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澳洲联储（全称：澳大利亚储备银行；英文名：Reserve Bank of Australia；又称：澳洲储备银行；简称：RBA或澳联储），是澳大利亚的中央银行，成立于1959年，总部设在新南威尔士州悉尼，主要职责为制定和实施货币政策。其他职责包括维持金融体系的稳定，促进支付系统安全高效运行，参与金融市场，管理外汇储备，发行纸币和代理国库，现任行长为米歇尔·布洛克。[1][2][3][4][注1]
澳洲联储是一个法定机构，由议会法案《1959年储备银行法》设立，该法案赋予其特定的权力和义务。根据该法案，其有两个委员会：储备银行委员会和支付系统委员会。[2]澳洲联储在南澳州、维多利亚、昆士兰州以及西澳州设有四个区域性办事处，主要负责分析地区经济情况，沟通货币政策执行情况等职责；随着央行业务处理集中化程度的提高，澳大利亚储备银行在澳大利亚的分支机构逐渐减少至在堪培拉的唯一一家分行，主要负责银行及登记服务的操作性业务。此外，澳大利亚储备银行在伦敦和纽约设有代表处。[3][注2]
1911年，澳大利亚联邦银行立法成立。[1]1945年新立法正式规定银行货币管理、银行政策和外汇管制权力，成立咨询委员会管理银行。1951年，澳大利亚联邦银行成立新董事会，维持行长管理。1979年，澳洲联储任命坎贝尔委员会调查金融系统，推动系统几乎完全放松管制。同时，澳洲联储建立专门银行监管职能。1998年7月1日，该银行监管职能转交新成立的澳大利亚审慎监管局，同时修订《储备银行法》成立支付系统委员会。2014年，澳洲联储进一步调查金融体系，发现监管架构无需重大改变，澳洲联储的作用仍适当。[1][3]2024年12月10日，澳洲联储宣布将基准利率维持在4.35%，外汇结算余额利率维持在4.25%不变。这是央行连续第9次声明中保持利率不变。[5]当地时间2025年2月18日，澳洲联储宣布将基准利率下调25个基点，降至4.1%。这是澳大利亚央行自2020年11月以来首次下调利率。[6]当地时间2026年3月17日，澳大利亚联邦储备银行宣布将官方现金利率从3.85%上调至4.10%。[7]
发展历程
1911年，澳大利亚联邦银行立法成立。[1]同年，其《联邦银行法》赋予银行普通商业银行职能，未明确中央银行职权，管理权归总督。1912年，该银行开业，纸币发行管理初由财政部接管，后转至票据委员会。1924年，澳大利亚联邦银行修订《联邦银行法》，银行获得纸币发行管理权。[1]至1945年，中央银行活动逐渐发展，应对大萧条及战时法规压力，权力扩大至外汇管制和银行系统广泛控制。1945年新立法正式规定银行货币管理、银行政策和外汇管制权力，成立咨询委员会管理银行。1951年，澳大利亚联邦银行成立新董事会，维持行长管理。[1]
1959年，储备银行法保留原始法人团体，以澳大利亚储备银行新名继续中央银行职能，分离商业银行活动至新机构。该法于1960年生效。1979年，澳洲联储任命坎贝尔委员会调查金融系统，推动系统几乎完全放松管制。同时，RBA建立专门银行监管职能。[1]1996年8月，伊恩·麦克法兰（时任储备银行候任行长）与Peter Costello（财政部长）联合发表声明，重申并阐明了储备银行和政府在货币政策中的角色与职责，正式认可了已非正式实施的通胀目标。同年，澳洲联储宣布沃利斯委员会调查金融体系。1998年7月1日：该银行监管职能转交新成立的澳大利亚审慎监管局，同时修订《储备银行法》成立支付系统委员会。新立法赋予银行支付系统相关权力，此规定自该日起生效。[1][3]
2003年7月与2006年9月：澳洲联储对1996年8月的声明进行修订，但内容保持不变。2007年12月：政府更迭后，Wayne Swan（财政部长）与Glenn Stevens（储备银行行长）发表新声明，未改变政策目标，但纳入了关于储备银行独立性、透明度和沟通的实质性修正案。2010年大选后及2013年Philip Lowe任行长：声明再次修订，明确涵盖储备银行对金融稳定的任务。2014年，澳洲联储进一步调查金融体系，发现监管架构无需重大改变，澳洲联储的作用仍适当。2023年，根据澳洲联储评论的建议，声明应与储备银行董事会达成一致。[1]
治理机构
| 机构名称 | 介绍 |
|---|---|
