新加坡总理公署

新加坡处理总理负责事务的部长级机构

新加坡总理公署

新加坡总理公署（英语：Prime Minister's Office，缩写：PMO）是新加坡政府十六个部委之一。[2]作为中央枢纽，[3]负责协调各部委工作及制定政府的总体政策，[1]为总理负责事务提供全面支持。[0]1959年6月，新加坡成为自治邦，李光耀成为新加坡第一任总理；[4]执政之初，新加坡继承了英殖民时代的政府组织架构体系。[3]1963年，新加坡贪污调查局划归总理公署管辖。[5]1965年8月，在短暂加入马来西亚两年后，新加坡独立。[6]1968年，选举局划归总理公署管辖。[7]2006年1月1日，总理公署直属机构国家研究基金会成立。[8]2015年7月，总理公署直属机构新加坡政策策略署成立；[9]次年底，隶属于总理公署“智能国家和数字政府小组”的政府技术局成立。[10][11]

新加坡总理公署（英语：Prime Minister's Office，缩写：PMO）是新加坡政府十六个部委之一。[3]作为中央枢纽，[4]负责协调各部委工作及制定政府的总体政策，[2]为总理负责事务提供全面支持。[1]

1959年6月，新加坡成为自治邦，李光耀成为新加坡第一任总理；[5]执政之初，新加坡继承了英殖民时代的政府组织架构体系。[4]1963年，新加坡贪污调查局划归总理公署管辖。[6]1965年8月，在短暂加入马来西亚两年后，新加坡独立。[7]1968年，选举局划归总理公署管辖。[8]2006年1月1日，总理公署直属机构国家研究基金会成立。[9]2015年7月，总理公署直属机构新加坡政策策略署成立；[10]次年底，隶属于总理公署“智能国家和数字政府小组”的政府技术局成立。[11][12]

新加坡总理公署主要职责包括协调各部委工作和政府总体政策、消除腐败及筹备选举、实施国家研究创新等发展战略、向公共服务委员会提供支持及培育健全金融中心等。截至2024年7月末，总理公署下设贪污调查局、选举局、国家研究基金会、国家安全协调秘书处、公共服务署、政策策略署等部门以及金融管理局、政府技术局、公共服务学院三个法定机构。[2]

历史沿革

1959年6月，新加坡成为自治邦。[注1]因人民行动党在大选获胜，李光耀成为新加坡第一任总理。[5]执政之初，新加坡继承了英殖民时代的政府组织架构体系。[4]1963年9月16日，新加坡正式并入马来西亚；[5]同年，新加坡贪污调查局划归总理公署管辖。[6]

因反对马来西亚的种族歧视政策，[5]1965年8月，新加坡脱离马来西亚并成立新加坡共和国，随即于当年9月加入联合国，10月加入英联邦。[7][5]同年，总理公署下属的贪污调查局划归至总检察长办公室。[6]1968年，选举局划归总理公署管辖；[8]至1969年，贪污调查局再次回归总理公署，此后一直隶属于总理公署。[6]

1990年，李光耀将总理职务交棒给吴作栋。[7]1993年，新加坡举行独立后首次总统选举（以前的总统由国会选出），前副总理王鼎昌当选为新加坡第一位民选总统；[13]四年后，新加坡举行独立后第八次大选，人民行动党蝉联执政，吴作栋连任总理。[13]

2004年，李显龙接替吴作栋出任新加坡第三任总理。[注2][7]2006年1月1日，总理公署直属的国家研究基金会成立。[9]2015年7月，总理公署直属的政策策略署成立；[10]次年底，隶属于总理公署“智能国家和数字政府小组”的政府技术局成立，承担原信息通信发展局的智能国家工程工作。[11][12]

2024年5月15日，李显龙交棒给原副总理兼财长黄循财，黄循财出任新加坡第四任总理。[14][15]

机构职能

新加坡总理公署是新加坡政府十六个部委之一。[注3][3]作为新加坡政府的中央枢纽，[4]总理公署由处理总理负责事务的机构组成，[16]其主要职能包括协调各部委工作和政府总体政策，并提供总体政策方向；消除腐败及筹备选举；协调新加坡气候变化相关政策；指导和协调政府在实施国家人口政策的方案等方面的努力；实施国家研究、创新和企业战略；努力建成富有活力、网络化的政府和安全坚韧的国家；通过在服务条件、职业发展和员工培训方面健全调整人事政策，以确保对公务人员的高效管理和发展；提供优质服务和生产力；向公共服务委员会提供秘书处支持；促进持续的经济增长，抵制通货膨胀，培育一个健全进取的金融中心。[2]

