凯文·麦卡锡

前美国国会众议院议长

凯文·麦卡锡

凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy，全名Kevin Owen McCarthy，1965年1月26日[0]-），是美国国会众议院议员，曾任美国众议院议长[0]。凯文·麦卡锡1965年出生于美国加利福尼亚州贝克斯菲尔德[1]。1983年，凯文·麦卡锡（以下简称麦卡锡）毕业于加利福尼亚州贝克斯菲尔德的贝克斯菲尔德高中。[1]1984年，麦卡锡凭借彩票奖金和股市投资利润经营一家熟食店Kevin O's Deli。[0]1987年，麦卡锡就读加州州立大学贝克斯菲尔德分校，并结识共和党议员比尔·托马斯（Bill Thomas），并开始为其工作[3]。1989年，麦卡锡获得加州州立大学贝克斯菲尔德分校的商业本科学位，1994年，麦卡锡获得该校工商管理硕士学位。[0][1][4]2002年，麦卡锡当选为加州议会议员；2003年，麦卡锡成为加州议会共和党少数党领袖。[0][3][4]2006年，麦卡锡接棒比尔·托马斯当选为美国众议院共和党议员。2009年，他成为众议院共和党首席副党鞭。[0]2014年6月，麦卡锡当选共和党众议院多数党领袖。[5]2023年1月7日，麦卡锡当选美国第118届国会众议院议长。[6]同年9月30日，麦卡锡支持的一项短期拨款法案在国会获得通过，但该法案引发了共和党内“强硬派”的不满，10月2日，共和党国会议员马特·盖茨提出一项撤换麦卡锡的动议，次日，麦卡锡被正式罢免。[7][8]麦卡锡担任众议长仅269天，是美国国会历史上任期第三短的众议长，[9]也是美国政治史上第一位遭罢免的议长[10]。12月6日，凯文·麦卡锡表示，他于2023年年底辞去国会职务。[11]

凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy，全名Kevin Owen McCarthy，1965年1月26日[1]-），是美国国会众议院议员，曾任美国众议院议长[1]。

凯文·麦卡锡1965年出生于美国加利福尼亚州贝克斯菲尔德[2]。1983年，凯文·麦卡锡（以下简称麦卡锡）毕业于加利福尼亚州贝克斯菲尔德的贝克斯菲尔德高中。[2]1984年，麦卡锡凭借彩票奖金和股市投资利润经营一家熟食店Kevin O's Deli。[1]1987年，麦卡锡就读加州州立大学贝克斯菲尔德分校，并结识共和党议员比尔·托马斯（Bill Thomas），并开始为其工作[4]。1989年，麦卡锡获得加州州立大学贝克斯菲尔德分校的商业本科学位，1994年，麦卡锡获得该校工商管理硕士学位。[1][2][5]2002年，麦卡锡当选为加州议会议员；2003年，麦卡锡成为加州议会共和党少数党领袖。[1][4][5]2006年，麦卡锡接棒比尔·托马斯当选为美国众议院共和党议员。2009年，他成为众议院共和党首席副党鞭。[1]2014年6月，麦卡锡当选共和党众议院多数党领袖。[6]2023年1月7日，麦卡锡当选美国第118届国会众议院议长。[7]同年9月30日，麦卡锡支持的一项短期拨款法案在国会获得通过，但该法案引发了共和党内“强硬派”的不满，10月2日，共和党国会议员马特·盖茨提出一项撤换麦卡锡的动议，次日，麦卡锡被正式罢免。[8][9]麦卡锡担任众议长仅269天，是美国国会历史上任期第三短的众议长，[10]也是美国政治史上第一位遭罢免的议长[11]。12月6日，凯文·麦卡锡表示，他于2023年年底辞去国会职务。[12]

在美国政坛，麦卡锡素有“变色龙”之称，即注重个人政治利益，立场不够坚定。共和党极端保守派向来认为麦卡锡在政策问题上缺乏原则，对民主党“软弱”甚至“投机”。他可以用弹劾拜登来“团结”共和党人，也可以为了利益向民主党人妥协。中国社会科学院美国问题专家吕祥认为：“麦卡锡是一个典型的机会主义者。总体上说，他是共和党人，但坚定的共和党人并不信任他。”[13][14]

