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2024年全国两会，即2024年3月在北京召开的中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议。[1]
十四届全国人大二次会议于2024年于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天。[2]全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕，10号上午闭幕，会期6天。[3][1][4]
会议背景
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这个重要年份召开的全国两会，如何聚焦高质量发展，进一步擘画出推进高质量发展的路线图、施工图，备受各方关注。[5]
人大会议
2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于召开十四届全国人大二次会议的决定。根据决定，十四届全国人大二次会议于2024年3月5日在北京召开。[6]在3月4日举行的十四届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭介绍十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天。[2]
政协会议
2024年3月1日，十四届全国政协常委会第五次会议决定中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于2024年3月4日在北京召开。[7]在3月3日举行的全国政协十四届二次会议新闻发布会上，大会新闻发言人刘结一介绍，全国政协十四届二次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。[8]
人大会议
2024年3月4日，十四届全国人大二次会议举行预备会议，通过了大会议程：
审议政府工作报告；
审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。[9][10]
政协会议
全国政协十四届二次会议主要议程是：
听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。[8]
人大会议
| 日期 | 时间 | 事项 |
|---|---|---|
| 2024年3月4日 （星期一） | 12时 | 十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问[11][12] |
| 2024年3月5日 （星期二） | 上午9时 | 代表大会第一次全体会议（开幕会） 1.听取国务院总理李强关于政府工作的报告； 2.审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案； 3.审查国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案； 4.听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明； |
| 下午3时 | 代表团全体会议审议政府工作报告 | |
| 2024年3月6日 （星期三） | 上午9时 | 代表小组会议审议政府工作报告 |
| 下午3时 | 代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案 | |
| 2024年3月7日 （星期四） | 上午9时 | 代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案 |
| 下午3时 | 代表小组会议审议国务院组织法修订草案 | |
| 2024年3月8日 （星期五） | 上午9时 | 代表大会第二次全体会议 1.听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 2.听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告 3.听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告 |
| 下午3时 | 代表小组会议审议全国人大常委会工作报告 | |
| 2024年3月9日 （星期六） | 上午9时 | 代表小组会议审议国务院组织法修订草案修改稿，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 |
| 下午3时 | 代表小组会议审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 | |
| 2024年3月10日 （星期日） | 上午9时 | 代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 |
| 下午3时 | 代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案 | |
