留下街道

留下街道位于浙江省杭州市西湖区西部，是一个典型的山乡集镇，也是一个千年古镇。其行政区域面积36.1平方千米。截至2021年，该街道常住人口为121295人。^[2][3]

留下街道古称西溪镇，据传宋高宗曾欲将都城设于此，然后得凤凰山，一句“西溪且留下”成为镇名来源。元明清留下镇属杭州府钱塘县。1949年后，仍称留下镇，属杭县。同年10月杭县置三墩区，辖留下；翌年5月设留下区，为留下区辖镇。1958年4月撤杭县后属杭州市，改称留下人民公社。同年五常、闲林埠乡并入。1964年析出复置留下镇。1968镇并入公社。1969年撤西湖区建杭州郊区，留下公社划归郊区。1977年撤销郊区，留下公社复划归西湖区。1981年11月析出再置留下镇。1984年10月改称留下乡。同年12月乡、镇合并仍称留下镇。2007年12月，撤镇设留下街道至今。其东邻西湖街道，南、西南与转塘街道相连，西、西北与余杭区闲林街道、五常街道毗邻，北与蒋村街道接壤，东北与古荡街道、灵隐街道毗邻。截至2025年5月，留下街道下辖14个社区、1个行政村。^[1][4]

留下街道以前存在各种落后现象。政府对此开启环境综合整治，投入资金10.67亿韩元。留下南市保留了江南传统街区的古朴风貌，而留下北市则展现了现代风格的轻盈和优美。屏基福梅则提升了现有的景观和功能，加入了诸如望风阁、福胜梅园等文化项目。^[3]

2023年一季度，留下街道实现工业总产值7.56亿元，同比增长8.3%，实现工业增加值3.18亿元，同比增长9%。^[5]

留下镇历史地段留下镇原名西溪市，是一座可以源溯千年的集镇。据清光绪《钱塘县志》记载，宋建炎三年(1129)，宋高宗行经西溪，欲建都于此，后得凤凰山，遂云：“西溪且留下”。“留下”之名由此而得。

民国年间，建留下镇，属杭县履泰区。建国后，1958年划归杭州市管辖，同年10月人民公社化时，镇并入留下公社，下辖闲林、五常、蒋村、古荡、留下管理区。1961年，闲林、五常、蒋村单独成立公社，划归余杭县，留下管理区则成为留下公社，划入西湖区。

1964年，留下公社中的城镇和散住居民点划出，重新建立留下镇。1981年，复置镇。1984年，实行镇乡分设。1985年，撤销留下乡，并入留下镇。

留下历史悠久。在清代留下的镇已是有居民五六百家的市镇，一水穿镇，石桥横卧，傍河筑屋，建筑别致。现状历史地段内建筑多为土木结构，即前为店铺后为住宅的格局，并鳞次栉比，间间紧挨。古镇区内曾有五座古桥。规划区内四座桥座，分别为忠义桥、盈春桥、庆春桥、古灵慈桥。最古老的要数忠义桥，位于历史地段中段，俗称忠义“大桥”。在忠义桥南约50米的盈春桥，俗称“小桥”。

留下街道属杭州市西湖区。为杭州市的重要卫星城镇之一，距市区7.5公里。东邻古荡街道，南接西湖、龙坞两街道，北、西连蒋村街道和余杭区五常街道。

在区委、区政府的正确领导下，街道党工委坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的各项方针政策，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”思路，不断深化“三级联创”工作，

深入实施“党员先锋工程”和“双强”工程，扎实开展创先争优和党员远程电化教育，积极探索非公经济组织开展党建工作的有效途径和方法，强化措施，狠抓落实，促进了街道三个文明建设协调发展。

街道党工委在全面夯实基层组织基础同时，着力完善党员服务网络，率先建成设施完善、服务规范的党员服务中心，同时，在建立街道社区服务中心的基础上，指导12个村社，建立公共服务站和便民服务室，并整合资源，优化服务，

推进村社党员服务室建设，初步形成以街道党工委为核心，街道党员服务中心为纽带，社区（村）党员服务站为依托的党员服务网络。

并且积极探索推行“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，努力整合基层服务力量，转变干部工作作风，切切实实服务基层、服务党员、服务群众。

党建工作的顺利开展，推动了街道经济和社会各项事业的健康发展，2010年实现财政总收入7.58亿元，地方财政收入4.55亿元，村社可分配收入达到1.34亿元。街道先后获得省级党建带工建（工会）“三级联创”示范街道，浙江省社会科学普及示范基地，

