黑海舰队

黑海舰队（俄文 Черноморский Флот 英文 Black Sea Fleet），在前苏联时期被称为红旗黑海舰队（Краснознамённый Черноморский Флот），是俄罗斯四大海军舰队之一。^[4]

黑海舰队前身是彼得大帝建立的亚速海舰队，在俄罗斯稳定占领了克里米亚及周边黑海沿岸领土时，黑海舰队才于1784年正式建立，由叶卡捷琳娜大帝亲自下令组建，黑海舰队在数次俄土战争中与土耳其舰队作战，取得了锡诺普海战等多次胜利，由于克里米亚战争战败，黑海舰队一度被废止，俄国在1871年重建了黑海舰队，在日俄战争中，由于受到土耳其海峡限制而未参与作战，随后在1905年发生了波将金号水兵起义。在一战中，黑海舰队参与了部分辅助作战。在俄国革命时期，黑海舰队分裂成红军和白军各占有部分船只，在革命胜利后重建了黑海舰队，在第二次世界大战中，黑海舰队参与了敖德萨保卫战和塞瓦斯托波尔保卫战等多次战役。在苏联中后期，随着苏联对海上力量的重视，黑海舰队的规模达到顶峰。在苏联解体后，经过各国谈判俄罗斯和乌克兰等前苏联加盟共和国各继承了部分黑海舰队，俄罗斯联邦黑海舰队继承了大部分船只，并租借了塞瓦斯托波尔港作为基地，参与了俄格战争和俄乌冲突等战争。^[3]

黑海舰队现有各类舰艇49条还附属有相应海军航空兵、海军陆战队以及防空部队。隶属俄罗斯南方军区，主要行动范围为黑海和地中海，主基地为塞瓦斯托波尔，还有新罗西斯克等基地。现役人员有约2.5万人，现任司令为谢尔盖·平丘克^[5]，旗舰为“马卡罗夫海军上将”号多功能远海护卫舰。^[6][7]

在十七、十八世纪，俄罗斯帝国领土南部是奥斯曼帝国和克里米亚汗国。克里米亚汗国以及黑海周边的海盗兴盛劫掠俄罗斯人口来作为奴隶进行贩运，在几个世纪内，上百万的斯拉夫人被作为商品卖至黑海和地中海沿岸各地，为了解决这一问题，俄国统治者寻求攻下黑海沿岸的领土并建立一支舰队，来保卫其子民。^[1]

十七世纪的俄罗斯所拥有的出海口仅有阿尔汉格尔斯克港等在北冰洋沿岸的港口，且这一港口由于纬度过高常年封冻，因此俄罗斯为了加强与西方各国的交流和贸易，寻求攻占波罗的海或黑海沿岸的土地来建立港口和舰队。^[1]

俄罗斯在黑海地区建立舰队始于彼得大帝时期。在1695年彼得大帝率军南征，准备攻占奥斯曼在亚速的要塞，来为俄罗斯获取亚速这一不冻港作为出海口。在攻占失败后，彼得大帝命令在顿河上游建造舰船，组建舰队来辅助攻占亚速。在彼得大帝第二次南征时，这一批在河中建造的舰船有效完成了封锁亚速的任务，并帮助俄军成功攻占亚速。这一支亚速海舰队是俄罗斯黑海舰队的雏形，并且彼得大帝在亚速和塔甘罗格等地建造了港口和要塞，来作为海军基地。但在1711年的第三次俄土战争中，由于俄军在普鲁特河战役战败，亚速等地被归还给奥斯曼，因此亚速海舰队被解散。^[1]

