中韩关系

中韩关系，是指在政治上，中华人民共和国与大韩民国领导人互访或在国际多边活动中会晤；在经济上，两国互利合作不断深化，互为重要贸易伙伴；在文化、教育、科技等领域的交流与合作的关系。^[1][3]

1978年，中国政府首次宣布允许中国境内有在韩直系亲属的公民赴韩探亲。^[4]1986年和1988年在汉城举办的第10届亚运会和第24届奥运会以及1990年在北京举办的第11届亚运会，为中韩两国国民的直接接触提供了难得而适时的机会与场所。^[4]1992年4月，中韩两国外长在曼谷会晤，一致同意建立大使级正式关系。此后，中韩双方进行了数轮会谈。8月24日，双方正式签订了建交公报。至此，中韩关系终于实现了正常化。^[5]1998年11月，韩国总统金大中访华。中韩共同发表了《构筑面向21世纪的中韩合作伙伴关系联合声明》，表示将在原有关系基础上，着眼未来，建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。^[6]2003年韩国总统卢武铉访华，双方宣布建立中韩全面合作伙伴关系。2008年5月李明博总统访华，双方宣布建立中韩战略合作伙伴关系。^[7]

2016年7月8日，韩国宣布将在驻韩美军基地部署“萨德”导弹防御系统，这是中韩自1992年建交以来最为严重的外交事件之一。^[8]2017年10月，中韩双方就妥处“萨德”问题、扫除双边关系障碍达成基本共识。韩方作出关于不追加“萨德”系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟的“三不”表态以及无意损害中方安全利益的表态。基于此，中韩关系开始实现转圜。^[9]2022年7月，韩国外长朴振就韩中关系表示，“三不”只是韩方的公开立场，并非对中方作出的承诺，双方也未就此达成协议。^[10]2023年1月，韩国方面暂停签发中国公民赴韩短期签证，并要求中国的入境旅客接受落地检。^[11]中国驻韩国使馆暂停签发韩国公民赴华短期签证。^[12]同年，尹锡悦政府在战略上紧跟美国，对日寻求大妥协，对中国示强，特别是借台湾问题对中国强硬发声，表明其有意加入围堵中国阵营的危险动向。^[13]当地时间2024年11月15日上午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见时任韩国总统尹锡悦。^[14]

中国和韩国是搬不走的近邻，这个客观事实永远不会变，经过建交30多年的发展，中韩已成为利益高度融合、产供链高度互嵌的合作伙伴，加强各层级对话沟通，维护双方合作大局，是双方共同需求所在。从根本上而言，要想稳定并发展中韩关系，还需要双方始终锚定友好合作的大方向，这对双方来说是必须做好的必答题，而非选答题。^[15]

中国与朝鲜半岛的人民有着两千多年的交往历史。双方在政治、经济、文化、宗教乃至社会生活的各个领域都有共同点和类似点。^[5]中日甲午战争后，清政府的影响力逐渐退出朝鲜半岛，李氏朝鲜沦为日本的殖民地。1919年反日的“三一”起义被日本殖民当局镇压后，中国上海成为流亡的朝鲜志士和民族主义者的聚居地。该年4月，朝鲜流亡人士在中国法租界成立了大韩民国临时政府。同年9月，该临时政府以改宪的形式，与其他几个临时政府组织合并，建立了单一统合的大韩民国临时政府。^[5]

日本投降后，大韩民国临时政府于1945年11月归国。韩国宪法明确规定，成立于上海的韩国临时政府是其法统政府。大韩民国临时政府的活动得到了中国人民长期的物质和精神的支持与援助。特别是抗日战争爆发后，国民党政府更进一步加强了对大韩民国临时政府的支援，帮助他们在重庆建立了自己的军队--韩国光复军，使他们作为盟军的一部分参加对日战争。世界反法西斯战争结束后，朝鲜半岛成了美苏争霸的最前沿阵地，被人为地分割为南北两部分。^[5][4]1948年8月，美国控制下的南部成立了以李承晚为总统的大韩民国政府。9月，北方成立了以金日成为首相的朝鲜民主主义人民共和国，并成为苏联为首的社会主义阵营的一员。^[4]

