智利总统

智利总统（英语：President of Chile，西班牙语：Presidente de Chile）是智利共和国的国家元首兼政府首脑和国家最高武装力量统帅。^[6][7]

1833年，智利宪法确定了总统制，^[8]总统由间接选举产生，任期5年，可连任1届。总统享有广泛权力，领导内阁和起咨询作用的"国务委员会"，任命最高法院法官，并可在征得国务委员会同意后，宣布任何省或全国戒严，停止宪法保障；1891年，国会取得胜利，智利进入“国会共和国” 时期； 1925年宪法创立了一个具有充分行政权力的强大行政机构，标志着曾实行过33年的议会制度的结束。宪法规定，智利为共和国，实行三权分立，总统由直接选举产生，任期6年，不得连任；^[9]1973年9月11日，智利政府被推翻，皮诺切特军政府夺取政权，1978年7月，费尔南多·马泰·奥贝尔 (Fernando Matthei Aubel) 将军成为委员会成员，1980年政治宪法得以实施，规定智利是民主共和国，总统由直接选举产生，任期8年，不得连任，议会是国家最高权力机构。^[10]

现行宪法于1981年3月11日生效，后经过1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。宪法规定总统是国家元首和政府首脑。1993年12月智利议会通过宪法修正案，把总统任期从8年改为6年，并规定不得连任。2005年修宪，总统任期改为4年，并取消终身参议员和指定参议员。当地时间2025年12月14日，智利共和党候选人何塞·安东尼奥·卡斯特竞选团队宣布卡斯特当选总统。^[11]2026年3月11日，卡斯特宣誓就职，开启为期4年的任期。^[1]

1823年至1826年，拉蒙·弗莱雷将军接替奥希金斯掌权，担任智利最高执行长官，开始制定宪法，1823 年宪法（也称为道德主义宪法）颁布，1826 年，成立了制宪会议，负责起草新宪法，组建共和国，并于1828年获得批准。1829年，举行总统选举，弗朗西斯科·安东尼奥·平托（Francisco Antonio Pinto）当选总统。引发了反对政府的保守派叛乱，平托辞职。保守派军队胜利后，1831年6月2日，智利召开全体代表大会宣布何塞·华金·普列托将军为共和国总统，由佩卢孔主导的国民大会制定了制定新政治宪法的方案，1833年5月25日颁布新宪法，宪章规定了共和国总统在该政权中承担最高权力和决策。1833 年宪法一直持续到1925年。^[12]

1831年至1861年保守派执政。在此期间，总统连续连任两届五年任期，完成十年执政。总统被赋予了重大的权力和特权，国会基本没有制衡权。总统有何塞·华金·普列托（1831-1841）、曼努埃尔·布尔内斯（1841-1851）、曼努埃尔·蒙特（1851-1861）。^[13]

1861年至1891年的自由派执政。1861年何塞·华金·佩雷斯当选总统，进行了一系列重要的政治改革，1971年宪法，确立了男性公民普选总统权，总统只能执政5年等一系列自由改革。1886年，何塞·曼努埃尔·巴尔马塞达（ José Manuel Balmaceda ）执政期间，因硝石的开采和销售问题，巴尔马塞达总统失去了国民议会的支持。1891年，国民议会起草总统的废黜法案，但总统关闭了国会。行政机关与国会之间的斗争，导致智利爆发内战。何塞·曼努埃尔·巴尔马塞达于总统任期结束后的第二天自杀。这一事件标志着智利自由政府的终结，国会政权的诞生。^[13]

1891年至1925年，国会代表政党行政权力，维持共和制度。1891年内战结束，12 月 26 日，豪尔赫·蒙特·阿尔瓦雷斯 (Jorge Montt Álvarez) 就任总统，实行国会质询追究权。但国家政治体制相对稳定，期间经历了费德里科·埃拉苏里兹·埃查伦（Federico Errázuriz Echaurren）（1896-1901）、格尔曼·列斯科（ Germán Riesco）（1901-1906）、佩德罗·蒙特（Pedro Montt） （1906-1910）政府阶段，经济呈现出强劲的活力，出现了第一批左翼政治团体和政党。1910年百年庆典之际，舆论对议会政治制度提出了强烈的批评，阿图罗·亚历山德里·帕尔马 (Arturo Alessandri Palma)于1920年当选总统，该竞选引起了中产阶级和民众对制度和支持议会政权的政治阶层不满。1924年9月11日至1925年1月23日期间，成立了一个军政府委员会，1925年3月20日，亚历山德里重返，起草新的政治宪法，实现教会与国家的明确分离，并将总统任期从5年延长至6年，取消国会对国务部长的质询和谴责权力，恢复总统制。^[14]

