兵备道

全称整饬兵备道，明朝时在边疆及各省要冲地区设置的整饬兵备的按察司分道。兵备道道官通常由按察司的副使或佥事充任。主要负责分理辖区军务，监督地方军队，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安等。清朝沿置，乾隆时定为正四品，多由守、巡二道兼任。兵备道集军事、监察大权于一体，成为明清时期一项重要的地方管理制度。^[1][2][3]

“道”在汉代就被用为地方区划名称，特指少数民族聚居的地区，与县同级（县有蛮夷曰道）。

到了唐代，道成为监察区，其辖区广大如行省，设采访处置使（后改为观察处置使），为中央派出监察地方的临时官员。后跟军区性质的道结合后，在藩镇割据时期成为地方一级行政区划。

宋代改道为路，设转运使，掌管一路军需财赋以及监察大权，又设提点刑狱司疏理刑狱。

元代的道在行省之下，设宣慰司道，为行省派出机构；设二十二道肃政廉访司，直属中央御史台，负责监察地方，兼管农事。

明代，布政司和按察司辖区广大，实行分司管理，由参政、参议、副使、佥事分司诸道。洪武二十九年（1396年），改置按察分司为四十一道，副使、佥事分道巡察，为分巡道。永乐时，又令参政、参议分守所属府州县，为分守道。

史料并无明确记载兵备道最早设立的具体时间。

洪熙年间（1425年），仁宗鉴于武臣疏于文墨，遂遣包括参政沈固、副使刘绍在内的文臣前往各地总兵官驻所整理军机文书，为文臣参赞地方军务之始。

正统年间，出现了以都察院官员整饬兵备、提督兵备的例子。正统元年（1436年）的陕西整饬兵备右佥都御史曹翼，是最早记载加整饬兵备衔的文臣；正统十一年（1446年），寇深任右佥都御史提督松潘兵备。这些可视为兵备道官的前身。

《明实录》中记载的由按察司官员出任的兵备官，最早出现于天顺八年（1464年）二月，皇帝赏赐了一批文武官员，其中有“整饬松潘兵备四川按察副使王用” 。

从成化到弘治年，为了稳定地方治安，在各地不断增设兵备官员，尤以四川、山西、云南、广东等边地较多。到了弘治末年，沿边地区的兵备道基本已成定制。

到了正德、嘉靖年间，由于各地民变增多，沿海地区倭寇为患，以及蒙古俺答汗的威胁，又在全国范围内大量增设兵备道，或者用分守道、分巡道兼理兵备，而兵备道也逐渐演变成常设。

到了明末，民乱四起，东北又出现了女真人的威胁，为了加强防御，又广设兵备道。但是由于卫所制早已败坏多年，军田大量被占，军户大量逃亡，再加上兵备道本因事而设，然而事毕后却未撤销，造成其无兵可练，无饷可支，无法整饬兵备的尴尬境地。

清朝入关后，为了战争需要，也在各省要冲广设兵备道，到了局势抵定后，以八旗、绿营分驻各地，在康熙时罢去各省道员的管兵事务，大举裁撤兵备、兵巡、巡海三道，此后又逐渐复置（清代的道，早期辖区只有一个府，后来演变为三四个府），乾隆年间，全国共有八十多个兵备道。

兵备道虽由按察司官员出任，但是它的设置和裁革皆由兵部负责。

兵备官，多由按察司副使或佥事充任，又称兵宪、兵备副使、兵备佥事。期初是因事专设，事毕即罢，裁革不定，属于临时差遣，后演变为常设，但其品秩仍取决于本官官衔。兵备道道官有专任的，也有分守道、分巡道、巡海道等兼任的，比如嘉境年间，东南沿海兵备多由分巡道兼职。由于并非祖制，兵备官赴任，由皇帝给予敕书规定其具体权限，除由分巡道兼任的兵备官以外，专任兵备官只有关防，没有正印。兵备官可节制卫所军队，但受督抚节制。

清朝沿置，康熙时多有撤销，但之后又逐渐复置。乾隆十八年，将各道道员正式定为正四品官，罢去参政、参议、副使、佥事衔。清代兵备官多由分守道、分巡道加兵备衔兼领。

兵备道主要为稳定地方治安而设，同时又要协助巡抚处理军务，其军事职权主要包括分理军务，操练卫所军队和地方民快，缉捕盗贼镇压民乱，管理卫所兵马、钱粮和屯田，巡视江湖防御等。