中华人民共和国成立后，受冷战的直接影响，中韩相互之间的交往被逐渐关闭。朝鲜战争的爆发以及中国的被迫卷入，官方间的接触全部取消，20世纪70年代，鉴于整个世界尤其是东亚政治形势的变化，1973年，韩国总统朴正熙发表了“六二三”宣言，表示希望与社会主义国家进行接触。此后，韩国开始试探性地推行意在改善对华关系的新方针。实行改革开放政策之后，中国的对韩政策也出现了明显改变。1978年，中国政府首次宣布允许中国境内有在韩直系亲属的公民赴韩探亲。1979年，双方又开始了经由日本、新加坡和香港地区等第三地进行的间接贸易往来。^[4]

1983年5月，中国一架民航班机被劫持到韩国。经韩方允许，中国派出专门工作组赴韩处理这一偶发事件。两国政府开始了自1949年以来的第一次官方接触。8月，韩国方面允许中国民航班机飞越其飞行情报区。10月，两名韩国邮电部门官员被允许赴北京参加相关的国际研讨会。1985年4月，两名韩国外交官参加了在北京召开的一个联合国会议。同年，韩国企业家开始了对华直接投资。1986年和1988年在汉城举办的第10届亚运会和第24届奥运会以及1990年在北京举办的第11届亚运会，为两国国民的直接接触提供了难得而适时的机会与场所。此外，这一时期两国民间的学术交流也为恢复中韩传统友好交往、早日实现邦交正常化起到了很大的推动作用。^[4]

从20世纪80年代末起，中韩双方政府都在考虑进一步的外交接触。这种接触最初主要是在韩国驻香港领事馆和中国新华社驻香港分社之间进行的，而各种国际会议也为双方提供了相互了解的机会。1987年至1989年短短的两年间，中韩通过第三地进行的间接贸易几乎增长了一倍。^[16]1990年10月，中国国际商会和大韩贸易振兴公社在北京就双方互设代表处事宜达成协议，而这两个贸易代表处实际上是一种彼此间设在对方国家的准领事机构。^[17]

1992年4月，中韩两国外长在曼谷会晤，一致同意建立大使级正式关系。此后，中韩双方进行了数轮会谈。同年8月24日，双方正式签订了建交公报。至此，中韩关系终于实现了正常化。当天，韩国总统卢泰愚发表特别谈话，对两国建交给予了高度评价。^[17]中韩建交仅一个月，韩国总统卢泰愚即来华访问。两国即签订了四个有关经济和科技合作的协定，奠定了两国未来进行实际经济合作的基本框架。两国还决定定期举行经济部长级会谈，以便消除经济合作方面遇到的障碍。就经济合作机制来看，在政府层面上，两国协议建立了经济共同委员会、科学技术共同委员会。在民间层面上，大韩商工会议所和中国国际贸易促进委员会共同成立的中韩民间经济协议会，有力推动了中韩两国在贸易、航空、海运、人员交流等方面的广泛发展。^[18][19]在访华后的谈话中，卢泰愚总统明确表示，他的这次成功访问有助于消除近半个世纪的隔绝状态，它标志着韩中两国已经成了“构筑21世纪和平时代的伙伴”。随后，两国加强了国家元首、政府首脑、部长等级别的高层互访。韩国把与中国的交往摆在了重要位置。继卢泰愚之后，韩国总统金泳三、金大中先后访华。韩国几任总理如李洪九、金钟泌等以及不少国会高级官员也相继来华进行友好访问。^[18]

中国领导人江泽民、胡锦涛等也都曾出访韩国。此外，两国进行了各种层次的友好交流活动。建交后，韩国的韩中友好合作协会与中国的中韩友好交流协会相继成立并开展了大量工作。为了进一步加强合作，双方相继在对方国内的一些大城市设立了领事馆。两国还多次举行了建交纪念、“中韩未来论坛”等活动。双方在联合国、亚太经济合作组织(APEC)等国际性、地区性外交舞台上也大多能够相互体谅，协调立场，在国际事务中广泛交换意见，相互磋商。此外，双方的其他官方和民间互访也不断增加。^[18][6]