| 2024年3月11日 （星期一） | 上午9时 | 代表小组会议审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案 |
| 下午3时 | 代表大会第三次全体会议（闭幕会） 1.表决关于政府工作报告的决议草案 2.表决中华人民共和国国务院组织法修订草案 3.表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案 4.表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案 5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 闭 幕 |
参考资料：[13]
政协会议
| 日期 | 时间 | 事项 |
|---|---|---|
| 2024年3月3日 | 15时 | 全国政协十四届二次会议举行新闻发布会，大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问[3] |
| 2024年3月4日 | 14时 | 全国政协十四届二次会议首场“委员通道”集体采访活动[14] |
| 15时 | 全国政协十四届二次会议开幕会[15] | |
| 2024年3月5日 | 上午 | 列席十四届全国人大二次会议开幕会，听取政府工作报告和关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明[16] |
| 下午 | 全国政协十四届二次会议举行小组会议，审议政协常委会工作报告和提案工作情况的报告[16] | |
| 2024年3月6日 | 上午 | 讨论政府工作报告，审议政协常委会工作报告[17] |
| 下午 | 讨论政府工作报告，审议政协常委会工作报告，讨论计划报告、预算报告、国务院组织法修订草案[17] | |
| 2024年3月7日 | 上午 | 全国政协十四届二次会议第二场“委员通道”集体采访活动，全国政协十四届二次会议第二次全体会议[18][19] |
| 下午 | 部分界别举行界别协商会议；其他界别举行小组会议，围绕小组关注的热点问题进行讨论[19] | |
| 2024年3月8日 | 上午 | 出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员列席十四届全国人大二次会议第二次全体会议[20] |
| 下午 | 全国政协十四届二次会议举行小组会议，讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案[20] | |
| 2024年3月9日 | 上午 | 全国政协十四届二次会议举行第三次全体会议（大会发言）[21] |
| 下午 | 举行小组会议；召开主席会议和政协第十四届全国委员会常务委员会第六次会议[22] | |
| 2024年3月10日 | 上午 | 全国政协十四届二次会议第三场“委员通道”集体采访活动，全国政协十四届二次会议闭幕会[23] |
两会报告
报告名称报告时间报告人2024年中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告2024年3月4日全国政协主席王沪宁[24]2024年国务院政府工作报告2024年3月5日国务院总理李强[25]2024年全国人民代表大会常务委员会工作报告2024年3月8日全国人大常委会委员长赵乐际[26]2024年最高人民法院工作报告2024年3月8日最高人民法院院长张军[26]2024年最高人民检察院工作报告2024年3月8日最高人民检察院检察长应勇[26]
议案提案
截止2024年3月5日20时，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议共收到提案5898件。立案提案中，委员提案4534件，占90.6%；各民主党派、人民团体和界别、委员小组等集体提案472件，占9.4%。其中，经济建设方面提案1985件，占39.7%；政治建设方面提案465件，占9.3%；文化建设方面提案457件，占9.1%；社会建设方面提案1436件，占28.7%；生态文明建设方面提案663件，占13.2%。[27]
截止2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。其中，292件为法律案。涉及宪法相关法类12件，民法商法类28件，行政法类86件，经济法类69件，社会法类44件，刑法类14件，诉讼与非诉讼程序法类39件。此外，截止3月9日，会议还收到了代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。[28]
人大代表建议
| 建议人 | 身份 | 议案内容 |
|---|---|---|
| 郭进考 | 农业农村部小麦专家指导组顾问 | 加快推进传统农业向现代农业转型，让每一寸土地生产更多粮食[29] |
| 张学武 | 盐津铺子董事长 | 加强与相关国家和地区合作，建立多边贸易和投资机制，为民营企业海外发展创造更加稳定和有利的外部环境[30] |
| 将个税起征点提升至8000元，增加普通收入人群的实际收益，提振消费信心[31] | ||
| 提出《关于支持烟花爆竹产业高质量发展的建议》，建议将征收环节从生产调整为消费环节，优化企业税费结构，给企业更多的转型升级空间，让行业在安全环保的正轨上“轻装前行”[32] | ||