市级维护国家安全先进集体、市抗灾救灾先进集体、市级社会治安综合治理工作示范乡镇（街道）、市级安全生产工作先进单位、市级征兵工作先进基层单位、市级文物保护管理先进集体、市级关心下一代工作先进集体、市级城市体育先进街道、市级卫生先进街道，市级纪检监察系统信访举报工作先进集体等荣誉称号。

留下街道地理位置优越，自古就是杭城西出要塞。杭徽公路、天目山路、杭州绕城公路三条主干道在这里相汇，它们与纵横交错的镇内干道构成了便捷的留下交通网，成为杭州旅游西进的大通道。

留下镇，作为小和山高教园区的信托地，具有得天独厚的地域优势、便利的交通条件和丰富的自然资源。规划中的留下将体现千年古镇的特点，保留原有的古桥，并结合设计具有江南特色的文娱中心，交水面、绿化、古桥和现代建筑有机睐，充分利用自然环境，反映优美的自然景观和建筑景观。

留下镇西部地区青山蜿延，绿水长流，自然风光秀丽，已被杭州市定为西湖风景区外围的西溪湿地自然保护区，杭州高教园区已在留下镇落户。该镇东部、中部地区地势平坦，工商发达，公路沿线的各行政村都已建成了自已颇具规模的工业园区和商贸园区。

留下街道地处杭城西大门，东近市中心，南连西湖风景区和之江国家旅游度假区，西与余杭区接壤，北与西溪湿地景区相通。该镇水陆交通便捷，杭徽公里穿镇而过，留下河与运河相通，成为杭州市旅游西进的大通道。全街道总面积36.1平方公里，辖2个行政村，9个社区（居民区）。

改革开放以来，留下镇人民以“经济建设”为中心，不断开拓进取，使全镇经济和社会各项事业得到了全面发展。95年成为杭州市第一批小康乡镇；96年被评为浙江省百强乡镇（名列第53位），杭州市社会经济综合实力十强乡镇（名列第8位）。98年被评为市新农村乡镇，98年市青年文明小城镇，99年杭州市卫生城镇，98年杭州体育先进乡镇。

留下街道总面积36.1平方公里，辖2个行政村，9个社区（居民区），2003年完成工业销售产值15亿元，财政总收入9146万元地方税收3435万元，农民人均纯收入达到8000元。

留下于2007年11月在西湖区行政区划调整中撤镇建街，设立留下街道。留下街道东与西湖、古荡街道相邻，南与转塘街道的龙坞毗连，北部与蒋村街道、余杭区五常街道接壤，西部与余杭区闲林街道相接，西南与富阳区为邻，与西湖风景区、西溪湿地公园无缝连接，“双西合璧”。

辖区总面积36.1平方公里，总人口95779人（2010年）。街道下辖东岳等10个社区，石马等2个行政村。

街道党工委下辖35个基层党组织，其中社区党委5个，村党委2个，非公企业党委2个，在册党员1114名。

小和山高教园区入驻学校有浙江工业大学、浙江科技学院、浙江长征职业技术学院、浙江外国语学院、杭州外国语学校和浙江华强学校。

辖区其他大专院校有杭州万向职业技术学院、杭州电子科技大学新闻出版学院、浙江公路技师学院、浙江交通干部学校、杭州西溪成教学院留下分院，杭州第一技师学院。

中小学有浙江工业大学附属实验学校、西湖高级中学、杭州市东方中学、浙江外国语学院附属留下小学、杭州蓝天小学。

截止2020年11月1日，常住人口为121295人。^[2]

留下镇积极开展形式多样的招商活动，成功引进中药集团、华海商贸城等大项目，同时实现了二三产业互动发展的新突破。

各种服务业如雨后春笋，发展迅猛，天目山路、西溪路初步形成汽车销售服务集聚区，西溪路引领餐饮服务业发展新高地；科技型工业也迅速发展，天堂伞业集团被列为市、区重点工业企业，天堂牌晴雨伞获“中国名牌”和“中国驰名商标”称号。

留下镇全面完成西溪路拓宽改建工程的环境综合整治，并投入2200多万元，完成了东穆坞等5个村、社区和茶市新村、西苑小区共2800户住户的自来水改造工程；投入近亿元，高质量实施64条背街小巷改善工程；以高起点实施生态镇建设和西溪路沿线截污纳管。小和山社区和石马村先后被评为西湖区的生态示范社区（村），全镇通过浙江省生态乡镇的验收。

留下镇以“百村示范、千村整治”为抓手，开展“文明村”、“文化示范村”创建工作，成效显著，先后被命名为浙江省教育强镇、杭州市卫生城镇。镇政府尤其重视义务教育事业发展，投入7300余万元的留下中学迁建，崭新的校舍在新学期开学前具备教学条件，生均建筑面积20.1平方米，生均体育场地6.1平方米，生均绿地面积7.3平方米。