早年生活

凯文·麦卡锡1965年出生于美国加利福尼亚州贝克斯菲尔德[2]，父亲是助理消防队长，母亲是家庭主妇，麦卡锡在贝克斯菲尔德的College Heights社区长大。[1]

1983年，麦卡锡毕业于贝克斯菲尔德高中。[2]高中毕业后，麦卡锡短暂地上过社区大学。[1]

1984年10月，麦卡锡购买了一张彩票，中奖5000美元。麦卡锡将这笔奖金投资于股票市场后，用利润购买了一家熟食店Kevin O's Deli。[1]

1987年，麦卡锡通过经营熟食店赚取到足够的钱支付学费后，卖掉熟食店，进入加州州立大学贝克斯菲尔德分校上学。[15]麦卡锡于1989年获得加州州立大学贝克斯菲尔德分校的商业本科学位，1994年获得工商管理硕士学位。[3]

早期任职

1987年，麦卡锡作为周边社区大学区的受托人参加过公开选举，结识了共和党议员比尔·托马斯（Bill Thomas）[3]。1987至2002年，麦卡锡一直为比尔·托马斯工作。[2]

1999至2001年，麦卡锡担任青年共和全国联合会主席。2000年至2002年，麦卡锡担任克恩县社区学院区受托人。[1][5]2002年，麦卡锡当选为加州议会议员[1]；2004年，麦卡锡成为加州议会共和党少数党领袖。[5]

进入众议院

2006年，比尔·托马斯退休后，麦卡锡当选为美国众议院共和党议员。[1]

麦卡锡（下排左三）与其他新当选的美国众议院议员合影 图源：AP News
麦卡锡（下排左三）与其他新当选的美国众议院议员合影 图源：AP News

麦卡锡于2008年再次当选众议院议员，2009年，他成为众议院共和党首席副党鞭，协助党鞭埃里克·坎托尔（Eric Cantor）。[1]

当共和党在2010年中期选举中控制众议院后，埃里克·坎托尔成为多数党领袖，麦卡锡担任多数党党鞭。[1]

2014年6月，麦卡锡取代埃里克·坎托尔，当选共和党众议院多数党领袖，成为美国国会领导层中的二号人物，仅次于时任众议院议长的约翰·博纳（John Boehner）。[6]

错失众议长候选资格

2015年9月25日，时任众议院议长的约翰·博纳宣布辞职，将于10月30日离任。[16][17]随后麦卡锡宣布自己可能接任众议院议长一职。[18]

但麦卡锡成为众议院议长的候选资格却引发争议，争议主要围绕三方面，一是麦卡锡被传出与时任共和党国会议员的蕾妮·埃尔默斯（Renee Ellmers）有染[19]；二是共和党内的强硬保守派极力反对麦卡锡担任众议长[17]，因为他们认为麦卡锡难以实现强硬派的目标，例如完全取消对计划生育协会的资助[20]；三是麦卡锡在一次采访中失言，声称调查美国驻利比亚领事馆遭袭的班加西特别委员会[21]的调查目的是削弱民主党总统候选人希拉里·克林顿（Hillary Clinton）的支持率。[22]此言论违反了不承认委员会调查动机的潜规则。[1]

2015年10月8日，麦卡锡退出竞选，并说为促进共和党的团结，“我们需要新面孔”。[20]最终保罗·瑞安（Paul Ryan）成为众议院议长。[1]

当选众议院议长

2018年4月11日，保罗·瑞安宣布不会在11月中期选举中寻求众议长连任。[23]2018年11月6日，美国中期选举投票后，众议院重回民主党控制。[24]

2018年11月14日，麦卡锡当选国会众议院少数党领袖。[25]麦卡锡以159比43票击败吉姆·乔丹（Jim Jordan），吉姆·乔丹是强硬保守派众议院自由党团（Freedom Caucus）的共同创始人和前主席。[26]

2022年11月8日，在中期选举上，麦卡锡带领共和党以222比213的微弱优势，获得多数席位。[27]2022年11月15日，麦卡锡以188票对31票[28]击败安迪·比格斯（Andy Biggs），获得共和党众议院议长提名。[29]

