2025年全国两会人大代表议案

十四届全国人大三次会议代表议案

2025年全国两会人大代表议案

2025年全国两会人大代表议案是十四届全国人大代表向全国人民代表大会提出的、内容属于全国人大职权范围内的、要求列入全国人大会议议程进行审议的议事原案。代表议案是人大会议审议的议案的来源之一和重要组成部分，是人大代表执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。[0][1]2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在北京开幕。[2][3]根据十四届全国人大三次会议主席团决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，十四届全国人大三次会议秘书处共收到代表议案269件。此外，截至3月9日，大会秘书处已收到代表建议8000余件。[4]

2025年全国两会人大代表议案是十四届全国人大代表向全国人民代表大会提出的、内容属于全国人大职权范围内的、要求列入全国人大会议议程进行审议的议事原案。代表议案是人大会议审议的议案的来源之一和重要组成部分，是人大代表执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。[1][2]

2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在北京开幕。[3][4]根据十四届全国人大三次会议主席团决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，十四届全国人大三次会议秘书处共收到代表议案269件。此外，截至3月9日，大会秘书处已收到代表建议8000余件。[5]

议案定义

代表议案，是指全国人民代表大会一个代表团或者三十名以上的代表联名，向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议事原案。代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。[2]

议案要求

基本要求一、由全国人民代表大会一个代表团或者三十名以上的代表联名向全国人民代表大会提出
二、内容属于全国人大及其常委会职权范围内的事项
三、要求列入全国人大及其常委会会议议程进行审议的事项
可提出的事项一、制定法律，修改现行法律，解释法律的议案
二、需要由全国人大及其常委会决定的有关宪法实施中的重大问题的议案
三、应当由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项的议案
不应当提出的事项一、国务院行政管理职权范围内的事项
二、应由地方各级人民代表大会和地方各级人民政府处理的地方性事务
三、人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项
四、政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务
五、其他不属于全国人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项[2]

议案数量

根据十四届全国人大三次会议主席团决定的代表提出议案的截止时间，到2025年3月8日12时，十四届全国人大三次会议秘书处共收到代表议案269件。此外，截至2025年3月9日，大会秘书处已收到代表建议8000余件。[5]

本次大会代表提出的议案中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。这些议案绝大多数为法律案，有关立法方面的268件，有关监督方面的1件。[6]

议案特点

2025年代表议案体现出三个特点：

一、代表密切联系人民群众，深入调查研究，更加注重议案质量。2025年代表议案数量较去年有所减少，质量明显提升。

二、坚持改革与法治相统一，高度关注重点领域、新兴领域、涉外领域立法。完善推动高质量发展体制机制，健全保障和改善民生制度体系，健全完善国家安全体系和公共安全治理机制等方面的议案，共205件，占议案总数的76.2%。

三、稳步推进党中央批准的全国人大常委会立法规划。170件议案提出的立法项目已经纳入本届全国人大常委会立法规划，占议案总数的63.2%。[6]

主要关注

2025年代表建议关注较为集中的主要有：创新多元化消费场景，促进消费和投资更好结合。推动科技创新和产业创新融合发展，促进传统动能焕新升级。推动“人工智能+”赋能高质量发展，激发经济创新活力。强化顶层设计和政策引导，加快低空经济体系建设。依法保护民营企业合法权益，发挥科技领军企业龙头作用。结合“十五五”规划编制工作，加大区域战略实施力度。有效防范和化解房地产、金融等重点领域风险，更好统筹发展和安全。完善强农惠农富农支持制度，推动农业增效、农民增收。提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。构建立体式生态保护补偿体系，加快经济社会绿色转型。加大政策支持力度，促进充分就业、提高就业质量。强化基本医疗服务，增进人民健康福祉。优化社会心理服务体系建设，护航青少年全面健康发展。强化矛盾纠纷源头预防和化解，促进社会和谐稳定。[6]

