国家工程研究中心

国家工程研究中心是国家科技创新体系的重要组成部分，旨在通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高自主创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。

"国家工程研究中心"与"国家工程技术研究中心"的区别：国家工程研究中心(国家发改委负责)是国家发展和改革委员会组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体，是国家创新体系的重要组成部分。而国家工程技术研究中心(国家科技部负责)是国家科技部根据国情需要，统筹规划，统一安排，作为国家研究开发条件能力建设的重要内容。

国家工程研究中心  是国家科技创新体系的重要组成部分，指国家发展和改革委员会根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。

中文名称：“××国家工程研究中心”

英文名称：“National Engineering Research Center of ××”。

“国家工程研究中心”与“国家工程技术研究中心”的区别：国家工程研究中心（国家发改委负责）是国家发展和改革委员会组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体，是国家创新体系的重要组成部分。而国家工程技术研究中心（国家科技部负责）是国家科技部根据国情需要，统筹规划，统一安排，作为国家研究开发条件能力建设的重要内容。

国家工程研究中心的宗旨是以国家和行业利益为出发点，通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高自主创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，研究开发产业关键共性技术，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。

（1）根据国家和行业发展需要，以及相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；

（2）主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

（3）承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；

（4）将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

（1）根据国家和产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

（2）以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；

（3）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

（4）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；

（5）提供工程技术验证和咨询服务；

（6）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，特制定《国家工程研究中心管理办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年4月10日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○七年三月五日

第一章　总则

第一条　为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、审核、评价等管理行为。

本办法所称工程中心，是指国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求。工程中心是国家创新体系的重要组成部分。

第三条　工程中心的宗旨是以国家和行业利益为出发点。

第四条　工程中心的主要任务：

（一）根据国家和产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

（二）以市场为导向；

（三）通过市场机制实现技术转移和扩散；

（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；

（五）提供工程技术验证和咨询服务；

（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

第五条　工程中心的责任与义务：

（一）根据国家和行业发展需要，以及相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；

（二）主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

（三）承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；

（四）将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

第二章　申报与审核

第六条　国家发展改革委负责制定并发布工程中心有关政策文件，指导、组织工程中心的审核、评估等工作。

第七条　国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）（以下简称“主管部门”），负责组织本地区或所属单位工程中心的申报和管理，督促、协调工程中心的建设和运行。

第八条　根据国家高技术产业发展和自主创新基础能力建设等规划，国家发展改革委适时发布工程中心建设领域指南，明确工程中心建设重点方向和申报时限要求等事项。

第九条　拟申请工程中心的单位（以下简称“申报单位”）须按照国家发展改革委相关文件的要求，结合自身的优势和具体情况，提出工程中心申请报告（编制提纲见附件一），报相应主管部门审查。

第十条　申报单位应具备以下条件：

（一）符合国家发展改革委发布的工程中心建设领域及相关要求；

（二）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍；

（三）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；

（四）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；

（五）具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力；

（六）原则上采用公司法人形式，确有必要，也可探索其他有效的组织形式；

（七）工程中心董事会（理事会）应包含两名独立董事（理事），独立董事（理事）由相关主管部门选派，一般应由熟悉工程中心所在行业情况的高级技术或管理专家出任；

（八）建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

第十一条　国家鼓励由相关领域的优势科研单位、高校、企业、社会投资机构联合申请建设工程中心。鼓励跨地区、跨行业的建设形式，促进区域技术创新和产业发展。鼓励引进海外一流技术人才和管理人才。

第十二条　主管部门应认真审查本部门（地区）所属单位提出的申请，将符合条件的工程中心申请报告（一式四份）及相关申报文件报送国家发展改革委。

第十三条　国家发展改革委受理主管部门提出的申报文件后，组织专家根据本办法第十条对工程中心申请报告进行评审。评审重点包括工程中心建设的意义与必要性、申报单位的条件、发展目标等。评审过程中，可要求申报单位就有关问题进行说明。

第十四条　国家发展改革委根据专家评审意见，必要时可征求相关部门和地方的意见，对工程中心申请报告进行初核，经综合研究后择优批准。

第十五条　国家发展改革委应在工程中心建设领域指南规定的申报截止日期后90个工作日内完成工程中心申请报告的初核工作。专家评审和征求有关部门、地方意见所需时间不计算在此期限内。