1998年11月，韩国总统金大中访华。中韩共同发表了《构筑面向21世纪的中韩合作伙伴关系联合声明》，表示将在原有关系基础上，着眼未来，建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系；文件还重申了中国对朝鲜半岛和韩国对台湾问题的原则立场，同时，双方还同意在新世纪继续扩大和深化经贸合作，为两国的共同繁荣和本地区的稳定与发展做出贡献。中韩这一共同声明，是发展中韩面向21世纪的合作伙伴关系的基础性框架文件。^[6]2000年10月，朱镕róng基总理应邀访韩。会谈中，双方就朝鲜半岛形势、两国关系等共同关心的问题广泛深入地交换了意见，并达成了许多共识。双方一致同意将中韩合作伙伴关系推向全面合作的新阶段。访问期间，朱镕基还会见了韩国国会议长李万燮、总理李汉东等韩国著名政界人士，同韩国经济界著名人士进行了广泛接触，并在韩国经济四团体举行的午餐会上发表了题为《走向全面合作的中韩关系》的讲演。^[6]

2001年是中韩两国高层政要频繁接触的一年。5月，中国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏访韩，韩国民主党代表金重权、外交通商部部长韩升洙相继访问北京。6月，韩国国务总理李汉东访华。10月，韩国总统金大中出席在中国上海举行的第9届APEC(亚太经合组织)会谈，并与中国国家主席江泽民、美国总统乔治·W·布什举行峰会，并就反恐问题、朝鲜半岛问题以及金正日委员长回访汉城问题等广泛交换了意见。11月，中韩两国在汉城召开两国局长级会议，讨论签订领事协议。中韩关系在步入21世纪的第一年里急剧升温，一定程度上反映了中韩关系发展的强劲势头。^[6]2003年韩国总统卢武铉访华，双方宣布建立中韩全面合作伙伴关系。2008年5月李明博总统访华，双方宣布建立中韩战略合作伙伴关系。^[7]

2004年11月，胡锦涛主席出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间，同卢武铉xuàn总统会晤。双方就中韩关系和地区局势等共同关心的问题交换了看法。2005年6月韩国总理李海瓒访华，胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理分别会见和会谈。双方就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。双方对中韩全面合作伙伴关系顺利发展感到满意，表示将共同努力，不断推动两国关系向前发展。2008年1月16日至19日，韩国候任总统特使朴槿惠访华，胡锦涛主席、顾秀莲副委员长、唐家璇国务委员、杨洁篪chí外长、王家瑞中联部部长等会见。朴槿惠向胡锦涛转交了李明博当选总统的亲笔信。胡锦涛表示，中方愿与韩方共同努力，保持两国关系发展的连续性和稳定性，提升中韩关系的水平，推动中韩全面合作伙伴关系更好更快向前发展。^[7]同年5月韩国总统李明博访华，双方宣布建立中韩战略合作伙伴关系。^[20]

2009年2月24日至25日，韩国外长柳明桓来华进行工作访问，温家宝总理、杨洁篪外长和王家瑞中联部部长分别会见。双方表示将共同努力，落实好两国领导人达成的各项共识，加强交往，深化合作，合力应对金融危机，推动中韩关系进一步向前发展。双方还就朝鲜半岛核问题等共同关心的地区和国际问题交换了意见。^[7]2010年11月12日，胡锦涛主席在韩国首尔出席二十国集团领导人第五次峰会并发表重要讲话。^[21]2013年6月27日至6月30日，大韩民国总统朴槿惠对中国进行国事访问，受到中国政府和人民的欢迎接待。习近平主席同朴槿惠总统举行会谈。中华人民共和国国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见朴槿惠总统。^[22]2014年7月，习近平主席对韩国进行国事访问。2017年5月，韩国新任总统文在寅特使李海瓒访华。^[1]

2016年7月8日，韩国宣布将在驻韩美军基地部署“萨德”导弹防御系统，这是中韩自1992年建交以来最为严重的外交事件之一，引发中国国内舆论的强烈反对，也使得中韩关系趋冷。在同年9月份的G20杭州峰会中韩首脑会谈中，中国国家主席习近平向韩国总统朴槿惠表态反对部署“萨德”系统，中国国防部发言人也多次就“萨德”事件表明了反对立场，并表示将考虑采取必要措施。^[8]2017年10月，中韩双方就妥处“萨德”问题、扫除双边关系障碍达成基本共识。韩方作出关于不追加“萨德”系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟的“三不”表态以及无意损害中方安全利益的表态。基于此，中韩关系开始实现转圜。随后，韩国总统文在寅于同年12月访华，提出多项发展双边和多边合作倡议。^[9]

