特种设备

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。^[1]

2013年6月29日，十二届全国人大常委会通过《中华人民共和国特种设备安全法》。^[2]2014年10月30日，国家质检总局公布了新修订的《特种设备目录》。^[3][4]2023年10月21日，由中国市场监管总局指导，清华大学、中国特种设备安全与节能促进会发布了《中国特种设备领域高质量发展报告》，报告中指出：“截止2022年底，中国已成为特种设备第一生产大国、第一使用大国。”^[5]截至2024年年底，中国特种设备总量达2294.18万台，另有气瓶3.18亿只、压力管道117.48万公里。^[6]

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这八大类设备。为保障特种设备的安全运行，国家对各类特种设备，从生产、使用、检验检测三个环节都有严格规定，实行的是全过程的监督。据《 2013-2017年中国特种设备检验检测行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计，截至2011年底，全国特种设备综合性检验机构已达到545家，包括质检部门所属检验机构、行业检验机构及企业自检机构，另外还有型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构等。

但是，我国特种设备检验检测机构仍存在较多问题。如：检验资源未能有效配置。检验机构规模小，抗风险能力弱；基础设施亟待改善，技术装备不足，检测仪器陈旧，高新检测装备与技术匮乏；检验机构人员结构不合理，缺乏高素质管理与技术人才；检验机构尚未真正建立起自我约束、激励、发展机制等。因此，未来我国需进一步积极稳妥地推进检验机构的改革创新，通过调整特种设备检验机构核准条件，推进检验机构走联合重组、规模化发展的道路。另外，随着无损检测技术在特种设备检测中应用的日益成熟，越来越多的第三方无损检测机构进入到特种设备检测领域，致使竞争日趋激烈了。

《特种设备安全法》所称的特种设备是指：对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

国家对特种设备实行目录管理。前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。

按照国家质量技术监督局令第4号《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》的要求，开展产品质量仲裁检验、质量鉴定、质量事故鉴定、产品损失鉴定、灾后评估等的检验、鉴定工作。

当前根据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》、《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》获得省级以上质监局颁发特种设备全领域质量鉴定资质证书并获得省级以上高法院入册的特种设备司法鉴定机构有浙江联合应用科学研究院。

机电类特种设备

（一）客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。

（二）场（厂）内专用机动车辆，指除道路交通、农用车辆外，仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。其具体类型包括叉车（如平衡重式、插腿式、侧面式等）及非公路用旅游观光车/列车。

特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

《中华人民共和国特种设备安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，自2014年1月1日起施行。2014年11月，国家质检总局公布了新修订的《特种设备目录》。2016年2月22日制定特种设备安全技术规范TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》，2017年1月16日制定特种设备安全技术规范TSG08-2017《特种设备使用许可规则》。进一步细化管理，加强了特种设备安全监督。

特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备，承压类特种设备主要有锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道，机电类特种设备主要有电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。

特种设备操作规程：

①、设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关状态、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。

②、设备运行时，按规定严格记录运行记录，按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。

③、当设备发生故障时，应立即停止运行，同时立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。

④、因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

⑤、当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。

一般我们日常生活中所指的特种设备据国务院发布《特种设备安全监察条例》指明，条例中所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

2010年国家质检总局新增加了场（厂）内机动车辆，所以现为八大类，而不是七大类。

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，质检总局修订了《特种设备目录》，经国务院批准，现予以公布施行。同时，《关于公布<特种设备目录>的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）予以废止。^[7]现行的《特种设备目录》共10个种类，48个类别、99个品种。^[8]