| 董明珠 | 格力电器董事长兼总裁 | 建议一次性到位，提高个税起征点至1万元[33] |
| 建议严厉打击造黄谣等网暴行为[34] | ||
| 庹庆明 | 雅安市教育考试院院长 | 在高速服务区建设货车司机淋浴室，将“货车司机淋浴室”列入新建高速公路服务区标准化建设内容，解决货车司机淋浴难题[35] |
| 建议将2至3岁幼儿纳入学前教育体系，可提前进入公立幼儿园学习[36] | ||
| 建议完善城乡居民基本养老保险补缴政策，对已年满60周岁，累计缴费又不足15年的参保人员，应允许他们一次性补缴保险费满15年，确保他们60周岁时能按时足额领取待遇[37] | ||
| 李燕 | 齐鲁制药集团有限公司总裁 | 加大占用消防安全通道违法行为处罚力度，适当提高对单位及个人的罚款处罚上限，以充分发挥震慑作用[38] |
| 建议医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则；建议放宽“一品两规”限制；建议加强医疗机构对创新药合理配备使用的重视，必要时通过行政手段干预[39] | ||
| 陈澄 | 江苏省戏剧家协会副主席 | 在大中小学增设自我生活管理课，从小培养学生个人生活管理能力[40] |
| 李东生 | TCL董事长 | 建议对正当防卫行为要有更好的法律的精准度和宽容性，特别是对见义勇为行为有正确的认定[41] |
| 建议全面取消基层医疗门诊报销起付线，进一步提升基层医疗机构诊疗服务水平[42] | ||
| 雷军 | 小米集团创始人、董事长兼CEO | 加快建设制造业绿色低碳生态供应链。加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认。支持打造绿色数字化供应链系统,实现供应链内协同联通。探索建立绿色电力全国交易机制,促进链主企业引领供应链 绿色转型[43] |
| 加强培养人工智能人才满足科技变革需求。从义务教育阶段普及人工智能素养教育。大力推进高校人工智能相关专业的建设。支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才[43] | ||
| 进一步规范智能驾驶产品安全应用。规范辅助驾驶功能应用，打造安全驾驶体验。规范自主代客泊车功能应用，保障无人化场景体验安全。规范车端数据使用，提升智能驾驶产品安全水平[43] | ||
| 关于加大智能制造支持力度加快融合先进技术发展的建议。促进先进智能技术与制造业融合创新，加速工业大模型部署。完善标准体系建设，探索智能制造"中国范式"。支持龙头企业承接智能制造重大专项，攻关关键技术装备[43] | ||
| 周燕芳 | 中国太保战略研究中心主任 | 建议增加个人养老金提前取出的条件，以满足参与人应急资金需求；建议优先对90后个人养老金账户发补贴，调增个人养老金年度缴费金额上限至2万元[44][45] |
| 朱丽平 | 中国铁路上海局集团有限公司财务部会计科科长 | 针对在车站或列车上的占座霸座、越席乘车、酗酒闹事、禁烟区抽烟等不文明行为，倡导文明守法出行，维护良好铁路交通环境秩序[46] |
| 陈志列 | 研祥高科技控股集团董事局主席 | 当前针对未成年网民的各项游戏防沉迷限制措施已经取得了较好的效果，建议通过适当延长网络游戏管控人群年龄等方式，建立起大学生网络游戏防沉迷机制[47] |
| 钟宝申 | 隆基绿能董事长 | 建议制定农村光伏建筑规划标准，加强农村光伏市场质量监察[48] |
| 戴茵 | 中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长 | 建议医院互联网应用进行适老化改造，增设老年绿色窗口，以方便不熟练使用线上挂号等手段的老年群体就医[49] |
| 何小鹏 | 小鹏汽车董事长、CEO | 推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展[50] |
| 探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动[50] | ||
| 李楚源 | 广药集团党委书记、董事长 | 加大育儿补贴、个人所得税减免优惠力度，增加男性陪护假和育儿假期，为育龄女性提供更多就业支持[51] |
| 霍启刚 | 香港特别行政区立法会议员 | 建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策。严格落实现有劳动法中关于每周工作时间的规定，对企事业单位工时执行情况加强监督管理，非特殊情况禁止企业协议取消职工“双休”，对企业确因工作需要延长职工工时的情况作出明文规定[52] |
| 秦和 | 吉林外国语大学校长 | 以就业为导向深化职业教育改革。创新校企合作体制机制，打造管用的“双师型”教师队伍，改善完善课程教材体系，大力加强实习实训，完善政策支持保障体系[53] |
| 程萍 | 山东文康（临沂）律师事务所主任 | 建议纠正不规范用字，建立互联网纠错机制，建立便捷的纠错通道，推动互联网时代语言文字的规范化[54] |
| 刘希娅 | 重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长 | 建议教师公开招聘根据学科所需知识储备来确定专业，不过分强调学科与专业必须对应，允许教师跨专业考取编制[55] |
