国务院台湾事务办公室

国务院主管台湾事务的办事机构

国务院台湾事务办公室

国务院台湾事务办公室，是中国根据1988年9月9日第21次常务会议决定成立的国务院办事机构，主任为宋涛。[2][1]1991年3月中国国务院机构改革决定，国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室，列入中共中央直属机构序列；[0][3][4]1993年8月31日，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室发表《台湾问题与中国的统一》白皮书；[5]1996年1月30日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室，在北京人民大会堂举行江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表两周年座谈会；[6]2014年2月，国台办和台湾方面的陆委会在共同确认“九二共识”的政治基础上建立了常态化联系沟通机制，实现了两部门负责人的多次互访；[7]2022年8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。[8]

国务院台湾事务办公室，是中国根据1988年9月9日第21次常务会议决定成立的国务院办事机构，主任为宋涛。[3][2]

1991年3月中国国务院机构改革决定，国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室，列入中共中央直属机构序列；[1][4][5]1993年8月31日，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室发表《台湾问题与中国的统一》白皮书；[6]1996年1月30日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室，在北京人民大会堂举行江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表两周年座谈会；[7]2014年2月，国台办和台湾方面的陆委会在共同确认“九二共识”的政治基础上建立了常态化联系沟通机制，实现了两部门负责人的多次互访；[8]2022年8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。[9]

国务院台湾事务办公室遵循党中央和国务院制定的方针、政策，负责管理、指导、协调国务院有关部门和省、市、自治区人民政府在经济、科技、教育文化等方面涉台事务；对各部门、各地区贯彻执行中央、国务院方针、政策的情况进行督促检查，组织制定涉台事务的有关政策和规定。[10][2]

发展历程

1991年3月国务院机构改革决定，国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列；[1][4][5]1993年8月31日，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室发表《台湾问题与中国的统一》白皮书。白皮书第一次系统地论述了台湾问题的由来及现状，阐明了中国政府关于台湾问题的原则立场和基本方针；[6]1994年12月27日电，国务院台办发言人就台湾当局负责人连战关于“现阶段的两岸关系是以经贸为主轴”的讲话发表谈话；[11]1996年1月30日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室，在北京人民大会堂举行江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表两周年座谈会。[7]

《台湾问题与中国的统一》白皮书
《台湾问题与中国的统一》白皮书

2000年2月，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，全面系统地向国际社会阐述了中国政府坚持一个中国原则的立场和政策；[12]2002年1月30日，国务院台办在钓鱼台大酒店举行了2002年第一次新闻发布会，发言人张铭清就1月24日钱副总理讲话的精神及两岸关系的发展等问题回答了中外记者的提问；[13]2003年3月20日，国务院台湾事务办公室和民政部联合颁布《台湾同胞投资企业协会管理暂行办法》；同年12月国务院台湾事务办公室发布《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书。[14]

2014年2月，国台办和台湾方面的陆委会在共同确认“九二共识”的政治基础上建立了常态化联系沟通机制，实现了两部门负责人的多次互访；[8]2022年8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。[9]

主要职责

1、研究、拟订对台工作方针政策；贯彻执行党中央、国务院确定的对台工作的方针政策。[2]

2、组织、指导、管理、协调党中央、国务院各部门和各省、自治区、直辖市的对台工作；检查了解各地区、各部门贯彻执行党中央、国务院对台方针政策情况。[2]

3、研究台湾形势和两岸关系发展动向；协调有关部门研究、草拟涉台的法律、法规,统筹协调涉台法律事务。[2]

4、按照党中央、国务院的部署和授权,负责同台湾当局及其授权社会团体谈判及签署协议文件的有关准备工作。[2]

5、管理协调两岸通邮、通航、通商事务；负责对台宣传、教育工作和有关台湾工作的新闻发布；处理涉台的重大事件。[2]

6、会同有关部门统筹协调和指导对台经贸工作和两岸金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作,以及两岸人员往来、考察、研讨等工作,国际会议的涉台工作。[2]

7、完成党中央、国务院交办的其他任务。[2]

内设机构

根据工作职责，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室内设12个局级机构，分别是：秘书局、综合局、研究局、新闻局、经济局、港澳涉台事务局、交流局、联络局、法规局、投诉协调局、政党局，机关党委（人事局）。机关纪委与机关党委（人事局）合署办公。[2]

