九华山风景区管理委员会

2001年设置九华山风景区管理委员会（为池州市人民政府的派出机构（副厅级））、中共九华山风景区工作委员会（为中共池州市委的派出机构）。管辖区域为九华山风景区以及九华镇、九华乡。

根据省编委《关于九华山风景区管理委员会机构编制等问题的批复》（皖编[2001]9号）及市委《关于设立九华山风景区管理委员会的通知》（池秘[2001]36号）文件精神，九华山风景区管理委员会为池州市人民政府的派出机构（副厅级），中共九华山风景区工作委员会为中共池州市委的派出机构。九华山风景区管理委员会、中共九华山风景区工作委员会对管辖区内的党务、政务、经济和社会事务以及九华镇、九华乡实行统一领导，统一管理。按照精简、统一、效能的原则，确定其职能配置、内设机构和人员编制方案。

九华山位于长江中下游地区，距长江直线距离不足20公里，与皖南的另一座名山－－黄山隔湖（太平湖风景区）相望，周边有上海、南京、杭州、武汉、南昌、长沙、合肥、芜湖、安庆、池州、铜陵等许多大、中城市，具有明显的区位优势。游客乘飞机可抵合肥、安庆、黄山、南京等机场。乘轮船可抵池州港，乘火车可抵铜陵站、黄山站然后换乘汽车直达九华山风景区九华街，交通甚为便捷。^[1]