| 彭聪 | 南昌工程学院教师发展与服务中心主任 | 建议加快彩票立法进程，增加获得奖励的彩民总人数，对个人单项奖金最高额度进行限制，比如不超过500万[56] |
| 徐淙祥 | 安徽省太和县淙祥现代农业种植专业合作社理事长 | 建议逐步放开禁烧秸秆，发展绿色生态循环农业[57] |
| 闫永志 | 安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记 | 建议深化农村殡葬改革，鼓励生态安葬[58] |
| 伊彤 | 北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长 | 建议在落实陪产假的基础上，再适当延长男性陪产假，以分担女性在这一阶段的重担，并减轻女性在职场中所遇到的不平等待遇[59] |
| 赵冬苓 | 编剧、作家 | 建议免除孩子教育费用，减轻家庭的养育负担。在生育福利方面，由国家负担生育福利支出，实现生育福利公平化，并建立与生育挂钩的落户制度。[60] |
| 张天任 | 天能控股集团董事长 | 建议不再征收铅蓄电池消费税[61] |
政协委员提案
| 提案人 | 身份 | 提案内容 |
|---|---|---|
| 粟斌 | 中华全国总工会权益保障部部长[62] | 围绕健全完善职业伤害保障办法以及提高新就业形态劳动者养老保险参保率，建议尽快构筑完备、精准的新就业形态社会支持制度体系及配套措施，从政策、社保、监管、技能和服务等方面加强劳动者权益保障，为新就业形态劳动者创造更好的发展环境、职业环境[63] |
| 孙洁 | 对外经济贸易大学教授 | 建议围绕四个方面加快居家适老化改造：首先，通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育多级市场。其次，优化多元政策供给，加快重点社区居家适老化改造。再次，应探索出台居家适老化改造的市场标准。最后，应发挥好各类宣传阵地作用，引导大众转变观念[64] |
| 安庭 | 希肯文化董事长 | 建议加强对付费软件自动续费乱象的监管治理力度，应取消强制自动续费，由用户自行选择是否自动续费；建议禁止APP使用“开通会员免广告”“首期会员免费或低价”等诱导性、误导性的广告语、宣传语。同时建立健全“退订服务”的统一行业标准。APP应设立醒目的字体字号字色，明确告知用户自动续费的具体细则。此外，APP应在首页明显位置建立退订功能键，以方便消费者退订[65] |
| 丁佐宏 | 月星集团董事局主席 | 建议从多方面预防青少年抑郁症：加强挫折型教育、调整家庭教育、加强社会公共服务建设、谨防安眠药等相关药品的滥用[66] |
| 翟美卿 | 香江集团董事长 | 针对中小学生焦虑、自伤等心理问题频发，抑郁症检出率呈现低龄化趋势，建议政府加大校园心理危机干预专项经费拨款，并由卫生、教育部门牵头，联动其他相关部门，共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，有效降低学生心理危机事件的发生率。其中包括制定全国统一的、适合中国中小学生心理特点的心理健康测评工具，建立测评、预警及数据分析机制，制定校园心理危机干预全流程处理程序等[67] |
| 胡培松 | 中国工程院院士、中国水稻研究所所长 | 建议强化对粮食主产区的政策扶持，首先是各项粮食扶持政策应进一步向主产区倾斜，同时强化对主产区财政转移支付力度和对产粮大县的奖补力度，各种奖补政策不仅要与粮食产量挂钩，而且应综合考虑粮食调出量、土地产出率、资源利用率、劳动生产率等指标，确保主产区财政收入达到全国平均水平[68] |
| 陆铭 | 第十四届全国政协委员、人口资源环境委员会委员 | 建议在符合安全等条件下，对现有商业、商务办公建筑增加文化、体育、教育等功能。建议根据未来人口的实际空间分布规划人口和土地，大城市的规划和相关政策制定需要突破城市行政管辖边界的限制，空间布局转变为中心城区和外围紧密连接的“八爪鱼”模式。建议顺应线下消费分化趋势，增加线下具有体验感和互动性的空间供给[69] |
| 倪闽景 | 上海科技馆馆长 | 着力构建有中国特色的科学教育体系。需要科学教育战略家和架构师，系统构建科学教育的新范式，在思想方法和实践方法上寻找到中国式突破。建议教育部成立专门的攻关项目开展研究；站在传统文化传承与重塑的角度，为科学精神的旺盛生命力提供文化土壤。建议在重视科学教育的同时，更加注重体育与艺术课程；科学教育需要多样化的行动。建议在学校里建设更多的科技类兴趣小组和创新实验室，在课堂里尝试使用各种教学技术和各种教学方法。中考高考需要设置更多样化的评价招生方式，特别要积极采用人工智能技术，形成新的考试内容和形式，找到解决问题能力和综合素养的评估办法；加强校内外科学教育的协同，为青少年提供更多的空间和机会。建议规定中小学生，每周都要走出校园到社会大课堂中去调研实践；鼓励社会开展各种科技类实践活动和比赛；打破科学家神话，让科学回归理性。建议要大力宣传人人都有创新能力，宣传科学家的不畏艰险、努力探索的精神，而不是神化科学家。不允许在基础教育阶段开设所谓的拔尖创新人才班，而是对那些天赋异禀的孩子在课余给予更多的机会和宽容[70] |