概述

新加坡总理公署设在乌节路总统府内。[注4][19]截至2024年7月，总理公署下设贪污调查局、选举局、国家研究基金会等十二个部门和新加坡金融管理局等三个法定机构。[注5][2]

部门（Departments）法定机构（Statutory Board）
贪污调查局（Corrupt Practices Investigation Bureau）新加坡金融管理局
（Monetary Authority of Singapore）
选举局（Elections Department）
国家研究基金会（National Research Foundation）政府技术局
（Government Technology Agency）
公共服务署（Public Service Division）
国家安全协调秘书处（National Security Coordination Secretariat）公共服务学院
（Civil Service College）
政策策略署（Strategy Group）
公共部门科学技术政策和计划办公室
（Public Sector Science And Technology Policy And Plans Office）		/
总统府维修组（Istana Maintenance Unit）/
总统府保安组（Istana Security Unit）/
通讯署（Communications Group）/
新加坡太平绅士（Justices Of The Peace，Singapore）/
园艺科（Horticultural Section）/
表格信息截止时间：2024年8月6日[2]

贪污调查局

贪污调查局（英语：Corrupt Practices Investigation Bureau，“CPIB”）成立于1952年，是世界上历史最悠久的反腐败机构，负责新加坡的腐败调查和预防。[20]该局是新加坡唯一有权根据1960年《预防腐败法》调查腐败犯罪及其他相关犯罪的机构，[21]由一名局长领导，直接对总理负责。[1]该局工作职能包括调查新加坡公共和私营部门的任何腐败行为，并在此过程中调查任何成文法规定的任何其他犯罪行为；根据调查结果，对在调查过程中遇到的政府部门腐败倾向或程序漏洞案件，该局将审查相关部门并指出其弱点同时对其程序进行修改。该局还利用公众教育和社区外展工作来传播反腐败信息，并采取了一系列举措来接触学生、政府机构、企业和公众，教育他们反对腐败。[21]

选举局

选举局（英语：Elections Department ，“ELD”）的主要职责是负责规划、准备和管理新加坡总统和议会选举以及任何全民公投。[1]该部门历史可追溯到1947年英国殖民地时期，当时是作为选举办公室，隶属于布政司办公室；随后划归内政部、副总理办公室。[8]2003年，部门扩大并将政治捐款登记处纳入，[8]负责管理《政治捐赠法》，目的是防止国外资金干预新加坡国内政治。在两次选举之间，该部门还必须为随时举行的任何选举做好准备。选举局的其他责任包括：[1]

选举官员的培训[1]维护和更新选民登记册[1]规划选举人力、场地、后勤及其他与举行选举相关的需求[1]向公众通报选举制度和投票程序[1]确保所有选民都能参与选举系统和投票程序[1]管理《政治捐赠法》和竞选支出规则[1]

国家研究基金会

国家研究基金会（英语：National Research Foundation，“NRF”）旨在通过制定和协调国家政策来支持研究创新和企业理事会（RIEC）[注6]的工作，以提高新加坡的研发能力。[9]基金会通过制定政策、计划、战略来确定国家研究与开发的方向，通过提供资金、培养研究人才以提高研发能力，[23]并在国家框架内协调不同机构的研究，以提供连贯的战略和方向。基金会制定政策、计划以实施国家重点研发战略，实施RIEC批准的国家研究、创新和企业战略，并分配项目资金。[1]

国家安全协调秘书处

国家安全协调秘书处（英语：National Security Coordination Secretariat，“NSCS”）负责国家安全规划和协调，与各机构和利益相关者合作，制定和协调解决国家安全问题的战略、预测和识别紧急安全风险，并建立应对这些风险的能力和资源。[1]

公共服务署

公共服务署（英语：Public Service Division，“PSD”）为新加坡公共服务领域约2700名人力资源领导和官员提供思想指导，支持公共部门和机构内部的战略劳动力规划，及时提供有关公共部门劳动力市场信息，在公共部门工会管理事务上发挥作用，以建立牢固劳资关系。该部门为公务员委员会提供秘书处支持，例如制定行为和纪律政策，以确保官员保持最高标准的个人行为和诚信；[24]并负责制定公务人员的薪酬福利、奖惩政策及定期涨薪机制。[4]公共服务署为公职人员全面发展提供培训，[1]部门秘书处还为本科生和研究生颁发奖学金。[24]