2023年1月3日，美国第118届国会开幕，在当天的众议长选举中，麦卡锡在三轮投票中均未当选。在第一轮投票中，19名共和党强硬保守派议员反对麦卡锡成为议长，将票投给了其他人，麦卡锡只获得203票。第二轮投票中，麦卡锡获得203票；第三轮投票中，麦卡锡获得202票。[30]这是自1923年以来首次出现众议长选举需要不止一轮的投票。[1]

1月4日再次举行三轮投票，5日举行五轮投票，麦卡锡仍未当选，共和党强硬保守派仍旧反对麦卡锡当选。[31]

1月6日下午的投票中，僵局出现松动。[32]在第12、13轮投票中，共和党强硬保守派中分别有13、14名议员投票支持麦卡锡。[31]

1月6日晚，第14轮投票中，麦卡锡以一票之差未能当选[32]，麦卡锡当场跑进坐席间与投反对票的极右翼议员对峙，两派人甚至发生肢体冲突[33]。

2023年1月7日凌晨，在第15轮投票中，众议院实际选票428张，麦卡锡获得216张全部来自共和党的选票，达到当次投票的半数以上，当选美国第118届国会众议院议长。[32]

为争取选票，麦卡锡对马特·盖茨（Matt Gaetz）为首的反对麦卡锡担任议长的强硬保守派共和党人作出让步，其中包括任何议员都可以提出罢免众议长的动议。[34]

麦卡锡当选议长后敲击木槌。图源：Getty Images
麦卡锡当选议长后敲击木槌。图源：Getty Images

2023年5月1日，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）表示美国政府将在6月5日时无法再支付账单。2023年5月27日，麦卡锡证实，白宫和众议院共和党人就提高两年债务上限和限制支出的协议原则上达成一致，使国家从历史性违约的边缘退了一步。[35]

2023年9月12日，麦卡锡表示，已要求众议院相关委员会启动对总统拜登的正式弹劾调查。麦卡锡表示调查主要围绕拜登是否从其子亨特·拜登的商业活动中收益。[36]麦卡锡此举被视为是为了安抚众议院共和党内的极右翼成员对自己的不满情绪。[37]

众议长职务被罢免

美国政府债务上限一直是国会共和党和民主党的斗争重点[38]，美国政府的新财政年度从每年10月1日算起。早在2023年3月，拜登政府就已经提出了下一年度的预算案，但两党在之后半年时间里一直难以达成共识。[39]2023年9月30日，麦卡锡提出一项临时支出法案，将政府拨款延长至11月中旬。[3]马特·盖茨为首的共和党强硬保守派反对该法案[40]，因为该法案不包括共和党强硬保守派主张的大幅削减政府开支的要求[41]。麦卡锡最终依靠民主党人的选票以335票对91票通过该项临时法案。参议院也很快投票通过该法案。[1]但马特·盖茨在内的许多共和党人感到不满，他声称麦卡锡“对我们所有人（保守派）撒了谎”。[3]

2023年10月2日，马特·盖茨正式提出罢免麦卡锡的动议。盖茨认为，麦卡锡在5月与拜登达成的债务上限和预算协议、9月30日通过的临时支出法案，都没有满足共和党强硬保守派的要求。[42]

2023年10月3日，罢免麦卡锡议长职务的动议开始表决。麦卡锡一开始对保住议长职位充满信心[41]。外界猜测部分民主党人可能愿意站到麦卡锡一边，认为他留任议长更好。[43]

但民主党人在表决前开会，考虑到麦卡锡与民主党之间的龃龉，如麦卡锡曾支持推翻2020年总统选举结果、对时任总统拜登开启弹劾调查等[41]；且麦卡锡明确表示不向民主党人让步，民主党没有获得重大妥协[43]，最终民主党领袖哈基姆·杰弗里斯指示民主党人，选择不阻止麦卡锡下台。[41]

整个投票过程中，共和党强硬派人士不断抨击麦卡锡，并与麦卡锡的捍卫者发生争吵，而民主党人则默默地听着。麦卡锡则保持坚忍，偶尔微笑，但很少与他的批评者进行眼神交流。马特·盖茨批评麦卡锡依靠民主党的支持来通过临时支出法案，指责他在谈判中欺骗他的共和党同胞，与民主党人达成未公开的协议，特别是为乌克兰提供资金，这是许多保守派强烈反对的问题。[40]