九华山风景区、九华镇、九华乡。

管理委会驻九华山风景区九华新区。

作为中共池州市委的派出机构，设立中共九华山风景区工作委员会。

内设机构

风景区党工委设职能处室1个：

风景区党工委办公室、管委会办公室和署（加挂政治处牌子）（副处级）。

工作职责

1、负责辖区内党的组织建设及党员教育、党风廉政建设工作。

2、依照干部管理权限，负责辖区的干部管理工作。

3、领导风景区管委会的工会、共青团、妇联等群团工作。

4、贯彻落实市委对九华山风景区管委会党的工作指示和决定等。

5、统筹、协调、决策风景区的重大事项。

另外，按有关规定设立中共九华山风景区纪律检查委员会（信访、督查归口纪工委管理）

领导人员

2013年在任党工委书记为：王贵杰。

作为池州市人民政府的派出机构（副厅级），设立九华山风景区管理委员会。

主要职责

1、保护风景区内的风景名胜资源、自然生态环境。

2、组织实施风景区规划，合理开发利用土地和风景名胜资源。

3、审查、监督风景区内的各种建设项目，建设、管理和保护基础设施及其他公共设施，改善游览服务条件。

4、负责风景区财税管理和国有资产经营管理工作。

5、负责管理风景区内宗教事务。

6、负责管理风景区内社会事务和农村工作。

7、负责风景区内旅游管理。

8、负责风景区内的公安工作及社会治安综合治理工作。

9、授权负责风景区内房地产市场管理工作。

10、负责风景区内封山育林、植被绿化、护林防火、防治林木病虫害和防止水土流失等工作。

11、负责做好爱护九华山、保护九华山的宣传教育工作。

12、负责管理与风景区保护、建设有关的其他事项。

13、贯彻落实市委、市政府对风景区管委会工作的指示和决定。

领导人员

2013年在任人员有：

职务 　　姓名 　　主任王贵杰副主任王景旺、孙康达、夏正平（挂职）、调研员潘玉珍、孙玉林、陈南恒副调研员焦得水

职能处（局）

1、经济社会发展处（局）（副处级）

2、财政处（局）（副处级）

3、建设环保处（局）（加挂农村工作处牌子）（副处级）

4、交通局设在建设环保处（局），对外挂牌。

派出机构

1、设置九华山风景区宗教事务管理分局，为市宗教事务局的派出机构，正科级建制，人员供给渠道不变。

2、设置九华山风景区公安分局，为市公安局的派出机构，正科级建制，人员供给渠道不变。

事业单位

九华山风景区管委会设12个财供事业单位，核定事业编制50名（不含物价所专项编制），其中依照公务员管理事业编制3名。

一、依照公务员管理事业单位2个

1、九华山风景区林业公安派出所，副科级，隶属农村工作处。

2、九华山风景区物价所，副科级，隶属经济社会发展处。

二、全额拨款事业单位10个

1、九华山风景区档案馆，正科级，隶属管委会办公室。

2、九华山风景区广播电视中心，正科级，隶属政治处。

3、九华山风景区劳动保障管理中心（含养老、失业、医疗等保险），正科级，隶属政治处。

4、九华山风景区文物管理所，副科级，隶属政治处。

5、九华山风景区管委会环境监测站（与九华山风景区管委会环境保护监理所合署），副科级，隶属建设环保处（局）。

6、九华山风景区建设工程质量监督站（与九华山风景区建设工程投标办公室合署），副科级，隶属建设环保处（局）。

7、九华山风景区游客服务中心（与九华山风景区旅游质量监督管理所合署），正科级，隶属经济社会发展处（局）。

8、九华山风景区管委会会计核算中心（九华山风景区管委会政府采购中欣），正科级，隶属财政处（局）。

9、九华山风景区管委会卫生防疫站，副科级，隶属经济社会发展处（局）。

10、九华山风景区管委会森林病虫害防疫站，副科级，隶属农村工作处（局）。

2013年，景区地区生产总值增长7.7%。接待游客800.59万人次，增长30.19%。假日旅游势头强劲，全年小长假、黄金周累计接待101.66万人次，较去年净增19.08万人次；连续多个假日接待人数稳居全省景区首位。

2013年，景区深入宣传贯彻《旅游法》，出台《旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，建立旅游高峰期客流“三色预警、三级发布、三层分流”机制。以迎接地藏菩萨圣像开光为契机，组织开展“百日隐患大排查”“百日秩序大整顿”双百行动计划，规范旅游市场秩序。设立“打黑”桥庵联合稽查点，重拳打击黑车黑导行为。扎实开展旅游市场行政执法，全年累计办理一般程序行政处罚案件165起。强化环境卫生保洁，旅游公厕、环卫设施完成二轮更新。认真受理旅游投诉和消费维权申诉，成功调解消费申诉案件30件，办结率、满意率均达100%。大力实施“质量强区”工程，强化名牌引领和旅游商品标准化建设，全年新增注册商标30件，申报省著名商标1件，大愿锁技术规范、地面缆车维护保养规范获省标委立项，4家单位特种设备安全管理标准化达标。扎实推进信用体系建设，全年新增市级守合同重信用单位20家。加快智慧景区建设，建成启用九华新区交通诱导系统。深入贯彻国家燃香标准，香烛包装规范升格为市级地方标准。开展平安锁专项清理，探索建立山岳型景区“锁具”管理新模式。广泛开展“中国梦”主题宣传教育活动，规范“道德讲堂”建设，组织开展“保护母亲河”、“清白清乱”等主题创建活动，不断深化“和谐寺院”、“五好家庭”、“文明村（居）民”等评选活动，景区志愿服务工作获“全省志愿服务优秀组织奖”，着力强化文明创建督查检查，推动重点难点问题和任务落实，精神文明建设在改善旅游环境、提升旅游品质方面的积极推动作用有效发挥。

继续实施佛光大道、九华大道、闵园景区等地段环境综合整治，凤凰松～天台、月亮湾～回香阁、东崖禅寺～百岁宫步道完成升级改造。交通基础得到加强，九华河跨河大桥机非分隔带绿化工程全面结束，友谊大道亮化工程同步完工，黑虎松旅游公路防护工程顺利实施，县乡道累计改造升级3.2公里。供电保障能力不断提高，累计投入3000多万元大力推进电网升级改造和信息化建设，新增10KV电缆线路24.7公里，维修导线70余公里，改扩建台区21个，新增配变容量4950KVA，多环网、短半径、大容量、密布点、山上山下互联互通的电网格局初步形成。项目用地有效保障，累计完成划拨用地102亩、土地收储23亩、挂牌出让21亩。加快旅游重大项目建设，大愿文化园二期立项、土地审批、环评顺利完成，第一批次征地拆迁任务完成过半，累计签订协议20户，拆除18户。“九华大典”项目方案通过省住建厅评审。九华风情河一期工程全面完工，二期绿化结束。九华山管道天然气项目管网专项规划获批。雨润涵月楼度假酒店一期对外营业，二、三期酒店式公寓楼通过验收，四期工程正在规划设计。新罗国际大酒店主体完工，室外附属工程及管网大部完工，正进行路面建设及绿化工程。嘉润凯莱一期对外营业，二期主体基本完工。西环旅游服务区一期、二期对外营业，三期建设方案获市级批复。新引进康体水疗游泳健身中心、中国健身水疗游泳健身中心等7个项目，竣工投产项目3个。

积极推进集团公司由项目建设平台向优质管理企业转变，及时调整完善大愿文化园经营思路，不断优化提升“九华飞天”“夜游”“抱佛脚”等文化旅游产品。借助地藏菩萨圣像开光庆典活动，加大钜惠挖潜，全力抢滩市场，累计邀请 1080家旅行商入园踩线，与256家建立战略合作关系，同步研发160款旅游商品。大愿文化园成功入选中国5大新锐景区，成为省级文化产业基地，正式开园后4个月共接待游客60万人次。支持股份公司实施品质提升工程，创新服务理念，优化产业链条，内挖潜力，外拓市场，“一店一品、一企一品”塑造竞争新优势。天台新索道顺利开通运营，大九华行政楼建成投用，客运维修厂加快建设，九之旅旅行社营销平台成功搭建，在线商务业绩稳定提升。出台鼓励和支持民营经济加快发展“19条”，大力扶植非公经济发展壮大。成功引进九华大典文化旅游有限责任公司、九华山投资开发集团等民营企业落户景区，吸引黄山原野有限公司来山设立分社，安徽嘉润集团等一批民营企业逐步实现产业链经营。全年新增限上企业2家，景区市场主体达1738户，注册资本突破10亿元，其中内资企业99户，私营企业172户，个体工商户1446户。