| 储备银行董事会 | 储备银行董事会负责银行的货币和银行政策， 以及银行对所有其他事项的政策，但其支付系统除外 政策。负责管理储备银行的行长， 是储备银行董事会主席。副行长担任副主席。 |
| 支付系统委员会 | 支付系统委员会负责支付系统政策。总督 还是支付系统董事会的主席。助理州长（财政 System）担任副主席。 |
| 审核委员会 | 审计委员会是储备银行董事会的一个委员会。其成员包括 储备银行董事会的两名非执行董事和两名外部成员。 该委员会由预备役非执行董事艾莉森·沃特金斯 （Alison Watkins） 担任主席 银行董事会。 |
| 薪酬委员会 | 薪酬委员会是储备银行董事会的一个委员会。其成员是 从储备银行董事会的非执行董事中选出。 该委员会由储备银行董事会非执行董事 Carol Schwartz 担任主席。 |
| 执行委员会 | 执行委员会是银行处理事务的关键决策委员会 具有战略性、全行范围或 外部意义。它的作用是协助和支持总督完成 他根据 1959 年储备银行法管理银行的责任。这是一个由管理委员会主持的会议 由总督。 |
| 风险管理委员会 | 风险管理委员会负责确保运营和财务风险 根据 银行的风险管理政策。它是一个由副州长担任主席的管理委员会。 |
| 参考资料：[8] | |
运营结构
| 机构名称 | 介绍 |
|---|---|
| 商业服务组 | 商业服务组为 Reserve Bank 的客户提供基于交易的服务，并且 其他重要的利益相关者。特别是，它提供银行服务和支付相关建议，以及 向澳大利亚政府及其机构以及其他中央银行提供援助。是的 负责澳大利亚钞票的分销并提供支付结算服务 到金融机构。该集团由三个部门组成：银行;注意问题;和付款 定居点。 |
| 经济集团 | 经济集团负责分析国内外经济趋势、预测和 与多个领域的政策框架相关的研究。该小组由 Economic Analysis 组成 系和经济研究部。 |
| 企业服务和战略集团 | 企业服务和战略集团负责为 整个 RBA，以支持我们的章程目标和企业范围的变革议程。这 小组包括核心现代化、企业战略与变革、财务、信息 技术、知识、人员和工作场所部门。 |
| 金融市场集团 | 金融市场集团负责实施储备银行在国内和 外汇市场、监控金融市场的发展和协调关系 与国际机构。该集团由国内市场部和国际部组成 部门。 |
| 金融系统组 | 支持 Reserve Bank 对金融系统的广泛责任 稳定性及其在支付系统监督和监管中的作用。该集团包括 Financial 稳定部和支付政策部。 |
| 治理和通信 | 审计部：审计部负责对储备银行的 确保内部监控框架充分的活动、职能和运营 建立并有效运作。审计部门负责人向副州长报告，并且 储备银行董事会审计委员会。审计部门的目标、职责及其 审计部门章程概述了与审计委员会和管理层的关系。 通讯部：通讯部负责传达储备银行的决定，以及 活动。这包括管理媒体、社交媒体、公众查询和 公开露面。该部门与 RBA 的工作人员合作，发布范围广泛的 信息，包括定期出版物和报告。它维护 RBA 的网站，并且 负责让员工了解相关进展。该部门还维护着一个项目 公共教育，特别关注支持经济学学生和教育工作者。 风险与合规部：风险与合规部门支持储备金的一致和有效应用 银行在企业层面和单个业务部门管理风险的框架。 它帮助各部门识别、理解和管理其合规义务。它还监控 以及与 RBA 金融运营相关的投资组合风险和合规性报告 市场。该部门负责为以下人员提供秘书处和协调服务及咨询 风险管理委员会。首席风险官向副行长和储备银行报告 董事会审计委员会。 秘书部：秘书部提供秘书处和协调服务，并提供有关治理的建议 理事会、储备银行董事会及其审计和薪酬委员会的事务、付款 系统委员会和执行委员会。此外，该部门还为 RBA 提供法律服务 通过总法律顾问（直接向副州长报告），协调一系列 与政府、议会、其他中央银行和国际组织的联系，以及 为国际访客安排项目。 |
| 参考资料：[9]（此为部分介绍） | |
机构业务
澳洲联储在南澳州、维多利亚、昆士兰州以及西澳州设有四个区域性办事处，主要负责分析地区经济情况，沟通货币政策执行情况等职责；随着央行业务处理集中化程度的提高，澳大利亚储备银行在国内的分支机构逐渐减少至在堪培拉的唯一一家分行，主要负责银行及登记服务的操作性业务。此外，澳大利亚储备银行在伦敦和纽约设有代表处。[3]
| 业务服务 | 介绍 |
|---|---|