2018年5月，中国国务院总理李克强访问日本，出席第七次中日韩领导人会议时指出，中日韩作为世界三大经济体，互为重要经贸合作伙伴，对促进地区经济发展、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。面对当时复杂多变的国际政治经济形势，中日韩加强合作不仅是三国自身发展的需要，也是地区国家和国际社会的共同期待。^[9]11月，习近平主席和文在寅总统在APEC第二十六次领导人非正式会议期间举行会晤。^[23]2019年5月，韩国国会议长文喜相访华。^[1]2020年2月20日和5月13日，国家主席习近平两次同韩国总统文在寅通电话，就深化双边关系交换意见。^[23]2022年7月，韩国外长朴振就韩中关系表示，中国是韩国最大的贸易伙伴国，但双方的沟通、互信和战略对话明显不足。针对文在寅政府时期在“萨德”反导系统问题上的“三不政策”，朴振宣称，“三不”只是韩方的公开立场，并非对中方作出的承诺，双方也未就此达成协议。由于事关韩国的国家安全与主权，理应由韩方自行判断并得出结论。^[10]

2023年，韩国方面考虑到中国疫情的情况，决定同年的1月2日起暂停签发中国公民赴韩短期签证，但有外交、公务、必要商务需求和人道主义事由等情况除外，要求来自中国的入境旅客提供行前新冠病毒检测阴性证明，并接受落地检。^[11]该措施原定于1月底截止，之后被延长一个月至2月底。对此，中国外交部发言人此前曾表示，希望韩方尽快取消不合理的做法，中方愿在此基础上采取相应的便利两国人员往来的措施。^[24]中国驻韩国使馆1月10日宣布暂停签发韩国公民赴华短期签证。^[12]2月1日起，中国对搭乘自韩来华直航航班人员实施入境检测。^[25]2月11日，韩国恢复发放中国公民赴韩短期签证。^[12]2月18日起，中国驻韩国使领馆恢复签发韩国公民赴华访问、商务、过境以及一般私人事务类短期签证。^[26]3月1日，韩国取消自中国入境人员入境后核酸检测。^[24]

2023年，韩国总统尹锡悦表示，“台海紧张局势因试图用武力改变现状而造成，韩国和国际社会一道反对这种改变”，称“台湾问题不单纯是两岸之间的问题，就像韩朝之间的问题一样，涉及范围已超出本地区，只能将其视为全球性问题”。中国外交部副部长孙卫东就韩国领导人涉台湾问题的错误言论，向韩国驻华大使提出严正交涉。尹锡悦政府在战略上紧跟美国，对日寻求大妥协，对中国示强，特别是借台湾问题对中国强硬发声，表明其有意加入围堵中国阵营的危险动向。^[13]

2024年5月，中国国务院总理李强在出席中日韩领导人会议期间与时任韩国总统尹锡悦会谈，双方就重启第二阶段谈判达成共识。^[27]5月13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同韩国外长赵兑烈在北京举行会谈时表示，中韩之间没有根本利害冲突，应追求和而不同的境界。赵兑烈表示，希望此次访问成为韩中关系向前迈进的重要一步，韩国政府高度重视对华关系。^[28]10月9日，时任韩国总统尹锡悦在出席 “新加坡讲座” 时谈及中韩关系，称虽两国在意识形态和体制上有差异，但韩国应面向未来，强调中国对韩国在安保、经济、投资等领域至关重要。^[29]次日，中国外交部发言人毛宁表示中国对韩政策稳定连续，视韩国为重要合作伙伴，希望韩方奉行积极友善对华政策，与中方共同推动中韩关系向好发展。^[30]

当地时间2024年11月15日上午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见韩国总统尹锡悦。^[14]12月16日，针对韩国国会通过了对尹锡悦总统的弹劾案，尹锡悦的总统职务被停止一事，外交部发言人林剑表示，中方注意到韩国近期政局变化，此属韩国内政，中方不予评论。作为中国重要近邻和友好合作伙伴，韩国与中国共同致力于推动中韩关系健康稳定发展符合双方共同利益。中方对韩政策一贯且稳定，希望韩方与中方相向而行，为深化两国友好合作及战略合作伙伴关系作出积极努力。同时，维护朝鲜半岛和平稳定符合有关各方共同利益，需各方共同积极为之努力。^[31]

2025年2月7日下午，中国国家主席习近平在哈尔滨太阳岛宾馆会见来华出席第九届亚洲冬季运动会开幕式的韩国国会议长禹元植。^[32]当地时间3月21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在东京会见共同出席第11次中日韩外长会的韩国外长赵兑烈。^[33]4月15日至18日，中韩自由贸易协定（FTA）第二阶段第十一轮谈判会在北京举行，中国商务部国际经贸关系司司长林峰和韩国产业部自由贸易协定交涉官权慧珍作为双方首席代表，各率40多人团队参与谈判。^[27]