一老一少

关注议题姓名职务主要内容
未成年人保护李紫微全国人大代表建议让法律成为儿童网红产业的“安全带”，检察机关可以与相关部门共同探索建立大数据法律监督模型，通过抓取直播时长、打赏收入、表情关键词等数据，识别出高风险儿童账号，从而实现更精准的监管[7]
宋亚平全国人大代表
黄海文全国人大代表
张晓全国人大代表
张伯礼全国人大代表、中国工程院院士建议调整刑事责任年龄适用范围，将故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁。[8]
建议重点构建三项非技术防控机制：建立“家校—平台—警方”信息共享机制，要求社交平台对未成年人账号实行实名监护人备案制，发现霸凌线索时强制启动监护人陪同调查程序；推行“法治副校长”进驻直播平台制度，联合网信部门对校园相关话题进行定向内容巡查；创建网络霸凌法治教育案例库，将典型案例列为警示教育重点[8]
高子程全国人大代表、中华全国律师协会会长建议检察机关如若在履职中发现专门学校建设与专门教育工作存在违法行使职权、不行使职权、侵犯未成年人合法权益等行为，可以通过立案监督、制发检察建议、行政公益诉讼等方式开展法律监督。[9]
建议进一步明确专门学校建设标准以及专门教育和专门矫治教育的教学内容等，丰富课程设置、提升教育效果，通过个性化的教育矫治方案，使‘问题少年’重新回到健康成长的轨道上[9]
养老问题李春燕全国人大代表建议减免80岁以上老人城乡医保，减轻养老压力[10]
卢庆国全国人大代表、晨光生物董事长建议，优化普惠性农村基础养老金制度，并适时提高补贴标准，确保农村老年人共享国家发展成果，实现“老有所养、弱有所扶”[11]
许连红全国人大代表、吕梁山护工支持引导65岁以上特困老人集中入住养老机构，建议出台相关的政策，鼓励引导65周岁以上的特困老人集中入住养老机构并给予优先权益，有效提升高龄特困老人的生活质量[12]
张翼全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼建议：“如果从2025年开始每年月均提高养老金20元，财政收入有保障的话，（每月）增加30元，十年下来累计净增加300元左右，再加上个人缴费与政府补贴部分总计应该达到500到600元。争取在10年之内使基础养老金翻一番，到2035年基本实现现代化的时候，使农村居民养老金的总额能达到每月500-600元左右。”[13]
数据统计日期截至2025.03.09

婚姻生育

关注议题姓名职务主要内容
婚姻生育石炳启全国人大代表，河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记建议各地制定彩礼金额上限标准，不超过当地人均年收入的两倍。此外，建立立体组织体系，指导加强农村自治组织建设。推动农村建立健全红白理事会、村民议事会等组织，将移风易俗内容纳入村规民约。此外，相关部委应指导县（市、区）做好规划，针对不同层面、区域和民族设计规范，以村规民约维护公序良俗[14]
齐秀敏全国人大代表、河北齐心律师事务所主任呼吁“妈妈岗”未来应朝着更加规范化、多元化和包容化的方向发展，可以根据不同地区、不同行业特点，探索更多适合“妈妈岗”的岗位类型和工作模式，进一步细化岗位设置标准、权益保障措施等，确保“妈妈岗”员工的合法权益得到有效维护[15]
姚劲波全国人大代表、58同城董事长兼CEO建议从法规建设、统筹协同、补贴减负、托育教育、氛围营造五大维度入手，切实降低生育、养育、教育成本，解决育龄家庭的后顾之忧[16]
张强全国人大代表建议严格落实育儿假、配偶陪产假等制度，试点“父育假”制度，如男性可申请最长6个月育儿假，推动男性育儿责任分担。统一生育假期成本分担机制，降低企业用工压力[17]
阮祥燕首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科创科主任、首席专家，全国女性卵巢保护与抗衰促进工程项目专家委员会主任委员建议重视与年龄相关的生育力保存，建立国家级生育力保护中心，规范生育力保护的医疗告知[18]
骞芳莉全国人大代表、财经委委员、商务部电子商务和信息化司原司长[19]建议多措并举改善生育意愿：完善育产假政策，顺应现代家庭性别分工变化，出台男女相对平等的休假举措，降低家庭养育负担并减少工作中的性别歧视。推广在岗办公和远程办公结合的混合办公模式，引导有条件企业允许弹性上下班等，减轻职业发展和育儿的压力和冲突
加快完善政府-企业-家庭合理参与的育产假成本分担机制，通过推动减免多子女家庭社保、提供税费优惠等方式分担企业成本，鼓励创建生育友好型企业。探索建立国家人口发展基金提供支持
加大普惠托育服务体系建设，将托儿服务、幼儿教育、父母科学育儿教育等纳入义务教育和公共培训服务[19]
李承霞全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席建议通过“财税补贴减免、夫妻单位共担、职工参与缴费”的资金统筹模式，出台政府、企业、个人三方合理共担生育成本的政策[20]
数据统计日期截至2025.03.07

社保问题

关注议题姓名职务主要内容
社保问题李东生全国人大代表，TCL创始人、董事长建议下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。[21]
建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。[21]
全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准[21]
杨伟坤全国人大代表、河北金融学院院长建议加大个人养老金税收优惠力度，建议引导中高收入群体投保[22]
胡成中全国人大代表建议对应届生工资达不到当地社保缴费基数下限的，差额部分中本应个人和企业缴纳的社保费用，由地方财政给予减免或全额补贴，直到其工资达到当地社保缴费基数下限，最长期限可设定为3-5年[23]
数据统计日期截至2025.03.07

