联合国秘书处

联合国秘书处是在纽约联合国总部和外地进行联合国组织日常工作的国际工作人员班子。除纽约联合国总部外，秘书处在日内瓦、维也纳和内罗毕均设有办事处。

秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的最高行政首长。

秘书长是大会根据安全理事会的推荐而任命的，任期为五年。除去其行政职责外，宪章要求秘书长执行安理会、大会及其他主要机构所委托的“其他职务”。宪章还授权秘书长可以“将其所认为可能威胁国际和平及其安全之任何事件”提请安理会注意。此外，还设副秘书长、助理秘书长若干人。^[1]

秘书处由在联合国纽约总部和世界各地工作的全体国际工作人员组成，从事联合国各种日常工作。秘书处为联合国其他主要机关服务，并执行这些机关制定的方案与政策。秘书处的首长是秘书长，秘书长由大会根据安全理事会的推荐任命，任期五年，可以连任。

联合国总部设在纽约，但在亚的斯亚贝巴，曼谷，贝鲁特，日内瓦，内罗毕，圣地亚哥和维也纳也设有很多机构，它的办公室遍布在世界各地。

联合国目前有16个维和行动，部署在四大洲。在有暴力的世界为和平事业服务是一个危险的职业。自联合国成立以来，数百名勇敢的男女在其服务的过程中献出了宝贵的生命。

秘书处的职责同联合国所处理的问题一样多种多样，范围从管理维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报告。秘书处工作人员还使世界各通讯媒体了解和关心联合国的工作；就全世界所关切的问题组织国际会议；监测联合国各机构所作决定的执行情况；将发言和文件翻译成联合国各正式语文。2008年，由经常预算提供经费的秘书处工作人员来自170个国家，共约7500人。作为国际公务员，他们和秘书长都对联合国负责，并宣誓不寻求或接受联合国以外任何政府或其他当局的指示。根据《宪章》，各会员国承诺尊重秘书长和工作人员责任的专属国际性，决不设法不当影响其责任的履行。

1997年12月19日，第52届联大通过决议，采纳安南秘书长的建议，增设联合国常务副秘书长一职。常务副秘书长是秘书长办公室的一个组成部分，将根据现有决策制度，受秘书长委托，承担包括协助秘书长管理秘书处业务，在秘书长不在的情况下在联合国总部代理秘书长，加强联合国在经济和社会领域的领导，代表秘书长出席会议和公务活动等职责。秘书长将在与会员国协商后按照《联合国宪章》任命常务副秘书长，常务副秘书长的任期不超过秘书长的任期。

秘书处下设的工作班子包括负责发展和国际经济合作的总监办公室和秘书长办公室若干个，以及包括政治和安全理事会事务司和裁军事务司在内的司级组织若干个。联合国各地区性委员会、全部附属机构、专门机构以及因处理临时任务而成立的机构的首席行政负责人也包括在总部工作班子之内。按联合国宪章规定，秘书长和秘书处职员只对联合国负责，不得请求或接受任何政府的指示。

2007年3月15日，第61届联合国大会通过两份框架性决议，批准联合国秘书长潘基文对秘书处进行改革：增设联合国维和行动服务部，由秘书长任命一位副秘书长负责；成立联合国裁军事务办公室，取代裁军事务部，由一位副秘书长级别的高级代表负责。