2025年4月21日，中国外交部发言人郭嘉昆在回答有关中韩涉海问题时表示，中韩双方已在推进海域划界谈判，同时根据中韩渔业协定，在中韩暂定措施水域内积极开展合作。中方企业在上述暂定水域建立渔业养殖设施，这并不违反中韩的有关协定。^[34]4月23日，中韩海洋事务对话合作机制第三次会议在韩国首尔举行，中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮和韩国东北亚中亚局局长姜英信共同主持，两国相关涉海部门派员参加。双方分别举行了全体会议和海洋秩序、务实合作工作组会议，就中韩之间涉海事务全面深入交换意见，氛围友好务实。双方还就南黄海渔业养殖问题交换了意见。^[35]

互访时间互访记录2013年6月朴槿惠总统访华2014年7月习近平主席对韩国进行国事访问2014年11月朴槿惠总统来华出席APEC领导人会议2015年6月全国人大常委会委员长张德江访韩2015年9月朴槿惠总统来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动2015年10月李克强总理赴韩出席第六次中日韩领导人会议并对韩国进行正式访问2016年6月韩国总理黄教安访华并出席第十届夏季达沃斯论坛2016年9月朴槿惠总统来华出席二十国集团领导人杭州峰会2017年7月习近平主席在德国柏林同文在寅总统举行首次会晤2017年11月习近平主席在越南岘港出席亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议期间会见文在寅总统2017年11月李克强总理在菲律宾马尼拉出席东亚合作领导人系列会议期间会见文在寅总统2017年12月文在寅总统对华进行国事访问2018年5月李克强总理在日本东京出席第七次中日韩领导人会议期间会见文在寅总统2018年11月习近平主席在APEC第二十六次领导人非正式会议期间会见文在寅总统2019年3月李克强总理会见来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会的韩国总理李洛渊2019年4月韩国经济副总理兼企划财政部长官洪楠基来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛2019年5月韩国国会议长文喜相访华。中国全国人大常委会委员长栗战书会谈，国家副主席王岐山、中共中央政治局委员、中央外办主任杨洁篪分别会见2019年6月习近平主席在出席二十国集团（G20）大阪峰会期间会见文在寅总统2019年12月习近平主席会见来华出席第八次中日韩领导人会议的文在寅总统2019年12月李克强总理在四川成都会见出席第八次中日韩领导人会议的文在寅总统2020年2月习近平主席应约同文在寅总统通电话。2020年5月，习近平主席同文在寅总统通电话2021年1月习近平主席同文在寅总统通电话2022年3月习近平主席同韩国当选总统尹锡悦通电话。2022年5月9日至10日，王岐山副主席作为习近平主席特别代表出席尹锡悦总统就职仪式2022年9月应韩国国会议长金振杓邀请，中国全国人大常委会委员长栗战书对韩国进行正式友好访问2022年11月习近平主席在印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会期间会见尹锡悦总统2023年9月李强总理在雅加达出席东亚合作领导人系列会议期间会见尹锡悦总统2023年9月习近平主席会见来华参加杭州亚运会开幕式的韩国国务总理韩德洙2024年5月应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，韩国外长赵兑烈于5月13日至14日访华2024年5月31日中国驻韩国大使邢海明访问大邱广域市会见洪准杓市长^[36]2024年9月18日中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见韩国中议员联盟会长金太年^[37][38]仅部分展示，数据截止2024年9月^[20][39][36]

中韩两国积极推进以合作为导向的政治互信建设，从建立合作伙伴关系、全面合作伙伴关系，到确立战略合作伙伴关系，双边关系内涵逐步得到拓展和深化。中韩两国政治制度不同，韩国还是美国的军事盟国，在此背景下，2003年中韩宣布建立全面合作伙伴关系，2008年升级为战略合作伙伴关系，的确是一个突破性的发展。在战略合作伙伴关系框架下，双方构建了高级别战略对话、外交安全对话、政党对话等机制，就双边、地区及世界事务进行了广泛的对话协商与合作。在朝核问题“六方会谈”、推动成立“亚洲基础设施投资银行”（AIIB）和参与“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判中，中韩两国都进行了积极有效的合作。^[40]

