亨利·法约尔

亨利・法约尔（Henri Fayol）于 1841 年出生于土耳其伊斯坦布尔的一个法国资产阶级家庭，他的父亲是一名工程师，负责监管建造跨越金角湾的加拉塔桥（Galata Bridge）。1847 年，他们回到法国，法约尔先后在里昂公立中等学校、圣艾蒂安国立矿业学院就读。1860 年，他从圣艾蒂安国立矿业学院毕业后进入康门塔里 —— 福尔香特采矿冶金公司，担任康门塔里矿井工程师。1886 年，他升迁为该矿井的管理人员，1888 年，在公司濒临破产之际，法约尔被提升为总经理，并在这个职位上任职 30 年。1916 年，他出版了《工业管理与一般管理》（Administration Industrielle et Générale）。他是法国杰出的管理学家、企业家，法国古典管理理论的代表人物之一，^[1]提出的一般管理理论为管理过程学派奠定了理论基础，被后人尊称为 “管理理论之父”。^[2]

1918 年，77 岁的亨利・法约尔退休，随后创立了管理研究中心并亲自领导，还担任过法国陆军大学和海军学校的管理学教授。1925 年，84 岁的亨利・法约尔逝世。^[3][4]

主要著作有《工业管理和一般管理》《国家在管理上的无能——邮政和电讯》《公共精神的觉醒》。在论文方面有《管理的一般原则》《管理职能在事业经营中的重要性》《国家管理理论》等。^[4]其中，《工业管理与一般管理》是其最主要的代表作，该书的完成标志着一般管理理论的形成。^[2]

1856年，里昂公立中等学校学习。

1858年，圣艾蒂安国立矿业学院学习。

1860年，受雇于高芒特里——福尔尚布德，任矿井工程师。

1866年，任高芒特里矿井经理。

1872年，任高芒特里、蒙特维克与伯利煤矿总经理。

1874——1888年，先后在《矿业学会公报》《法国地质学会公报》上发表关于采矿工程技术、煤系地质方面的论文多篇，其中《高芒特里煤田地质研究》一文分5期发表，后又以3卷集形式出版。

1888年，任高芒特里——福尔尚布德总经理。

1891年，购进布利萨克煤矿。

1892年，吸收德卡斯维尔的矿井与工厂，并对公司进行大改组。

1900年，购进东部煤田朱得莱维尔矿。开始发表管理方面的论文，同年向国际采矿和冶金大会宣读论文，提出自己的管理思想，并指出管理职能的重要性和管理教育的重要性。

1908年，为矿业学会50周年纪念大会所作《论管理的一般原则》发表，并提出管理的14项原则。

1916年，《工业管理与一般管理》在《矿业学会公报》第3期上发表，提出的“管理的要素”。

1918年，辞去高芒特里——福尔尚布德总经理职务，保留董事职务；建立管理研究中心，接受M卡略兹委任，为高级商科学院教授，并担任法国政府的管理顾问，是法国国立矿业学院的名誉院长。

1920年，在高级军事学校与军事研究中心授课，并在巴黎创立中央管理学院。

1923年，作为领导人之一参加了在布鲁塞尔召开的第二届国际管理科学会议，《国家管理理论》一文在会上发表。

1924年，在国际联盟代表大会期间受邀向日内瓦国际大学联合会发表“管理要义的重要性”的演讲。

1925年7月，国立矿业学院校友会在巴黎举行酒会，庆祝他毕业65周年；12月，亨利·法约尔逝世，享年84岁。

第一时期从1860年至1872年此时他还是个下级，主要致力于采矿的工程问题。

第二时期从1872年至1888年这时他已是一批矿井的总管，其思路主要倾注在煤田地质和矿井寿命等问题上。

第三时期从1888年至1918年此时期开始时该公司财政状况极为困难，几乎濒于破产。法约尔在这时立刻被任命为总经理，并改组了公司，成立了新的被称为“科芒博”的煤铁联营公司。法约尔获得巨大的成功，当他77岁退休时，公司财力已达到不可动摇的地位，人员素质亦属不可多得。

第四时期从他退休直到逝世虽已年逾古稀，但精力不衰。

从1918年直到1925年致力于普及自己的管理理论工作，对他30年事业上的惊人成就加以总结。最后，作为一名管理学的哲理家和一名国务活动家，他在本国和很多其他欧洲国家的思想史上留下的影响并不逊色于弗雷德里克·温斯洛·泰罗给美国留下的影响。

年份名称1927年《公共精神的觉醒》1923年《国家管理理论》1921年《国家在管理上的无能邮电与电讯》1921年《邮电部门管理改革》1918年《公共服务事业的改革》1917年《管理职能在指导营业中的重要性》1916年《工业管理与一般管理》1908年《关于一般管理原则》1874年《论高芒特里矿井木材支架》

参考资料：^[5]