在1768-1774年的第五次俄土战争中，叶卡捷琳娜大帝统治期间的俄罗斯取胜，根据1774年俄土《库楚克-凯纳尔吉和约》，俄获得了黑海沿岸的大量领土，并于1783年吞并克里米亚汗国，随后在1784年俄罗斯黑海舰队正式成立，由亚速海舰队和第聂伯河舰队合并组成，费多特·阿列克谢耶维奇·克洛卡切夫中将指挥的亚速舰队的五艘护卫舰和八艘舰艇组成的中队抵达阿赫蒂亚尔湾。^[8]在1784年2月21日，叶卡捷琳娜大帝将阿赫蒂亚尔港更名为塞瓦斯托波尔，这座城市的名字由两个希腊词组成，前一部分（σεβαστός）为奥古斯都的希腊文写法，含意为备受尊敬，神圣等，同时也相当于拉丁语中的八月，后半部分（πόλις）含义为城市。因此塞瓦斯托波尔这一名称即可理解为八月城市、皇城，也可意味着雄伟的城市和荣耀之城。截止到1787-1791年的第六次俄土战争，黑海舰队由15艘战列舰、3艘护卫舰、以及100艘以上的各种武装船只组成。^[9][1]

黑海舰队在1806-1812年的第七次俄土战争中多次表现，此时的黑海舰队的主力只有六艘战列舰，其中三艘是新建的，分别为74门炮的拉特尼号，亚古迪尔号和54门炮的普拉维号，以及五艘大型护卫舰。^[10]

在克里米亚战争期间，纳希莫夫海军上将首先在1853年的锡诺普海战（Синопское сражение）中以较小的代价决定性的击败并歼灭了此地的土耳其舰队，掌控了黑海的制海权，但这场战役也成为英法干预克里米亚战争的导火索之一。在1854-1855年塞瓦斯托波尔保卫战期间，海军上将科尔尼洛夫、纳希莫夫等人率领部分黑海舰队的船只，使用舰载炮来支援俄军地面部队，最终不敌英法等国的进攻，黑海舰队也几乎被英法联军摧毁。根据1856年签订的《巴黎和约》，俄罗斯无权在黑海拥有海军。因此黑海舰队再次解散，直到1870-1871年普法战争后，俄罗斯才通过外交手段取消限制，重建了黑海舰队。^[11]

在1877-1878年的第十次的俄土战争后，俄国将其海军划分为三个战区（МТВД），即同时建设波罗的海舰队、黑海舰队和太平洋舰队这三支舰队。出于资源有限的考虑，需要集中资源在优先方向，因此时任俄国海军部长佩什丘罗夫表示，俄罗斯海军建设的目标将是比其最近的邻国联盟的海军更强大（依据尼古拉一世的遗嘱），波罗的海舰队将面对德国、瑞典和丹麦的海军，黑海舰队将面对奥斯曼海军，并在远东新组建一支舰队，因此针对海军预定作战的对象，确立了波罗的海舰队在俄国海军军备扩充中的首要地位。^[12]在二十世纪末，由于日本海军的兴起，太平洋舰队的加强成了俄国海军发展的重点，所以黑海舰队在俄国海军发展中处于相对靠后的位置。在日俄战争中，俄罗斯太平洋舰队和波罗的海舰队接连被日本联合舰队击溃，损失惨重，而受博斯普鲁斯海峡限制困于黑海而无法参战的黑海舰队反倒成为了俄海军中建制最为完整的舰队。也因此停留在塞瓦斯托波尔的黑海舰队发生了波将金号水兵起义，成为俄国1905年革命的重要一环。^[13]

由于波罗的海舰队和太平洋舰队在日俄战争中损失较大，俄罗斯政府在1905-1914年的期间的资源主要集中于恢复波罗的海舰队，直到1911-1912年的意土战争和第一次巴尔干战争才准备开始进行对黑海舰队的强化，并在俄外交部的提议下，于1911年在杜马紧急通过了针对黑海舰队的额外建造法案，预计建造3艘战列舰，并购买相关辅助船只。由于建造太晚，这三艘战列舰在1914年完成率仅在33%-65%不等。在第一次世界大战中，黑海舰队仅参与了炮击奥斯曼的海岸线以及支援罗马尼亚行动等军事行动。^[14][15]