| 田静 | 建水紫陶烧制技艺省级代表性传承人 | 建议将“非遗”纳入学校美育教学任务，面向全体中小学生进行非遗美育教育，切实发挥好非遗代表性传承人在教学中的作用，实现非遗保护传承队伍不断发展壮大，促进中华优秀传统文化可持续发展[71] |
| 李正国 | 民盟四川省委会副主委、四川恒和信律师事务所主任 | 建议放宽35岁的就业年龄限制，积极帮扶35岁以上的劳动者再就业[72] |
| 连玉明 | 北京国际城市发展研究院创始院长 | 建议实施“乡村伙伴成长计划”，加快培养农民规划师，推动农民主导实施乡村规划。有效发挥村级组织作用，引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策；以在地培养为重点，建立完善以农民为主体的乡村责任规划师制度，进一步明确其职责范围、配备方式、聘任要求及经费保障；强化专业赋能，引导规划、建筑、园林、农业等专业设计人员入乡进村开展陪伴式规划、设计和建设，指导村庄规划编制、矛盾化解和项目实施等[73] |
| 吕国泉 | 全总办公厅主任 | 建议修订标准工时，对线上加班和工时补偿作出明确界定。建议加大监管力度，对用人单位隐形加班行为，执法部门要加大监管和惩罚力度，提高违法成本[74] |
| 周鸿祎 | 360集团创始人兼董事长 | 建议政府、央国企要率先提供更多应用场景，聚焦“小切口，大纵深”，推动大模型垂直化、产业化落地。建议鼓励企业构建知识平台，将“暗知识”汇总起来，打造企业专属知识库，做好管理，在此基础上，通过垂直训练，深入企业级场景，满足企业需求。建议鼓励和引导企业将大模型与数字化业务系统深度结合，同业务流程相结合，充分发挥大模型价值[75] |
| 李书福 | 吉利控股集团董事长 | 夯实碳市场基础，推动汽车产业实现“双碳”目标。[76]建议进一步支持汽车运动、促进汽车后市场高质量发展。[77]建议在全国设立推行无障碍用车标准[78] |
| 蒋胜男 | 知名作家 | 建议保障农村妇女土地权益，促进性别平等与乡村振兴。[79]加强“文艺两新”的艺德艺风与专业素养建设。[80]减轻中小学教师的行政压力，为基层减负增能[81] |
| 曹菲 | 微博CFO | 中国政府举报受理的相关机制发展迅速。举报渠道更加广泛和便捷，受理程序逐步规范，举报人的权利保障机制也逐步建立起来。同时由于对举报权缺乏严肃广泛的社会探讨也缺乏相应的立法规定，当前的举报受理机制在一定程度上存在“一个举报就受理”的情况。公民、法人以及其他社会组织借由举报撬动行政权力干预社会事务的现象时有发生。相关部门亟需完善举报受理机制，让举报真正成为社会治理的有效途径。曹菲建议制定他益性举报实名制系统，举报人需在系统中登记身份信息，未登记可不予受理。对于恶意煽动性举报，法律应设置惩戒措施[82] |
| 甘华田 | 四川大学华西医院炎症性肠病中心主任[83] | 建议尽快制定《患者临终法案》，让“生前预嘱”具备法律效力的提案。建议把死亡教育纳入学校课程教育体系的提案[84] |
| 谭文英 | 江西省市场监督管理局副局长 | 建议将现行高速免费通行政策调整为每辆车按年享受固定天数（或以小时计算）的免费通行时长，对超出部分再正常收费[85] |
| 赵长龙 | 民进天津市委会专职副主委 | 建议除原定的法定节假日免费通行外，增加元旦、端午节、中秋节三个节日高速免费通行；推行公休假期（或周六、周日）高速出行半价收费政策，可在京津冀等经济较发达地区部分路段进行先行试点[85] |
| 施卫东 | 九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授 | 建议国家有关部门出台统一政策，对于高速公路正在改扩建的路段，一律停止收取过路费。而正常通行的路段则按照标准正常收取[86] |
| 郑志刚 | 新世界发展有限公司行政总裁[87] | 建议利用香港国际化优势，在河套建设 “数据特区”及数据交易所，作为数据跨境流通的“试验田”，试行有序的跨境数据双向流通[88] |
| 洪明基 | 香港洪氏集团有限公司执行董事[89] | 建议国家全面禁止未成年人网游，赞成管控大学生玩游戏时间；建议把基础教育12年学制缩短到9年[90] |
| 张文宏 | 复旦大学附属华山医院感染科主任 | 建议：全面建设医防融合的基层医疗卫生服务能力；切实提升基层医疗诊断技术与药物供应；完善基层医疗卫生机构的信息化和互联网医疗建设；在部分条件成熟地区，率先探索呼吸道疾病医防融合的新型健康管理模式[91] |
| 张连起 | 中国企业财务管理协会会长 | 建议在房地产企业中倡导推行“无理由退房”机制，给购房者以充分保障[92] |
| 胡仲军 | 民进湖北省委会主委，湖北省社会主义学院院长 | 建议修订土地管理法和农村土地承包法等相关法律，因地制宜出台地方性法规和配套政策，引导技术、人才、资本等资源流向土地托管各个环节。建立对托管主体资格审查机制，制定土地托管服务标准和价格体系，加强对土地托管合同监管，加大对土地托管相关政策的宣传力度[93][94] |
| 曹晓风 | 中国科学院院士 | 建议协调农业和环境监管部门进行科学评估，为秸秆还田政策的实施和调整提供科学依据。同时，加强对相关政策和法规的制定与完善，明确秸秆还田的标准和要求。针对难以控制的病虫害且对粮食产量有显著影响的带病虫害秸秆，采取科学、有序、可控的焚烧处理，以减轻来年病虫害发生风险[95] |
