不结盟运动

不结盟运动于1961年9月正式形成，第一次不结盟运动首脑会议在塞尔维亚贝尔格莱德举行，25国出席。不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则，支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争等。^[3]

截至2023年，不结盟运动有120个成员，不设总部，无常设机构，无成文章程，通常每3年举行一次首脑会议和部长级会议。协调局由1973年第4次首脑会议决定成立，主要协调各国在联合国内的立场，一般每月在纽约召开一次，也可以根据需要随时召开会议。阿塞拜疆自2019年担任不结盟运动主席国，任期至2023年。不结盟运动绝大部分成员国是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，在国际社会具有广泛代表性。中国于1992年9月成为不结盟运动观察员国。^[4][3]

截至2023年，不结盟运动共举行了18次首脑会议和19次部长级会议。第18次首脑会议于2019年10月25日至26日在阿塞拜疆举行；2020年5月4日，不结盟运动举行应对新冠肺炎视频峰会并通过政治宣言，重申支持多边主义，支持世卫组织在全球抗疫中的领导作用，并呼吁各国加强团结合作，有效应对疫情；2021年7月13日至14日，第19次部长级会议以视频形式举行；2021年10月11日至12日，纪念不结盟运动成立60周年高级别会议在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行；2023年3月1日至3日，不结盟运动应对新冠肺炎联络小组疫后全球复苏峰会在阿塞拜疆首都巴库举行。不结盟运动在维护世界和平，推进南北对话，推动第三世界经济发展和国际裁军等方面起到了积极作用。^[3][5][6]

第二次世界大战结束后，形成以雅尔塔体系为基础的冷战割据与东西方两大阵营的严峻对立，帝国主义将更多的注意力放在遏制社会主义国家的“冷战”上面，放松了对其他发展中国家的注意;一些帝国主义国家，诸如德国、意大利、日本在战争中惨败，丧失了原有殖民地，另一些帝国主义国家，如英、法等国，也遭受到严重创伤，殖民体系在反法西斯战争中崩溃了。战后，在一些国家走上社会主义道路的同时，许多殖民地或半殖民地国家，开始走上民族解放运动的道路。20世纪60年代，亚洲与非洲一大批新独立的民族国家，在取得了主权独立的同时，提出了在国际社会中享有平等的政治发言权与经济发展权的要求。^[7]

由于20世纪五六十年代的世界两大军事集团严重对峙，两种政治制度与经济制度也互相对立。西方资本主义的剥削与压迫制度固然被深受殖民统治侵害的国家人民所唾弃东方社会主义制度的不完善，尤其是苏联斯大林模式的缺陷，也使新兴民族国家感到迷茫。一大批中小发展中国家，为了游离于两大军事集团的冷战对峙之外，集中力量求得自身发展，开始联合起来，探索一条既不同于西方发达资本主义道路，又区别于苏联社会主义道路的中立、不结盟的道路，它们便逐渐形成战后国际舞台上一支重要的政治力量——不结盟运动。国际社会正陷于美苏争霸的冷战格局，为了摆脱大国控制，南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁提出不结盟主张，并以周恩来总理提出的和平共处五项原则为基础，倡议建立不结盟运动，以避免大国争斗殃及广大发展中国家。1955年4月，万隆亚非会议召开，周恩来在全体会议和政治委员会议两次发言中，将“互相尊重领土主权”改为“互相尊重主权和领土完整”加以表述。至此，和平共处五项原则的表述方式就被确定下来，即“互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处”。万隆会议是不结盟运动形成的重要里程碑，而万隆会议提出的十项基本原则也成为不结盟运动奉行的重要原则。^[7][8][9]

1956年7月，铁托在前南斯拉夫的布里俄尼岛与埃及纳赛尔、印度尼赫鲁、印尼苏加诺以及柬埔寨西哈努克等国首脑聚会，针对当时东西方两大军事集团严重对抗殃及广大中小国家的情况，共同发起不结盟运动。1961年6月开罗会议是第一次不结盟国家首脑会议的筹备会议，有25国参加，发表了《不结盟国家和政府首脑会议宣言》。1961年9月，在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行，25个国家出席了会议，不结盟运动正式形成。不结盟运动现有116个成员（2004年5月19日，塞浦路斯退出不结盟运动；2006年5月接纳其观察员国安提瓜和巴布达、多米尼加两国为新成员），都为发展中国家。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于1992年9月正式成为不结盟运动的观察员。^[7]

不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则;支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族文化和一切形式的外来统治和霸权主义；呼吁发展中国家加强团结;主张国际关系民主化和建立国际政治经济新秩序。不结盟运动不设总部，无常设机构，也无成文的章程。它定期召开首脑会议、外长会议、协调局外长会议及纽约协调局会议等。首脑会议为最重要的会议，自1970年起，首脑会议会期制度化，每三年举行一次。外长会议一般在首脑会议前一年召开，也是三年举行一次。协调委员会由66个协调局成员国驻联合国代表组成，在联大与安理会中协调名国的立场，每月召开会议一次。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。如有分歧各成员国可采取书面形式向主席国正式提出保留意见，以示不受有关决议或文件的约束。^[7]