在1918年，由于此前俄罗斯帝国和俄罗斯临时政府的军事失败以及俄国革命的影响，克里米亚被德国干涉军占领，黑海舰队部分船只被德国以及协约国接管。随后邓尼金的第三军团（3-й армейский корпус）等部队占据了克里米亚，为了防止被白军利用，忠于红军的舰队被列宁下令自沉，白军对黑海舰队剩余的海军机构和船只进行了重组。最终随着红军的进军，白军的黑海舰队跟随弗兰格尔的志愿军撤离俄国，驶向法国殖民地突尼斯的比塞大，最终在1924年法国承认苏联政府后，将这些在比塞大的残余军舰中舰况较好的交还苏联，部分舰况较差的直接报废作为废铁回收。而红军于1920年进军黑海西北部海岸以及亚速海时，就开始组建西南方面军附属的海军和亚速舰队。此时的舰队包括一系列能够在俄罗斯南部河流如顿河、第聂伯河等河流航行的特种舰艇和运输艇队。最终红军在1920年占领整个克里米亚，再次重组黑海舰队。此时的黑海舰队包括2艘战列舰，1艘巡洋舰，11艘驱逐舰，4艘潜艇，8艘炮艇以及其他辅助船只。^[16]

在第二次世界大战开始时，经过苏联政府的经营，黑海舰队又恢复了相当规模，由1艘战列舰、5艘重型巡洋舰、3艘轻型巡洋舰、14艘驱逐舰、47艘潜艇、以及相关的鱼雷艇、扫雷、巡逻艇和反潜艇部队组成，此外黑海舰队还附属了拥有600架以上飞机的海军航空兵部队以及大量海岸防御部队。^[17]在二战中黑海舰队被划归到塞瓦斯托波尔防区，参与了在1941年的敖德萨保卫战，1941-1942年的塞瓦斯托波尔保卫战，1941-1942年的刻赤-埃利季根登陆战役，在1942-1943年又参与了高加索战役，组织了南奥泽雷卡登陆，新罗西斯克登陆等作战，在整个二战中黑海舰队共组织了13次登陆作战。最终在1944年参与了解放克里米亚，敖德萨等地的战役以及在雅西-奇西瑙攻势中沿着辅助多瑙河作战。由于在二战中功勋显著，黑海舰队有18艘舰艇、单位和编队被授予近卫称号，44个单位和编队被授予荣誉称号，数千名士兵被授予勋章，二百人以上被授予苏联英雄称号。^[18][19]

在二战结束后，黑海舰队迎来了相对平稳的发展时期，受冷战的影响，苏联鲜有派遣黑海舰队参与直接军事冲突。这一时期黑海舰队的主要事件为一些意外事故，如1955年新罗西斯克号战列舰碰触水雷沉没^[20]和1974年61型反潜舰勇敢号因舰员操作失误而造成弹药殉爆沉没等。^[21]截止苏联解体前夕，黑海舰队共有大小舰只833艘，其中大型水面舰只45艘、潜艇28艘，另有飞机150架、舰载直升机85架，以及大量岸防和空防设施。^[22]

在苏联解体后，黑海舰队的归属处于争议状态，最终经过谈判俄联邦分配到了大部分的黑海舰队，但由于苏联军工体系瓦解以及经济因素，虽然俄罗斯联邦获得了大部分苏联时期的舰船并且租借了塞瓦斯托波尔港等基地，也无力对于老旧船只进行更新换代，大部分黑海舰队的船只与苏联时期差别不大。黑海舰队参与了2008年的俄格战争的部分行动。在2014年俄罗斯占领克里米亚后，又整合了一部分乌克兰海军的船只以及人员。并在2022年的俄乌冲突中参战，黑海舰队使用舰载的口径巡航导弹来承担部分轰炸任务，同时黑海舰队隶属的步兵在冲突前线作为重要战力，黑海舰队司令也宣布俄军在亚速海取得了完全的制海权。^[23]乌军也多次使用多种手段打击黑海舰队，在2022年4月13日，据乌方声称黑海舰队旗舰光荣级导弹巡洋舰莫斯科号被乌军海王星反舰导弹击中沉没（俄方声称因不明原因导致失火，在拖拽中沉没）。^[24][25]此外乌军还多次使用无人机或无人艇袭击塞瓦斯托波尔港中的黑海舰队及相关设施。现旗舰马卡罗夫号也一度被乌军击伤。^{[26][27][28][29]}2024年3月30日，乌克兰称，重创了停泊在塞瓦斯托波尔港维修码头的“亚马尔”号大型登陆舰等两艘舰艇，这意味着俄黑海舰队“已损失三分之一战舰”^[30]。4月2日，俄罗斯国防部长绍伊古宣布，根据俄罗斯联邦总统令，谢尔盖·平丘克正式就任俄罗斯黑海舰队司令^[5]。