| 罗卫 | 证监会处罚委办公室一级巡视员 | 建议单独制定配合上市公司（发行人）财务造假的第三方的法律责任条款，新增侵害上市公司利益行为的行政法律责任并强化刑事追责力度，新增对上市公司股东、实际控制人违背承诺行为的行政责任，同时出台金融法，以落实金融监管全覆盖。[96] |
人大
十四届全国人大二次会议表决通过了：
关于政府工作报告的决议。新修订的国务院组织法。关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划。关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，批准2024年中央预算。关于全国人大常委会工作报告的决议。关于最高人民法院工作报告的决议。关于最高人民检察院工作报告的决议。[97]
政协
全国政协十四届二次会议闭幕会通过了：
政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议。政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议。政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告。政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。[98][99][100][101]
新闻发布会
2024年3月3日，全国政协十四届二次会议新闻发布会在人民大会堂举行，大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问[102]。同年3月4日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者的提问[103]。
| 时间 | 会议 | 新闻发言人 | 主要内容 |
|---|---|---|---|
| 2024年3月3日 | 全国政协十四届二次会议新闻发布会 | 刘结一 | 大会新闻发言人介绍了全国政协十四届二次会议的开幕、闭幕时间和会期。在回答记者提问时发言人表示，去年是十四届全国政协履职的开局之年，一年来，十四届全国政协认真履职尽责，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，为服务党和国家事业发展作出新贡献。一年来，十四届全国政协还持续丰富协商形式、提升协商质量、发挥协商式监督优势、推进协商制度建设。同时，发言人还就中国式现代化、中国经济高质量发展等问题回答了中外记者的提问[102] |
| 2024年3月4日 | 十四届全国人大二次会议新闻发布会 | 娄勤俭 | 大会新闻发言人介绍了十四届全国人大二次会议的开幕、闭幕时间、会期及主要议程。在回答记者提问时发言人表示，过去一年，十四届全国人大及其常委会立法工作成果丰硕，编制完成立法规划，统筹安排本届五年立法任务，规划包含130件项目；制定法律6件，修改法律8件；开展了5项执法检查，涉及种子法、安全生产法等多部法律。同时，大会发言人还就科技自立自强、中美关系、周边外交等问题回答了中外记者提问[103] |
委员通道
详见词条：委员通道
在全国政协十四届二次会议期间，共举办3场委员通道采访活动。[104]
| 场次 | 姓名 | 职务/身份 |
|---|---|---|
| 第一场 （2024年3月4日） | 叶 聪 | 全国政协委员，中国船舶科学研究中心研究员、“奋斗者”号总设计师[105] |
| 韩保江 | 全国政协委员，中共中央党校（国家行政学院）教授[106] | |
| 郭吉安 | 全国政协委员，中国铁路青藏集团公司党委书记、董事长[107] | |
| 莫 荣 | 全国政协委员，中国劳动和社会保障科学研究院院长[108] | |
| 张兴赢 | 全国政协委员，中国气象局科技与气候变化司副司长。[109] | |
| 吴蓓丽 | 全国政协委员，中科院上海药物所研究员[110] | |
| 李庆忠 | 全国政协委员，中国残联理事，中国盲人协会主席[111] | |
| 刘瑞领 | 全国政协委员、河北省国际陆港有限公司总经理[112] | |
| 郑 鈜 | 全国政协委员，四川省司法厅副厅长[113] | |
| 第二场 （2024年3月7日） | 郑军 | 全国政协委员，湖北第二师范学院院长[114] |
| 张海华 | 全国政协委员，黑龙江省哈尔滨市副市长[115] | |
| 黄宝荣 | 全国政协委员，甘肃省工业和信息化厅副厅长[116] | |
| 舒勇 | 全国政协委员，民进中央开明画院副院长[117] | |
| 唐旭东 | 全国政协委员，中国中医科学院西苑医院脾胃病所所长[118] | |
| 安庭 | 全国政协委员，北京希肯国际文化集团董事长[119] | |
| 邓琳 | 全国政协委员，重庆市民政局副局长[120] | |
| 梅钰 | 全国政协委员，新疆维吾尔自治区水利厅厅长 | |
| 达瓦顿珠 | 全国政协委员，西藏农科院农业研究所副研究员 | |
| 第三场 （2024年3月10日） | 卢进 | 全国政协委员，中国黄金集团公司党委书记、董事长[121] |
| 林孝发 | 全国政协委员，九牧集团党委书记、董事长[122] | |
| 朱松纯 | 全国政协委员，北京通用人工智能研究院院长[123] | |
| 王传喜 | 全国政协委员，山东省兰陵县代村党委书记[124] | |
| 倪闽景 | 全国政协委员，上海科技馆馆长[125] | |