不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则；且不结盟运动一直的奉行万隆会议十项基本原则。支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义和一切形式的外来统治和霸权主义；呼吁发展中国家加强团结；主张国际关系民主化和建立国际政治经济新秩序。^[2][10]

不结盟运动现有120个成员，不设总部，无常设机构，无成文章程。通常每3年举行一次首脑会议和部长级会议。协调局由1973年第4次首脑会议决定成立，主要协调各国在联合国内的立场，一般每月在纽约召开一次，也可以根据需要随时召开会议。不结盟运动各种会议均采取协商一致原则。遇有不同意见，各成员国可以书面形式向主席国正式提出保留，以示不受有关决议或文件的约束。乌干达自2024年担任不结盟运动主席国，任期3年。^[2]

以上参考资料^{[11][12][13][14][15]}

不结盟运动共举行了19次峰会。第19次峰会于2024年1月19日至20日在乌干达举行。2020年5月4日，不结盟运动举行应对新冠肺炎视频峰会并通过政治宣言，重申支持多边主义，支持世卫组织在全球抗疫中的领导作用，并呼吁各国加强团结合作，有效应对疫情。2021年7月13日至14日，第19次部长级会议以视频形式举行。2021年10月11日至12日，纪念不结盟运动成立60周年高级别会议在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行。2023年3月1日至3日，不结盟运动应对新冠肺炎联络小组疫后全球复苏峰会在阿塞拜疆首都巴库举行。2023年7月5日至6日，不结盟运动协调局部长级会议在阿塞拜疆首都库巴举行。^[2]

加入时间成员国 1961年9月1日阿富汗、阿尔及利亚、缅甸1、柬埔寨、锡兰2、刚果（金沙萨）3、古巴、塞浦路斯4、埃及5、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、印度、印度尼西亚、伊拉克、黎巴嫩、马里、摩洛哥、尼泊尔、沙特阿拉伯、索马里、苏丹、突尼斯、也门（萨那）6、南斯拉夫7 1964年10月5日安哥拉、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、乍得、刚果（布拉柴维尔）、达荷美8、约旦、肯尼亚、科威特、老挝、利比里亚、利比亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、叙利亚、坦噶尼喀9、多哥、乌干达、赞比亚 1970年9月8日博茨瓦纳、赤道几内亚、加蓬、圭亚那、牙买加、莱索托、马来西亚、卢旺达、新加坡、斯威士兰10、特立尼达和多巴哥、阿拉伯联合酋长国、也门（亚丁）6 1973年9月5日阿根廷11、巴林、孟加拉国、不丹、智利、冈比亚、科特迪瓦12、马达加斯加13、马耳他14、毛里求斯、尼日尔、阿曼、秘鲁、卡塔尔、南越15、上沃尔特161976年8月15日伯利兹17、佛得角18、科摩罗、几内亚比绍、马尔代夫、莫桑比克、朝鲜、巴勒斯坦、巴拿马、圣多美和普林西比、塞舌尔、越南 1979年9月3日玻利维亚、格林纳达、伊朗、纳米比亚19、尼加拉瓜、巴基斯坦、津巴布韦 1983年3月7日巴哈马、巴巴多斯、哥伦比亚、吉布提、厄瓜多尔、圣卢西亚、苏里南、瓦努阿图 1989年9月4日委内瑞拉 1991年9月2日蒙古 1992年9月1日文莱达鲁萨兰国、 危地马拉、巴布亚新几内亚、菲律宾、乌兹别克斯坦 1993年10月4日厄立特里亚、洪都拉斯、泰国1994年5月31日南非1995年10月18日土库曼斯坦 1998年9月2日白俄罗斯 2000年4月8日多明尼加共和国2003年2月20日圣文森特和格林纳丁斯、东帝汶2006年5月29日安提瓜和巴布达、多米尼克2006年9月16日海地、圣基茨和尼维斯2011年5月25日阿塞拜疆、斐济2024年1月17日南苏丹11989年缅甸。2来自1972年斯里兰卡。3刚果（利奥波德维尔）至1966年；1966-71年和1997年起刚果（金沙萨）；1971-97扎伊尔。4塞浦路斯于2004年5月1日不再是成员国。51958-1961叙利亚是阿拉伯联合共和国、埃及和叙利亚联盟的一部分；1961年叙利亚退出联盟。6也门（亚丁）和也门（萨那）于1990年5月22日合并为也门。7南斯拉夫自1992年9月30日起暂停；从2003年2月4日起称为塞尔维亚和黑山，于2006年6月5日解散。8来自1975年贝宁。9坦噶尼喀和桑给巴尔联合共和国，1964年11月1日更名为坦桑尼亚。2018年斯威士兰10名。11阿根廷于1991年9月19日退出。121985年从科特迪瓦退出。1975年12月13日至30日马达加斯加共和国。14马耳他于2004年5月1日不再是成员国。15共和国临时革命政府自1975年4月30日起，南越共和国以民族解放阵线（NLF）为代表；从1976年7月2日起与北越统一为越南社会主义共和国。16来自1984年布基纳法索。17伯利兹于1981年9月25日成为特别成员。18自2013年起佛得角。191979年9月3日至1990年3月21日，纳米比亚由西南非洲人民组织（SWAPO）代表