在2010年的俄罗斯军事改革中，黑海舰队和里海舰队与第4防空司令部及原北高加索军区被列入新组建的南方军区（南方联合战略司令部）的编制中。黑海舰队和里海区舰队改由新军区的司令指挥，并且在南方军区参谋部中也组建了海军局。此外，在2014年吞并克里米亚时，俄国收编了大量原乌克兰在克里米亚半岛的部队^[31]。现任司令为谢尔盖·平丘克^[5]。

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塞瓦斯托波尔（俄语：Севастополь，乌克兰语：Севастополь），曾被称为阿赫蒂亚尔（Ахтиар），塞瓦斯托波尔市位于克里米亚半岛的西南端。在1783年由俄国吞并，叶卡捷琳娜大帝亲自命名为塞瓦斯托波尔，历史上长期作为黑海舰队基地，在赫鲁晓夫统治时期，包括塞瓦斯托波尔在内的克里米亚的行政区划被调整至乌克兰，在苏联解体后属于乌克兰，塞瓦斯托波尔海军基地经俄罗斯与乌克兰协商后由俄罗斯黑海舰队租借，在2014年俄罗斯占领了乌克兰的整个克里米亚。塞瓦斯托波尔基地包括三个区域，北部海湾区、南部海湾区和检疫海湾区。^[3]

新罗西斯克（Новоросси́йск）是俄国于1838年从奥斯曼占领并建城，于1920年建立海军基地。在二战中曾成为苏军在黑海区域的重要支点，但在1947年新罗西斯克海军基地解散。新罗西斯克的策梅斯湾仅被用作黑海舰队的后方基地，发展黑海舰队资源集中于塞瓦斯托波尔。直到1991年，苏联时期黑海舰队驻扎的塞瓦斯托波尔、敖德萨、巴统和波季等基地，这些基地在苏联解体后分别归属格鲁吉亚和乌克兰，俄罗斯才开始重视这里。在1994-1995年，俄罗斯海军总司令费利克斯·格罗莫夫批准了组建新罗西斯克海军军区（NVMR），第一任指挥官是叶夫根尼·奥尔洛夫少将。1997年，根据俄罗斯联邦武装部队总参谋长阿纳托利·克瓦什宁的指示，新罗西斯克海军军区转变为黑海舰队新罗西斯克海军基地。因此在新罗西托克基地解散50年后，该基地进行重启。重启新罗西斯克基地需要对基础设施进行重大的现代化改造和扩建。因此在2005年开始，俄罗斯联邦政府计划拨款90亿以上卢布来在新罗西斯克建造相关配套基础设施。新罗西斯克基地在设计上可容纳多达100艘排水量为1500至30000吨的军舰，具有五个长度为100m的泊位，此外还有一个供潜艇使用的专用码头。在克里米亚被并入俄罗斯后，重建新罗西斯克基地的计划没有改变。但塞瓦斯托波尔再次成为黑海舰队的主要基地，新罗西斯克海军基地则被定为备用基地。^[41][42][43]

