美国卫生与公众服务部

1979年成立的政府行政部门

美国卫生与公众服务部

美国卫生与公众服务部（英文名：United States Department of Health and Human Services；简称：HHS），又译美国健康及人类服务部或美国卫生部，是美国联邦政府最大的卫生保障机构，是美国医疗系统的官方最高管理机构。[0]总部位于美国华盛顿特区独立大道200号，现任部长为小罗伯特·肯尼迪。[1][2][3]1939年7月1日，美国卫生与公众服务部前身“联邦安全局”成立。1979年10月17日，时任美国总统的吉米·卡特签署教育部组织法案（PL 96-88） ，美国卫生与公众服务部由此成立。1980年5月4日，美国卫生和公共服务部开始运作。是维护美国公民健康，提供公共服务的联邦政府行政部门，其中一项主要工作就是为没有能力治疗的人群提供医保服务。该部门在全美拥有11个分支执行机构、8个代理处和三个公众服务部门。[0]

美国卫生与公众服务部[注2]（英文名：United States Department of Health and Human Services；简称：HHS），又译美国健康及人类服务部或美国卫生部，是美国联邦政府最大的卫生保障机构，是美国医疗系统的官方最高管理机构。[1]总部位于美国华盛顿特区独立大道200号，现任部长为小罗伯特·肯尼迪。[2][3][4]

1939年7月1日，美国卫生与公众服务部前身“联邦安全局”成立。1979年10月17日，时任美国总统的吉米·卡特签署教育部组织法案（PL 96-88） ，美国卫生与公众服务部由此成立。1980年5月4日，美国卫生和公共服务部开始运作。是维护美国公民健康，提供公共服务的联邦政府行政部门，其中一项主要工作就是为没有能力治疗的人群提供医保服务。该部门在全美拥有11个分支执行机构、8个代理处和三个公众服务部门。[1]

当地时间2025年2月13日，美国国会参议院投票批准小罗伯特·肯尼迪出任卫生与公众服务部部长。[5]

发展沿革

1939年7月1日，“联邦安全局”成立。[1]1953年4月11日，“联邦安全局”改组为“卫生、教育和福利部”。[1]1979年10月17日，时任美国总统的吉米·卡特签署教育部组织法案（PL 96-88）[注3] ，美国卫生与公众服务部由此成立。[1]1980年5月4日，美国卫生和公共服务部开始运作。[1]

机构概况

美国卫生与公众服务部是美国联邦政府最大的卫生保障机构，是美国医疗系统的官方最高管理机构。每年享受政府财政预算超过10亿美金，每四个美国人当中就有一个加入医疗保险、医疗补助计划。该部与美国各个州县和城市的各级政府部门一直保持着广泛而又密切的合作关系。[1]

基本职能

保护美国国民身体健康，提供最基本的医疗卫生服务。[1]为没有能力治疗的人群提供医保服务。[1]

机构治理

部门职务姓名
部长和副部长部长小罗伯特·肯尼迪[5]
副部长安德里亚·帕姆（Andrea Palm）
部长办公室医疗保险听证和上诉办公室 （OMHA） 首席行政法官麦克阿瑟艾伦（McArthur Allen）
人力资源代理副助理部长、首席人力资本官、副首席人力资本官杰弗里·安诺卡 （代理）（Jeffery Anoka）
总法律顾问 （OGC）塞缪尔·巴根斯托斯（Samuel Bagenstos）
行政助理部长 （ASA）谢丽尔·坎贝尔（Cheryl Campbell）
立法助理部长（ASL）梅拉妮·叶戈林（Melanie Egorin）
民权办公室（OCR）主任梅兰妮·丰特斯·雷纳（Melanie Fontes Rainer）
监察长 （OIG）克里斯蒂·格林（Christi Grimm）
政府间及对外事务主任（IEA）贝尔塔·阿利西亚·格雷罗（Bertha Alisia Guerrero）
美国卫生与公众服务部助理部长兼美国公共卫生服务团团长雷切尔·L·莱文（海军上将，医学博士）（Rachel L. Levine）
参谋长肖恩·麦克拉斯基（Sean McCluskie）
财政资源部首席副助理部长（ASFR）莉萨·莫利纽克斯（Lisa Molyneux）
美国卫生局局长维韦克·H·穆尔蒂（海军中将，医学博士，工商管理硕士）（Vivek H. Murthy）
公共事务助理部长杰夫·内斯比特（Jeff Nesbit）
全球事务助理部长（OGA）洛伊斯·佩斯（公共卫生硕士）（Loyce Pace）
卫生部助理部长办公室参谋长迈克尔·W·施莫耶（上尉，博士）（Michael W. Schmoyer）
助理部长蒂萨马里·雪莉（Tisamarie Sherry）
部门申诉委员会 （DAB） 主席康斯坦斯·B·托拜厄斯（Constance B. Tobias）
技术政策助理部长；国家卫生信息技术协调员；首席人工智能官（代理）米奇·特里帕蒂（Micky Tripathi）
首席信息官（代理）珍妮佛·温德尔（Jennifer Wendel）
机构领导社区生活管理 （ACL） 首席副行政官艾莉森·巴科夫（Alison Barkoff）
美国国立卫生研究院（NIH）主任莫妮卡·M·贝塔尼奥利（医学博士）（Monica M. Bertagnolli）
医疗保险和医疗补助服务中心 （CMS） 管理员奇基塔布鲁克斯拉苏尔（Chiquita Brooks-LaSure）
食品药品监督管理局（FDA）局长罗伯特·M·卡利夫（Robert M. Califf）
美国疾病控制与预防中心 （CDC） 主任曼迪·K·科恩（Mandy K. Cohen）
药物滥用和精神健康服务管理局 （SAMHSA） 精神健康和药物使用助理部长米里亚姆·德尔芬·里特蒙（Miriam E. Delphin-Rittmon）
儿童与家庭管理局（ACF）首席副助理部长杰夫·希尔德（Jeff Hild）
卫生资源与服务管理局 （HRSA） 管理员卡罗尔·约翰逊（Carole Johnson）
负责防备和响应的助理部长（ASPR）道恩·奥康奈尔（Dawn O'Connell）
医疗保健研究与质量局 （AHRQ） 主任罗伯特·鲍勃·奥托·瓦尔迪兹（Robert “Bob” Otto Valdez）
印第安人卫生服务局 （IHS） 主任左罗丝莉（Roselyn Tso）
美国卫生高级研究计划局（ARPA-H）主任蕾妮·韦格钦（博士）（Renee Wegrzyn）