医疗问题

关注议题姓名职务主要内容
医疗问题刘忠军全国人大代表、北京大学第三医院骨科主任医师建议在AI嵌入医疗实践中更加扎实慎重，需在技术更成熟、验证更充分后引入医疗流程；加强AI医疗伦理探讨，保证AI使用有专业医生把关[24]
于金明全国人大代表、中国工程院院士建议进一步推进肿瘤诊疗规范化建设，细化并标准化肿瘤MDT的操作流程，以确保诊疗路径的规范统一，从而实现服务同质化[25]
焦祺森全国人大代表、启迪药业集团股份公司董事长建议制定全国性战略规划，制定《全国中药材产业发展中长期规划》，引导资源合理配置。建议国家建立全国中药材大品种的中药材需求数据库、全国大宗常用中药材品种种植产量数据库。建议各地监管机构加强对中药材质量的日常监督检查和抽检力度，严厉打击制售假劣中药材的违法行为[26]
周燕芳全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任建议支持和引导商业健康险加快发展，进一步从政策层面给予支持，推动商业健康险在降低个人医疗负担和支持生物医药产业发展上发挥更大作用[27]
张琼丽全国人大代表建议将静脉曲张、咽炎、颈椎病等教师常见病纳入职业病名录中，减轻教师治疗的经济压力，提升教师群体的福祉[28]
郑望春全国人大代表建议增加群众幸福感，解决人民群众看病难、看病贵的问题，降低城乡居民医疗保险缴费标准，特别是针对一老一小，即60岁以上老人、12周岁以下儿童实施医保优惠政策，普通群众每2年到3年做一次适当调整。此外，针对医保存在一些药物、检查费无法报销的问题，建议增加报销范畴，减小群众医疗压力[29]
张抒扬全国人大代表、北京协和医院院长建议健全罕见病保障体系，推动制定罕见病法律法规，加强我国在罕见病领域的法律及政策协同，明确各部门在罕见病防治中的职责；从国家层面设立罕见病专项基金，吸纳社会资金，加大对罕见病研究、药物研发和患者诊疗救助的投入；依托全国罕见病诊疗协作网，推动更多医疗机构应用罕见病人工智能辅助诊疗系统，提升识别诊治能力[30]
李霞全国人大代表、湖北荆州江陵县疾控中心国家血防基地办主任建议分阶段将b型流感嗜血杆菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗（PCV疫苗）、人乳头瘤病毒疫苗（HPV疫苗）、轮状病毒疫苗（RV疫苗）几种疫苗纳入国家免疫规划。在1到2年内，优先纳入HPV和Hib疫苗，随后的3到5年内，扩展至水痘疫苗、PCV疫苗和RV疫苗[31]
王雪静全国人大代表建议加强罕见病用药保障、优化门诊保障政策、建立罕见病用药专项保障基金[32]
杨晓静全国人大代表、山西白求恩医院（山西医学科学院）重症医学科副主任建议人民法院要进一步强化医保骗保犯罪的系统治理、源头治理，健全防范医保骗保违法犯罪长效机制，为维护医疗保障基金正常运行和医疗卫生秩序、维护人民群众医疗保障合法权益提供更加有力的司法服务和保障[32]
司富春全国人大代表、河南中医药大学教授针对医保骗保问题，建议深化“司法﹢行政”协作机制。“比如，建立常态化联席会商平台，法院、医保局、卫健委、检察、公安等部门成立联合工作组，定期通报案件线索、研判犯罪趋势、制定联合行动方案，打破部门壁垒。针对案件暴露的监管漏洞，法院可以向医保部门发送司法建议书，推动完善相关制度。”[32]
张伯礼全国人大代表、中国工程院院士建议依法惩治虚假保健广告[33]
数据统计日期截至2025.03.09

个税改革

关注议题姓名职务主要内容
个税改革余淼杰全国人大代表、著名经济学家、辽宁大学校长建议：将个税起征点提高至10万元/年（目前为6万元/年），叠加赡养老人、子女教育等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，以定向减轻中等收入群体负担，释放消费潜力；建议将最高边际税率降至40%，以提升国际人才竞争力[34]
董明珠全国人大代表、格力电器董事长建议：提高基本减除费用标准，将个人所得税基本减除费用标准提高至10000元/月，优化调整税率结构；优化专项附加扣除，加强税收监管与信息共享[35]
数据统计日期截至2025.03.05

劳动保障

关注议题姓名职务主要内容
劳动保障霍启刚全国人大代表建议全面整治“内卷式”竞争，政企协同，强化行业自律。二是优化地方政绩考核体系，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。三是支持企业有序出海，构建国际利益共同体。四是全面开展供应链治理，具体包括加快供应链立法，规范供应链企业劳动保障；制定统一的供应链管理标准；完善供应链金融治理[36]
贾宇全国人大代表、上海市高级人民法院院长建议修订《劳动合同法》，加强灵活就业人员合法权益保障。建议立法明确规范骑手五险一金缴纳[37]
数据统计日期截至2025.03.05