从2001年到2006年的5年间，留下镇在区委、区政府的领导下，坚持加快发展、率先发展、协调发展、和谐发展，经济和社会各项事业发展取得了可喜的成绩。2006年，该镇工业销售产值完成39.6亿元，其中镇级完成21.5亿元，年均增长11.15%；2006年完成财政税收总收入1.8亿元，年均增长32%；2006年完成地方财政税收收入8721万元，年均增长35%；2006年村级集体经济可分配收入6782万元，年均增长9%；2006年农民人均年收入达到10490元，年均增长9%。

留下镇是一座千年古镇，原为西湖外围的旅游胜地，“西溪秋色”曾是古代西湖组景之一，西溪梅区也为清著名文学家龚自珍推崇为全国三大梅区之一，与江宁蟠龙，苏州邓尉齐名。

留下镇历史上曾相当繁华，有西溪"三井"、梅花泉、花坞、东岳庙等遗址和一些古墓，由于久经沧桑现部分已湮没。位于桃源岭下的卫匡国墓，为意籍传教士之墓；汉学家马丁诺·马丁尼1661年病逝杭州的墓葬地，现已修复。

在留下住过对浙江历史上最有贡献的两人为晚清“八千卷楼”的主人丁申、丁丙两兄弟，他们堪称浙江文脉的保护者。如果不是他们在留下镇上发现包食品的纸居然多是《四库全书》的散页，就没有浙江当今的“文澜阁”《四库全书》。

旧时留下镇茶馆分布在留下的几条老街上，分别开在大街、茶市街、北新街、天曹庙前、申明亭、灵慈庙前等处。抗战前镇上有茶馆30多家，到解放初期还剩下4家。

由于留下镇地理位置为杭州西部出入咽喉，交通便利，附近山谷都是龙井茶产区，所以渐渐成为龙井茶的重要集散地，南北各路茶商纷纷到这里坐庄收货。

分散在西湖群山边的龙坞、梅家坞，以及五常乡的茶农都要到留下镇来，一方面茶馆成为他们歇脚和寄存物件的地方，把茶叶出售后，换一些粮食和日常生活用品回家；另一方面茶馆成了灵市面的地方，各种新闻信息、国家大事、人物是非和民间琐事也在茶馆传播。

每天早上四、五点钟，茶客从四邻八乡赶来，到晚上七、八点钟才散去。白天喝茶的多是茶农、船夫、菜农和镇上居民，有些老农，在田头劳动了一大清早，不是坐在家里歇息，而是挑两篮南瓜、毛豆之类的新鲜菜，到茶馆门口一放，沏上一壶茶，悠闲地喝茶谈天，喝茶和卖菜两不误。晚上喝茶的则是泥水匠、木匠、铜匠、铁匠、轿夫、小商贩等。

镇上的茶馆一般不大，陈设简单，卸下排门，骑街沿门摆数张码头桌，十几张八仙桌，围桌的是长条凳，茶价也低廉，每壶茶收费三个铜板，只要不离开，不加收费，也不清场，熟客可以赊帐。茶馆门口设有专门的钱摊，多用铁丝笼子罩住些银角、铜板，供人兑换付帐。沏泡的茶叶多为本地的红茶、绿茶两个花色。每斤可泡八十来壶茶水，茶客每人一壶茶，也可两人一壶，自斟自饮。

由于茶客众多，开水供应量很大，有紫铜皮做成的烧水锅炉，叫穿心炉子，有一米多高，不仅容量很大，而且可以不断取走开水添加冷水。茶馆的附近有菜馆和点心店，出售点心、面食或其他商品，也有人挑了糕点担子进茶馆叫卖的，喝早茶的人往往买来点心，边喝茶边吃早点。茶馆还备有面盆，喝早茶的客人用热水洗脸是免费的。

旧时留下茶馆还有调解民事纠纷的功能，二十世纪三十年代以前，留下镇没有镇公所，没有警察，没有任何机关，只有一个叫阿二的地保，出了命案，县衙门找地保，但是地保不管当地发生的民间纠纷，

那么解决纠纷一般是邀请当地土绅来明辨是非，地方就选在茶馆，名叫“吃讲茶”，所有在场的茶客都可以听，如有不公处，任何人可以参加意见，理亏的一方付全堂茶钱，费用也不大，一般二、三块钱，比打官司便宜得多。这是解决民事纠纷的好办法，也起到民间法庭的作用。镇政府