政策策略署

政策策略署（英语：Strategy Group，“SC”）负责推动政府的战略规划，协调战略资源配置，以实施符合新加坡长期利益的政策。[1]该署于2015年7月成立，职责是领导和组织公共服务部门制定和实施政府的战略重点；2016年8月，为加强政府在人口和气候变化等关键跨领域问题上的努力，将国家人口人才司 （NPTD）和国家气候变化秘书处（NCCS）纳入旗下。[10]

新加坡金融管理局

新加坡金融管理局 （英语：Monetary Authority of Singapore，“MAS”）是新加坡的中央银行和综合金融监管机构，[25]成立于1971年1月1日，[1]最初隶属于财政部；2002年10月，MAS与1967年成立的新加坡货币发行局合并后始成为新加坡官方中央银行。[26]新加坡宪法赋予金管局等同于新加坡的央行的权力和责任。根据宪法规定，金管局的责任是实施货币政策、监管支付系统、发行货币，监管金融机构及维系金融稳定，管理外汇投资的权利。[27][1]

公共服务学院

公共服务学院 （英语：Civil Service College，“CSC”）于2001年成立，[28]隶属于总理公署公共服务署，是新加坡公共服务部门的中央学习机构。学院与公共服务部门和其他政府机构合作，提供以从业者为中心的计划，培养其领导力和技能，培养与新兴发展和趋势同步的共同精神和观点，并通过探索新的发展机会来提高公共服务官员的能力。[1][28]

政府技术局

政府技术局 （英语：Government Technology Agency，缩写为GovTech） 是隶属于总理公署“智能国家和数字政府小组”的法定委员会，[11]该机构是推动新加坡智慧国家计划和公共部门数字化转型的牵头机构，致力于发展政府在应用程序设计、开发和部署、网络安全、数据科学和人工智能、政府信息通信技术基础设施以及传感器和物联网方面的能力；政府技术局也是新加坡公共部门网络安全的领导者，负责监督关键政府信息通信技术基础设施，并监管公共部门的信息通信技术采购、数据保护和安全。[11]

现任政务官

职务姓名
总理兼财政部长黄循财（Lawrence WONG）
副总理王瑞杰（HENG Swee Keat）
副总理兼贸工部部长颜金勇（GAN Kim Yong）
内阁资政李显龙（LEE Hsien Loong）
名誉内阁资政吴作栋（Goh Chok Tong）
内阁资政兼国家安全统筹部长张志贤（Teo Chee Hean）
总理公署部长兼财政部第二部长、国家发展部第二部长英兰妮·拉贾（Indranee Rajah）
总理公署部长兼教育第二部长、外交部第二部长马利基·奥斯曼（Maliki Osman）
高级政务部长陈杰豪（Desmond Tan）
表格信息截止时间：2024年8月6日[2][19]

历任总理

姓名任期开始任期结束简介
李光耀
（LEE Kuan Yew，1923年9月16日~2015年3月23日）		1959年6月3日1990年11月28日1923年9月16日生于新加坡。祖籍中国广东省大埔县党溪乡。1940至1950年在伦敦经济学院、剑桥大学和中殿律师学院学习。1954年11月参与创建新加坡人民行动党，并任秘书长。1955年当选为立法议会（1965年12月改称国会）议员。1959年6月任新加坡自治政府首任总理。1963年9月，新加坡同马来亚、沙捞越和沙巴组成马来西亚联邦，他继续任新加坡总理。1965年8月9日，新加坡退出马来西亚联邦，成立共和国，李光耀担任共和国总理，至1990年11月。1997年1月任内阁资政（总理公署），2001年11月连任。2011年5月14日，李光耀宣布退出新加坡内阁。2015年3月23日去世
吴作栋
（GOH Chok Tong）		1990年11月28日2004年8月12日1941年出生于新加坡；1964年毕业于新加坡大学经济系；1966年赴美国学习并获经济学硕士学位；1979年任贸工部长；1982年任国防部长兼第二卫生部长；1985年任第一副总理兼国防部长；1990年11月继任总理
李显龙
（LEE Hsien Loong）		2004年8月12日2024年5月15日1952年生于新加坡。1979年获哈佛大学肯尼迪行政学院公共行政学硕士学位。回国后任武装部队参谋长兼联合行动与策划司长，1984年6月升准将军衔。历任全国经济委员会主席、贸工部代部长、贸工部长和副总理等职，2001年11月至2011年5月兼任财政部长。2004年8月任总理。2006年5月、2011年5月、2015年9月和2020年7月四度连任
黄循财
（Lawrence WONG）		2024年5月15日/1972年12月出生于新加坡；先后在美国威斯康星大学麦迪逊分校、密歇根大学安娜堡分校取得经济学学士和硕士学位；2011年，参加新加坡国会选举，正式步入政坛；此后历任国防部长、教育部长、国家发展部长、第二财政部长等职，2024年继任总理
以上信息截止时间：2024年8月6日[29][5][30][31][7][19][32][13][7][33][34][35][36]