职位名称现任人员秘书长安东尼奥·古特雷斯常务副秘书长扬·埃利亚松高级管理小组经济和社会事务吴红波人道主义事务瓦莱丽·阿莫斯安全与安保事务彼得·托马斯·卓尔能联合国妇女署普姆齐莱·姆兰博-恩格库卡拉丁美洲和加勒比　　经济委员会阿莉西亚·巴尔塞纳建设和平委员会奥斯卡·费尔南德斯–塔兰科联合国开发计划署海伦·克拉克联合国人类住区署琼恩·克劳斯缅甸问题特别顾问南威哲维也纳办事处总干事　　毒品和犯罪问题办公室尤里·费多托夫联合国难民署安东尼奥·古特雷斯亚太经济委员会沙姆沙德·阿赫塔尔裁军事务安格拉·凯恩西亚经济社会委员会里马·哈拉夫助理秘书长　　秘书长特别顾问金垣洙维持和平行动埃尔韦·拉德苏联合国儿童基金会安东尼·莱克联大事务和会议管理泰格奈沃·盖图秘书长办公厅主任苏珊娜·马尔科拉联合国内罗毕办事处萨勒-沃克·祖德法律事务米格尔·塞尔帕·苏亚雷斯联合国人口基金巴巴通德·奥索蒂梅欣联合国贸易和发展会议素帕猜·巴尼巴滴维和外勤支助部负责人阿米拉赫·哈吉联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因世界粮食计划署埃尔瑟琳·库桑联合国环境规划署阿齐姆·施泰纳欧洲经济委员会联合国日内瓦办事处迈克尔·穆勒管理高须幸雄政治事务封 诚最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家吉安·钱德拉·阿查里亚冲突中性暴力扎伊娜卜·哈瓦·班古拉防止灭绝种族问题特别顾问阿达马·迪昂非洲经济委员会卡洛斯·洛佩斯儿童与武装冲突莱拉·泽鲁圭非洲问题特别顾问马吉德·阿卜杜拉齐兹内部监督事务卡曼·拉普安特秘书长特别代表、个人特使和顾问非洲问题特别顾问办公室秘书长非洲问题特别顾问马吉德·阿卜杜拉齐兹最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室秘书长非洲特别顾问和最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表吉安钱德拉·阿查里亚非洲联盟秘书长特别代表Zachary Muburi-Muita秘书长特别代表兼联合国布隆迪办事处主任帕尔费·奥南加-安扬加联布办事处秘书长副特别代表兼布隆迪联合国驻地协调员，人道主义协调员和驻地代表Agostinho Zacarias中部非洲问题秘书长特别代表和联合国中部非洲区域办事处负责人阿卜杜拉耶·巴蒂利秘书长特别代表和联合国中非共和国多层面综合稳定团团长巴巴卡尔·盖伊秘书长中非共和国副特别代表和稳定团副团长Diane Corner秘书长副特别代表、联合国驻地协调员和联合国开发计划署常驻代表奥雷利安·阿贝农西秘书长科特迪瓦问题特别代表兼联科行动负责人阿尔贝特·赫拉德·肯德尔斯秘书长副特别代表、联合国驻地协调员、人道主义协调员兼联合国开发署代表M’Baye Babacar Cisse联刚稳定团刚果民主共和国问题秘书长特别代表兼特派团团长马丁·科布莱尔联刚稳定团刚果民主共和国问题秘书长副特别代表、联合国驻地协调员、人道主义协调员和开发计划署驻地代表Moustapha Soumaré联刚稳定团刚果民主共和国问题秘书长副特别代表Abdallah Wafy赤道几内亚和加蓬边界之间争端秘书长和调解员特别顾问尼古拉·米歇尔秘书长大湖区特别顾问特使Modibo Toure秘书长几内亚比绍问题特别代表及联合国几内亚比绍建设和平综合办事处(联几建和办)主任米格尔·特罗瓦达联合国几内亚比绍建设和平综合办事处秘书长（政治）副特别代表Marco Carmignani几内亚比绍秘书长副特别代表，联合国驻地协调员兼联合国开发计划署常驻代表Maria Do Valle Ribeiro秘书长利比里亚特别代表兼特派团团长卡琳·兰德格伦联利特派团负责法制行动的秘书长副特别代表Tamrat Samuel利特派团负责恢复和善治的秘书长副特别代表兼联合国人道主义协调员和驻地协调员Antonio Vigilante秘书长利比亚特别代表兼联利支助团团长塔里克·米特里联利支助团秘书长利比亚副特别代表，驻地协调员和开发计划署驻地代表伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德马里稳定团秘书长特别代表兼稳定团团长阿尔贝特·赫拉德·肯德尔斯马里稳定团秘书长副特别代表Arnauld Antoine Akodjenou马里稳定团副特别代表兼联合国驻地协调员、人道主义协调员和开发计划署驻地代表戴维·格雷斯利萨赫勒问题秘书长特使璐特·盖布丽·塞拉西联合国塞拉利昂综合办事处秘书长执行代表迈克尔·冯德·舒伦堡索马里问题秘书长特别代表兼联合国索马里援助团团长尼古拉斯·凯索马里问题秘书长副特别代表Raisedon Zenenga索马里问题秘书长副特别代表、索马里驻地和人道主义协调员菲利普·拉扎里尼秘书长苏丹和南苏丹特使海尔·门克里欧斯秘书长特别代表兼特派团团长埃伦·玛格丽特·洛伊南苏丹特派团秘书长副特别代表，联合国驻地协调员、人道主义协调员和开发署驻地代表托比·兰策联合国阿卜耶伊临时安全部队指挥官Birhanu Jula Gelalcha非洲联盟-联合国达尔富尔问题联合特别代表和临时联合首席调解人Abiodun Oluremi Bashua非洲联盟-联合国达尔富尔联合（第一支队）副特别代表Abiodun Oluremi Bashua非洲联盟-联合国达尔富尔联合（第二支队）副特别代表Abdul Kamara联合国西非办事处秘书长特别代表兼办事处主管赛义德·吉尼特西撒特派团的秘书长特别代表兼特派团团长金·博尔达克负责西撒哈拉问题的秘书长个人特使克里斯托弗·罗斯