最终，8名共和党人与208名民主党人一起以216票对210票通过罢免麦卡锡的决议。[41]

共和党众议员帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）被任命为代理议长，负责主持新议长选举。[44]

麦卡锡在投票结束后的记者会上表示，不会再次竞选议长一职。[44]但到10月9日，麦卡锡在接受采访时表示，他对重返议长一职持开放态度。一些温和派共和党人表态支持麦卡锡重新担任议长，尤其是在巴以局势动荡的背景之下，温和派共和党人士希望尽快解决议长的纷争，以便国会迅速通过授权向以色列提供援助。[45]2023年10月25日，迈克·约翰逊（Mike Johnson）接替麦卡锡成为众议院议长。[46]

自2023年1月7日上任以来，麦卡锡在职仅269天，是美国国会历史上任期第三短的众议院议长[10]，也是美国政治史上第一位遭罢免的议长。[11]

辞去国会职务

2023年12月6日，美国前众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡表示，他于2023年年底辞去国会职务。[12]

支持减税、减少政府监管

麦卡锡以自己的工人阶级背景和经营熟食店获得的小企业经验作为政治卖点，相信通过努力工作、减少政府监管以及削减政府开支和税收，就能让个人实现美国梦。在众议院任职期间，他曾在多个委员会任职，包括筹款委员会、监督与问责委员会以及司法委员会，他在这些委员会中发起或支持与其政纲相符的立法。[3]2017年12月，麦卡锡投票支持减税与就业法案[47]，这项法案削减公司税，减少大部分个人所得税，并终止奥巴马医改规定的个人强制保险。时任总统特朗普签署该法案后，麦卡锡表示：“到了二月，检查一下你的支票，因为这将是投票给唐纳德·特朗普的加薪。”[48]

对华立场强硬

在外交议题上，麦卡锡主张对中国采取强硬的立场和态度，2020年5月麦卡锡在众议院成立共和党“中国工作小组”（China Task Force），负责“协调应对中国在一切领域带来的威胁”。2022年11月，麦卡锡承诺设立一个委员会，主要针对台湾问题、科技竞争等问题。12月8日，麦卡锡正式宣布将成立“中美战略竞争特别委员会”。[49]2023年1月10日，众议院以365票对65票表决通过成立“中美战略竞争特别委员会”，专门应对中国对美国构成的“多方面威胁”。[50]

在中国台湾问题方面，2023年4月5日，麦卡锡和蔡英文在加州里根总统图书馆会面。此举被认为是麦卡锡借此次会晤增加自己的政治能量，确立其作为中国台湾支持者和中国大陆反对者的资质。[51]

麦卡锡还在日本排放核污水问题上对中国发难。2023年9月6日，麦卡锡在访问日本时宣称中国在此问题上的立场是“不公平的”和“错误的”。他还表示，他对食用日本福岛的农产品没有任何担忧。[52]

相关评价

麦卡锡在美国政坛被称为“政治变色龙”，即他注重个人政治利益，政治立场不够坚定。[13]共和党极端保守派向来认为麦卡锡在政策问题上缺乏原则，对民主党“软弱”甚至“投机”。他可以用弹劾拜登来“团结”共和党人，也可以为了利益向民主党人妥协。[53]此外，麦卡锡对前总统特朗普的态度也存在反复。麦卡锡曾在俄罗斯干预2016年大选、特朗普要求乌克兰总统调查拜登[54]等问题上为特朗普辩护。但在2021年1月6日美国国会大厦遭到特朗普支持者闯入后[4]，麦卡锡斥责特朗普在袭击中所扮演的角色，他在众议院说：“总统对周三暴徒袭击国会负有责任。”然而，到2021年1月底，麦卡锡为了回应共和党对特朗普的持续支持，前往特朗普在佛罗里达州的家中，寻求和解。[1]2023年1月，麦卡锡当选众议院议长后，感谢特朗普，称正是特朗普的影响力帮助自己坚持越过终点线。[55]中国社会科学院美国问题专家吕祥认为：“麦卡锡是一个典型的机会主义者。总体上说，他是共和党人，但坚定的共和党人并不信任他。”[14]