1925年至1973年军事政变，为智利民主改革时期。1925年9月18日，政治宪法颁布，1925年10月，智利举行第一次直接总统选举，埃米利亚诺·菲格罗亚·拉腊恩当选为共和国总统。因与军队领导人卡洛斯·伊巴涅斯·德尔·坎波不和，1927年5月，总统辞职，5月23日，卡洛斯·伊巴涅斯·德尔·坎波任总统，1931年，智利发生了严重的经济危机，引发军事政变，1931年7月26日，卡洛斯·伊巴涅斯·德尔·坎波下台，1932年6月4日，“社会主义共和国”宣告成立，解散了国会，组成军民委员，1932年10月，巴托洛梅·布兰奇 (Bartolomé Blanche)推翻了执政者卡洛斯·达维拉，1932年10月30日，举行总统选举，阿图罗·亚历山德里·帕尔马当选第二届政府总统，转向政治和经济右翼，实施1925年宪章。1938年9月5日，发生塞古罗·奥布雷罗大屠杀，使亚历山德里名誉扫地，智利转而由激进党主席佩德罗·阿吉雷·塞尔达（1938-1941）、胡安·安东尼奥·里奥斯（1942-1946）和加布里埃尔·冈萨雷斯·维德拉（1946-1952）连续执政，在激进政府的领导下，共产主义者、社会主义者、民主党人、自由主义者和保守主义者融合在一起，国会成为具有巨大影响力和决策权的机构。1952年，卡洛斯·伊巴涅斯·德尔·坎波就任总统，消除腐败并为国民经济带来新的推动力，提出了对1958年选举法进行改革方案。1964年，基督教民主党的爱德华多·弗雷·蒙塔尔瓦当选总统，制定了一系列改革计划，实施“自由革命”的制度框架下智利左翼革命纲领。1972年下半年，爆发了严重的经济危机，1973年9月11日，武装和执法部队发动政变，民主自由和国民议会关闭，开启了智利政治和立法历史的新阶段。^[15]

1973年至1990年，智利进入军政府执政时期。1973年9月11日政府被推翻后，军政府取代国会行使立法职能，被赋予立法权和制宪权，1980年政治宪法重新实施，确立了总统制，总统任期为8年，可以连任。1983年至1986 年间，全国发生了二十多起抗议活动，1988年，基督教民主党、社会主义者、激进分子、人道主义者和右翼自由派人士组成所谓的“反对党联盟”，发起了一场运动，全民投票要求1989年举行总统和议会选举，1989年12月14日，民主政党联盟候选人帕特里西奥·艾尔文以55%的选票击败了埃尔南·布奇和弗朗西斯科·哈维尔·埃拉苏里斯，赢得了选举，标志着军政府的结束。^[10]

1990年3月11日，军政权后第一位民主总统帕特里西奥·艾尔温·阿佐卡尔上任，智利开始了民主转型进程。2005年，在里卡多·拉各斯的总统任期内，批准了对1980年宪法的58项改革，总统任期从6年缩短至4年，且不立即连任，取消指定参议员和终身参议员，增加众议院监督权。2015年5月5日，宪法颁布，以包容性比例选举制度取代了二项式选举制度。这项改革的应用在2017年11月的议会选举中开始生效。2019年11月15日不同政治势力达成协议，启动制宪进程。12月24日公布第21200号法律修改了宪法第十五章，具体化了“和平协议和新宪法”，为制定新的大宪章奠定了基础。2020年10月25日，“制宪会议”获得了78.99%的选票，标志着智利新制宪进程的开始。^[16]2022年3月11日，加夫列尔·博里奇·丰特（Gabriel Boric Font）就职总统，任期4年。^[5]

当地时间2025年12月14日，智利极右翼政党智利共和党候选人何塞·安东尼奥·卡斯特以58.18%的得票率击败左翼执政联盟候选人珍妮特·哈拉，当选新一届智利总统。^[11][17]2026年3月11日，智利当选总统卡斯特宣誓就职，开启为期4年的任期。^[1]

智利宪法第四章第24条确定了政府国家行政机关对应共和国总统，即国家元首。^[2]

总统作为国家元首兼政府首脑，根据宪法和法律，其权力涵盖旨在维护共和国内部公共秩序和外部安全的一切事务。且拥有以下特殊职权：^[2]