2016年7月8日，韩国宣布将在驻韩美军基地部署“萨德”导弹防御系统，这是中韩自1992年建交以来最为严重的外交事件之一，引发中国国内舆论的强烈反对，也使得中韩关系趋冷。在同年9月份的G20杭州峰会中韩首脑会谈中，中国国家主席习近平向韩国总统朴槿惠表态反对部署“萨德”系统，中国国防部发言人也多次就“萨德”事件表明了反对立场，并表示将考虑采取必要措施。^[8]2017年10月，中韩双方就妥处“萨德”问题、扫除双边关系障碍达成基本共识。韩方作出关于不追加“萨德”系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟的“三不”表态以及无意损害中方安全利益的表态。基于此，中韩关系开始实现转圜。^[9]2022年7月，韩国外长朴振就韩中关系表示，中国是韩国最大的贸易伙伴国，但双方的沟通、互信和战略对话明显不足。针对文在寅政府时期在“萨德”反导系统问题上的“三不政策”，朴振宣称，“三不”只是韩方的公开立场，并非对中方作出的承诺，双方也未就此达成协议。由于事关韩国的国家安全与主权，理应由韩方自行判断并得出结论。^[10]

2024年1月10日，韩国外交部长官赵兑烈履新后，先后同美日等国外长通电话，但截至同年1月29日，仍未能与中国外长通话，中韩双方正就两国外长在方便时间进行通话进行协调。报道提及中国外长当时出访日程安排密集的背景，中方一系列积极的外交活动“似乎有冷落韩国之势”，这反映出中韩关系现状。正值中朝建交75周年，双方正以此为契机强化高级别交流，呈现关系密切态势；中国在对美关系方面也呈现出“管控风险”姿态，中共中央对外联络部部长刘建超率中共代表团访问美国，并同美国政府高级官员举行会谈。相比之下，中韩两国外长借2023年11月在釜山举行的中日韩外长会谈之机举行双边会谈后，再无令人关注的后续外交活动。^[41]2025年6月4日，习近平向韩国当选总统李在明致贺电。^[42]6月10日上午，国家主席习近平同韩国总统李在明通电话。^[43]

中韩建交后，在双方的共同努力下，中韩两国的贸易增长明显，双方进出口总额1995年为169.8104亿美元(中方出口为66.8781亿美元，进口102.9323亿美元)，1996年为199.8148亿美元(中方出口74.9986亿美元，进口124.8162亿美元)，1997年为240.5655亿美元(中方出口91.2687亿美元，进口149.2968亿美元)，1998年为212.6587亿美元(中方出口62.5152亿美元，进口150.1435亿美元)，1999年双方贸易额为226亿美元。自1992年以来，中韩双边贸易额年均递增高达27.2%。另据中国海关统计，2000年中韩双边贸易额高达344.99亿美元(中方出口112.92亿美元，进口232.07亿美元)。韩国已成为中国第六大贸易伙伴，中国则是韩国第三大贸易伙伴。”此外，两国还签署了《防止双重课税协定》《贸易保护协定》《投资保护协定》《职业培训合作协议》等一系列双边协定，并多次召开了经贸洽谈会、经贸展览会、经贸和技术联委会等，大大促进了两国经贸。^[19]中韩2008年1至11月贸易总额为1746亿美元，为加强合作，共同应对全球金融危机的影响，中韩两国央行签署了规模为1800亿元人民币的双边货币互换协议。^[44]

2015年中韩签署了自贸区协议，为进一步深化经贸关系提供了更好的政策与市场环境，双方在投资、金融、科技、新能源、电讯、交通运输以及技术研发等领域签署了诸多合作协议，构建了多领域、多层次合作的供应链体系。作为世界第二大经济体，中国的市场规模和潜力为韩国企业提供了发展空间，长远来看，两国经济关系具备可持续拓展的基础和优势。2022年，中韩双边贸易额增长70多倍，中国连续18年作为韩国第一大贸易伙伴国，韩国则成为中国的第一大进口来源国、第三大出口市场和仅次于美国和日本的第三大贸易伙伴国。更为重要的是，两国通过投资、生产、贸易和服务，形成了经济的深度链接与发展互动。中韩在生产、技术和市场方面具有互补优势，中国的开放政策与韩国国际化战略对接，使得两国逐步打造了优势互补和共同受益的发展环境。^[40]