茶馆是当时社会生活的重要场所。留下镇旧时的水路方便，所以茶馆沿溪而设，这些茶馆多为沿街面河的木结构楼房，白墙、青瓦、排门。茶客的船停靠河埠后，在河埠中间平台栓船缆绳，然后从两面台阶上下，紧靠老街的河埠，依稀能看到当年台阶上凿有的小洞，用以栓船缆绳。

由于留下镇地理位置为杭州西部出入咽喉，交通便利，附近山谷都是龙井茶产区，所以渐渐成为龙井茶的重要集散地，南北各路茶商纷纷到这里坐庄收货。

经过留下镇镇域的公交车线路主要有：853，331，306，213，367，346，382，506，598等。

镇域内自行车租借点较多，电瓶车快速充电站分布也较为丰富。

留下街道办事处2020年工作总结和2021年工作计划一、2020年工作完成情况今年以来，街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记视察浙江杭州西湖重要讲话精神和十九届五中全会精神，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，始终紧扣区委“聚精会神抓经济，对标一流谋发展”的工作部署，围绕“北强、南启、中兴”发展战略，众志成城抗疫情、凝心聚力谋发展，推动留下经济社会事业全面发展、协同发展。一年来，我们坚持勠lù力同心、同舟共济，交出了一张“抗疫情、促发展”优异答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情和我街道复杂严峻的疫情形势，街道上下团结一心、同舟共济、勠力同心抓防控，赢得了疫情防控和经济发展的“两手硬两战赢”。坚决打赢疫情防控阻击战。加强村社、园区卡口出入人员管理，落实管控力量546人，全面排查、扫楼洗楼，排查总户数18145户，居家隔离1591人次。绕城留下高速口检查点累计排查车辆2万辆、人员5.9万。加强对重点疫区人员和境外人员的管控，栖泊、柏宁顿2个集中隔离点累计隔离2622人次，核酸检测共计7844人，针对涉外管控难度大的问题，联合相关部门齐抓共管，实行“网格员+高校联络员”双重管理，做优做细服务工作，相关工作受到上级部门和有关国家肯定。持续打好疫情防控持久战。深入贯彻常态化疫情防控要求，健全发现、报告、转运、隔离全链条闭环管理机制，大力开展爱国卫生运动，把防控融入日常工作，在抓常抓细抓长上下功夫。扎紧精密智控的网，对重点人群、重点单位、重点场所紧盯不放，实施常态化测温亮码、佩戴口罩等工作，同时绷紧弦不放松，对疫情进展及时通报，营造常态化防控宣传氛围，确保疫情防控有力有序。全力打好复工复产攻坚战。成立复工专班，确保企业和建筑工地安全复工。上报重点保障企业10家，累计对接信贷需求1.45亿元，亲清在线平台落实小型商贸企业补贴539家，茶农补贴1078人次。采购口罩12万余个、消毒水1吨。组织单位、工地、茶农返岗包车12车次，累计解决返工人员过渡性住宿127人。疫情以来，发放疫情房租补贴401万元。一年来，我们坚持精致精准、共谋发展，交出了一张“高质量发展”高分答卷。街道1-12月实现财政总收入32.29亿元，全区排名第三，一般公共预算收入19.52亿元，全区排名第二，取得历史最好成绩。到位外资6100万美元，完成固定资产投资34亿元，规上工业总产值38.9亿元，社会消费品零售总额63亿元，服务业增加值增速20%。全年共引进区外企业46家，新增税源超1亿元。发展结构持续优化。街道税收结构不断优化，税收收入增速加快。信息技术服务业总收入首次突破11亿元，同比增幅379%，占总税比35%。制造业总收入2.33亿元，同比增加11%。重点产业实现新突破，数字经济核心产业增加值达8.8亿元，增幅96%以上，服务业增加值增速20%，总量首次突破50亿元。重点企业再创新成绩，珀莱雅成功入选全省新零售示范企业、获浙江省科学技术进步奖，有赞科技成功入选国际级软件名城创建项目。积蓄动能后劲十足。完成捷迅汽修征收清零、西溪村地块余杭19户农户清零、留下古镇北地块120亩清零，西湖酒厂搬迁签约、蚂蚁小镇美女山地块永久借地签约，浙工大地块的征收实质性启动。全年累计完成征地136亩，拆迁农户24户、国有企业6家。截至目前，完成拆迁并可出让用地共计21宗、930亩，已收储4宗125亩，为发展打下基础，积蓄能量。进一步挖潜楼宇经济，今年街道铂悦城、西溪谷金融总部等楼宇在建，青春宝总部、南宁金诺项目完成施工许可证办理，预计建成后可新增楼宇面积达28万方。截止目前街道共运营楼宇21幢，总面积达70万方，全年培育亿元楼宇5幢，千万元楼宇8幢，分别比去年增加2幢和4幢。着力培育高校经济，与浙工大签订合作协议，全年累计引进落地高校经济项目17个。全年实际利用外资6100万美元，完成沸创新材料、爱逛信息、有赞数字等亿元以上招引项目6个，涉及新制造业、集成电路、金融科技等高新领域。营商环境不断向好。深入开展复工复产、“三个年”和“双千”专项行动，着力做优服务保障，加快推进经济恢复。积极落实常态化企业走访服务机制，组织党员干部走访企业4976家次，帮助企业解决返岗返工、物资采购、劳资纠纷等823个重难点问题，解决率达100%。