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莫斯科号巡洋舰是是前苏联时期建造的1164型巡洋舰首舰，于1979年下水，2022年俄乌冲突中沉没。原名为光荣号，在1995年更名为莫斯科号，一度为黑海舰队旗舰。标准排水量为9300吨，满载排水量为11280吨，长186米，宽度20.8米，吃水深6.28米，最大航速32.5节。最大航程为在18节下航行8070海里，2500 英里以 30 节的速度行驶，动力系统为2台71000马力燃气轮机，2 轴推进。搭载武器为1门130毫米主炮，16枚P-1000玄武岩导弹，6座6管30毫米AK-630近防炮，2座双联装防空导弹发射装置，8套防空导弹系统以及2座12管RBU-6000反潜火箭炮和2套鱼雷发射管组成，此外还能搭载一架卡-27反潜直升机。舰上船员为485人。^[52]

塞瓦斯托波尔号是沙皇俄国时期建造的甘谷特级战列舰，于1911年下水，1957年被拆毁，在1921-1943年曾改名为巴黎公社号，一度作为黑海舰队旗舰。满载量为31275吨，标准排水量为30395吨（在现代化改造前为23000吨）。舰体长184.5米，宽32.5米，吃水深度为9.65米。功率为61000马力，最大速度23.5节。在14节航速下最大航程为2700英里。主装甲带装甲厚度为170-227毫米，甲板76毫米，炮塔254毫米，指挥台为254毫米。武器为12门305毫米主炮， 16门120毫米火炮，6门76.2毫米和16门37毫米防空炮，14门12.7毫米机枪，船员人数为1546人。^[53]

波将金号是沙皇俄国时期建造的一条战舰（前无畏），在1907年俄国的军舰分类中被归为战列舰，1900年下水，1923年解体，1905年曾发生舰上水兵起义。波将金号排水量为12900吨，长113.2米，宽22.2米，吃水8.4米。最大航速16.7节。最大航程为在12节下航行2200海里，动力系统为2台蒸汽机，共10600马力。主装甲带装甲厚度为229毫米，甲板厚度38-76毫米，炮塔装甲为76-152毫米，搭载武器为2门双联装305毫米主炮，16门152毫米火炮，14门75毫米火炮，4门47毫米火炮，2门37毫米火炮和5个鱼雷发射管。搭载船员数量为731人。^[54]

由于俄罗斯帝国在1774年第五次俄土战争中取胜，占领克里米亚并组建了黑海舰队，奥斯曼帝国为夺回克里米亚并将俄国势力赶出黑海沿岸和高加索，在1787年发起了第六次俄土战争。为了在黑海作战，奥斯曼从其总舰队中分配了19 艘战列舰、16 艘护卫舰以及大量的辅助舰船。而此时的黑海舰队只有4艘战列舰，16艘护卫舰，此外其他的辅助船只奥斯曼均有3-4倍的优势。1788年双方海军在菲多尼西亚岛附近海域遭遇，此时的俄军舰队包括2艘战列舰、10艘护航舰及24艘辅助船只，共552门炮，其中乌沙科夫任圣保罗号战列舰舰长。而奥斯曼舰队包括17艘战列舰、8艘护航舰、3艘攻坚舰和21艘辅助船只，总共拥有1120 门以上的火炮。奥斯曼舰队分成两个密集的纵队来向俄罗斯舰队发起冲击，乌沙科夫率领的前卫舰队首先遭到奥斯曼前卫舰的攻击，乌沙科夫通过机动扰乱了奥斯曼舰队的计划，并派遣其分队的三艘舰船集中火力攻击奥斯曼旗舰，使得奥斯曼旗舰受损严重，不得不撤出战斗，随后整个奥斯曼舰队跟随其旗舰离开了战场。虽然这次海战并未对敌方造成重大杀伤，但这是刚刚建立的黑海舰队面对装备和经验上均占优的奥斯曼舰队的首次胜利，这也是乌沙科夫崭露头角的一战。^[55]