在内政方面，拥有行政权，按照宪法参与制定、批准和颁布法律；召集特别会议、例会和宣布闭会；在宪法规定的范围内，事先经议会授权颁布具有法律效力的法令；任内有一次解散众议院的权力，但在众议院活动的最后一年不得行使这一权力；按宪法规定，总统可任命少数参议员，有权任命内阁部长、副部长、行政大区区长、省长和市长，有权任命驻外大使和公使、驻国际机构代表；在参议院同意下，总统有权任命共和国总审计长；根据最高法院和上诉法院建议，任命最高法院法官和审判员，发布特赦令；主持与外国和国际机构缔结条约及协定；关注公共税收的收缴并依法确定投资和安排其他支出，有权在征得全体内阁部长同意后，批准未经法律授权的开支；国家各部部长是共和国总统在政府和国家行政管理部门直接和下一级的合作者。^[2]

在军事方面，智利宪法规定，总统是全国武装力量的最高统帅，通过各军种司令部和国防部对全国武装力量实施领导和指挥，总统领导国防委员会，同时担任国家安全问题的最高国防决策机构国家安全委员会主席一职，总统有权任免陆、海、空三军司令和警察部队司令，决定三军和警察部队军官的任免、晋升和退役；根据国家安全的需要，调遣、组织和部署陆、海、空军力量及宣布全国或局部地区处于非常状态；战时担任武装力量最高统帅；经法院批准并得到国家安全委员会的听证后对外宣战。^[2]

以上资料来源于智利宪法第四章第32条^[2]

总统任期四年，随后不得连选连任，总统未经参议院同意，总统出国在三十天内，离任前从指定日期起也不得离开国家领土。

资料来源于智利宪法第四章第25条^[2]

智利宪法规定，必须具有智利国籍；年满三十五岁，并具备成为有选举权的公民所必需的其他素质均可竞选总统。^[2]

总统将通过直接投票选出。选举将与议员选举一起按照各自宪法组织法确定的方式在任职者必须停止任职的前一年的11月第三个星期日进行。^[2]

总统将以绝对多数有效票选出。如果有两名以上候选人参加共和国总统选举，如果两人均未获得半数以上有效选票，候选人将举行第二次投票，获得最多票数的候选人，在这次投票中当选。新的投票将在投票后的第四个星期天按照法律规定的方式进行验证。^[2]

如果候选人去世，从死亡之日起计算，将在十天内召集新的选举。若当天是星期日，选举将在电话会议后九十天举行。否则，将于下周日举行。^[2]

第一次投票的总统选举必须在接下来的十五天内结束，第二次投票的总统选举必须在接下来的三十天内结束。

当选总统将出席参议院议长宣誓或承诺忠实履行共和国总统职务，维护国家独立，维护并确保维护宪法和法律，并将立即履行职责。如果当选总统无法就职，参议院议长将同时担任共和国副总统；在他缺席时，由众议院议长担任；在他缺席时，由最高法院院长担任。他总统在任期结束的同一天停止任职，并由最近当选的人继任。

以上资料来源于智利宪法第四章第26-28条^[2]

智利是总统制共和国，实行立法、行政、司法三权分立的政治制度，议会独立于政府和最高法院。宪法法院是宪法监督和解释机关^[18]

智利总统府是位于智利首都圣地亚哥宪法广场南侧的奥希金斯大街的拉莫内达宫，在1845年，它成为布尔内斯政府总统的官邸。以后的总统没有住在该建筑内，但它一直是总统政府所在地。^[3]

总统绶带由蓝、白、红三色纵列构成，每条色带颜色宽幅相等。^[19]总统腰带最初由贝尔纳多·奥希金斯使用，随着 1831 年若泽·华金·普列托总统就职，成为第一任总统权力的象征。颜色与智利国旗相同，手工缝制，长约 75 厘米，宽约 13 厘米。从 19 世纪开始，总统一直保留单一腰带，直到 1915 年，由于即将离任的拉蒙·巴罗斯·卢科 (Ramón Barros Luco) 和当选的胡安·路易斯·桑富恩特斯 (Juan Luis Sanfuentes) 之间的身高差异，因此必须设计新的腰带。从那时起，每位总统都有自己的总统腰带，仅在官方仪式上使用。^[20]

在智利，奥希金斯徽章才是总统权力真正的象征。^[19]放置在总统腰带的下端，是一颗直径约7厘米的五端星，涂有红色珐琅。它的历史可以追溯到功绩军团勋章，一直完好无损，直到 1973 年政变，在拉莫内达宫爆炸期间消失。在奥古斯托·皮诺切特（Augusto Pinochet）军政府时期，根据原件的照片制作了皮诺切的复制品。它仅与总统腰带一起使用。^[20]