截止2024年韩国为中国第四大贸易伙伴，中国与韩国贸易总值为7287亿元，增长5.5%，占5.3%。其中，对韩国出口3333亿元，下降4.2%；自韩国进口3954亿元，增长15.2%；对韩国贸易逆差621亿元，去年同期为贸易顺差46.4亿元。^[45]

2006年4月正在韩国进行正式友好访问的中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将与韩国国防部长官尹光雄在首尔举行会谈，就国际和地区形势、两国和两军关系及其他共同关心的问题交换了意见。2008年中国（山东）海上搜救及NOWPAP中韩海上溢油应急联合演习即将在山东举行。次年10月中国人民解放军海军“郑和”号训练舰，在结束远航实习训练并访问韩国４名中国海军学员分别到韩国海军军官学校和日本海上自卫队干部候补生学校进行为期２天的驻训，韩、日也各派２名学员到“郑和”舰驻训；同时，中国海军学员还分别与韩、日学员进行学术研讨、专业交流，开展了篮球、足球等文体比赛活动。^[46][47]

2011年7月中国人民解放军副总参谋长马晓天当日与韩国国防部次官李庸杰举行了首次中韩国防战略对话。双方就国防战略对话机制、地区安全形势、两国对外军事交流情况、双方防务领域交流与合作以及其他共同关心的问题深入交换了意见。^[48]2013年8月中国人民解放军海军郑和舰到访韩国镇海，中韩两国海军官兵与学员进行友好的访问与交流，中国海军郑和舰舰员与韩国海军崔莹舰舰员还进行了足球友谊赛。^[49]

2018年7月韩国国防部表示，该国陆海空军选出的15名青年军官将走访大连人民解放军军事学校和部队，与中国青年军官进行交流，增进友谊。^[50]2022年9月，中国和韩国在韩国仁川国际机场举行第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式，确认交接88位志愿军烈士遗骸及相关遗物。^[51]2024年2月6日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同韩国外长赵兑烈通电话，王毅祝贺赵兑烈出任韩国外长，表示中韩互为重要近邻和合作伙伴，建交以来双边关系取得丰硕成果，给两国人民带来巨大福祉，也为促进地区和平发挥了积极作用。^[52]8月28日，中国海警局与韩国海洋警察厅在辽宁大连成功举行中韩海警工作级会谈。双方表示，会用好中韩海警联络窗口，进一步加强沟通交流，拓展合作领域，创新合作举措，推动更加务实高效合作，共同维护好地区海上安全稳定秩序。^[53]2024年11月，退役军人事务部与韩国国防部就第十一批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接工作达成一致，韩方会于11月28日向中方移交43位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。^[54]

1992年，韩中两国正式建立外交关系。以建交为契机，1994年两国又签订了文化合作协定，这为韩中之间的文化交流提供了制度上的保证和基础。韩中两国之间文化交流为两国关系取得飞速发展起到了极其重要的推动作用。建交初期，韩中两国文化内容交流十分积极，其中以韩国流行音乐为主曾掀起一阵韩流现象，韩国大众流行文化因素推动了两国间文化交流发展。两国之间的旅游文化交流部分也十分积极，2014年两国人员交往突破了1000万，2016年中韩人员往来达到高峰。^[55]

2019年3月，由首尔中国文化中心主办的“丝路文化月”在韩国举办。“孔子故乡·大美山东图片展”“文房雅韵——中国书房文化体验工作坊”“茶·花·琴·香——东方生活美学展”等多彩多姿的文化活动举行，吸引观众纷至沓来。文房四宝、茶花琴香等中韩文化相似相通的元素，引发韩国观众深刻共鸣，加深了彼此对东方文明的认同。^[56]次年，韩国合唱团“I MAESTRI”受邀赴中国哈尔滨举行别开生面的新年演唱会。除《阿里郎》等，合唱团更匠心独运，用娴熟的中文带来《朋友》《保卫黄河》《我爱你，中国》等中国家喻户晓的精彩曲目，为中韩艺术交流增添新的亮点，赢得广泛赞誉。^[56]2023年7月首尔中国文化中心举办“品读中国”讲座，邀请韩中友好协会理事柳在沂以《中韩文化交流与互鉴的精彩故事》为题，讲述韩国友人的中国故事。^[57]

2024年11月8日至2025年12月31日期间，中国对韩国等九国持普通护照人员试行免签政策。9国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。^[58]韩国哈拿旅行社的数据显示，2024年11月1日至21日期间，其赴华游订单环比增长75%。对此，韩国政府高层人士表示，会积极研究对中国团体游客的免签证试点项目，并尽快实施。^[59]