| 周源 | 全国政协委员，知乎创始人、首席执行官[126] | |
| 谭锦球 | 全国政协常委，香港国景控股有限公司主席[127] | |
| 柯岚 | 全国政协委员，澳门特区市政署副主席[128] | |
| 蔡睿 | 全国政协委员，台盟辽宁省委会主委[129] |
代表通道
详见词条：代表通道
在十四届全国人大二次会议期间，共举行三场代表通道集中采访活动。[130]
| 场次 | 姓名 | 职务/身份 |
|---|---|---|
| 第一场 （2024年3月5日） | 尹同跃 | 全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长 |
| 高纪凡 | 全国人大代表，天合光能股份有限公司董事长 | |
| 何毓灵 | 全国人大代表，中国社科院考古所安阳站副站长 | |
| 杭侃 | 全国人大代表，云冈研究院院长 | |
| 高中强 | 全国人大代表，空军航空兵某旅副参谋长 | |
| 刘传健 | 全国人大代表，中国民用航空飞行学院总飞行师[131] | |
| 第二场 （2024年3月8日） | 范先群 | 全国人大代表，上海交通大学副校长、中国工程院院士[132] |
| 陈军 | 全国人大代表，南开大学副校长、中国科学院院士[133] | |
| 王永澄 | 全国人大代表，中国残联副主席、中国盲人按摩学会会长[134][135] | |
| 黄立 | 全国人大代表，武汉高德红外股份公司董事长[136] | |
| 韩凤香 | 全国人大代表，吉林省梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长[137] | |
| 岳巧云 | 全国人大代表，北京绿农兴云果品产销专业合作社理事长[138] | |
| 第三场 （2024年3月11日） | 钱海军 | 全国人大代表，国网浙江慈溪市供电公司社区经理[139] |
| 马秀英 | 全国人大代表，甘肃积石山县医院护理部副主任[139] | |
| 于集华 | 全国人大代表，江西景德镇陶瓷美术家协会主席[139] | |
| 扎西江村 | 全国人大代表，西藏隆子县斗玉珞巴民族乡乡长[139] | |
| 王旭 | 全国人大代表，长沙市雅礼中学党委副书记[139] | |
| 高松 | 全国人大代表，中山大学校长，中国科学院院士[139] |
部长通道
经济主题记者会
2024年3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。[144]
国家发展和改革委员会主任郑栅洁
郑栅洁在经济主题记者会上介绍，2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，实现5%左右的增长目标有强有力的支撑。[145]
财政部部长蓝佛安
蓝佛安在经济主题记者会上介绍，2024年财政部门对教育、社保和就业的预算安排都将超过4万亿元，下一步会聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度。[146]
商务部部长王文涛
王文涛在经济主题记者会上说，进入2024年商务部会同5个部门已开展了“全国网上年货节”活动，接下来商务部在2024年促消费上还有两项重点工作，一个是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，另一个是提振服务消费。[147]
中国人民银行行长潘功胜
潘功胜在经济主题记者会上介绍，中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。当前中国法定存款准备金率平均为7%，后续仍有降准空间。中国人民银行将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放。同时，把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。[148]
中国证券监督管理委员会主席吴清
吴清在经济主题记者会上表示，资本市场监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。下一步工作会尊重规律，尊重规则。重点是突出“强”和“严”。“强”是强本强基。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，必须真诚善待投资者，必须聚焦提高上市公司质量。“严”是严监严管。证监会将针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项。[149]
外交主题记者会
2024年3月7日上午10时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行外交主题记者会，邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。[150]
王毅在90分钟的时间里，回答了21个问题，涉及到中俄关系、中美关系、中欧关系、中非关系等大国关系问题，以及台湾地区、南海、乌克兰问题、巴以局势等地区热点问题。[151]
民生主题记者会
2024年3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。[152]