以上参考资料^[16]

以上参考资料^[17]

以上参考资料^[18]

届次姓名国家就任离任1铁托南斯拉夫196119642纳赛尔联合阿拉伯共和国196419703肯尼思·卡翁达赞比亚197019734胡阿里·布迈丁阿尔及利亚197319765威廉·高伯拉瓦斯里兰卡197619786朱尼厄斯·理查德·贾亚瓦德纳197819797菲德尔·卡斯特罗（第一次）古巴197919838吉亚尼·宰尔·辛格印度19839拉马斯瓦米·文卡塔拉曼1983198610罗伯特·穆加贝津巴布韦1986198911亚内兹·德尔诺夫舍克南斯拉夫1989199012博里萨夫·约维奇19901991—塞吉多·巴伊拉莫维奇199113斯捷潘·梅西奇199114布兰科·科斯蒂奇1991199215多布里察乔西奇199216苏哈托印尼1992199517埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺哥伦比亚1995199818安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈199819纳尔逊·曼德拉南非1998199920塔博·姆贝基1999200321马哈蒂尔马来西亚200322巴达维20032006(7)菲德尔·卡斯特罗（第二次）古巴2006200823劳尔·卡斯特罗2008200924穆巴拉克埃及20092011—穆罕默德·侯赛因·坦塔维（代理）2011201225穆罕默德·穆尔西201226内贾德伊朗2012201327哈桑·鲁哈尼2013201628尼古拉斯·马杜罗委内瑞拉20162019

以上参考资料^[16]

不结盟运动成立后的最初十年间，为新中国恢复在联合国合法席位做了不懈努力。不结盟国家普遍承认新中国政权的合法地位，以及新中国恢复在联合国合法席位有利于实现联合国的普遍性，是不结盟运动支持新中国恢复在联合国合法席位的根本原因;不结盟国家与新中国的友好关系是不结盟运动支持新中国恢复在联合国合法席位的坚实基础;新中国在外交上的积极作为是不结盟运动支持新中国恢复在联合国合法席位的坚强保证。不结盟运动在早期三次首脑会议上均通过决议，支持新中国恢复在联合国合法席位，确认了新中国恢复在联合国合法席位的国际法原则;不结盟运动组织和动员了广大不结盟国家支持新中国恢复在联合国合法席位，为新中国恢复在联合国合法席位凝聚了支撑力量，在联合国大会表决通过第2758号决议中发挥了关键作用。新中国在这一过程中的积极作为，是新中国主动外交的典型例证，具有现实借鉴意义。^[5]

不结盟运动并非一般性地反对结盟。在特定的历史条件下，面对老牌帝国主义国家和战后试图独揽世界霸权的美国的威胁与干涉，刚刚获得独立的弱小国家很难依靠一己之力克服内外危机。事实上，即使是政治强人纳赛尔和尼赫鲁，也在危机来临之际不能不求助于苏联或美国;但作为不结盟运动的发起人，他们仍然贯彻了“反对一边倒”的立场，拒不加入冷战任何一方。纳赛尔在布里俄尼会谈时曾说:“帝国主义采用同盟和协定的形式。它们想要我们做它们的附庸，希望只要它们发出命令，我们就做出呼应。这样的事情绝对不会发生。”2这段话集中道出了不结盟运动的核心理念:不做美、苏任何一方的附庸，不做帝国主义的马前卒，制止新殖民主义与帝国主义对世界，“不结盟运动”拒绝的“结盟，其实并不是一般意义上的联合，而是“从属”。冷战时期不结盟运动对维护世界和平做出了重要的贡献。不结盟运动以维护世界和平为原则和目标，进行了多项维和活动。通过这些活动，不仅缓和了国际局势，促进了第三世界发展，而且提升了不结盟运动的国际影响力。不结盟运动关注第三世界经济发展问题，推动南北对话合作，坚持倡导建立国际经济新秩序，缩小国际上的贫富差距，为第三世界谋取权益。此外，不结盟运动在国际裁军，制止军备竞赛等方面的倡议，在推动国际裁军进程中起到积极作用。^[6][19][20]