新质生产力丨产业创新助推低空经济腾飞 — 新华社
  8. “低空经济”热起来了 — 新华网
  9. 国内首条!正式开通!跨省“飞的”上线! — 环球网
  10. 多地加速低空经济项目落地 — 央视新闻-今日头条
  11. IDEA研究院:2023低空经济发展白皮书(2.0)-全数字化方案(附下载) — 搜狐网
  12. 万亿低空经济蓄势起飞 成都入选eVTOL试点城市|成都发展 — 百家号
  13. 科技赋能未来出行,沃兰特航空携首款eVTOL飞行器亮相进博会 — 新华社
  14. 城市交通的未来样貌如何?福田少年探索答案 — 百家号
  15. 珠海航展观察:无人机厂商如何求生存?竞速细分领域专业化 — 新浪财经
  16. 各地竞逐“天空之城” 低空经济蓄势“高飞” — 人民政协网-百家号
  17. 到2035年市场规模有望达3.5万亿元——低空经济蓬勃发展 — 百家号
  18. 低空经济成热点词 产业发展空间持续打开 — 中国经济网
  19. 贵州首条“低空+物流”无人机药物配送应用场景航线开通 — 腾讯网
  20. 乘直升飞机去酒店?上海也有了!首个直通酒店的低空载客航线试飞成功 — 新闻晨报
  21. 《低空经济基础设施框架指引(2025年版)》发布 — 今日头条
  22. 重庆低空经济共保体落地 首批签约项目风险保额达6115万元 — 百家号
  23. 低空经济蓄势高飞 — 新华网
  24. “低空经济+应急救援” 为高空灭火插上科技翅膀 — 央广网新闻
  25. 科普看台丨低空经济:打开天空的无限可能 — 安徽省气象局
  26. 低空经济的背景、内涵与全球格局 — 人民论坛网
  27. 国家空管委办公室与国家发展改革委国际合作中心签署战略合作框架协议 — 搜狐网
  28. 中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》 — 中国政府网
  29. 低空经济列入政府工作报告:在竞合中谋共赢 — 交通发布
  30. 全国人大代表周曙光:低空经济将催生“空中游长城”等新场景 — 中国经济网
  31. 协同发力做强低空经济 — 新华网
  32. 浅析低空经济 — 中国民航网
  33. 【专题研究】如何发展城市低空经济? — 首都科技发展战略研究院
  34. 政策举措密集落地,深圳加速迈向“低空经济第一城” — 第一财经-今日头条
  35. 芜湖市人民政府关于印发芜湖市低空经济高质量发展行动方案(2023—2025年)的通知 — 安徽省芜湖市发展和改革委员会
  36. 热词里的中国活力|低空经济乘势起飞,将带来哪些新机遇? — 新华社-百家号
  37. 打造新引擎 低空经济迎风起飞 — 中国经济网
  38. 签约!超50亿元! — 澎湃新闻
  39. 北京:拟探索分体式飞行汽车城际通勤+城内摆渡应用新业态 — 中新经纬-今日头条
  40. 首期规模15亿元,珠海低空产业发展基金发布 — 今日头条
  41. 落户仅2个月即投产 旭日蓝天今年产值有望破亿 — 湖北日报-今日头条
  42. 近日《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)发布。 — 武汉发布-今日头条
  43. 打“飞的”去机场!就在昆山! — 光明网-今日头条
  44. 低空产业“加速起飞” 预计明年民用无人机产业规模将超2000亿元 — 央视新闻-今日头条
  45. 山东济南平阴县“低空经济30年特许经营权”9.24亿元成功转出 — 百家号
  46. 打“飞的”的时代来了 低空巴士稳步起飞 — 今日头条
  47. 开通了!杭州→绍兴,15分钟! — 今日头条
  48. 飞行汽车上海首飞,小鹏汇天 “陆地航母”飞越陆家嘴 — 今日头条
  49. 人工智能+、低空经济……2024年度十大科技名词揭晓 — 光明网
  50. 请完成下方验证后继续操作 — 百家号
  51. 国务院、中央军委公布实施 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 — 新华网
  52. 四部门关于印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024 — 中国政府网
  53. 政策速览 | 低空经济领域政策汇总(一) — 微信公众平台
  54. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》 — 中国政府网
  55. 安徽省发展改革委关于印发安徽省加快培育发展低空经济实施方案(2024—2027年)及若干措施的通知 — 安徽省发改委
  56. 广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024 — 广东省人民政府
  57. 山西省加快低空经济发展和通航示范省建设若干措施的通知 — 山西省人民政府