亨利·法约尔最主要的贡献在于以下四个方面：从经营职能中独立出管理活动；提出管理的5项职能；提炼出14项管理原则；提倡管理可以而且应该传授。

一、区分了“经营”与“管理”，并强调了管理的普遍性

亨利·法约尔通过对企业活动的研究，提出“经营”与“管理”是两个不同的概念，管理包含在经营之中，认为企业的全部活动（或职能）分为以下6种：

技术活动（生产、加工、制造）。商业活动（购买、销售、交换）。财务活动（筹集和有效利用资本）。安全活动（保护财产和人员）。会计活动（财产清点、资产负债表、成本和统计等）。管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。

前五项活动都不负责制订企业的总经营计划，不负责建立社会组织和不协调各方面的力量和行动，而这些活动都属于管理活动。亨利·法约尔把管理活动从经营活动中提炼出来，加以集中研究，得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是通过完成各种职能来实现目标的一个过程”。

亨利·法约尔还将领导和管理进行了区分：领导就是从企业拥有的所有资源中获得寻求尽可能大的利益以引导企业达到目标，即保证6项活动的顺利完成；管理只是这六项活动中的一项，由领导保证其进行。

二、管理的5项职能

亨利·法约尔认为，管理活动具有计划、组织、指挥、协调和控制5项职能，并对之进行分析。

计划：计划是亨利·法约尔十分重视的一项职能，认为管理意味着展望未来；在制订计划时，要考虑到下级管理人员和一般工人的意见；一个好的计划应该具备统一性、连续性、灵活性、精确性四个特点，而要制订具有这些特点的计划，就要对每天、每周、每月、每年、五年甚至十年的情况进行预测，并且随着时间的推移或情况的变化进行不断的调整或修改。组织：组织就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。组织分为物质组织和社会组织，即企业在获得必要的物质资源之后，就要进行社会组织活动，并进行所有的经营活动。亨利·法约尔提出社会有机体的概念，认为社会有机体是同物的组织有区别的人的组织。指挥：组织建立以后，要让组织发挥作用，就是指挥的任务。指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。亨利·法约尔认为，担任指挥工作的领导者应该做到以下八点：（1）深入了解自己的员工；（2）淘汰没有工作能力的人；（3）深入了解企业与员工之间的协定；（4）做出榜样；（5）对社会组织进行定期检查；（6）把主要助手召集起来，参加酝酿统一领导和集中力量搞好工作的会议；（7）不要在工作细节上耗费精力；（8）要使员工保持团结一致、积极工作、勇于创新和忘我工作的精神。协调：亨利·法约尔提出了企业需要进行协调工作的依据。他认为，在一个非常协调的企业里，每个部门的工作都要与其他部门步调一致；各部门内部的各个分部及所属单位，对各自在完成共同任务方面必须承担的工作和相互之间应提供的协助都有精确的了解；各部门及所属分部的计划安排经常随情况的变动而调整。要解决这些问题，需要加强沟通，而部门领导的每周例会是沟通的最好方法之一。控制：控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符合，目的在于找出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。为了有效控制，控制活动必须及时执行，伴以适当的奖励和惩罚；由于工作性质和对象的不同，控制活动应采取不同的方式。如果控制工作太多、太复杂、涉及的面太广，应让一些专业人员来做，他们被称为检查员或监督员。一个好的检查员应该是有能力的、大公无私的人。

这5项职能紧密联系，形成一个完整的管理过程，为管理理论的研究提供了一个框架。它们不是独有的特权，也不是企业经理或领导的个人责任，而是同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导与整个组织成员之间的工作。亨利·法约尔提出的管理五项职能影响了整个20世纪的管理学，此后许多管理学者在此基础上继续研究，逐渐形成了管理过程学派或管理职能学派，亨利·法约尔因此成为这一学派的创始人。

三、管理的14项原则

亨利·法约尔根据自己长期的经验提出了一般管理的14项原则，管理的14项原则的提出标志着其管理理论的形成。

劳动分工：劳动分工是合理使用个人力量和集体力量的最好办法。权力与责任：权力和责任之间存在着一种因果关系。纪律：纪律是由领导者决定的，无论是哪个社会组织，纪律状况都取决于领导者的道德状况。统一指挥：统一指挥是指一个下属只应接受一个领导者的命令。统一领导：为了力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。个人利益服从集体利益：在一个企业里，一个人或一些人的利益不能置于企业利益之上，个人利益必须服从集体利益。人员的报酬：人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽量使企业同其所属人员（雇主和雇员）都满意。集中：该原则主要讨论集权和分权的问题。等级制度：等级制度就是从最高权力机构直至底层管理人员的领导序列。秩序：组织的秩序意味着在组织中的每一个人和每一种物都有一个位置，并且有一个恰当的位置，包括物的秩序和人的秩序。公平：公平是由善意与公道产生的，公道是实现已订立的协定。人员的稳定：亨利·法约尔特别强调，企业管理人员的稳定尤其重要。首创精神：首创精神是指人们在工作中的主动性和创造性，是组织充满生气和活力的保证。团结精神：全体人员的团结是企业的巨大力量，为了实现团结，管理人员应避免使用可能导致分裂的分而治之的方法。