全年整合涉农项目资金2480万元，以奖代补推进美好乡村建设。重新规划村庄布点，编制完成老田、中闵园等5个村庄整治建设方案。九华乡美好乡村建设共改造农村危房90户，代村、拥华、灯花、赵山四个居民点基础设施得到完善。代村村美好乡村建设积极申报中国人居环境范例奖，改建房屋40户，建设统建房28户，新增休闲广场480平方米，绿化1800平方米，新建配电房2座；二圣村宋村环境整治建立僧俗共建新模式，拆除无相寺周边建筑500平方米，铺设进村干道与管网4公里，房屋整治22户，绿化1500平方米，建成休闲广场500余平方米，移建垃圾中转房1座。九华镇美好乡村建设完成街区、白云、闵园27户房屋整治。加快“旅游进村”步伐，出台加快乡村旅游发展的实施意见，“协会+农户”、“旅行社+农户”等农家乐多渠道分销模式广泛建立。加大农民转型就业培训，积极推进全民创业，累计开办转型技能培训、创业培训班14期，培训607人，发放小额贴息贷款246万元。加大农村新型市场主体培育力度，大力发展农村经纪人，创办特色旅游服务合作社，新增农民专业合作社5家，累计达到21家。

投入3617万元实施24项民生工程，办好7件惠民实事，稳步推进居民收入倍增规划。城乡低保户、重点优抚对象的医疗救助比例提高到60%，一般居民医疗救助比例提高到30%，计生家庭优待对象补贴提高6倍，城市低保、农村低保标准分别提至430元/月、2440元/年，分散五保供养标准提至1865元/年，贫困重度残疾人生活特别救助标准提至726元/年，被征地农民基本生活保障金村级承担部分下降33.3%。40套公租房主体竣工，发放廉租住房补贴18.3万元。扎实推进社会管理创新工程，深入开展信访隐患和矛盾纠纷化解工作，严格落实防邪教“四位一体”措施，扎实开展“零上访”村居、乡镇创建活动，成功组建基层维稳应急处置队伍，创造性地建立综治站、司法所、检察站、巡回法庭等基层维稳联动机制。扎实开展“法律八进”活动，顺利通过省、市“六五”普法中期检查督导。山岳型旅游气象服务体系建设全面启动，旅游气候监测系统、综合预报预警系统、气象业务及服务平台等顺利完工，小区短信实现移动、电信、联通“三网”全覆盖。地质灾害防治扎实开展，《风景区地质灾害防治规划（2012-2020）》颁布实施，朝阳庵地段地质灾害防治加快推进，S219线三道桥水毁修复工程顺利完工。严格安全生产目标责任管理，深入开展安全隐患排查治理，扎实推进“打非治违”专项行动，安全生产实现“零事故”。依法管理宗教事务，圆满完成佛协第七届理事会换届工作，着力深化“教风年”建设，成功举办99米地藏菩萨圣像开光庆典活动，宗教界继续保持稳定团结和谐的良好局面。

地质遗迹保护成果丰硕，凤凰松至下闵园遗迹保护工程顺利完工，国家地质公园正式揭碑开园，成功入选首届“中国最美地质公园”，世界地质公园申报工作全面启动。强化规划建设管理，全年新增地段规划10个、设计方案21个，7个专项规划获省住建厅批准，查处违法建设240起，拆除面积6173平方米。生态建设成效显著，顺利完成“创森”建设任务，千万亩森林增长工程有序实施，新增绿化面积2846亩，森林增长947亩。强化森林资源保护，成立古树名木专家组，完成首个三年期古树保护复壮工程；松材线虫病防治监测预警中心、检疫检查站建设完工，完成松林景观药防400公顷；加大森林防火投入，增添180万元森林消防器材，更新防火道120公里，高山防火水网工程完成天潭水库测绘勘探。严格饮用水源监管，云山水源地17户民房全部完成搬迁。严格落实主要污染物减排措施，全年完成COD削减82吨、氨氮削减7.2吨。加速治理“青山白化”，盘龙形安葬点建设完工，向阳安葬点二期完成近半。加大传统村落保护力度，积极组织申报国家、省级特色镇，九华镇、九华乡代村村分别入选安徽省特色景观旅游名镇、名村。推进文物保护单位“四有”建设，确定208处第三次全国文物普查不可移动文物点名录，第一次全国可移动文物普查工作完成首段任务。