兵备官为按察司官员，本身具有监察权、司法权。包括监督官兵，问理刑名，禁革奸弊等。

兵备道与布、按二司其他诸道在职权、辖区等方面上会有重叠，为避免官员冗余，有时会让兵备道兼职或带管其他事务。包括整饬文教、兴修水利、修筑城墙、管理盐政马政驿传等。

各地兵备道的职权因地制宜，不尽相同。

明代兵备道设置一览表地区名称设置时间备注北直隶蓟jì州兵备道弘治年间-昌平兵备道嘉靖三年（1524）-永平兵备道嘉靖二十九年（1550）-密云兵备道弘治年间-霸州兵备道正德六年（1511）-天津兵备道弘治三年（1490）-紫荆兵备道正德年间-井陉兵备道嘉靖二十年（1541）-大名兵备道正德年间-怀隆兵备道嘉靖三十六年（1557）-口北兵备道不详兼口北分守道赤城兵备道嘉靖三十八年（1559）兼口北分巡道南直隶徽宁池太兵备道不详-徐州兵备道正德六年（1511）-颍yǐng州兵备道弘治四年（1491）-苏松常镇兵备道不详-淮扬兵备道嘉靖三十三年（1554）-山东济宁兵备道嘉靖年间兼分巡道曹濮pú兵备道不详兼分巡道武定兵备道正德七年（1512）-沂州兵备道弘治年间兼分巡道临清兵备道成化二十年（1484）兼分巡道青州兵备道正德五年（1510）兼青州、莱州分巡登莱兵备道弘治十二年（1499）兼山东海道及登州分巡辽东都司辽东兵备道成化十四年（1478）-宁前兵备道嘉靖四十二年（1563）-开原兵备道嘉靖二十二年（1543）-广宁锦义兵备道嘉靖三十九年（1560）兼辽海东宁分巡道金复海盖兵备道嘉靖四十二年（1563）-山西大同兵备道嘉靖年间兼冀北分巡道朔州兵备道不详兼冀北分守道雁平兵备道成化元年（1465）-阳和兵备道不详-左卫兵备道嘉靖年间-潞安兵备道嘉靖七年（1528）兼冀南分巡道岢kě岚兵备道嘉靖二十一年（1542）-宁武兵备道嘉靖三十一年（1552）-冀宁兵备道不详兼分巡道河东兵备道不详兼分巡道河南开封兵备道不详-大梁兵巡道不详-睢东兵备道不详-磁州兵备道不详-汝南兵备道正德年间兼分巡道河南兵备道嘉靖三年（1524）兼分巡道陕西西安兵备道不详兼关内分守道泾邠bīn兵备道不详-商洛兵备道不详-潼关兵备道嘉靖年间-汉羌兵备道不详兼关南分巡道靖边兵备道不详兼分巡道神木兵备道隆庆五年（1571）-榆林兵备道成化年间-宁夏河西兵备道弘治十七年（1504）-宁夏河东兵粮道不详-固原兵备道成化五年（1469）-洮岷兵备道不详兼分巡道延安兵备道不详-临巩兵备道正德十六年（1521）-巩昌兵备道不详兼陇右分巡道靖虏兵粮道万历五年（1577）-陕西行都司肃州兵备道弘治年间-西宁兵备道弘治年间-庄浪兵备道不详-四川重庆兵备道万历三年（1575）兼上川东分巡道松潘兵备道天顺元年（1457）-安绵兵备道成化十二年（1476）-威茂兵备道弘治十六年（1503）-夔kuí州兵备道成化二十一年（1485）兼下川东分巡道叙马兵备道成化年间-建昌兵备道成化二年（1466）兼分巡道江西南瑞兵备道万历五年（1577）-广建兵备道万历二年（1574）兼分巡湖东道袁州兵备道不详兼分巡湖西道九江兵备道弘治十二年（1499）兼分巡道赣州兵备道成化二十三年（1487）兼分巡岭北道湖广岳州兵备道嘉靖七年（1528）兼分守上荆南道武昌兵备道不详兼分巡道沔miǎn阳兵备道不详兼分巡道蕲州兵备道嘉靖三十七年（1558）-郧yún襄兵备道嘉靖年间兼下荆南分巡道荆州兵备道不详兼上荆南分巡道郴桂兵备道不详-靖州兵备道不详-辰沅yuán兵备道成化十五年（1479）-浙江杭严兵备道不详兼分巡道嘉湖兵备道嘉靖年间兼分巡道宁绍兵备道嘉靖三十九年（1560）兼浙江海道台州兵备道不详兼宁绍台分巡道温处兵备道嘉靖年间兼分巡道金衢qú兵备道嘉靖四十五年（1566）兼分巡道福建福州兵备道嘉靖四十年（1561）-福宁兵备道嘉靖三十四年（1555）兼分巡道建南兵备道弘治三年（1490）兼分巡道兴泉兵备道嘉靖三年（1524）兼分巡道漳州兵备道嘉靖九年（1530）兼福建海道

地区名称设置时间备注广东广州兵备道不详兼广东海道韶南兵备道不详兼分巡道惠潮兵巡道不详-高肇兵备道成化四年（1468）兼岭西分巡道罗定兵备道万历五年（1577）-雷廉兵备道成化四年（1468）兼海北分巡道琼州兵备道成化七年（1471）-南雄兵备道不详-广西苍梧兵备道万历八年（1580）兼分巡道永宁兵备道不详兼桂林分巡道宾州兵备道不详兼分巡道左江兵备道嘉靖二年（1523）-府江兵备道弘治十年（1497）兼平乐府分巡云南临安兵备道成化十二年（1476）-腾冲兵备道成化十二年（1476）-澜沧兵备道成化十二年（1476）-曲靖兵备道成化十二年（1476）-贵州毕节兵备道嘉靖元年（1522）兼贵宁分巡道都清兵备道嘉靖十八年（1539）兼新镇分巡道思石兵备道万历十三年（1585）兼思仁分巡道威清兵备道成化年间兼安平分巡道

（注：兵备道称呼并不统一，比如神木兵备道又名榆林东路兵备道，上表只取其一。）