| 统辖 | 澳大利亚储备银行是一家独立的中央银行，负责货币、金融体系和支付系统政策以及其他金融事务。该银行有两个委员会：负责的储备银行董事会 货币政策和金融稳定以及银行的其他政策 不包括支付系统政策的事项;以及支付系统委员会 （Payments System Board），该委员会 负责与支付系统政策相关的事务。[10] |
| 问责 | 作为一个独立的中央银行，储备银行对议会负责 为其行动。1959 年储备银行法要求银行咨询澳大利亚 政府。根据 2013 年《公共治理、绩效和问责法案》， 总督将其年度报告提交给财政部长，以提交给 澳大利亚议会。[11] |
| 审查 | 储备银行以多种方式协助审核小组，包括个人和 小组讨论，以及提供信息以回答问题。员工 还受邀进行公开和私人提交，回答机密调查，以及 参加焦点小组。[12] |
利率调整
2022年6月，澳洲联储宣布加息，将基准利率上调50个基点至0.85%，同时继续上调外汇结算余额利率，从0.25%上调50个基点至0.75%。[13]同年7月5日，澳洲联储宣布将基准利率上调50个基点至1.35%。[14]2022年8月2日，澳洲联储宣布，将基准利率上调50个基点至1.85%，同时上调外汇结算余额利率50个基点至1.75%。这是澳央行2022年以来第四次加息。[15][16]
2022年9月6日，澳洲联储宣布，将基准利率上调50个基点至2.35%，同时上调外汇结算余额利率50个基点至2.25%。这是澳央行今年第五次加息。[17]2022年11月1日，澳洲联储宣布，将基准利率上调25个基点至2.85%，同时上调外汇结算余额利率25个基点至2.75%。这是澳央行2022年第七次加息。[18]2023年2月7日，澳洲联储宣布将基准利率上调25个基点至3.35%，这是2022年第二季度以来连续第9次加息。[19]2023年7月4日，据澳大利亚广播公司最新消息，澳洲联储当地时间4日宣布暂停加息，基准利率维持在4.1%。[20]
2024年8月6日，澳洲联储宣布将基准利率维持在4.35%，符合预期。澳大利亚央行将利率维持在12年高位，在加入全球释放宽松信号的队列之前，等待仍具粘性的通胀放缓。[21]同年12月10日，澳洲联储宣布将基准利率维持在4.35%，外汇结算余额利率维持在4.25%不变。这是央行连续第9次声明中保持利率不变。[5]当地时间2025年2月18日，澳洲联储宣布将基准利率下调25个基点，降至4.1%。这是澳大利亚央行自2020年11月以来首次下调利率。[6]当地时间2026年3月17日，澳大利亚联邦储备银行宣布将官方现金利率从3.85%上调至4.10%。[7]当地时间5月5日，澳洲联储宣布将基准利率上调25个基点至4.35%，达2024年12月以来最高水平，原因在于通胀仍处高位。澳洲联储表示，通胀可能还会在一段时间内高于其2%至3%的目标区间，相关风险仍然偏高。[22]
行长
1959 年，最初的法人团体澳大利亚联邦银行 （Commonwealth Bank of Australia） 被保留为澳大利亚储备银行 （Reserve Bank of Australia） 在立法中，专门承担中央银行职能。
| 姓名 | 介绍/任期 | 相关图片 |
|---|---|---|
| 米歇尔·布洛克 | 自 2023年 9 月 18 日起担任行长 本届任期至 2030 年 9 月 17 日 |  |
| 菲利普·威廉·洛 | 2016 年 9 月至 2023 年 9 月 |  |
| 格伦·罗伯特·史蒂文斯 AC | 2006 年 9 月至 2016 年 9 月 |  |
| 伊恩·约翰·麦克法兰 AC | 1996 年 9 月至 2006 年 9 月 |  |
| 伯纳德·威廉·弗雷泽 | 1989 年 9 月至 1996 年 9 月 |  |
| 罗伯特·艾伦 （Bob） Johnston AC | 1982 年 8 月至 1989 年 7 月 |  |
| 哈罗德·默里爵士 （Harry） Knight KBE DSC | 1975 年 7 月至 1982 年 8 月 |  |
| 参考资料：[4]（此为部分介绍） | ||
储备银行董事会成员
| 成员 | 开始 | 结束 | 担任职责 |
|---|---|---|---|
| 赫伯特 （'Nugget'） 库姆斯 | 1960年1月14日 | 1962 年 12 月 31 日 | 理事兼主席 |