第十六条　国家发展改革委批准申请报告后，工程中心进入预备期，可暂以“××国家工程研究中心（筹）”的名义开展工作，实施工程中心申请报告中确定的各项任务。

第十七条　主管部门根据国家有关规定建立相应管理制度，加强对工程中心预备期相关工作的监督管理，配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。

第十八条　工程中心的预备期一般不超过三年。达到预先设定的预备期发展目标后，申报单位应编制总结报告（编制提纲见附件二），经主管部门审查同意后，由主管部门向国家发展改革委提出正式核定申请。

第十九条　对逾期不能达到预定目标的工程中心，主管部门应向国家发展改革委提出报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期。

第二十条　国家发展改革委会同财政、海关、税务等部门对主管部门报来的总结报告进行审核，对符合条件的正式核定为“国家工程研究中心”并授牌。

第二十一条　按照国家有关规定，工程中心享受科技开发用品免征进口税收的有关优惠政策。

第三章　评价

第二十二条　工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度，国家发展改革委每两年对通过正式核定的工程中心进行一次评价。

第二十三条　评价程序：

（一）数据采集。工程中心应于评价当年4月15日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：工程中心年度工作报告（编制提纲见附件三）、工程中心数据填报表（附件四）及其相关附件和证明材料。

（二）数据初审。主管部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，于当年5月20日前报国家发展改革委。

（三）数据核查与分析。国家发展改革委委托相关中介评估机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，按照工程中心评价指标（附件五）的规定进行计算、分析，得出评价结果，形成评价报告。

（四）国家发展改革委对评价结果和评价报告进行审核。

第二十四条　工程中心评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分75分（含75分）至85分之间为良好。

（三）评价得分60分（含60分）至75分之间为合格。

（四）有以下情况之一的评价为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、连续两次评价得分65分至60分（含60分）之间；

3、无不可抗拒因素，逾期一个月不上报评价材料；

4、上报材料内容和数据严重虚假；

5、有偷税、骗取出口退税及其它重大违规、违法行为。

第二十五条　国家发展改革委对评价结果予以公布，并将其作为工程中心管理的重要依据。

第二十六条　工程中心要定期填报免税进口科技用品统计表（附件六），于每年3月1日前报送省级财政部门，由各省级财政部门汇总后报财政部。

第四章　资金补助

第二十七条　进入预备期的工程中心，可根据国家发展改革委的批复文件，提出创新能力建设项目，申请国家资金补助。

对于已通过正式核定三年以上，且评价结果为优秀或良好的工程中心，围绕新的发展方向和目标，为提高持续创新能力，也可提出创新能力建设项目申请国家资金补助。

第二十八条　申请国家资金补助的工程中心，须委托具有甲级资质的工程咨询机构（或相当资质的工程设计机构）编制工程中心创新能力建设项目资金申请报告（编制提纲见附件七），报送相应主管部门。

第二十九条　主管部门审查通过后，将工程中心创新能力建设项目资金申请报告报送国家发展改革委。国家发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证，必要时，可征求有关部门或地方的意见，根据国家财政资金情况、综合平衡后，批复项目资金申请报告。

第三十条　工程中心创新能力建设项目的具体申报、审批程序及项目管理，按《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》执行。对于中央预算内资金采取直接投资和资本金注入方式的工程中心创新能力建设项目，按照政府投资项目的有关规定进行管理。

第五章　变更与处罚

第三十一条　工程中心应严格执行经国家发展改革委批复的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：（一）对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报国家发展改革委备案；（二）对于发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报国家发展改革委审核。

第三十二条　对于无法完成预备期发展目标的工程中心，主管部门要及时找出原因、明确相关责任，提出处理建议报送国家发展改革委。国家发展改革委根据具体情况给予通报批评、追回国家投资上缴国库、撤销工程中心（筹）称号等处理。对情节恶劣或后果严重的，依法追究有关负责人的责任。

第三十三条　对于评价得分65分至60（含60分）分之间的工程中心，国家发展改革委给予警告，并由主管部门负责督促整改。对于评价结果为不合格的工程中心，国家发展改革委撤销其工程中心称号。

第六章　附则

第三十四条　工程中心命名统一为：“××国家工程研究中心”，英文名称为：“National Engineering Research Center of × × ”。

第三十五条　各主管部门可参照本办法制定省（部门）级工程研究中心管理办法。

第三十六条　本办法自2007年4月10日起施行。原《国家工程研究中心管理办法（试行）》（计科技〔1992〕2239号）和《国家计委关于建设国家工程研究中心的指导性意见》（计办高技〔2002〕767号）同时废止。