累计发放兑现各类扶持资金、房租补贴合计2832万元，其中街道承担1681万元，惠及辖区企业1091家。一年来，我们坚持倾心倾力、优化环境，交出了一张“美丽留下”亮丽答卷。交通建设力度空前。完成留下互通改建工程5户农户清零，完成地铁3号线和天目山路快速路工程30处、30家单位征迁工作。持续推进地铁3号线、天目山路快速路、留下互通等重大项目建设，今年地铁3号线完成65%，预计2022年3月完工，天目山路快速路完成41%，预计2022年3月完工，留下互通完成38%，预计2022年6月完工。支小路的建设经过多年的呼吁实质性启动，今年完成浙创路（花蒋路-溪岳路）、慧和路一期（浙创路-天目山路）、溪龙路建设，溪岳路、浙创路（紫金港路-紫荆花路）、惠和路二期（浙创路-西溪路）正在建设，预计2021年5月底前完工。这些道路的建成将不断完善交通路网，提升区域整体环境品质。城市管理精准高效。大力开展“百日集中攻坚行动”和文明城市创建行动，以行动促常态长效，发动人员1.8万人次，共开展13轮169次全覆盖检查，督查整改问题3231个。保持辖区流动摊贩和出店经营常态化整治，全年共查扣处理流动摊贩违法车58辆，整改出店占道经营、广告牌180处，加大重点区域重点路段管控，清理共享单车23322辆，共处理数字城管案件8600件。加强巡查力度，落实“日巡查月通报即处罚”机制，严厉打击偷盗垃圾等行为，发现30起，共处罚17起，比去年同期下降25%。投入7000万元的小和山新苑、石马新村提升改善工程的所有项目均已完成竣工验收并落实专业物业管理，至此街道实现小区物业全覆盖。加强23个小区物业管理指导力度，完成御溪花苑、留和春天业委会组建。高标准推进无障碍环境建设，汽车西站、小和山区福利中心等一批无障碍设施得到提升。积极做好防汛抗台、森林防火、亮灯序化、绿化养护等各类工作，全年实现防汛抗台零损失、森林防火零事故。污染防治深入推进。坚持绿水青山、大气精致，巩固提升留下生态优势。针对辖区在建工地多、渣土运输车辆多等情况，组建专班联合执法中队、交警中队严查严管，全年约谈施工单位12次，立案查处98件，罚款金额100余万元。深入推进“五水共治”，实施上埠河综合整治工程和杨家牌楼溪污水管道修复工程、留下西苑、山缘老人公寓雨污分流工程，水质稳定在Ⅳ（四类）及以上，全年共查处小餐饮17家，发出整改通知书31份。垃圾分类共计投入450万元，新建垃圾房3个、新增再生资源回收点3个，发放垃圾袋640万只、聘用桶边督导员83人。持续加大垃圾分类执法力度，全年共查处一般案件86件，罚款53400元，简易案件125件，罚款6250元。创建2个省级、15个市级垃圾分类示范小区，分类准确率达到95%以上，荣获浙江省生活垃圾分类示范片区称号。继续巩固“无违建”街道创建成果，落实物业发现登记报告制度，完善物业考评机制，调动物业积极性做好源头防控，引入无人机实现巡查违建无死角，全年拆除存量违建8处5252平方米，新建违建拆除55处670平方米，完成区下达任务的105%。一年来，我们坚持全心全意、补齐短板，交出了一张“幸福民生”优质答卷。大力践行以人民为中心的思想，持之以恒抓投入、优服务、强管理，社会民生各项事业得到了进一步发展。文化事业有声有色。推进横街、东岳社区2个文化家园建设，升级东穆坞、和家园、杨家牌楼等文化家园，各级阵地全年开展文化惠民活动、讲座培训等140余场、覆盖群众7540多人次。注重提升阵地品牌化，将杨家牌楼社区文化家园打造成为展示特色文化重要窗口。联合妇联、文化站等开展非遗手作进社区系列活动，受到央视等主流媒体的关注。社会保障实现兜底。全年走访慰问困难残疾人1900人次，发放救助款135万元，发放专项补助款16万余元。全年实现城镇新增就业2380人次，开展就业创业培训152人次，疫情期间审核发放各类补贴1418万余元。打造社会保障服务平台，始终保持城乡居民医保参保率在99%以上。东穆坞村获评2020年省级高质量就业村。公共服务方便快捷。卫生服务更优质，稳步推进爱国卫生和“健康西湖”建设工作，完善长效机制，巩固创卫成果。推进东岳社区红十字博爱家园项目建设，打造智慧化、便捷化、健康型生命体验基地。为老服务更贴心，全年发放高龄津贴7708人次、44.65万元，发放补贴842人次、4.5万余元，办理老年优待证90张。完成康养体系实体化阵地建设，已在杨家牌楼、和家园社区试点开展课程。遐龄荟居家养老服务中心获评市级首批五星级居家养老服务机构。政务服务更智能，“最多跑一次”深入推进，街道大厅硬件配套智能化升级，创新开展商事登记类事项点单式租房工作，简化经营户的办证流程，进一步优化营商环境。一年来，我们坚持夯实基础、提升效能，交出了一张“社会治理”优秀答卷。社会治安态势良好。坚持重心下移，完善立体化社会治安防控体系，织密织牢平安防线。完成翰墨香林、黄龙和山、小和山、西溪明珠、西湖家园、山缘老人公寓等6个智慧安防小区建设。加快“雪亮工程”二期和云镜小区建设，在小区出入口安装云镜系统，新增和改建监控215个。抓调解促和谐，力争将矛盾纠纷化解在基层，全年共受理纠纷案件381件，调解成功325件，调处率85%。