代码种类类别品种1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。1100承压蒸汽锅炉-1200承压热水锅炉-1300有机热载体锅炉-1310有机热载体气相炉1320有机热载体液相炉2000压力容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。2100固定式压力容器-2110超高压容器2130第三类压力容器2150第二类压力容器2170第一类压力容器2200移动式压力容器-2210铁路罐车2220汽车罐车2230长管拖车2240罐式集装箱2250管束式集装箱2300气瓶-2310无缝气瓶2320焊接气瓶23T0特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）2400氧舱-2410医用氧舱2420高气压舱8000压力管道压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。8100长输管道-8110输油管道8120输气管道8200公用管道-8210燃气管道8220热力管道8300工业管道-8310工艺管道8320动力管道8330制冷管道7000压力管道元件压力管道管子-7100-7110无缝钢管7120焊接钢管7130有色金属管7140球墨铸铁管7150复合管71F0非金属材料管7200压力管道管件-7210非焊接管件（无缝管件）7220焊接管件（有缝管件）7230锻制管件7270复合管件72F0非金属管件7300压力管道阀门-7320金属阀门73F0非金属阀门73T0特种阀门7400压力管道法兰-7410钢制锻造法兰7420非金属法兰7500补偿器-7510金属波纹膨胀节7530旋转补偿器75F0非金属膨胀节7700压力管道密封元件-7710金属密封元件77F0非金属密封元件7T00压力管道特种元件-7T10防腐管道元件7TZ0元件组合装置3000电梯电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。3100曳引与强制驱动电梯-3110曳引驱动乘客电梯3120曳引驱动载货电梯3130强制驱动载货电梯3200液压驱动电梯-3210液压乘客电梯3220液压载货电梯3300自动扶梯与自动人行道-3310自动扶梯3320自动人行道3400其它类型电梯-3410防爆电梯3420消防员电梯3430杂物电梯4000起重机械起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。4100桥式起重机-4110通用桥式起重机4130防爆桥式起重机4140绝缘桥式起重机4150冶金桥式起重机4170电动单梁起重机4190电动葫芦桥式起重机4200门式起重机-4210通用门式起重机4220防爆门式起重机4230轨道式集装箱门式起重机4240轮胎式集装箱门式起重机4250岸边集装箱起重机4260造船门式起重机4270电动葫芦门式起重机4280装卸桥4290架桥机4300塔式起重机-4310普通塔式起重机4320电站塔式起重机4400流动式起重机-4410轮胎起重机4420履带起重机4440集装箱正面吊运起重机4450铁路起重机4700门座式起重机-4710门座起重机4760固定式起重机4800升降机-4860施工升降机4870简易升降机4900缆索式起重机-4A00桅杆式起重机-4D00机械式停车设备-9000客运索道客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。9100客运架空索道-9110往复式客运架空索道9120循环式客运架空索道9200客运缆车-9210往复式客运缆车9220循环式客运缆车9300客运拖牵索道-9310低位客运拖牵索道9320高位客运拖牵索道6000大型游乐设施大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。6100观览车类-6200滑行车类-6300架空游览车类-6400陀螺类-6500飞行塔类-6600转马类-6700自控飞机类-6800赛车类-6900小火车类-6A00碰碰车类-6B00滑道类-6D00水上游乐设施-6D10峡谷漂流系列6D20水滑梯系列6D40碰碰船系列6E00无动力游乐设施-6E10蹦极系列6E40滑索系列6E50空中飞人系列6E60系留式观光气球系列5000场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。5100机动工业车辆-5110叉车5200非公路用旅游观光车辆-F000安全附件--7310-安全阀F220-爆破片装置F230-紧急切断阀F260-气瓶阀门

(1)检修前的准备工作，设备停车步骤及注意事项

①锅炉检修前的准备首先，锅炉按正常停炉程序停炉，缓慢冷却。打开各门孔，此时防止被蒸汽、热水或烟气烫伤。然后，把被检验锅炉上的蒸汽、给水、排污等管道与其他运行中锅炉的相应管道用盲板隔断，将被检验锅炉的烟道与总烟道或其他运行锅炉相通的烟道隔断。隔断位置要明确指示出来。

②压力容器检修前的准备 用盲板彻底切断容器与外部设备的连接管道，特别是切断与可燃或有毒介质设备的通路。容器内部的介质要全部排净。对于可燃、有毒或窒息性介质，还应进行清洗、置换、消毒等技术处理，并经取样分析合格。切断所有与容器有关的电源。

③检修中的安全注意事项(a)注意通风和监护进入设备前，打开锅筒、容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通风；进入设备内检修时，应保持通风，且设备外必须有人监护。(b)注意用电安全 狭窄、潮湿的设备内检修时，照明应使用电压不超过12V或24V的低压防爆灯，严禁采用明火照明。(c)不得带压拆装连接部件检验时，如需要卸下或上紧承压部件的紧固件，必须将压力全部泄放以后才能进行，以防发生意外。

(2)安全防护用品的使用及人身安全监护

④应按照每种防护用品的使用要求，规范使用。在使用时，必须在整个接触时间内认真充分佩戴。劳动者应充分利用个人防护用品做的自我保护，以减少检修过程中带来的危害。

数据统计

截至2023年年底，全国特种设备总量达2128.91万台。截至2025年8月，全国特种设备总量2371.08万台（套），另有压力管道112.64万公里、气瓶3.04亿只。截至2023年年底，全国共发生特种设备事故和相关事故71起，死亡69人。与2022年相比，事故数量减少37起、降幅34.26%，死亡人数减少32人、降幅31.68%。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。^[9]