秘书长发言人办公室

礼宾和联络处

道德操守办公室

全球契约办公室

联合国伙伴关系办公室

内部审计司

检查和评价司

调查司

法律顾问办公室

一般法律事务司

条约科

编纂zuǎn司

国际贸易法司

海洋事务和海洋法司

非洲一司

非洲二司

美洲司

欧洲司

亚洲及太平洋司

中东和西亚司

选举援助司

巴勒斯坦人民权利司

安全理事会事务司

非殖民化股

大规模毁灭性武器处

常规武器措施处

信息和外联处

区域裁军处

裁军谈判会议秘书处和会议支助处

行动厅

非洲一司

非洲二司

亚洲和中东司

欧洲和拉丁美洲司

军事厅

法治和安保机构办公室

警务司

地雷行动处

复员、解除武装和重返社会科

刑法和司法咨询处

政策、评价和培训司

外勤人事司

外勤预算和财务司

后勤支助司*

通信和信息技术处

协调

政策

倡导

信息管理处

人道主义筹资

宣传和外联科

风险知识课

减少灾害风险协调组

发展筹资厅

经济及社会理事会支助和协调办公司

社会政策和发展司

联合国森林论坛秘书处

统计司

可持续发展司

人口司

发展政策分析司

公共行政和发展管理司

礼宾和联络事务处

中央规划和协调处

大会和经济及社会理事会事务司

会议和出版司

文件司

战略传播司

新闻和媒体司

外联司

外勤支助事务司

区域业务司

总部安全和安保事务司

方案规划、预算和账务厅

方案规划和预算司

财务

人力资源管理厅

招聘

实习方案

中央支助事务厅*

采购司

联合国档案和记录管理科

邮政管理处

Umoja网站

信息和通信技术厅

基本建设总计划

日内瓦

联合国日内瓦办事处

联合国人权事务高级专员办事处

内罗毕

联合国内罗毕办事处

维也纳

联合国维也纳办事处

联合国毒品和犯罪问题办公室

非洲经济委员会（非洲经委会）

欧洲经济委员会（欧洲经委会）

拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）

亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）

西亚经济社会委员会（西亚经社会）

监察员办公室

内部司法办公室

争议法庭

上诉法庭

联合国行政法庭 [据大会第63/253号决议于2009年12月31日撤消]

卢旺达问题国际刑事法庭

前南斯拉夫问题国际刑事法庭

最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处

非洲问题特别顾问办公室

防止灭绝种族问题特别代表办公室

负责儿童和武装冲突问题的秘书长特别代表办公室

体育促进发展与和平办公室

秘书长特使和个人代表

反恐怖主义委员会执行局（纽约）

联合国难民事务高级专员办事处（日内瓦）

联合国贸易和发展会议（日内瓦）

联合国环境规划署 (内罗毕)

联合国人类住区规划署 (内罗毕)

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 (加沙)

姓名国籍洲籍任期特里格韦·赖伊挪威欧洲1945——1953年达格·哈马舍尔德瑞典欧洲1953.04——1961年吴丹缅甸亚洲1961——1971.12库尔特·瓦尔德海姆奥地利欧洲1972.01——1981.12佩雷斯·德奎利亚尔秘鲁南美洲1982.01——1991.12布特罗斯·布特罗斯·加利埃及非洲1992.01——1996.12科菲·安南加纳非洲1997.01——2006.12潘基文韩国亚洲2007.01——2016.12

1、起一个制定全球议程的论坛的作用；

2、在有争议的问题上建立共识；

3、制定各国都应遵循的标准；

4、担当公正中间人的角色；

5、把交战各方分隔开来；

6、帮助受到歧视的人伸张正义；

7、提供人道主义援助，确保人人都有机会获得粮食、医药、教育和医疗保健；

8、改善生活条件，减少贫困；

9、大力推动发展议程。

非洲

联合国的维和预算约有65%用在非洲。但是要想解决非洲各地冲突的问题，需要从其根源着手。因此，在进行维和的同时，必须开展解决冲突的政治进程，并且必须把发展列为优先事项，以实现持久的和平。苏丹特别需要我们给予关注。结束南北长期内战的2005年协定必须加快实行，包括为2009年的选举展开筹备工作。为了终止达尔富尔的惨况，既然已经达成了派出非洲联盟-联合国部队的协议，就要迅速把人员派到那里，结束暴力行为。冲突的根源一定要解决，当事各方必须着手进行全面的和平会谈。在利比亚苏尔特开始的，汇集了苏丹政府、叛乱团体、民间社会和本地区各国的和平会谈将试图敲定一项和平协定。