参考资料：[6][注4]

下设机构

美国卫生与公众服务部在全美拥有11个分支执行机构、8个代理处和三个公众服务部门。[1]

机构名简介/概况LOGO
儿童与家庭管理局（ACF）儿童与家庭管理局与美国各州、部落和社区组织合作开展一系列教育和支持项目，促进家庭、儿童、个人和社区的经济和社会福祉。
社区生活管理局（ACL）社区生活管理局增加了获得社区支持和资源的机会，以满足美国老年人和残疾人的特殊需要。
卫生高级研究计划局（ARPA-H）ARPA-H 通过支持开发针对社会最具挑战性的健康问题的高影响力解决方案来加速每个人获得更好的健康状况。
战略准备与响应管理局（ASPR）ASPR 领导美国对灾难和公共卫生紧急情况的医疗和公共卫生准备、应对和恢复。
医疗保健研究和质量机构（AHRQ）医疗保健研究和质量机构的使命是提供证据，使医疗保健更安全、质量更高、更容易获得、公平和负担得起，并与卫生和公众服务部和其他合作伙伴合作，确保这些证据被理解和使用。
技术政策助理部长/国家卫生信息技术协调员办公室 （ASTP/ONC）ASTP 致力于确保 HHS 的数据和技术计划、政策和投资得到良好的协调和配合，以推进 HHS 的使命。
有毒物质和疾病登记署 （ATSDR）有毒物质和疾病登记署致力于防止接触有毒物质，以及因接触废物场、无计划排放和其他环境污染源产生的危险物质而导致的不良健康影响和生活质量下降。
美国疾病控制与预防中心 （CDC）疾病控制与预防中心是公共卫生服务局的一部分，通过在预防和控制疾病和其他可预防疾病方面提供领导和指导以及应对突发公共卫生事件来保护国家公众健康。
医疗保险和医疗补助服务中心 （CMS）医疗保险和医疗补助服务中心负责监督医疗保险计划、医疗补助计划的联邦部分和州儿童健康保险计划、健康保险市场以及相关的质量保证活动。
美国食品药品监督管理局（FDA）食品药品管理局隶属于公共卫生服务局，其职责是确保食品的安全、纯净和健康；人类和动物药品、生物制品和医疗器械的安全有效；以及发射辐射的电子产品的安全。
卫生资源与服务管理局（HRSA）卫生资源和服务管理局是公共卫生服务的一部分，为地理位置偏远、经济或医疗条件脆弱的人们提供医疗保健。
印第安人健康服务局 （IHS）印第安人健康服务局是公共卫生服务局的一部分，通过制定和管理满足美国印第安人和阿拉斯加原住民健康需求的项目，为他们提供全面的健康服务。
美国国立卫生研究院（NIH）美国国立卫生研究院隶属于公共卫生服务局，支持美国国内和国外的生物医学和行为研究，在自己的实验室和诊所开展研究，培训有前途的年轻研究人员，并促进收集和共享医学知识。
药物滥用和心理健康服务管理局 （SAMHSA）药物滥用和精神健康服务管理局隶属于公共卫生服务部，其职责是为患有或面临成瘾和精神障碍风险的个人以及他们的家人和社区改善获取高质量、有效的计划和服务的机会并减少障碍。