第三十七条　本办法由国家发展改革委负责解释。

序号国家工程研究中心名称依托单位1变流技术国家工程研究中心株洲电力机车研究所2超声医疗国家工程研究中心重庆融海超声医学有限公司3油气勘探计算机软件国家工程研究中心中油油气勘探软件公司4工业环境保护国家工程研究中心中冶集团建筑研究总院5炼焦技术国家工程研究中心中唯炼焦技术公司6炼油工艺与催化剂国家工程研究中心中石化石油化工科学研究院7基本有机原料催化剂国家工程研究中心中石化上海石油化工研究院8合成纤维国家工程研究中心中石化上海石化公司9橡塑新型材料合成国家工程研究中心中石化北京燕山分公司10聚烯烃国家工程研究中心中石化北京化工研究院11粉末冶金国家工程研究中心中南大学粉末冶金有限公司12先进钢铁材料技术国家工程研究中心中联先进钢铁材料技术公司13煤层气开发利用国家工程研究中心中联煤层气有限责任公司14信息安全共性技术国家工程研究中心中科正阳信息安全技术公司15光盘及其应用国家工程研究中心中科院上海光学精密机械所16表面活性剂国家工程研究中心中国日用化学工业研究院17生物饲料开发国家工程研究中心中国农业科学院饲料研究所等18动物用生物制品国家工程研究中心中国农业科学院、哈尔滨兽医所等19木材工业国家工程研究中心中国林科院木材工业研究所20煤矿瓦斯治理国家工程研究中心中国矿业大学、淮南矿业集团21机器人技术国家工程研究中心中国科学院沈阳自动化研究所22高档数控国家工程研究中心中国科学院沈阳计算技术研究所23基础软件国家工程研究中心中国科学院软件研究所等24精细石油化工中间体国家工程研究中心中国科学院兰州化学物理所25高性能均质合金国家工程研究中心中国科学院金属研究所26光电子器件国家工程研究中心中国科学院半导体研究所27纤维基复合材料国家工程研究中心中国纺织科学研究院28移动通信国家工程研究中心中国电子科技集团公司第7所29通信软件与专用集成电路设计国家工程研究中心中国电子科技集团公司第54所30新型电源国家工程研究中心中国电子科技集团公司第18所31输配电及节电技术国家工程研究中心中国电力科学研究院32耐火材料国家工程研究中心中钢集团洛阳耐火材料院33连铸技术国家工程研究中心中达连铸技术公司34橡塑模具计算机辅助工程国家工程研究中心郑州大学35工业自动化国家工程研究中心浙江大学36电力电子应用技术国家工程研究中心浙江大学37农业生物多样性应用技术国家工程研究中心云南农业大学38固体废弃物资源化国家工程研究中心昆明理工大学39稀土材料国家工程研究中心有研稀土新材料股份有限公司40半导体材料国家工程研究中心有研半导体材料股份有限公司41西部植物化学国家工程研究中心杨凌西部植物化学公司42水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心兖矿鲁南化肥厂43稀有金属材料加工国家工程研究中心西北有色金属研究院44快速制造国家工程研究中心西安瑞特快速制造公司45电站锅炉煤的清洁燃烧国家工程研究中心西安热工研究院有限公司46流体机械及压缩机国家工程研究中心西安交通大学47光纤通信技术国家工程研究中心武汉邮电科学研究院48重型技术装备国家工程研究中心天津重型装备工程研究公司49水泥节能环保国家工程研究中心天津水泥工业设计研究院等50电气传动国家工程研究中心天津电气传动设计研究所51精馏技术国家工程研究中心天津大学52细胞产品国家工程研究中心天津昂赛细胞基因工程公司53卫星导航应用国家工程研究中心天合导航通信技术有限公司54膜技术国家工程研究中心天邦膜技术公司55传感器国家工程研究中心沈阳仪表科学研究院56染料国家工程研究中心沈阳化工研究院有限公司57农药沈阳国家工程研究中心沈阳化工研究院有限公司58抗体药物国家工程研究中心上海抗体药物国家工程研究中心有限公司59船舶设计技术国家工程研究中心上海中船船舶设计技术公司60药物制剂国家工程研究中心上海现代药物制剂有限公司61生物芯片上海国家工程研究中心上海生物芯片有限公司62轻合金精密成型国家工程研究中心上海轻合金精密成型公司63纳米技术及应用国家工程研究中心上海纳米技术及应用公司64模具计算机辅助设计国家工程研究中心上海交通大学65船舶运输控制系统国家工程研究中心上海交技发展股份有限公司66超细粉末国家工程研究中心上海华明高技术集团67组织工程国家工程研究中心上海国睿生命科技有限公司68工业