参考资料 36

  1. About Us — Prime Minister's Office Singapore
  2. gov.sg | PMO — sgdi
  3. Singapore Government Directory — sgdi
  4. 新加坡机关事务工作概况 — 国家机关事务管理局
  5. 新加坡前总理李光耀:我属于“狐狸型”政治家 — 中国新闻网
  6. Our Heritage — cpib
  7. 新加坡国家概况 — 国家国际发展合作署
  8. OUR JOURNEY — eld
  9. NRF Board — nrf
  10. Who We Are — strategygroup
  11. gov.sg | GOVTECH — sgdi
  12. Our Story — tech
  13. 新加坡 — 东南大学国际合作处
  14. 人物|李显龙的20年执政碎片:魔法杯、眼泪、“没有遗憾” — 中国青年网
  15. 新加坡总理黄循财“开箱”新办公室，布置以功能性为主 — 中国新闻网
  16. Useful Links — nscs
  17. 新加坡总统府 — visitsingapore
  18. 重访狮城 — 人民网
  19. Frequently Asked Questions — pmo
  20. Mission, Vision, Core Values — cpib
  21. Roles & Functions — cpib
  22. Research, Innovation and Enterprise Council — nrf
  23. NRF Singapore — nrf
  24. Organisational Structure — psd
  25. Who We Are — mas
  26. The Making of the Monetary Authority of Singapore: How the MAS Became Singapore’s Central Bank — nlb
  27. 一场国会辩论，揭示新加坡居安思危的治国理念 — 澎湃新闻-政务：北京大学区域与国别研究院
  28. About Us — csc
  29. PMO | Past Prime Ministers — pmo
  30. Mr LEE Kuan Yew — pmo
  31. Mr LEE Hsien Loong — pmo
  32. 深度 | 李显龙5月交棒黄循财，新加坡政局怎么变？ — 上观新闻
  33. 趣历史|新加坡历届总统和总理(1965 — 狮城新闻 - 新加坡新闻网
  34. 新加坡国家概况 — 中华人民共和国外交部
  35. 新加坡前总理李光耀生平 — 新华网
  36. 祖籍中国海南 他接任李显龙成为新加坡第四任总理|人物 — 东方财富网

注释

  1. 英国仅保留国防、外交、修改宪法、宣布紧急状态等权力。[7]
  2. 李显龙于2006年5月、2011年5月、2015年9月、2020年7月四度连任新加坡总理。[7]
  3. 新加坡政府内阁十六个部门分别是文化社区和青年部、国防部、数字发展和信息部 、教育部 、财政部、外交部 、卫生部 、内政部 、法律部、人力部 、国家发展部、社会及家庭发展部、可持续发展与环境部、贸易和工业部 、交通运输部和总理公署。[3]
  4. 新加坡总统府建于1869年，曾是新加坡英国殖民政府的总督府，[17]现在是总统、总理办公和会客的重要场所，也是新加坡重要国事活动举办地。[18]
  5. 新加坡政府为了促进全国基础设施的发展和管理，成立了一些集政府职能与企业经营为一体的组织，称为“法定机构” 。[4]
  6. 研究创新与企业委员会（RIEC）由高级部长李显龙担任主席，成员任期三年。 RIEC由内阁部长以及来自商业、科学和技术界的本地和外国杰出成员组成。RIEC成立于2006年，为国家研发提供战略方向。[22]
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