法定节假日

关注议题姓名职务主要内容
法定节假日赵皖平全国人大代表赵皖平认为，春节假期仍有调整空间，例如可以取消调休，将法定假期再增加3至5天，改为放假9天[38]
冯涛全国人大代表建议增设‘累计工龄满30年享20天年假’档位，同时兼顾特殊行业，对高危、高强度的行业倾斜，允许地方政府在国家标准基础上额外增加1～5天年假。切实保障劳动者权益，构建更加和谐、可持续的劳动关系[38]
庹庆明全国人大代表、雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长建议将元宵节设立为国家法定节假日[39]
张强全国人大代表、国网泰兴市供电公司职员建议高速公路免费可探索建立“年度免费额度”制度，即每辆符合条件的小型客车，每年享受固定免费额度，车主可自主选择全年任意时间使用，包括非节假日，以替代现行节假日高速公路的免费办法。[40]
建议限制公车使用免费额度，防止公共资源滥用[40]
庞永辉全国人大代表、中国工艺美术大师建议在全国推行“春秋假”[41]
陈南全国人大代表、三全食品股份有限公司董事长建议增设冬至为法定节假日[42]
邵永海全国人大代表建议科学有效地增加老年人子女陪护假期，可以按照“假期法定”“分段递增”“灵活安排”的方式推进[43]
数据统计日期截至2025.03.06

教育及就业问题

关注议题姓名职务主要内容
教育问题庹庆明全国人大代表建议探索建立免费学前教育制度。将免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系，列入“十五五”规划重点工程统筹实施[44]
陈玮全国人大代表，九三学社衢州市委员会副主委、衢州市中医医院副院长建议将性教育作为独立课程在学校推广，有助于促进儿童青少年心理健康，帮助他们更好成长[45]
李慧全国人大代表建议将中小学每天2小时体育活动时间纳入法律法规，同时，加强师资力量培养，优化课程安排，增加体育活动时间[46]
陈众议全国人大代表、中国社会科学院学部委员建议尽早实施十二年义务教育，同时化解‘内卷’，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解救出来[47]
李杨全国人大代表建议将分流时间从中考后适当推迟到高中阶段初期，让学生在高中接受一段时间的综合教育后，再根据学生的兴趣、特长和学业成绩等进行更科学合理的分流，让孩子及家长自主选择发展方向[48]
陈众议中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表建议在各层级教育体系中加强文科建设，创造既有宏大理想、家国情怀又如撮盐入水、化于无形的文科教育体系[49]
于金明全国人大代表、中国工程院院士建议加强青少年优秀传统文化教育。[25]
建议从国家层面加强优秀传统文化宣传教育的力度，制作一批高质量、有深度的优秀传统文化纪录片、动漫、影视作品和公益广告，借助各种传播媒介，以青少年喜闻乐见的艺术形式，通过生动的故事和鲜活的形象，让青少年在享受文化大餐的同时，潜移默化地接受传统文化的熏陶。[25]
发挥学校教育主阵地作用，改进课堂教育方法，完善课程体系，将中华优秀传统文化融入语文、历史、艺术等各科教学中，通过经典诵读、国学讲座、文化体验活动等多种形式，让学生亲身体验和感受传统文化的魅力，使中华优秀传统文化成为青少年成长的精神滋养，扎根于年轻一代的心中，达到提高青少年道德水平的目的[25]
刘惠贞全国人大代表建议普及“家长学校”，认为教育不只是学校的事，而需家校同频共振[50]
姚劲波58同城董事长兼CEO建议加大0-3岁托儿服务投入，实现3-6岁学前教育全覆盖，将义务教育延伸至高中，实现0-16岁托儿和教育费用全免[51]
陈玮全国人大代表、九三学社衢州市委员会副主委建立全国统一的学历认证体系，同时纳入高等教育学历和技工院校学历，方便用人单位查询和认证，解决招聘、职称评审、晋升等方面的学历认证问题，有利于统一要求、统一标准，维护技工院校学生应有权利[52]
李青霖全国人大代表、云南省曲靖市第二小学校长建议在更多区域试点实行小学五年制，避免重复教学，提升学习效率；继续加大教师队伍培训、表彰奖励力度，并给予专项经费支持[53]
阎美蓉全国人大代表、民盟山西省委会副主委建议破除教育内卷，构建多元化教育评价体系。采用过程性评价与结果性评价相结合的方式，将课堂评价、作业评价、单项能力评价和考试质量检测融合起来。以综合等级评价代替分数排名，更多地关注学生在学习过程中所展现出的思维能力、创新精神、实践操作以及情感态度等多维度的发展。建立多元评价共同体。提高非文化课教学质量[54]
教师方面刘希娅全国人大代表建议将教师职称评审权进一步下放，优化评审标准与指标分配机制，让评职称回归“教好书”的本质[55]
建议应尽快完善班主任津贴制度，动态调整班主任津贴的具体标准，并加强培训提升班主任专业能力和水平。通过制度保障让“多面手”劳有所得，方能激发班主任队伍活力[56]
庹庆明全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长建议进一步完善教龄津贴制度，建立与物价水平和教师工资标准相适宜的教龄津贴增长机制，将教龄津贴原有的固定金额标准调整为按基本工资百分比计算的动态标准，使教龄津贴占教师基本工资的5%至10%，充分发挥教龄津贴对教育行业的长效激励作用[57]
李瑞芳全国人大代表、云南省沧源县国门小学教师建议优化县域教师评审指标结构，突出教学核心地位，降低教科研成果的硬性要求，根据县城学校的学生数量、班级规模、教师总数等实际情况，科学合理地分配职称名额，确保教学能力强、工作贡献大的教师不会因名额限制而长期无法晋升。针对边远地区及边疆少数民族地区县城学校的教师，可参考乡村教师职称评定政策予以适当倾斜[54]
就业问题郑功成全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授建议相关主管部门清理原有的带有年龄歧视的政策性文件，制定专项行动方案，营造不因年龄影响平等就业、公平就业的政策环境。[58]
建议修改劳动法、劳动合同法、就业促进法等相关法律，将反就业歧视纳入其中，对就业歧视现象给予明确、清晰的法律规制[58]
陈众议中国社会科学院学部委员、全国人大代表建议，为切实缓解就业矛盾，应“尽快推行允许自愿且符合退休年龄条件的国家机关、（企）事业单位职工办理退休，为年轻人就业创造更多、更好的机会”[59]
贾宇全国人大代表、上海市高级人民法院院长建议修订《劳动合同法》，加强灵活就业人员合法权益保障[60]