过程自动化国家工程研究中心上海工业自动化仪表研究所69数字电视国家工程研究中心上海高清数字科技产业公司等70清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心上海发电设备成套设计院等71城市污染控制国家工程研究中心上海城市污染控制有限公司72城市水资源开发利用南方国家工程研究中心上海城市水资源开发利用公司73稀土冶金及功能材料国家工程研究中心瑞科稀土冶金及功能材料公司74燃气轮机与煤气化联合循环国家工程研究中心清华大学等75光盘系统及应用技术国家工程研究中心清华大学76工业锅炉及民用煤清洁燃烧国家工程研究中心清华大学77农药天津国家工程研究中心南开大学78视像音响数字化产品国家工程研究中心南京熊猫数字化开发有限公司79水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心南京河海科技有限公司80中药制药工艺技术国家工程研究中心南京海陵中药制药工艺公司81煤矿安全技术国家工程研究中心煤炭科学研究总院重庆研究院82中药固体制剂制造技术国家工程研究中心江西中医药大学83玉米深加工国家工程研究中心吉林华润生化玉米开发公司84大豆国家工程研究中心吉林东创大豆科技发展公司85微生物农药国家工程研究中心华中农业大学86激光加工国家工程研究中心华中科技大学87金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心华唯金属矿产资源高效循环公司88造纸与污染控制国家工程研究中心华南理工大学89制造装备数字化国家工程研究中心华工制造装备数字化公司90微生物药物国家工程研究中心华北制药集团新药公司91先进储能材料国家工程研究中心湖南科力远新能源公司等92人类干细胞国家工程研究中心湖南海利惠霖生命科技公司93经济领域系统仿真技术应用国家工程研究中心航天科工仿真技术公司94小卫星及其应用国家工程研究中心航天东方红卫星有限公司95工程塑料国家工程研究中心海尔科化工程塑料公司96高效焊接新技术国家工程研究中心哈尔滨焊接研究所97城市水资源开发利用北方国家工程研究中心哈尔滨工业大学水资源有限公司98发电设备国家工程研究中心哈电发电设备有限公司99计算机病毒防治技术国家工程研究中心国家计算机病毒中心、北京瑞科等100电力系统自动化-系统控制和经济运行国家工程研究中心国家电网公司、南京自动化院101聚合物新型成型装备国家工程研究中心广州华新科实业有限公司102中药提取分离过程现代化国家工程研究中心广州汉方现代中药公司103南海海洋生物技术国家工程研究中心广东中大南海海洋生物公司104基因工程药物国家工程研究中心广东暨大基因药物公司105化肥催化剂国家工程研究中心福州大学106火电机组振动国家工程研究中心东南大学107计算机软件国家工程研究中心东北大学108燃料电池及氢源技术国家工程研究中心大连新源动力股份有限公司109船舶制造国家工程研究中心大连船舶制造有限公司110船舶导航系统国家工程研究中心大连船舶导航系统有限公司111手性药物国家工程研究中心成都凯丽手性技术有限公司112中药复方新药开发国家工程研究中心北京中研同仁堂医药公司113蛋白质药物国家工程研究中心北京正旦国际科技公司114新型疫苗国家工程研究中心北京微谷生物医药有限公司115无污染有色金属提取及节能技术国家工程研究中心北京矿冶研究总院116高效轧制国家工程研究中心北京科技大学117病毒生物技术国家工程研究中心北京凯因生物技术公司118轨道交通运行控制系统国家工程研究中心北京交通大学等119制造业自动化国家工程研究中心北京机械工业自动化研究所120精密成形国家工程研究中心北京机电研究所121大规模集成电路CAD国家工程研究中心北京华大九天软件有限公司122电子政务应用基础设施国家工程研究中心北京航空航天大学、中国电标所等123精密超精密加工国家工程研究中心北京工研精机股份有限公司124电子出版新技术国家工程研究中心北京大学125生物芯片北京国家工程研究中心北京博奥生物芯片公司126软件工程国家工程研究中心北京北大软件工程公司127发酵技术国家工程研究中心安徽丰原发酵技术有限公司江南大学等128高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心福建金石能源有限公司^[1]