| 傅仲森爵士 KBE | 1960年1月14日 | 1967年1月13日 | 副行长 |
| 罗兰·威尔逊爵士 CBE | 1960年1月14日 | 1966年10月28日 | 财政部长 |
| 史蒂文·肯尼迪 PSM | 2019年9月2日 | 财政部长 | |
| 艾莉森·沃特金斯 AM | 2020年12月17日 | 2025年12月16日 | 成员 |
| 卡罗琳·休森 AO | 2021年3月30日 | 2026年3月29日 | 成员 |
| 米歇尔·布洛克 | 2022年4月2日 | 2023年9月17日 | 副行长 |
| 伊恩·罗斯 AO | 2023年5月7日 | 2028年5月6日 | 成员 |
| 艾拉娜·鲁宾·敌法师 | 2023年8月31日 | 2028年8月30日 | 成员 |
| 安德鲁·豪瑟 | 2024年2月12日 | 2029年2月11日 | 副行长 |
| 参考资料：[23]（此为部分介绍） | |||
支付系统董事会成员
| 成员 | 开始 | 结束 | 担任职责 |
|---|---|---|---|
| 伊恩·麦克法兰 AC | 1998 年 7 月 1 日 | 2003 年 9 月 17 日 | 理事兼主席 |
| 约翰·莱克 AO | 1998 年 7 月 24 日 | 2003 年 6 月 30 日 | 助理行长 （金融系统） 兼副主席 |
| 格雷姆·汤普森 | 1998 年 8 月 17 日 | 2003 年 6 月 30 日 | 澳大利亚审慎监管局主席 |
| 苏·麦卡锡 | 1998年7月15日 | 2003 年 7 月 14 日 | 成员 |
| 斯科特·法雷尔 | 2022年3月22日 | 2027年3月22日 | 成员 |
| 约翰·朗斯代尔 | 2022年11月1日 | 澳大利亚审慎监管局主席 | |
| 罗斯·巴克利 | 2023年8月1日 | 2028年7月31日 | 成员 |
| 米歇尔·迪克 | 2023年8月1日 | 2028年7月31日 | 成员 |
| 布拉德·琼斯 | 2024年1月16日 | 助理行长 （金融系统） 兼副主席 | |
| 参考资料：[24]（此为部分介绍） | |||
机构文化
| 机构文化 | 内容 |
|---|---|
| 价值观 | 为货币稳定、充分就业以及澳大利亚人民的经济繁荣和福利做出贡献 |
| 参考资料：[25] | |
相关事件
参考资料 27
- A Brief History — rba
- Our Role — rba.
- 澳大利亚的货币制度和货币政策 — 中国人民银行
- 过去和现在的州长 — rba
- 澳大利亚央行继续维持基准利率不变 — 百家号
- 近年来首次 澳大利亚央行宣布下调基准利率至4.1% — 百家号
- 澳大利亚央行宣布加息#热点新闻事件 #新闻热点 #新闻热点事件 #社会新闻 #社会热点事件 — 绥化日报-抖音短视频
- 治理结构 — rba
- 运营结构 — rba.
- 统辖 — rba
- Accountability — rba
- Review of the Reserve Bank of Australia — rba
- 「环球财经」澳大利亚央行再次加息 — 百家号
- 澳大利亚央行宣布：再次加息！ — 百家号
- 澳大利亚联储宣布加息50个基点至1.85%！澳元短线快速走弱 — 新浪网
- 澳大利亚央行年内第四次加息 — 百家号
- 澳大利亚央行年内第五次加息 — 百家号
- 澳大利亚央行年内第七次加息 — 新华网
- 澳大利亚央行连续9次加息至3.35% — 百家号
- 澳大利亚央行暂停加息 基准利率维持在4.1% — 百家号
- 澳大利亚央行 将基准利率维持在12年高位 — 百家号
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- 过去和现在的支付系统董事会成员 — .rba.
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- 澳大利亚央行承认纸币印错单词:不影响“使用” — 福州新闻网
- 美联储宣布与9家央行建立临时美元流动性互换协议 — www.thepaper.cn
注释
- 数据收集截至2025年2月18日23:21:04
- 截至2008年3月20日