打击拐卖妇女儿童

关注议题姓名职务主要内容
打击拐卖妇女儿童李紫微全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师建议取消拐卖犯罪追诉时效限制，对全国户籍登记中“来历不明”“户籍信息矛盾”及“非婚生子女未登记生父母”等异常状态人员，开展强制性DNA采血筛查。[61]
建议废止刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪”，将该类行为统一纳入“拐卖妇女儿童罪”范畴，增设“组织非法送养”“伪造亲子关系证明”等新罪名，填补法律空白，提高收买被拐卖妇女儿童罪量刑基准，实现“买卖同罪同罚”，切实维护妇女儿童合法权益[62]
数据统计日期截至2025.03.05

群众居民生活

关注议题姓名职务主要内容
群众居民生活汤亮全国人大代表建议严禁电动车骑行人行道，消费券的合理发放使用以及加大力度引入地方特色美食，增添城市烟火气[63]
胡成中全国人大代表、德力西集团董事局主席建议从多个环节加强监管、提高门槛和惩戒力度，让群众敢于消费、放心消费。[64]
包括：出台全国性预付资金监管制度，不纳入监管的商户不允许开展储值消费经营；设立全国统一的预付资金监管平台，便于消费者实时掌握资金流向和商户经营情况；对开展储值消费经营的商户设立一定的实缴资本、经营年限门槛；强化善后要求，对不向主管部门备案，不处理善后事宜就“跑路”，尤其是“跑路”前虚假促销收割最后一波资金的，一律定性为合同诈骗立案[64]
周琪全国人大代表、全国台联副会长建议破解生僻字数字化难题，从字库系统的根本改进入手，进一步推动各项系统的更新，以确保每一个公民的姓名都能得到准确记录。生僻字问题看似小众，实际涉及居民却超过1000万人，关乎公民公平待遇问题[65]
姚劲波全国人大代表、58同城董事长兼CEO建议规范恶意清退承租人行为，完善“提灯定损”恶意克扣押金的管理制度、规范通过“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为、租金年涨幅不得超过5%、加快落实推行租购同权四项建议，以加快中国住房租赁市场规范化发展，切实维护租客利益[66]
陶勋花全国人大代表、成都市温江区寿安镇岷江村党委书记呼吁智能电视的设计应更加人性化，尤其是针对中老年群体，应提供更友好的交互体验。建议加快推进数字乡村强农惠农富农专项行动，让农民真正享受到数字化带来的红利[67]
卓长立全国人大代表、山东阳光大姐集团董事长建议参照家电以旧换新政策，为0到3岁婴幼儿和70岁以上老年人的家庭，提供服务消费券抵扣或消费补贴，既能减轻养老育幼的经济负担，引导带动更多服务消费，也能提供更多就业岗位[68]
数据统计日期截至2025.03.07