唐纳德·特朗普和麦卡锡（左）图源：Getty Images
唐纳德·特朗普和麦卡锡（左）图源：Getty Images

对班加西特别委员会的失言

2012年9月11日，美国驻利比亚班加西领事馆遇袭，造成包括驻利比亚大使在内的4名美国人死亡。[21]美国国会随后设立“班加西特别委员会”调查此事[56]，调查方向集中在希拉里·克林顿主持的国务院对此事应对问题和外交官安全保护失当问题。[21]

2015年9月25日，麦卡锡在接受采访时说：“每个人都认为希拉里·克林顿是不可战胜的，对吧？但我们成立了班加西特别委员会，她现在的支持率如何？在往下跌吧。为什么？因为她根本不可信，但要是没有我们的努力，谁都不会知道这一点。”[21]麦卡锡的采访承认了委员会的调查有隐含的政治动机，而不是单纯调查事件。[57][58]麦卡锡此举被认为是典型的“金斯利失态”（“Kinsley gaffe”），即政治家不小心说出了真相。[22]此后麦卡锡为自己的言论道歉，并表示班加西特别委员会本质上不是政治性的。[20]

逃避选民会面

2017年2月13日，贝克斯菲尔德的一个名为“加州第 23 国会选区不可分割公民”的组织，向麦卡锡当地的选区办公室发出邀请，希望在2月23日晚与麦卡锡会面，“以便他能够听到他们对特朗普新政府的担忧”。随后，麦卡锡的发言人表示麦卡锡不能出席。[59]2017年2月21日，超过100名抗议者聚集在贝克斯菲尔德西北部的酒店前，高喊着想要与凯文·麦卡锡一起参加市政厅活动。人们质问麦卡锡为什么有时间参加酒店举行的共和党筹款活动，却拒绝参加市政厅活动。[60]

出版作品

麦卡锡与埃里克·坎托尔、保罗·瑞安合著《年轻枪手：新一代保守派领袖》（Young Guns: A New Generation of Conservative Leaders），该书于2010年出版。书中认为，共和党已经忘记了自己的理想，比如经济自由、有限政府、生命神圣和家庭第一等。[61]

《年轻枪手：新一代保守派领袖》封面
《年轻枪手：新一代保守派领袖》封面

个人生活

1992年，麦卡锡与高中时的恋人[3]朱迪·瓦吉斯（Judy Wages）结婚，他们育有一个儿子康纳（Connor McCarthy）和一个女儿梅根（Meghan McCarthy）。[1][5]他和他的家人是浸信会教徒和美南浸信会的成员。[62]

