氢原子百科 参赞（别名：参事[注1]）是中国外交官制中的职务级别之一，是使馆中位次仅次于使馆首长的外交官员，源自中国儒家典籍《中庸》中的“参赞化育”概念。参赞级别通常是副司、正处级。参赞对使馆事务、对大使有参而赞之、赞襄、协助之意。[2][3][4]
清朝时期为加强对边境民族的控制在边疆地区设立参赞大臣。[2]我国清朝光绪元年（1875）定出使制，派遣出使大臣。次年，定制于驻外使馆设参赞。清制，参赞从四品或正五品，民国时期则为荐任官。[5]1949年10月，戈宝权被任命为中华人民共和国驻苏联大使政务和文化参赞。[6][注3]截至2014年，中国驻外使馆的政务参赞，一般是使馆的第二把手。而在较大使馆的二把手，职位更高，如设公使或公使衔参赞。[3]
参赞的主要职责是协助使馆馆长开展工作。若使馆馆长因故缺位，通常由作为首席馆员的政务参赞担任临时代办，代行馆长职责，主持馆务。此外，一些使馆还设有商务参赞、经济参赞、农业参赞、科技参赞等。[7][3][2]
历史沿革
清代在边疆少数民族地区设立了参赞大臣一职，负责管理军政事务。为了加强统治，朝廷在蒙、回、藏等地区派遣将军和都统等官员。这些官员是朝廷在这些地区的代表，负责处理重要事务。此外，清朝军队出征时也会设立参赞大臣协助军务。[2]清朝光绪元年（1875）定出使制，派遣出使大臣。次年，定制于驻外使馆设参赞。清制，参赞从四品或正五品。[5]晚清时，驻外使团人员如参赞由公使自行聘任。因出洋待遇优厚且无身份与语言要求，成高级官员安插亲友途径，影响参赞质量和外交效果，使馆依赖洋员。庚子事变后外交改革，确定外交人员互换原则，参赞来源变动，外交官培养职业化。[8]
民国时期的参赞为荐任官。[5]1949年10月，戈宝权被任命为中华人民共和国驻苏联大使政务和文化参赞，他是中华人民共和国成立之后被派驻国外的第一位外交官。[6]1957年9月6日，通过的《国务院任免行政人员办法》规定，驻外使馆参赞是国务院任免的行政人员。[2]截至2014年，中国驻外使馆的政务参赞，一般是使馆的第二把手。而在较大使馆的二把手，职位更高，如设公使或公使衔参赞。[3]
概念
参赞是国家外交官制中的职务级别之一，是使馆中位次仅次于使馆首长的外交官员。参赞对使馆事务、对大使有参而赞之、赞襄、协助之意。[2][3]
分类
有些国家参赞还分为公使衔参赞、参赞，或一等参赞、二等参赞等。此外有些使馆除政务参赞外，还设有商务参赞、经济参赞、农业参赞、科技参赞、教育参赞、文化参赞，分别由派遣国有关部门派出。[7]
主要职责
参赞的主要任务是协助使馆馆长进行工作，使馆馆长因故缺位时，通常由作为首席馆员的政务参赞担任临时代办，代为主持馆务。[7]此外参赞是正式外交官员，享有外交特权与豁免。[2]
参赞人员
| 时间 | 姓名 | 职务 |
|---|---|---|
| 2020年11月10日[9] | 冯俊英 | 泰国使馆参赞 |
| 2020年10月27日[10] | 张云 | 美国使馆参赞 |
| -[11] | 陈丽萍 | 日本使馆参赞（正处级） |
| 2020年1月7日[12] | 李旭东 | 南非使馆参赞 |
| -[13] | 王大军 | 乌克兰使馆参赞 |
| 2019年7月25日[14] | 康凯 | 新加坡使馆参赞 |
以上仅举例部分人员
其他国家
在法国参赞叫参事官，参事官是为在国家机关和外交使节团，国际组织(IGO)等，从属于组织的事务参与的官职。[15]
参考资料 15
- 中华人民共和国驻外外交人员法（主席令第十九号） — 中国政府网
- 参考 2
- 外交官级别及职务(三)(礼仪漫谈(146)) — 人民网
- 外交官级别及职务(一)(礼仪漫谈) — 人民网
- 参考 5
- 戈宝权与周恩来的不解情结 — 政协东台市委员会
- 大使、公使、参赞是什么职务(答读者问) — 新浪网
- 晚清驻外参赞研究
- 冯俊英任驻泰国使馆参赞 — 教育部网站
- 张云任驻美国使馆参赞 — 教育部网站
- 陈丽萍任驻日本使馆参赞 — 教育部网站
- 李旭东任驻南非使馆参赞 — 教育部网站
- 王大军任驻乌克兰使馆参赞 — 教育部网站
- 康凯同志任驻新加坡使馆参赞 — 教育部网站
- 参考 15
注释
- 参赞的过去称呼
- 概念
- 中华人民共和国成立之后被派驻国外的第一位外交官