法律完善问题

关注议题姓名职务主要内容
法律完善问题张大冬全国人大代表建议尽快制定未成年人惩戒法，对违法犯罪的未成年人实行分级处置措施[69]
苗伟全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁建议从法律层面加强监管和规范，解决骚扰电话、虚假营销等群众痛点。完善网络立法，加快制定和完善网络信息安全相关法律法规，明确网络犯罪行为的法律边界，加大对网络诈骗、侵犯个人隐私等违法行为的惩处力度。加大执法力度，建立市场监管、公安、通信管理等多部门联合监管机制，明确各部门职责分工，加强协同配合。加强宣传教育，政府和非政府组织通过多元化渠道开展隐私保护宣传教育活动，引导公众谨慎分享个人信息[70]
董明珠全国人大代表、格力电器董事长建议强化网络谣言与网络暴力综合治理体系。[71]
建议尽快全面修订《中华人民共和国网络安全法》；建议国家网信办尽快出台《网络谣言、网络暴力信息互联网平台治理规定》；建议在拟出台的新《治安管理处罚法》中新增对网络谣言、网络暴力信息的分类界定与处罚条款；建议两高尽快出台统一的专门针对网络谣言、网络暴力信息犯罪行为的司法解释；建议最高人民法院出台专门针对网络谣言、网络暴力信息民事侵权的司法解释[71]
齐秀敏全国人大代表建议完善老年人权益保障法，增设 “诱导性消费欺诈” 专章，明确从重处罚；多部门协同，用信息化手段互通线索；形成联合执法机制，简化老人举报流程；关心老人精神世界，满足情感需求，开展公益课程教用手机和防诈知识[72]
黄美媚全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员建议研究制定家庭教育促进法实施细则，细化监护责任履行办法，引导规范家长尽职尽责。建议对酒店、宾馆、娱乐场所等重点场所、行业加强监管，把未成年人保护法的相关规定落到实处。同时强化专门学校建设，确保有不良行为的未成年人及早受到管束、矫治。政府要加大对未成年人权益保护和犯罪预防工作的资源投入，建立健全家庭教育公共服务体系，积极开展农村“隔代抚养”儿童帮扶工作[73]
方燕全国人大代表、陕西省律师协会监事长建议将反家暴培训纳入基层警察必修课，课程包括家暴案件识别、证据规范收集、法律知识强化及多部门协作处置流程等，全面提升民警反家暴意识和执法能力[74]
数据统计日期截至2025.03.06

AI应用管理

关注议题姓名职务主要内容
AI应用管理李东生全国人大代表，TCL创始人、董事长建议加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台。[75]
明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度，完善未按要求进行标识的行为界定、分类细则，以及相应的处罚标准。[75]
加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理，保证标识的有效性，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。[75]
加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管[75]
刘庆峰全国人大代表、科大讯飞董事长建议在AI+教育领域建议优化生均经费支出结构，增加AI通识课，将AI能力纳入新课标。[76]
建议加速推动科技适老体系建设，助力老年群体共享“AI红利”。[76]
建议“设立AI失业保险”，构建“就业监测－预警－响应”全链条监测机制，建立“AI就业动态监测平台”，在长三角、珠三角等制造业集聚区试点“失业风险预警系统”，大规模部署AI的企业提交替代岗位数量、再就业方案等社会责任报告，确保技术应用与社会公平协同发展[76]
张巧良全国人大代表建议在中小学阶段加强逻辑思维教育，以应对信息爆炸和AI技术迭代带来的挑战。[77]
建议将逻辑思维教育融入课程体系，加强教材逻辑知识内容建设，加强教师逻辑思维培训，完善逻辑思维能力评价体系，增加考核指标并设置开放性试题，引导学校、教师和学生重视逻辑思维教育[77]
李世亮全国人大代表、四川省律师协会会长建议出台全面系统的AI法案，可以结合AI产业的发展情况，率先制定地方性的法规，引导行业发展，从规范性文件，到地方性立法，再上升为国家立法[78]
数据统计日期截至2025.03.05

三农问题

关注议题姓名职务主要内容
三农问题梁倩娟全国人大代表建议加大对粮食产后社会化服务支持，重点支持农村合作社仓储设备更新和精深加工技术升级，鼓励支持农村“粮食银行”建设。[79]
建议加大对农村电商产业扶持力度，呼吁建立农村电商产业引导基金，通过贷款贴息、品牌奖励等方式扶持农村电商企业、合作社及个人发展[79]
王永兰全国人大代表，四川省攀枝花市米易县普威镇独树村党总支书记、村委会主任建议提高农村较大人口规模自然村（30户及以上）通组公路补助标准，并将30户以下小规模聚居点的通组入户道路建设纳入国家补助资金支持范围，努力打通“最后一公里产业路”[80]
数据统计日期截至2025.03.05

文旅相关

关注议题姓名职务主要内容
文旅相关戴茵全国人大代表建议加大对导游欺老事件的处理力度，提高欺骗、胁迫旅游者消费行为的罚款额度，同时引入从业者黑名单机制，对屡罚不改的旅行社经营者和导游实行行业终身禁入制度[81]
王爽全国人大代表建议景区增加女卫生间功能分区[82]
数据统计日期截至2025.03.05