  58. 关于联合印发《关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施》的通知 — 河北省工业和信息化厅
  59. 关于促进低空经济发展的指导意见 — 四川省人民政府
  60. 湖南省人民政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》的通知 — 湖南省人民政府
  61. 省工业和信息化厅印发《推动低空制造产业高质量发展工作方案(2024-2027年)》 — 陕西省工业和信息化厅
  62. 河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)的通知 — 河南省人民政府
  63. 省发改委关于印发湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)的通知 — 湖北省发改委
  64. 上海市人民政府办公厅关于印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》的通知 — 上海市人民政府
  65. 浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见 — 浙江省人民政府
  66. 关于印发《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案(2024—2027年)》的通知 — 黑龙江省发改委
  67. 省政府办公厅关于加快推动 — 江苏省人民政府
  68. 《海南省低空经济发展三年行动计划(2024-2026年)》 — 海南省发改委
  69. 《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》 — 内蒙古自治区人民政府办公厅
  70. 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案 (2024 — 重庆市人民政府
  71. 《广西低空经济高质量发展行动方案 — 广西壮族自治区人民政府
  72. 北京市经济和信息化局等4部门关于印发《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》的通知 — 北京市人民政府
  73. 山东省发展和改革委员会 规划文本 山东省人民政府办公厅关于印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025 — 山东省发改委
  74. 低空经济正在成为我国经济增长新引擎 — 光明网
  75. 深圳-珠海仅20分钟!峰飞航空与东部通航携手完成首条跨海跨城eVTOL航线演示飞行 — 深圳新闻网
  76. 峰飞2吨级eVTOL完成中东首飞 — 财联社-百家号
  77. 成都淮州=阆中古城!又一低空航线开通 — 四川观察-百家号
  78. 粤港澳大湾区首条跨海低空物流无人机配送航线开通 — 广东省邮政管理局
  79. 低空经济多领域展现强劲势头 — 经济参考网
  80. 央媒看四川丨在北川打“飞的” 成渝地区首条低空飞行航线获批启用 — 封面新闻-百家号
  81. 科技赋能“慧”种田 — 中华人民共和国农业农村部
  82. 无人机“飞防”让田间管理更轻松 — 中国网三农-百家号
  83. 直升机鸟瞰最美丹霞 — 中国甘肃网
  84. 全国首个海岛县无人驾驶低空观光项目落户汕头南澳 — 澎湃新闻-今日头条
  85. 智能“空中哨兵”护航省运会 — 湖北日报三峡新闻-百家号
  86. 广州市深耕“无人机+执法实战”,创新提升数字监管效能 — 广州市人民政府
  87. 机器狗、无人机,人工智能如何保护绿水青山? — 新华网
  88. 科技助力 守护长江黄金水道 — 人民网-百家号
  89. 直击防汛救灾中的无人机综合应用 — 中国应急管理报-百家号
  90. 台风“杜苏芮”登陆 翼龙-2H应急救灾型无人机紧急出动 — 封面新闻
  91. 民航局局长:我国低空经济规模已超五千亿,将进入快速发展期 — 南方都市报
  92. 商用无人机市场再“起飞” — 今日头条
  93. 人工智能+、低空经济……2024年度十大科技名词揭晓 — 央视新闻
  94. 2024年媒体十大流行语:新质生产力和人工智能等入选 — 澎湃新闻
  95. 乘势而飞 — 新华社
  96. 低空经济如何发展?专家呼吁形成“全国一张网” — 手机中国网
  97. 发展低空经济,不是“卖天”那么简单 | 新京报社论 — 新京报网
  98. 低空经济“振翅高飞”的启示(人民时评) — 人民网

注释

  1. 截至2024年1月。
  2. 《报告 》即 《2025中国低空经济商业洞察报告——商业无人机应用篇》[92]
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