参考资料：[2]

相关事件

发布2019-2022年国家卫生安全战略

2019年1月28日，美国卫生与公众服务部（HHS）发布2019-2022年国家卫生安全战略（NHSS），概述了当今美国面临的四大卫生安全威胁，以及卫生与公众服务部的应对目标。[7]

被指存在“重大的持续性缺陷”

2022年1月，美国国会下属机构美国政府问责局（GAO）发布的报告认为包括美国卫生与公众服务部（HHS）在内的多个美国政府部门存在“重大的持续性缺陷”。报告指出，HHS在应对与寨卡病毒、埃博拉病毒、新冠肺炎有关的各类突发公共卫生事件时展现的领导协调能力缺陷较多，譬如：由HHS收集并公开的多种数据存在错漏，如新冠检测数、住院新冠患者数、不同种族的新冠确诊者数等，这导致政府错估疫情状况；HHS在与合作伙伴和公众沟通时提供的信息不一致，这导致地方政府在制定相关政策时无从下手；HHS提供的疫情相关公共卫生指南频繁变更，却很少给出科学解释等。[8]

更新性别官方定义

2025年2月19日，美国卫生与公众服务部发布指南，更新了对“性别”“女性”“男性”等术语的官方定义。该指南重申了特朗普政府的立场，即男性和女性是仅有的两种性别，并且不可改变。并将女性定义为“其生殖系统具有产生卵细胞的生物学功能的人”，将男性定义为“其生殖系统具有产生精子的生物学功能的人”。这是罗伯特·F·肯尼迪就任卫生与公众服务部部长后采取的首批行动之一。美国卫生与公众服务部还表示，它会执行特朗普的另一项命令，即采取措施防止对儿童进行“化学和手术残害”。即指通常被称为“性别确认护理”的治疗方法，包括青春期阻断药物、激素，有时还包括手术。[9]

特朗普政府进行大规模裁员

当地时间2025年2月14日，美国特朗普政府启动对卫生与公众服务部5200名员工的解雇程序。[10]3月7日，美国卫生与公众服务部约80000名员工收到了一封电子邮件，内容是向他们提供“自愿离职补偿金”，于3月14日前提出自愿离职的员工会获得高达25000美元的一次性付款。[11]当地时间4月1日（周二），美国卫生与公众服务部正式开始大规模裁员。[12]

裁员“乌龙”事件

当地时间2025年10月14日，美国法院文件显示，美国卫生与公众服务部“误裁”778名员工。文件显示，该机构原计划裁员982人，但实际发出了1760份裁员通知。[13]

暂停拨款

2026年1月，美国卫生与公共服务部宣布暂停向各州及相关合作机构发放多项公共卫生拨款，涉及资金规模约50亿美元。美国卫生与公共服务部在发给各州和合作方的通知邮件中表示，此举是为了重新评估相关项目是否与现任政府及部门的政策优先方向保持一致。在评估完成前，这些公共卫生项目的资金会暂时处于冻结状态。[14]

参考资料 14

  1. 美国卫生与公众服务部 — 中国日报网
  2. HHS Agencies & Offices — HHS
  3. 拜登宣布公共卫生团队任命名单 福奇继续留任 — 百家号
  4. “美国卫生部科学家建议联邦政府放松对大麻的管制” — 腾讯网
  5. 美参议院批准小罗伯特·肯尼迪出任卫生部长 — 中国新闻网-今日头条
  6. HHS Leadership — hhs
  7. 美国卫生与公众服务部发布2019-2022年国家卫生安全战略 — 中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所
  8. 国际述评:抗疫失败又“失力” 新冠疫情暴露美国缺陷 — 百家号
  9. 美卫生部更新性别官方定义：仅有男性和女性且不可改变 — 参考消息-今日头条
  10. 美解雇数千卫生机构雇员 — 新浪财经-今日头条
  11. 美卫生部向全体员工发出25000美元的“自愿离职补偿金”电子邮件 — 央视新闻-今日头条
  12. 美国卫生部正式启动万人级大裁员 许多科学家离职引发担忧 — 财联社
  13. 连夜裁员出乌龙 美国卫生部​​​​​​​“误裁”778名员工 — 央视新闻-腾讯网
  14. 美国卫生与公共服务部暂停约50亿美元州级公共卫生拨款 — 环球网-今日头条

注释

  1. 英文名简称
  2. 又称：美国卫生与公众服务部
  3. 该法案将原美国卫生教育和福利部(HEW)划分为包括G.I. Bill、退伍军人事务部的卫生及公共服务部和单独的教育部。
  4. 数据截至2021年6月1日
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