在1853年爆发的俄土战争中，黑海舰队接到了阻止奥斯曼从海上向高加索增兵的任务。奥斯曼主力舰队在未发现俄军舰队后返回君士坦丁堡，仅留下运送补给的分舰队向高加索的数万奥斯曼部队运输补给。而此时纳西莫夫所率领3艘战舰所组成的分舰队和奥斯曼分舰队互相发现，奥斯曼舰队此时仅有7艘巡航舰、3艘轻型巡航舰、2艘明轮蒸汽巡航舰和4艘运输帆船，因此奥斯曼舰队决定依托锡诺普海军要塞配合岸防炮进行防御来等待援军。而纳西莫夫在获得来自塞瓦斯托波尔的支援后，整个舰队拥有6艘战列舰和2艘巡航舰，决定不再等待时机，立即派遣舰队进攻锡诺普，在1853年11月30日（俄历11月18日）拂晓，俄罗斯舰队发起了进攻。此次战役一直持续到第二天晚上，以奥斯曼舰队和海岸工事几乎完全被摧毁而告终。最终奥斯曼损失了3000到4000人，而黑海舰队仅有37人死亡，233人受伤。此战结束的12月1日也成为俄罗斯军事荣耀日。^[56][57]

在苏联卫国战争时期，德军为夺取塞瓦斯托波尔，向当地驻守的苏军发动了进攻。在此次战役中，德军集结了其第11集团军及罗马尼亚部队。苏军则投入了独立滨海集团军，第51集团军以及黑海舰队等部队参与了防御，其中黑海舰队提供了大量舰员和海军陆战队上岸作战。战役自1941年10月31日开始，德军共发起了三轮进攻，德军投入了三百架以上的战机和古斯塔夫列车炮来轰炸苏军的要塞，苏军也发动了刻赤登陆战来缓解防御压力。战役最终在1942年7月4日结束，苏军在坚守塞瓦斯托波尔250天后，最终被迫投降。^[58][59]

在二十世纪初期，黑海舰队的部分官兵就秘密参与了俄国社会民主工党（RSDLP）的活动，包括波将金号上的炮兵士官瓦库伦丘克等人。在1905年6月14日，由于舰上士官强制水手食用已经生蛆的腐肉，导致不满集中爆发，波将金号上的水手进行了起义，与267号雷击舰一同升起红旗宣布革命。波将金号参与了敖德萨工人的罢工运动。但由于俄国政府的镇压，使得战舰补给困难，最终起义失败。^[13]

1988年2月2日，美国约克城号巡洋舰和卡隆号驱逐舰在经过黑海时，最近距离苏联的塞瓦斯托波尔海军基地7海里。因此苏联黑海舰队持续向美国军舰发出警告，但美国军舰并未进行回应。随后苏联黑海舰队派出SKR-6号护卫舰和无私号护卫舰对美军舰艇进行撞击。最终SKR-6号撞击卡隆号左舷，SKR-6号舷墙支柱被撞弯，卡隆号舰体外表轻微擦伤，油漆被蹭掉，无私号撞击约克城号左舷，导致约克城号舰尾鱼叉导弹发射架等部位受损，无私号右锚丢失，均未造成人员伤亡。这次事件导致后来美苏之间签订《避免危险军事行动协议》，来减少可能发生的军事冲突。^[60]

2023年9月22日，位于塞瓦斯托波尔的黑海舰队总部遭袭，防空系统击落5枚来袭导弹，造成一名军人死亡。^[61]同日，乌克兰国防部情报总局局长基里洛·布达诺夫在接受采访时称，在乌方对俄黑海舰队总部发动的导弹袭击中，至少有9名俄方人员死亡，另有16人受伤，死伤者中有俄军将领。^[62]同年9月26日，塞瓦斯托波尔市的俄黑海舰队总部部分建筑因在9月22日的乌军袭击中受损严重，该市市长米哈伊尔·拉兹沃扎耶夫宣布将其爆破拆除。^[63]

当地时间2024年8月3日，乌克兰武装部队总参谋部通报称，在塞瓦斯托波尔港，乌军成功袭击了俄罗斯黑海舰队“顿河畔罗斯托夫”号潜艇，该潜艇遭袭后沉没。^[64]10月20日，外媒援引一名俄罗斯官员的话报道称，由于乌克兰的袭击，俄罗斯黑海舰队被迫从克里米亚半岛塞瓦斯托波尔海军基地撤出许多军舰。来自俄罗斯控制的扎波罗热地区的俄联邦委员会（议会上院）议员德米特里·罗戈津的此番表态，是俄罗斯官方首次证实黑海舰队被迫从塞瓦斯托波尔撤离。^[65]