这个区域还是历来那么复杂、脆弱、危险，然而和解的机会还是存在的，只待好好掌握。巴勒斯坦人和以色列人之间有强烈的互不信任，以致无法启动有意义的和平进程，对此，联合国可以在四方的框架内，在支持《阿拉伯和平倡议》方面发挥建设性的作用，希望能够鼓励双方走上实现公正、持久、全面和平之路。伊拉克是整个世界的问题。我们大家都知道，如今这个局面是怎样发展出来的，但是联合国能够发挥重大作用，推动开展一个包容各方的政治进程来促进民族和解，促成一个比较稳定的区域环境，以及向无辜的平民——包括近400万难民和伊拉克境内流离失所者提供人道主义援助。

人权

如果说，安全与发展是联合国工作的两大支柱，那么，人权就是第三个支柱。2008年是《世界人权宣言》发表六十周年，大家必须继续以《宣言》所载的承诺来驱动我们的实际行动。人权理事会必须高举人权火炬，始终一贯、公正公平地在世界各地履行其职责。“永远不再发生”这句话，必须真正含有意义。潘基文将努力把“保护责任”的概念从言辞化为行动，确保当有人群面临种族灭绝、族裔清洗或危害人类罪行之害时，及时采取行动。

发展

对和平的威胁固然要解决，但潘基文同样关注世界上那些为求生计而苦苦挣扎的男女老幼。几乎有10亿人每天的生活费还不到1美元，这是不能容忍的。千年发展目标是一幅蓝图，要确保在技术充足、经济繁荣的21世纪，没有一个人因为营养不良或者可预防的疾病而死亡，没有一个人被剥夺接受教育和获得基本卫生保健的权利。要使每一个艾滋病毒受害者都能得到治疗、预防、照料和支助，这一致命性流行病必须受到控制。大家必须全力以赴，努力实现各项千年发展目标，尤其是在非洲。秘书长潘基文将动员各方的政治意志，要求各国领导人恪守诺言，提供足够的资源和发展援助，并且要解决世界贸易体系中那些束缚众多发展中国家的种种不平现象。

扩散裁军

核武器和其他武器扩散的危险，犹如达摩克里斯之剑悬在头上。安全理事会已经采取一些重要步骤，寻求在北朝鲜和伊朗实现防扩散目标。关于北朝鲜，秘书长潘基文决意推动六方进程取得顺利进展，并鼓励开展使朝鲜半岛实现非核化的工作。

气候变化

如果大家确实在意遗留什么给子孙后代，那么，就要采取决定性的全球行动。联合国是建立共识，就未来全球行动展开谈判的理所当然的论坛。每个国家都能采取坚定措施，实现碳持平。2007年9月的高级别活动必须形成势头，让各国领导人做好准备参加2007年12月关于联合国《框架公约》的讨论，并且要发出这样一个信息：再也不能一切如常了。巴黎巴黎必须是谈判的起点，取代已批准承诺的、2012年到期的《京都议定书》。大家必须激发全世界——无论是发展中国家还是工业化国家——的政治意志，确保谈判取得成果。

减排

隶属于联合国秘书处的全球传播部2019年9月22日发布公报说，联合国秘书处已通过一项新的气候行动十年计划，在2030年前将与秘书处相关的温室气体排放量减少45%。公报说，联合国秘书处在联合国气候行动峰会召开前夕通过了这项计划。根据计划，秘书处将在2025年前将温室气体排放量减少25%，在2030年前减少45%。为此，秘书处计划在2025年前将人均用电量减少20%，在2030年前减少35%。此外，秘书处还将在人员搭乘商业航班和组织活动等方面设定具体减排目标。

改革

有效性和合理化，是检验本组织是否跟上各种新挑战的试金石。联合国必须简化和精简规则、政策和程序；做法必须向公、私部门的最佳做法看齐。之所以要改革，是因为联合国及其工作人员必须作出调整，以适应各种新的需求——一方面要少花钱，多办事，另一方面，必须同所有利益攸[yōu]关方一道，努力寻求所需的资源和支持来进行关键性的管理改革。大家要确保道德、正直和问责的最高标准，从而向全体会员国和世界公众表明，联合国是完全向他们负责的。