教育部部长怀进鹏
怀进鹏在民生主题记者会上表示，建成教育强国、建成世界重要人才中心和创新高地，需要在拔尖创新人才上、在人才的自主培养能力上发力，未来会加大对高校青年科技人才的支持，在学术生涯起步阶段就开始长周期、高强度、稳定支持，允许试错、宽容失败。[153]
人力资源社会保障部部长王晓萍
王晓萍在民生主题记者会上说，人社部门会更加突出就业优先导向，重点从全力稳定就业岗位、全力拓宽就业渠道、全力提升就业技能、全力优化就业服务、全力保障重点群体五方面发力，全力以赴稳就业、惠民生、促发展。[154]
住房和城乡建设部部长倪虹
倪虹在民生主题记者会上说，2024年住房城乡建设部会有序推进城市更新，全面开展城市体检，坚持问题导向和目标导向，以城市体检出来的问题为重点实施城市更新。2024年中国会再改造5万个城镇老旧小区，建设一批完整社区。此外，还会再改造10万公里以上城市地下管网，再启动100个城市、1000个以上易涝点的整治。[155]
国家疾病预防控制局局长王贺胜
王贺胜在民生主题记者会上表示，中国已建成全球规模最大的传染病网络直报系统，平均报告时间从5天缩短到4小时；国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系，所有省级和90%的市级疾控中心都具备了核酸检测和病毒分离能力；建立全国电话流调系统，启用“95120”专用流调号码，有效提升流调工作效率。[156]
新闻中心
十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议在北京市复兴路乙11号梅地亚中心设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对两个会议进行采访并为采访报道提供服务。新闻中心于2月27日正式开展工作。截止2月27日，已有3000多名中外记者报名采访全国两会，其中境内记者2000多名，港澳台记者和外国记者1000多名。[157]
会议期间，通过在十四届全国人大二次会议新闻中心网页（http://www.npc.gov.cn）和全国政协十四届二次会议新闻中心网页（http://www.cppcc.gov.cn）上及时发布采访信息及采访相关资讯，方便记者采访。[158]
参考资料 158
- 2024年全国两会召开时间公布 — 今日头条
- 十四届全国人大二次会议3月5日上午开幕 会期7天 — 今日头条-新京报
- 全国政协十四届二次会议4日下午开幕 会期6天 — 央视新闻
- 欢迎中外记者采访十四届全国人大二次会议 — 中国人大网
- 描绘新的蓝图:深刻领悟高质量发展这个硬道理——2024年全国两会前瞻(中) — 中国法院网
- (受权发布)全国人民代表大会常务委员会关于召开第十四届全国人民代表大会第二次会议的决定 — 新华网
- 关于召开中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议的决定 — 中华人民共和国司法部网站
- 全国政协十四届二次会议4日下午开幕 会期6天 — 中国网直播-今日头条
- 2024年全国两会召开时间来了 — 澎湃新闻
- 两会新华社权威快报丨十四届全国人大二次会议议程抢鲜看 — 今日头条-新华网
- 十四届全国人大二次会议将于3月4日12时举行新闻发布会 — 今日头条-全国党媒信息公共平台
- 十四届全国人大二次会议举行新闻发布会 — 中国政府网
- 第十四届全国人民代表大会第二次会议日程公布 — 新京报-新浪网
- 首场“委员通道”集体采访活动将于4日下午举行 — 今日头条-国际在线
- 全国政协十四届二次会议今天开幕 — 今日头条-北青网
- 两会日程预告丨3月5日：十四届全国人大二次会议上午9时开幕 — 新华网
- 两会日程预告丨3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告 — 新华网
- 全国政协十四届二次会议第二场“委员通道” — 百度直播
- 两会日程丨3月7日：人代会审查计划、预算报告，审议国务院组织法修订草案，政协委员进行大会发言 — 今日头条
- 两会日程预告丨3月8日：听取全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告 — 中国青年网-今日头条
- 直播预告｜全国政协十四届二次会议第三次全体会议 — 今日头条
- 两会日程丨3月9日：人代会审议“两高”工作报告等，政协举行第三次全体会议 — 澎湃新闻-今日头条
- 两会今日看点：政协会议将举行闭幕会 — 今日头条
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- 十四届全国人大二次会议开幕会 — 新华网
- 第十四届全国人民代表大会第二次会议日程 — 中国人大网
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- 全国政协十四届二次会议闭幕会通过了政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告。#全国政协十四届二次会议闭幕##2024两会# — 人民政协网-今日头条
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