依托平安高校联盟平台，利用科技赋能优势，切实提升高教园区外籍人员管理水平。今年以来，涉留学生警情和纠纷明显下降，治安拘留同比下降80%，刑事发案同比下降100%。持续保持对黄赌毒、侵财、黑恶等重点犯罪和突出问题的高压打击态势，有效警情同比下降12.24%，治安案件同比下降30.76%，刑事案件同比下降8.59%，社会治安持续向好。风险化解处置到位。借助四个平台、旅馆式出租房管理等智慧手段，做好数据整理、健康码申诉等工作，共接收和处理申诉2768件，代办老人孩子申诉43件。全面落实街道领导干部“日接待、周会商、月分析”信访联席会制度，加强对潜在信访问题的“会诊”，共化解历史积案5件。紧盯重点人、重点事，协调处置UN公社办证、君逸汇办证等涉稳事件，落实稳控、劝返、应急处置等全链条管理，做深做细重点人员稳控，圆满完成全国两会、省市两会等重大时期维稳安保工作。安全监管织密织牢。牢牢压实属地责任，统筹协调，上下联动，形成齐抓共管合力。组织开展5轮安全大检查行动，全年检查单位387家、整改隐患165处，检查沿街商铺1328家、整改347处，立案处罚单位26家，停业整顿35家。推广使用巡检APP系统，已将1300余家沿街商铺及小微企业纳入系统，巡检系统的录入量、使用量全区领先。探索重点单位安全检查社会化服务模式，邀请安评专家对110家重点单位进行全面“体检”，发现隐患280处、整改265处。全力推动交通安全综合治理行动，完成交通安全隐患整治、安全头盔发放等相关工作，电动自行车头盔佩戴率同比上升28%。今年街道投入35万元，完成金鱼井、西穆坞、茶市街、留下、屏峰、小和山、翰墨香林等7个社区26处电动自行车充电桩建设，完成茶市新村消防设施增配改造，开展了杨家牌楼出租房智慧三件套安装试点工作，消防安全力量全面升级。全年辖区发生火警16起，火警起数同比下降23%，安全形势总体平稳。数字赋能提升效能。街道级数字驾驶舱加快推进，搭建两平台五系统，推出城市管理、应急处置、平安防控、智慧经济、交通治理等6大类模块，安装31路监控终端、66个移动终端。成功运用数字驾驶舱解决杨梅山区域拥堵“痛点”，自9月21日开始综合治理后，拥堵指数连日下降，交通状况明显改善，送学出行方便快捷，目前数据总体稳定。留下街道高度重视为民办实事工作，顺利完成省市区涉及街道的7件民生实事项目：①高标准创建玉屏居、西溪晴雪小区省市级生活垃圾分类示范小区。②完成留和家苑250套办证，配合西湖城投完成金鱼井、留下里一期、留下里二期安置房建设，做好横街里、留下里三期建设工作。③完成街道级康养服务一体化信息平台建设。④完成东穆坞村、UN公社、花坞新村等3个再生资源网点建设。⑤完成横街社区文化礼堂“放心厨房”建设。⑥完成4个高质量就业村社建设，开展就业创业培训152人，新增城镇就业2380人。⑦完成茶市新村消防设施增配改造和翰墨香林、黄龙和山、小和山、西溪明珠、西湖家园、山缘老人公寓等6个智慧安防小区建设。完成了街道居民议事会票选的8件民生实事项目：①完成西溪晴雪垃圾房提升改造等1个项目。②完成金鱼井、西穆坞、茶市街、留下、屏峰、小和山、翰墨香林等7个社区电动自行车充电桩建设。③完成小和山新苑、石马新村安防工程项目。④完成留和家苑三期12-19幢办证。⑤完成西山游步道维修工程项目。⑥完成横街社区文化家园建设。⑦完成街道级居家养老康养体系建设。⑧完成茶市街社区老年活动室建设。过去一年，街道始终把政治建设摆在突出位置，高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大、居民议事会成员以及社会各界的监督，认真做好人大代表、政协委员的议案建议和提案办理回复工作，全年共办理回复政协委员提案17件、人大议案建议13件。全面落实从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强纪检监察和内部审计工作，防止“四风”反弹回潮。各位议事会成员，过去一年街道上下团结一心、众志成城，坚决扛起统筹推进“战疫情、促发展”的责任担当，推动街道各项事业迈上新台阶。我们所取得的成绩，得益于区委、区政府和街道党工委的正确领导，是街道全体党员干部的勇担重任、团结奋斗的结果，也是居民议事会成员和辖区企事业和广大居民有效监督和鼎力支持的结果。在此，我向代表街道办事处，向所有关心支持留下街道经济社会发展的各位代表、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们也清醒地看到，目前工作中还存在一些问题：一是东强西弱亟待破题。东部西溪路沿线集中了辖区78%企业，占税收总数的90%，西部小和山区域企业占22%，税收只占10%。辖区共21个楼宇，东部区域占楼宇总面积91.6%，西部区域占楼宇总面积8.3%，楼宇品质差、不集聚，呈现明显“东强西弱”局面。同时小和山高教园区历史遗留问题尚未处理完成，交通、教育、生活等配套也明显滞后，老百姓要提升、要发展的呼声很高。二是环境治理任重道远。