汽车领域

关注议题姓名职务主要内容
汽车领域张强全国人大代表、国网泰兴市供电公司职员建议可以在电价较低时对汽车进行充电，在用电高峰时让新能源汽车参与“放电”，以平衡电网负荷[83]
雷军小米集团创始人、董事长兼首席执行官建议重启号牌式样调研论证，拓展号牌智能化功能，做好试点探索工作[84]
何小鹏全国人大代表、小鹏汽车董事长建议推动智能驾驶保险业务发展，开展停车场低速无人驾驶和低速取车试运营[85]
数据统计日期截至2025.03.07

参考资料 85

  1. 什么是代表议案？ — 今日头条·人民代表报
  2. 全国人民代表大会代表议案处理办法 — 湘西土家族苗族自治州人民政府
  3. 2025年全国两会召开时间来了! — 央视新闻
  4. 中央广播电视总台明天将直播十四届全国人大三次会议开幕会 — 今日头条-央视新闻
  5. 两会新华社权威快报丨十四届全国人大三次会议收到代表议案269件 — 新华社
  6. 两会现场速递丨十四届全国人大三次会议收到代表议案269件 — 新华网
  7. “网红儿童”莫成流量牺牲品！人大代表建议严管“啃小”行为 — 百家号-北京日报客户端
  8. 全国人大代表张伯礼：建议故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁 — 今日头条-经济观察报
  9. 高子程代表：建议推进专门学校建设 — 六安检察-今日头条
  10. 履职声音｜全国人大代表李春燕：减免80岁以上老人城乡医保，减轻养老压力 — 当代广西-今日头条
  11. 全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国：优化农村养老金制度 提高农村居民基础生活保障 — 今日头条-证券时报
  12. 全国人大代表许连红:支持引导65岁以上特困老人集中入住养老机构 — 百家号
  13. 你好，代表|张翼:建议推行城乡居民基础养老金倍增计划 — 央视网
  14. 【全国人大代表石炳启... — 新浪微博-央广网
  15. 全国人大代表齐秀敏呼吁:“妈妈岗”也招全职爸爸，宜多元化 — 腾讯网-南方都市报
  16. 全国人大代表姚劲波：#建议孕产服务免费# — 新京报-新浪微博
  17. 建议男性可申请6个月育儿假 — 新浪微博
  18. 全国人大代表阮祥燕：应重视与年龄相关的生育力保存，建国家级生育力保护中心 — 红星新闻-百家号
  19. #建议推广在岗和居家混合办公模式# — 新浪微博-大象新闻
  20. 全国人大代表李承霞：建议男性休育儿假，夫妻用人单位共担生育成本，减少女性就业歧视 — 百家号-九派新闻
  21. 全国人大代表李东生：建议降低灵活就业人员社会保险参保门槛 — 今日头条-中国经济网
  22. 全国人大代表杨伟坤：建议加大个人养老金税收优惠力度，建议引导中高收入群体投保 — 今日头条
  23. 建议给应届生3至5年社保补贴 — 新浪微博
  24. 建议在AI嵌入医疗实践中更加扎实慎重 — 新浪微博
  25. 全国人大代表、中国工程院院士于金明：国内肿瘤规范诊疗方面仍存在较大提升空间 — 每日经济新闻-今日头条
  26. 全国人大代表、启迪药业董事长焦祺森：建议加强全国中药材统筹布局 — 证券日报
  27. 全国人大代表周燕芳：建议支持和引导商业健康险加快发展 — 证券时报-百家号
  28. 全国人大代表张琼丽:建议将教师常见病纳入职业病名录，提升教师福祉 — 新浪财经
  29. 全国人大代表郑望春：建议降低城乡居民医保缴费标准 — 上游新闻-百家号
  30. #两会好声音#【#建议健全罕见病保障体系# — 人民日报-新浪微博
  31. 全国人大代表李霞：建议将HPV疫苗等纳入国家免疫规划 — 百家号
  32. 你关心的医保问题，两会代表声音在这里！ — 今日头条·中国医疗保险杂志
  33. 【#建议依法惩治虚假... — 新浪微博
  34. 全国人大代表余淼杰:建议个税起征点从6万元/年提高至10万元/年 — 腾讯网-每日经济新闻
  35. 董明珠2025两会建议优化个人所得税税制：将个人所得税基本减除费用标准提高至10000元/月 — 今日头条-新浪财经
  36. 霍启刚建议:全面整治“内卷式”竞争 — 北京日报客户端-百家号
  37. 【全国人大代表贾宇:... — 新浪微博
  38. “建议春节假期取消调休延至9天”引热议 — 百家号-中国青年网
  39. 全国人大代表庹庆明:建议将元宵节设为国家法定节假日 — 腾讯网
  40. 全国人大代表张强:建议折算高速公路免费天数，由车主自选使用时间 — 搜狐-红星新闻