上述14项原则总的来看，都围绕一个中心，即社会组织或社会机构的设计和运行问题。社会组织的框架如何设计，首要要看如何分工，因此明确劳动分工原则是设计组织结构的前提条件。把劳动分工加以具体化，就是要明确规定各个管理人员的权责范围，因此权力与责任原则又是劳动分工原则的发展和落实。等级制度、统一指挥、统一领导和集中等原则都是维护社会组织健康运行的必要条件。人员的报酬、公平、首创精神、团结精神等原则则是保证和提高组织发展的内部动力所必需的物质条件和精神条件。总之，把这14项原则联系起来，全面贯彻下去，才能保证社会组织合理地建立和顺利地运行。亨利·法约尔还认为，这些原则并不是固定不变的，而是灵活的，在管理上没有什么绝对死板的东西，只有尺度问题。

四、管理人员的素质与能力分析

亨利·法约尔认为管理人员应该具有特别的素质和能力：

身体条件，即健康、精力充沛、谈吐清楚。智力条件，即具有理解和学习能力、判断能力和适应能力等。精神条件，即有干劲、坚定不移、愿意承担责任、主动、忠诚、刚毅、有尊严。通用知识，即一般地熟悉而不仅限于所从事职能的各方面知识。专门知识，即任何职能所特有的知识，如技术、商业、财务、管理等专业知识。经验，即从本职工作中获得的知识，就是把个人从工作中吸取的教训加以整理。

亨利·法约尔还用图表说明各种人员在管理的等级中所处的地位不同，其必须具备的能力的相对重要性也不同。技术能力是大型企业下层人员和小型工业企业领导人的主要能力；管理能力是较高层领导人的主要能力。进言之，随着企业由小到大、管理者职位由低到高，其管理能力在管理者必要能力中的相对重要性也不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则相对降低。

五、提出管理教育和创立管理理论的必要性和重要性

在西方现代管理史上，亨利·法约尔最早提出管理教育的重要性和必要性。亨利·法约尔认为，由于大公司和其他组织日益增长，领导必须接受管理方面的训练，而不是墨守以往技术教育、商业教育的成规，也不是只按自己的想法、原则与经验行事，亨利·法约尔大力提倡在大学和专科学校中开设管理课程，传授管理知识，通过管理教育来获取和提升管理能力。同时，亨利·法约尔认为当时的法国“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”；之所以要创立一种管理理论，原因有三点：

管理是一种独立的适用于所有类型事业的活动。随着管理层级的不断提升，管理能力愈加重要。管理是能够传授的。

亨利·法约尔在其职业生涯中获得了多种荣誉，其中最重要的包括法国科学院德雷塞奖章、全国工业促进会金质奖、矿业学会金质奖与荣誉奖、荣誉团军官爵位。

美国管理学家加里·哈默尔：为数众多的理论之父与为数不多的理论之母共创了现代管理理论，然而集20世纪管理者作品之大成者，首推亨利·法约尔。亨利·法约尔是欧洲第一位管理大师，遗憾的是，在他辞世后的75年里，欧洲没有培养出第二位亨利·法约尔式的伟人。

英国管理思想家林德尔·厄威克：亨利·法约尔毕生从事的事业，包括四个方面。在这四个领域中他都出类拔萃，取得了非凡的成就。作为一个技术人员，他获得了矿业管理的国家勋章；作为一个地质学者，他提出了一套建立在大规模地质调查基础上的完整的地下煤层地质结构的新理论；作为一个科学家出身的工业领导人，他在科学的应用和经营理财方面有杰出的成就；作为一个管理哲学家和国务活动家，他在法国和其他欧洲国家的思想史上留下的影响并不逊于泰罗给美国留下的影响。亨利·法约尔是欧洲献给世界管理运动的最重要的人物。^[7]

美国管理学家丹尼尔·雷恩：亨利·法约尔的成果很容易被人低估。他的观点和术语在现代管理文献中是如此普通和平凡，以至于人们往往把它们视为理所当然的内容。

亨利·法约尔的思想本来打算写四个部分，亨利·法约尔把第一、二部分写成《工业管理与一般管理》，并意欲在第三、四部分讲述他的原理的实际应用，但后两部分一直没有写完，这是管理思想史上的一大遗憾。

1916年，在法国用法语公开发表了管理思想史上划时代的名著《工业管理与一般管理》，而且该书在法国再版过几次，但直到1929年才有了英译本，美国的英译本在1949年，即亨利·法约尔逝世差不多25年之后才得以出版，此后亨利·法约尔思想才逐渐被美国和其他国家的人们所赏识。这不能不说是管理思想史上的另一大遗憾。

1925年，亨利·法约尔所著的《工业管理与一般管理》由杜诺德兄弟图书公司重印成书；同年7月，法国国立矿业学院在巴黎举行了毕业65周年纪念活动，同时亨利·维尔纳所著的为庆祝亨利·法约尔毕业65周年的研究论文《一个伟大的工程师——亨利法约尔》出版。