名称介绍
秘书局负责协调机关日常工作；承办文电、秘书、会议、通信、信息工作；负责档案、报刊、图书资料工作；编辑刊物；负责机关财务、房产、基本建设、物资设备、环境秩序管理及后勤服务的规划、协调与监督，承办重要活动会务、接待工作，负责赴台审批办理工作，联系各地各部门涉台机构[15]
综合局负责承办海峡两岸关系协会的日常工作。负责并协调有关部门与台湾当局授权的团体和人士进行协商谈判；负责并归口管理与台湾海峡交流基金会的联系事宜；协调指导有关部门和地方处理涉台突发事件和两岸双向遣返及有关问题；按照《海协会章程》，开展与岛内、海外团体和人士的联系与合作。管理台属及台胞捐赠工作[16]
研究局负责研究台海形势和两岸关系中的重大问题，研拟相关政策和提出工作建议，指导并协调中央有关部门和地方的对台调研工作[17]
新闻局负责涉台新闻工作的组织、指导、管理、协调；负责台湾记者来大陆采访及两岸新闻交流合作的管理规划；负责指导各地、各部门的涉台教育工作；承办国务院台办新闻发布工作[18]
经济局负责管理和协调两岸“三通”事务；统筹协调和指导对台经济工作；研究协调对台商投资和赴台投资的政策；会同有关部门研究、草拟对台经济、贸易、金融、科技等方面的法律、法规、政策，并负责协调和检查落实；会同有关部门和地方协调对台重要经贸项目和活动；指导、管理台资企业协会，负责对台资企业的政策指导及服务工作[19]
港澳涉台事务局负责协同有关部门处理香港特别行政区、澳门特别行政区涉台工作中有关事务[20]
交流局负责组织、指导、管理、协调两岸文化、教育、科技、影视、出版、体育、卫生、社科、民政、民族、宗教、民间信仰、工会、青年、妇女、基层民众等交流事宜；研究两岸人员往来有关政策[21]
联络局负责对台有关政党和团体等联络工作，承担台湾重要团组和人士来访等接待安排工作，指导并协调中央有关部门和地方台办的对台联络工作[22]
法规局负责研拟涉台法律政策，研拟审核涉台法律法规，研究台湾地区涉及两岸关系法制动态，指导协调涉台法律事务，审批管理两岸法律交流事项，办理本部门依法行政事宜[23]
投诉协调局负责协调处理重大、复杂的台湾同胞投诉案件；指导检查各地台办的台胞投诉案件的处理；组织各地台办投诉协调工作经验和信息交流，通报台湾同胞投诉案件处理情况；负责台胞、台属来信来访及涉台维稳工作；承担国共两党有关机构保护台商合法权益工作平台的联系、服务工作；承担台商权益保障工作联席会议办公室工作职责[24]
政党局负责开展对台湾政党、政治团体的研究；承办党际交流平台相关事宜；协调、指导与台湾主要政党和重要政治团体的交流[25]
机关党委（人事局）负责机关党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作，领导机关精神文明建设，以及工、青、妇等工作。[25]
负责机关人员的考核、任免、调配、劳资和所属事业单位的机构、人员编制工作；承办机关人员因公出国、出境的报批、政治审查、护照、签证工作以及外派干部的管理工作；了解掌握各地区、各部门台办主要干部的情况；组织指导本办及全国对台工作系统干部的培训、教育工作。
负责离退休干部工作[2]

直属单位

名称
机关服务中心
信息中心
海峡两岸关系研究中心
海峡两岸交流中心
海峡经济科技合作中心
九洲文化传播中心
全国对台干部培训中心

以上参考资料：[2]

现任领导

主任副主任
宋涛潘贤掌、仇开明、吴玺[2][26][27][28]
更新时间：2024年4月

机构地址

地 址：北京市西城区广安门南街6-1号[2]

邮 编：100053[2]

相关事件

2023年11月29日，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会。发言人陈斌华在回答记者提问时表示，希望广大台湾同胞认清利害、明辨是非，坚决反对“台独”，推动两岸关系重回和平发展正确轨道。[29]

参考资料 29

  1. 国务院办事机构 — 中国政府网
  2. 机构设置 — 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  3. 人大故事 台湾团建议设立国台办 — 京彩台湾-今日头条
  4. 国务院关于机构设置的通知 — 中国政府网-今日头条
  5. “张王会”开启两岸关系发展新模式 — 新浪网
  6. 百年党史 ? 理论点读 | 8月31日 — 澎湃新闻
  7. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  8. 中央台办:“九二共识”体现了两岸同属一个中国的历史事实和法理基础，攸关台海地区和平稳定和两岸同胞利益福祉 — 台海网
  9. 《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，全文来了！ — 网信吉林市-今日头条
  10. 大陆服务台胞机构有哪些？ — 台海网-今日头条
  11. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  12. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  13. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  14. 两岸“三通”大事记(1999年—2008年) — 央广网
  15. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  16. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  17. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  18. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  19. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  20. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  21. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  22. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  23. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  24. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  25. 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
  26. 刘俊峰任国家国际发展合作署副署长 — 界面快讯-今日头条
  27. 陶玲任中国人民银行副行长 — 新京报客户端
  28. 国务院任免国家工作人员（2024年4月3日） — 环球网-今日头条
  29. “蓝白合”以破局收场，国台办回应时强调两点 — 今日头条
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