EASA

EASA（European Union Aviation Safety Agency），即欧洲航空安全局，是欧盟于2002年6月成立的民用航空安全监管机构，总部位于德国科隆，代理局长为卢克·泰加特（Luc Tytgat）^[2][1][注1]

EASA于2003年开始全面运作，将欧洲航空安全系统从欧洲“联合航空管理局”（JAA）之间的松散合作转变为一个统一的欧盟机构。2004年，欧洲航空安全局将总部迁至德国的科隆。2005年，EASA与FAA建立了特权伙伴关系，与巴西，加拿大，中国，以色列和独立国家联合体签署了合作协议。截至2005年底，EASA已进入平稳发展阶段，发放了超过2万份证书。2009年，机场和空中交通管理/空中导航服务纳入EASA管辖领域。2014年，EASA发布了通用航空路线图。2018年，EASA的职责扩展到无人机和城市空中交通、网络安全、环境保护，以及国际合作和研究与开发方面。^[1]

欧洲航空安全局是欧洲航空安全和环境保护的核心，通过提出和制定规则、标准和指南，通过认证飞机、零部件和设备，以及通过批准和监督所有航空领域的组织，确保航空安全运营。^[1]EASA拥有31个成员国，下设认证局、飞行标准局等机构。EASA拥有800多名专家和超过2亿欧元的预算，与161个国家和国际组织签订了协议，并监督数千个经批准的组织和飞行模拟器培训设备。^{[1][2][3][注1]}

欧洲航空安全局于2002年通过“基本条例”（EC）1592/2002在比利时布鲁塞尔成立，并于一年后开始全面运作，将欧洲航空安全系统从欧洲“联合航空管理局”（JAA）之间的松散合作转变为一个统一的欧盟机构。2004年，欧洲航空安全局将总部迁至德国的科隆。2005年，EASA与FAA建立了特权伙伴关系，与巴西，加拿大，中国，以色列和独立国家联合体签署了合作协议，并在布鲁塞尔、华盛顿、蒙特利尔、北京、新加坡和拉丁美洲开设了区域代表处。截至2005年底，EASA已进入平稳发展阶段，发放了超过2万份证书。次年，EASA和FAA共同为空客A380颁发了型号合格证书。通过2008年第216号“基本条例”，EASA的职责范围扩展到了航空运营、机组人员执照以及第三国运营商授权。一年后，通过2009年第1108号条例，机场和空中交通管理/空中导航服务也被纳入其管辖领域。^[1]

2014年，EASA发布了通用航空路线图。次年，在德国之翼航空公司4U-9525航班不幸坠毁后，该机构加强了对飞行员的医学要求，提出了关于精神健康状况的新规和指导性文件，并代表所有EASA成员国管理欧洲航空医学资料库（European Aero-Medical Repository，EAMR）。2016年，在马来西亚航空公司MH17航班在乌克兰上空被击落后，EASA开始制定和实施一个共同的欧盟风险评估和警报机制，及时传播经验证的信息和建议，，即后来的冲突区域信息公告（Conflict Zones Information Bulletins，CZIBs）。同年，EASA迁入新的总部。两年后，EASA的职责扩展到无人机和城市空中交通、网络安全、环境保护，以及国际合作和研究与开发方面。波音737 MAX系列飞机在六个月内发生两起事故后，2019年，EASA禁止所有波音737-8 MAX和737-9 MAX飞机在欧洲飞行。在2019年通过无人机监管框架后，EASA提出了能够垂直起飞和着陆（VTOL）的飞机认证标准，并发布了无人机系统（UAS）新型操作的规则。2022年，该局还发布了第一套U-Space和垂直起降场设计指南。^[1]同年，EASA还发布《城市空中出租车运营规则》提案，这是全球首次发布此类综合性监管提案，旨在促进城市空运新生态体系的良好发展。^[4]

EASA拥有31个成员国。^[3]

参考资料：^[3]

EASA管理委员会汇集了成员国和欧盟委员会的代表。管理委员会负责确定EASA的优先事项、编制预算和监测EASA的业务执行情况。^[5]

参考资料：^[6][注1]

EASA下设认证局、飞行标准局等内设机构，代理局长为卢克·泰加特（Luc Tytgat）。^[2]

参考资料：^[2]

起草与EASA任务相关的所有领域的实施细则。^[7]在EASA拥有独家权限的领域（例如适航性）认证和批准产品和组织。^[7]在EASA共享权限的领域（例如空中运营、空中交通管理）向成员国提供监督和支持。^[7]推广使用欧洲和全球标准。^[7]与国际参与者合作，为全球欧盟公民实现最高安全水平（例如欧盟安全清单、第三国运营商授权）。^[7]

确保为欧盟公民提供最高级别的安全保护。^[7]确保最高的通用环境保护水平。^[7]成员国之间的单一监管和认证程序。^[7]促进内部航空单一市场并创造公平的竞争环境。^[7]与其他国际航空组织和监管机构合作。^[7]

参考资料：^[7]

欧洲航空安全局是欧洲航空安全和环境保护的核心。作为一个独立和中立的机构，EASA通过提出和制定规则、标准和指南，通过认证飞机、零部件和设备，以及通过批准和监督所有航空领域的组织，确保欧洲和世界范围内的航空安全运营。^[1]

欧洲航空安全局拥有800多名专家和超过2亿欧元的预算，涵盖所有航空领域，与161个国家和国际组织签订了协议，并监督数千个经批准的组织和飞行模拟器培训设备。^[1]

欧洲航空安全局设计机构批准是世界上标准最高的设计批准体系之一，获得该批准意味着设计机构的工程设计能力达到国际领先水平。（中国民航网 评）^[8]

欧洲航空安全局是国际民航界权威的民航管理局之一，EASA维修资质在全球航空维修市场享有很高的认可度，对航空维修企业的资质审查最为严格。（大新华飞维资质申请小组负责人 评）^[9]

2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司从亚的斯亚贝巴飞往肯尼亚内罗毕的ET302航班失事，机上149名乘客和8名机组成员全部遇难。欧洲航空安全局于12日发表声明称，作为预防性措施，其已发布适航指令，要求从当天19时起，暂停欧盟范围内所有波音737-MAX8和737-MAX9机型的运作。欧洲航空安全局还同时要求所有由非欧盟国家运营的上述机型民航航班暂停进出欧盟。^[10]

2023年10月，海南自贸港本土航空维修企业海航航空技术有限公司旗下大新华飞机维修服务有限公司通过欧盟航空安全局的现场审查，正式获取欧盟航空安全局新资质，在原有波音B737NG和空客A320ceo系列机型定检维修能力的基础上，新增了空客宽体机型A330系列、改进型窄体机型A320neo系列的深度定检维修能力。^[9]

2024年1月4日，全国民航工作会议在北京召开。民航局表示，要推进C919飞机欧洲航空安全局认可审查，推动国产民机走出国门。^[11]

2024年1月5日，美国阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客机从美国俄勒冈州波特兰起飞后不久在空中发生事故，一处舱门在飞行途中掉落，导致飞机迫降。美国国家运输安全委员会初步报告显示，该飞机的应急舱门缺少4个关键螺栓。事故发生后，欧洲航空安全局（EASA）已经要求停飞并检查波音737 MAX 9机型。^[12]