  41. 全国人大代表庞永辉：建议在全国推行“春秋假”，促进假日消费 — 新浪微博
  42. 【全国人大代表陈南:... — 新浪微博
  43. 代表建议父母退休后儿女每5年加1天陪护假 — 网易手机网-现代快报
  44. 「关于推进免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系的建议」 — 今日头条-庹庆明
  45. 建议性教育作为独立课程在学校推广 — 微博-中国新闻网
  46. #建议中小学每天2小时体育活动时间# — 新京报-新浪微博
  47. 两会建言｜陈众议：尽早实施十二年义务教育 — 今日头条-中国经营报
  48. 建议推迟中考分流时间 — 新浪微博-中国新闻周刊
  49. 两会建言｜陈众议：AI需要有“家国情怀”的文科“芯” — 百家号-中国经营报
  50. #人大代表建议普及家长学校# — 齐鲁晚报
  51. 姚劲波代表：#建议0至16岁托儿和教育费用全免# — 未来网-新浪微博
  52. 人大代表#建议将技工教育学历纳入学历认证体系# — 新浪微博
  53. 李青霖代表：建议在更多区域试点小学五年制 — 新浪微博-中国新闻网
  54. 【2025年两会好声... — 新浪微博- 人民日报
  55. 让评审更科学 代表建议下放教师职称评审权 — 新浪微博
  56. 全国人大代表刘希娅：建议完善中小学班主任津贴制度 — 希娅分享-百家号
  57. 【#建议进一步完善教... — 新浪微博
  58. 全国人大代表郑功成：延迟退休后，尽快遏制“35岁就业歧视现象” — 今日头条-北京日报客户端
  59. 两会建言|陈众议:尽快推行弹性退休，为年轻人就业提供更多岗位 — 中国经营报
  60. 【贾宇:#建议保障灵... — 新浪微博
  61. 全国人大代表李紫微：建议取消拐卖犯罪追诉时效限制，对户籍登记异常人员统一采血筛查 — 今日头条
  62. 2025听两会丨全国人大代表李紫微:建议拐卖妇女儿童“买卖同罪同罚” — 腾讯网-央广网
  63. 全国人大代表汤亮：建议严禁电动车骑行人行道 — 今日头条-中国网财经
  64. 全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：促进低压电器产业绿色转型 — 百家号-财联社
  65. 全国人大代表周琪：破解生僻字数字化难题 — 中国青年网
  66. 全国人大代表姚劲波:建议规范恶意清退承租人行为 — 凤凰网
  67. 电视“两个遥控板”老人不会用？全国人大代表陶勋花：智能电视设计要“适老化”｜两会你我他 — 百家号
  68. 两会声音|全国人大代表卓长立建议：为“一老一小”家庭提供服务消费券 — 今日头条·齐鲁壹点
  69. 建议制定未成年人惩戒法 — 新浪微博-中国新闻周刊
  70. 苗伟代表：完善网络立法，解决骚扰电话、虚假营销等痛点 — 百家号-中国新闻网
  71. 董明珠：建议出台专门针对网络谣言、网暴侵权的司法解释 — 九派新闻
  72. #人大代表建议严打坑老骗局# — 中国网直播-新浪微博
  73. 黄美媚代表：“六大保护”协同发力防治未成年人犯罪 — 百家号
  74. 人大代表#建议将反家暴法纳入警察培训内容# — 新浪微博-央视网
  75. 全国人大代表李东生:建议降低灵活就业人员社会保险参保门槛 — 财经网
  76. 科大讯飞刘庆峰：建议增加人工智能通识课，将AI能力纳入新课标 — IT之家
  77. 建议AI时代加强中小学逻辑思维教育 — 新浪微博
  78. 全国人大代表李世亮：建议出台全面系统的AI法案 — 新浪财经-百家号
  79. 从“电商红娘”到“履职先锋”——全国人大代表梁倩娟的双重使命 — 今日头条-陇南发布
  80. 全国人大代表王永兰：建好农村路，打通乡村振兴“快速路” — 今日头条
  81. 全国人大代表戴茵：建议对导游欺老事件进行专项整治，让屡教不改的导游终身禁入 — 百家号-红星新闻
  82. 建议景区增加女卫生间坑位 — 新浪微博-中国新闻周刊
  83. 开往春天的高铁｜全国人大代表张强：让新能源汽车变成“充电宝”，加强和电网“互动” — 百家号-交汇点客户端
  84. 雷军建议：优化新能源汽车号牌设计，绿色号牌某种程度上制约了汽车产品的设计效果 — 今日头条-金融界
  85. 全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：建议推动智能驾驶保险业务发展，开展停车场低速无人驾驶和低速取车试运营 — 百家号
广告位：底部（ad-bottom）—— 请到中台「公共区块」编辑此内容