麦卡锡和妻子朱迪 图源：麦卡锡推特
麦卡锡和妻子朱迪 图源：麦卡锡推特

参考资料 62

  1. Kevin McCarthy — Britannica
  2. MCCARTHY, Kevin — Biographical Directory of the United States Congress
  3. Kevin McCarthy — Biography
  4. In pictures: Former House Speaker Kevin McCarthy — CNN
  5. Kevin McCarthy's Biography — Vote Smart
  6. Pro-Life Rep. Kevin McCarthy Elected Republican House Majority Leader Replacing Cantor — LifeNews
  7. 共和党众议员凯文·麦卡锡当选美国第118届国会众议长 — 央视网
  8. 麦卡锡被罢免近20天后，美国国会众议院仍“群龙无首” — 新京报
  9. 联邦政府再一次面临“关门”大限前，美众议院通过临时拨款法案 — 上观新闻
  10. McCarthy has lost the gavel. It was the third shortest speakership in history — CNN
  11. Speaker McCarthy ousted in historic House vote, as scramble begins for a Republican leader — APNews
  12. 美国前众议长麦卡锡宣布将于年底辞去国会职务 — 今日头条
  13. 《国际锐评》美国“三号人物”被赶下台展示了何为“美式民主” — 中国新闻网
  14. 这个“美国第一”，大家都在看笑话 — 微信公众平台
  15. https://www.washingtonpost.com/news/fact-checker/wp/2018/02/02/kevin-mccarthys-stint-as-a-small-business-entrepreneur/
  16. The Resignation of John Boehner — The Altlantic
  17. 美三号人物，两头受气黯然下台 — 人民网
  18. California’s Kevin McCarthy Could be New Speaker — Breitbart
  19. The affair allegations that derailed Kevin McCarthy's quest for the speakership, explained — Vox
  20. Kevin McCarthy Abruptly Drops House Speaker Bid, Race Postponed — NBC News
  21. 议长难产:希拉里受益 奥巴马偷乐 — 新华网
  22. Kevin McCarthy Steps Into a Faux Outrage — The Atlantic
  23. 美众议院议长将“退休”:家庭是我离开的首要原因 — 新华网
  24. 美国中期选举投票:共和党保住参议院，民主党重夺众议院 — 观察者
  25. 美国众议院共和党选出少数党领袖 — 人民网
  26. Rep. Kevin McCarthy elected GOP leader in the House for next Congress — CNBC
  27. United States House of Representatives elections, 2022 — BALLOTPEDIA
  28. Kevin McCarthy falls short on first three votes for speaker in historic defeat — Los Angeles Cimes
  29. 美国众议院少数党领袖麦卡锡赢得共和党众议院议长提名 — 中国新闻网
  30. “议长难产”折射美国“制度破产” — 新华网
  31. 美众议长选举结果终出炉 共和党人麦卡锡“艰难”当选 — 中国经济网
  32. 麦卡锡经15轮表决当选美国会众议院议长 — 新华网
  33. 世界周刊|议长“险胜”之后 美众议院仍面临艰难考验 — 央视网
  34. 164年来首位!麦卡锡当选美众议院议长将成美国人的噩梦? — 澎湃新闻
  35. White House and House Republicans strike agreement in principle to raise debt ceiling — CNN
  36. 释新闻|麦卡锡指示众议院委员会启动拜登弹劾调查，合法但自相矛盾? — 澎湃新闻
  37. 众议院启动弹劾调查，拜登会被弹劾吗? — 澎湃新闻
  38. 金融学术前沿:美国政府险关门与麦卡锡被罢免背后“二三事” — 澎湃新闻
  39. 议长麦卡锡被本党议员罢免，共和党发生了什么? — 南方人物周刊
  40. In Dramatic Vote, McCarthy Becomes First House Speaker to be Ousted in U.S. History — TIME
  41. 麦卡锡被罢免后把佩洛西“挤”出国会办公室 — 新华网
  42. 政治极化加剧 美陷“民主倒退”困境(环球热点) — 央视网
  43. 左右夹击 美国众议长遭罢免再创历史 — 新华网
  44. 热点问答：麦卡锡被罢免三问 — 新华网
  45. 麦卡锡对复职持开放态度?美国众议长之争或再生变数 — 中国新闻网
  46. Congressman Mike Johnson Elected Speaker of the House — UNITED STATES HOUSE of REPRESENTATIVES
  47. How Each House Member Voted on the Tax Bill — The New York Times
  48. President Trump signs tax reform bill into law — Watchdog News
  49. 《美国观察》73 | “中美战略竞争特设委员会”：设立过程、原因及影响分析 — 清华大学战略与安全研究中心
  50. 美众院新设机构对华“秀强硬”，专家:“麦卡锡主义”正在美复活 — 环球国际
  51. 美国观察|蔡英文麦卡锡加州会面:双层博弈与两岸三边的平衡术 — 复旦发展研究院
  52. 谈到日本核污染水排海问题，美国众议长麦卡锡竟对中国发难 — 观察者
  53. 国际锐评丨美国“三号人物”被赶下台展示了何为“美式民主” — 央视新闻客户端
  54. 时间线|特朗普和乌克兰总统的一通电话是如何“引火烧身”的 — 澎湃新闻
  55. New Congress live updates: What's next after Kevin McCarthy's speakership win — ABC News
  56. 希拉里卷入班加西领馆案 — 新华网
  57. Democrats' sweet Benghazi revenge: Kevin McCarthy's gaffe is the gift that keeps on giving — Salon
  58. Gowdy slams McCarthy on Benghazi comments: He ‘screwed up’ — POLITICO
  59. Local Voters call for town hall meeting with Rep. McCarthy — KBAK/KBFX
  60. McCarthy, Nunes come under fire for attending fundraiser not town halls — The Fresno Bee
  61. Young Guns: A New Generation of Conservative Leaders — Amazon
  62. Kevin McCarthy is a perfect Evangelical — Medium
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