在苏联解体后，由于黑海舰队的基地属于环绕黑海的各前苏联各加盟共和国，因此乌克兰和俄罗斯等国纷纷要求黑海舰队的归属，为了缓解关系，俄罗斯和乌克兰在1992年签署了一项临时协议，决定了此时黑海舰队由俄乌双方共同管理，人员由两国联合命令，暂时悬挂苏联时期的海军旗帜，直到双方达成正式全面的分治协议。在1992到1996年的持续不断地谈判后，最终在1997年达成了《俄罗斯联邦和乌克兰关于俄罗斯联邦黑海舰队在乌克兰境内的地位和条件的协定》（СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ О СТАТУСЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ）等三项协议，在这些协议中，划分了两个国家的舰队，俄罗斯获得其中的81.7%，乌克兰获得18.3%，乌克兰让出部分份额来获得俄罗斯的补偿，并对军事基地也做了划分，乌克兰同意将塞瓦斯托波尔以及大部分设施租给俄罗斯黑海舰队至2017年，俄每年支付租金9800万美元，包括31个测试中心、格瓦尔代斯基机场、雅尔塔和苏达克的雷达站以及克里米亚的军事疗养院等。^[66][67]

此外，格鲁吉亚由于作为前苏联加盟共和国也拥有数个苏联时期黑海舰队的基地，因此格鲁吉亚也宣称其应该拥有一部分黑海舰队，包括此前驻扎在格鲁吉亚波季港的32艘海军舰艇，由于格鲁吉亚在最初不是独联体成员国，因此并未参与在1992-1996年的谈判。俄罗斯不愿向格鲁吉亚交付军舰，这成为俄罗斯和格鲁吉亚之间的数个矛盾之一，乌克兰在其中表示支持格鲁吉亚，并向格鲁吉亚交付了数艘原驻波季港的巡逻艇。最终俄罗斯和格鲁吉亚之间的矛盾在2008年的俄格战争集中爆发，并且战后俄罗斯黑海舰队不再参加任何有格鲁吉亚军舰参与的联合海军演习。^[68]

在1997年的协议后，俄乌之间对于黑海舰队依然争议不断，多次发生乌特种部队与俄黑海舰队所辖部队为争夺灯塔发生冲突事件^[69][70]，2008年的俄格战争期间，尤先科宣布禁止俄罗斯黑海舰队进出乌克兰水域^[71]，俄军无视了这一政策^[72]。在2009年，乌克兰总统尤先科向俄罗斯总统梅德韦杰夫表示黑海舰队问题违反俄乌双边协议和乌克兰立法，同年乌克兰政府向俄罗斯宣布，俄在克里米亚的海军基地租约将不会延长至2017年以上。在2010年，乌克兰总统亚努科维奇上台，亚努科维奇与梅德韦杰夫达成协议，俄罗斯对克里米亚的海军设施的租约将延长25年，并拥有5年的续约选择权，可到2047年，来换取俄罗斯向乌克兰提供天然气的长期折扣。^[73]由于乌克兰政府的不断摇摆，俄罗斯扩建了黑海舰队在新罗西斯克的基地。直到2014年，俄罗斯吞并了克里米亚，将当地的乌军及乌军舰船部分驱逐，部分整合进俄军，两国关于黑海舰队的争论正式升级为领土主权争论。^[74]

对于黑海舰队的未来，在俄乌冲突之前，有专家认为俄黑海舰队可能会进一步缩减，因为黑海舰队大部分的舰船都是前苏联时期建造的，俄罗斯无力维持这些舰船的更新换代，此外俄罗斯也不需要像苏联一样在黑海维持一支庞大的舰队。^[75]