随着地铁三号线、留下互通、安置房建设等项目的推进以及支小路的建设，工地扬尘等对环境整体影响很大，同时辖区很多支小路还未建成，车乱停、道乱占的现象屡禁不止，包括垃圾分类、村社长效管理等离上级要求和老百姓期盼还有不小差距。三是政府治理能力依然有短板。少数机关干部系统思维、创新思维能力仍有差距，数字赋能基层治理任重道远，推进政府治理体系和治理能力现代化仍需加力。二、2021年目标任务和工作安排2021年和今后一个时期我街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省市区委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，着力构建留下新发展格局，全面开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。建议2021年我街道经济社会发展主要预期目标为：财政总收入突破30亿元；一般公共预算收入14亿元；工业产值增加值19亿元；社会消费品零售总额68亿元；数字经济增加值增长20%；服务业增加值增速8%；新培育国家高新技术企业10家；打造税收亿元楼5幢、千万元楼9幢；村社居民人均可支配收入增长5%。2021年，留下街道将以更强的使命担当深入贯彻区委区政府提出的“一区一地一城”（拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城）的目标要求和“北强、南启、中兴”的重大战略部署，攻坚克难、锐意进取，当好西溪谷发展的排头兵、主力军，体现留下担当、扛起留下责任。主要做好“一中心二基础三主线四重点”的四方面工作：（一）围绕一个中心。紧紧围绕发展这个中心，做好三篇文章，提升留下发展能级。一是做好空间优化的文章。配合西溪谷管委会推进强园扩园工作，争取把小和山单元和东穆坞区块列入西溪谷2.0范围内，积极推进留下单元控规修编工作，早日启动集镇范围项目建设。利用当前杭州市国土空间总体规划修编契机，争取把东穆坞列入城市开发边界内，为今后发展预留空间。二是做好项目招引的文章。利用辖区地块小、容积率低的特点，全力打造总部经济，充分发挥蚂蚁集团、珀莱雅、青春宝、有赞科技等现有总部优势，集中精力招引星星冷链等龙头总部企业，提升区域经济竞争力。积极发挥小和山高教园区高校联盟的智力人才优势，全力打造“高校经济”创新创业集聚区，招引相关高校校友经济、产学研项目落地。落实6个新渠道招商清单，切实做好“以商引商、地块招商、产业招商”三篇文章，加快形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。三是做好产业集聚的文章。发挥辖区名企名校优势，在东中西三个区域打造三个“1+1”：在东部西溪路片区打造“蚂蚁集团+金融科技创新集聚区”，中部集镇片区打造“绿城中国+高端商务服务集聚区”，西部小和山片区打造“浙工大+创新创业集聚区”。提升整体发展能级，加快形成“大片区，小园区”相互依托、各具特色、多业态、多层次、集聚化的产业布局。（二）打好两个基础。一是打好支路成网的基础。加快推进天目山路、西溪路之间的配套支小路建设，利用亚运会场馆周边环境整治的契机，积极推进小和山单元支小路改造和移交工作，进一步织密交通路网。二是打好发展空间拓展的基础。完成留下单元控规调整，优化产业空间布局，争取将东穆坞纳入城市发展开发边界，拓展发展空间。加快做地出地，招引优质项目落地，2021年计划出让土地4宗112亩，收储土地3宗128亩，开展做地34宗1276亩。（三）抓住三条主线。一是抓住智慧治理的主线。发挥西湖区城市大脑经验优势，探索构建数字驾驶舱留下模式，以数字驾驶舱撬动数字赋能城市治理。二是抓住民生保障的主线。完成金鱼井、留下里一期、留下里二期回迁安置和西湖家园、留和家苑两个老旧小区改造，持续推进垃圾分类、养老设施提升改造，完成杨家牌楼、东岳社区民生综合体建设，启动屏峰、小和山、石马社区民生综合体建设。三是抓住优质服务的主线。推进“一楼宇四中心”（楼宇社区、企业服务中心、招商中心、产学研转化中心、两新组织党群服务中心）建设，打造“政务、党务、商务、法务”四务一体的全能型服务中心。深化为企服务机制，严格落实一周一联系、一月一走访、一个沟通群、一本服务册、一项破难机制等“五个一”要求，按照“随叫随到、收到做到、服务周到”的原则，为企业提供更有温度更加贴心的服务。（四）紧盯四个重点。一是紧盯重点项目招引落地。集中力量招引绿城中国、星星冷链、东方通信、工大总部等项目，变“过路经济”为“留下经济”，加快形成高质量发展“新引擎”。二是紧盯支小路配套建设。配合西溪谷推进浙创路、慧和路、溪岳路等天目山和西溪路区域支小路建设，尽快成网。利用亚运场馆周边环境整治的契机，把浙工大、浙科院周边支小路列入2021年改造计划，改造一批、移交一批、管理一批，提升小和山高教园区的整体环境。三是紧盯小和山历史遗留问题的处理。完成省教育发展中心21亩，科技学院2-P地块150亩，留和路南原浙工大规划地块160亩的历史遗留问题处理和收回以及浙工大南北地块拆迁交地。四是紧盯留下古镇建设。完成西湖酒厂、中国电信等企事业单位的征迁扫尾和留下单元控规的调整，实质性启动古镇建设。

留下镇拥有较为丰富的教育资源，除了幼儿园、小学、中学资源外，在留下镇屏峰村、小和山村以及石马村这一带还建有杭州小和山高教园区。园区内有浙江工业大学、浙江科技学院、浙江外国语学院、浙江长征职业技术学院等知名院校。除此之外，在周家村附近，还有武警杭州士官学校（原武警杭州指挥学院）、浙江警官职业学院等军事和警察类院校。

留下镇作为电视剧《佳期如梦》的拍摄点。剧中许多场景均在留下镇取的。例：安安的朋友打徐时峰后去的警察局就是“留下警察局”。

非诚勿扰在此取点，介绍了“留下”的由来。

全镇总面积36.1平方公里，辖2个行政村，9个社区（居民区）。总人口3.4万余人，镇企业经济从1978年的200万元产值升至1998年的10亿元。进行集镇改造，

新建茶市新村、西苑新村商住区。2003年完成工业销售产值15亿元，财政总收入9146万元地方税收3435万元，农民人均纯收入达到8000元，先后荣获浙江省百强乡镇、杭州市十强乡镇、新农村乡镇、文明乡镇、双拥模范镇等称号。

在留下隐居过的名人很多。明代有孙遮田、包太白、洪慈、江邦玉等。清代有厉鹗、吴本泰等。花坞的三十六庵，七十二茅蓬等等，可称得上留下的隐逸文化。

历代文人墨客到留下者数不胜举。远可追溯到唐代的张志和，近则可数袁枚、龚自珍、厉鹗、魏源、俞越、陈三立、林纾、胡适、徐志摩、郁达夫等等。现居留下茶市街的陆九畴，为当代著名的国画大师，他的作品——《三梅图》反映海峡两岸人民盼望统一的心愿，寓意深刻，曾获国际大奖。