2025年3月20日，韩国文化体育观光部表示，在庆州召开的“民生经济检查会议”上，相关部门联合发布了《访韩旅游市场全球提振战略》，其中包括针对中国团体游客的临时免签入境试点计划。韩国政府会于4月通过指定合作旅行社，对中国团体游客实施限时免签试点，并会在充分听取各界意见后，于第三季度正式全面试行。^[60]

1998年，韩国时任总统金大中访华，双方宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系；2003年，中韩关系进一步升级为全面合作伙伴关系；2008年5月，双方宣布建立中韩战略合作伙伴关系。2014年7月，中国国家元首访韩使两国关系得以改变，双方宣布中韩将努力成为实现共同发展的伙伴。^[62]2023年6月韩国优秀科创企业烟台行暨中韩科技合作交流会在烟台黄渤海新区成功举行，12家韩国科创企业、20位韩国企业家、100余名中国企业、投融资机构代表在八角湾畔，共商合作。^[63]同年9月由沈阳市人民政府、辽宁省商务厅、韩国驻沈阳总领事馆共同主办的“辽洽会”韩国周活动，中韩两国围绕食品、医疗美容、生命健康、跨境电商、文化旅游等领域举办多场经贸洽谈、招商推介及专业论坛活动。^[64]

中韩正式建交宣告两国关系进入了新的阶段。中韩建交也为两国关系的进一步发展奠定了坚实基础，并对两国及东北亚的和平与发展产生了积极影响。^[17]中韩两国共同面临着弘扬东亚文明的任务，东亚文明的再度崛起离不开中韩两国人民的携手努力。传统的友好合作关系、相同的历史文化背景在对峙关系已经松动的中韩两国之间发挥着一种潜移默化的作用，文化的惯性赋予了中韩两国一种认同感，它成为一个加速器，要求并推动两国关系走向正常化。相似的传统文化和传统价值观也将成为稳固与发展中韩关系的坚韧纽带。^[18]展望未来，中韩关系发展在新的起点上具有更广阔的舞台。两国携手向未来，不仅对于维护两国民众福祉至关重要，而且对于维护地区与世界的和平与发展也至关重要。^[65]

主词条：萨德入韩

萨德系统介绍

“萨德”系统全名为“末段高空区域防御系统”（THAAD），是能在大气层内和大气层外拦截弹道导弹的陆基高空远程反导系统，是美国新导弹防御计划的重要组成部分。^[66]

事件过程

2016年7月13日，美韩决定将“萨德”反导系统部署在韩国东南部庆尚北道星州郡。^[67]2016年9月30日，韩国国防部公布“萨德”最终部署地点，为乐天集团的星州高尔夫球场。^[68]2017年3月7日上午，韩国国防部发布消息，萨德系统的部分装备，2017年3月6日已经通过军用运输机运抵驻韩美军乌山空军基地。韩国防部表示将尽快经过相应程序陆续将萨德系统部署在星州基地。^[69]

2017年3月17日，中国外交部发言人华春莹表示，中国反对“萨德”的理由是充分、正当的。中方再次敦促有关方面正视问题本质和中方合理关切，立即停止相关部署进程。^[70]2017年4月26日，萨德反导系统的2辆发射车、X波段雷达开始在韩国投入运行。美国国防部表示，后续会不断的对入驻韩国的萨德系统进行升级。^[71]2017年5月30日，韩国总统文在寅听取报告时得知，除部署与庆尚北道星州的2辆“萨德”拦截弹发射车外，其后又有4辆发射车被暗中运入韩国境内，文在寅要求彻查4辆发射车入境原委。^[72]2017年7月29日，韩国总统文在寅在青瓦台国家安全保障会议上下达指令，将立即与美国协商关于韩美间战略遏制力的强化方案，其中包括追加部署剩余的4辆“萨德”发射车。^[73]

2018年4月12日上午5时，韩国星州郡200余名居民和宗教团体聚集在星州郡草田面韶成里村民会馆前静坐示威，反对韩国国防部将施工装备和建材运入庆尚北道星州郡“萨德”基地。^[74]2018年4月12日下午，韩国星州郡反“萨德”团体与韩国国防部达成协议，韩国军方搬运出“萨德”基地内所有施工装备,并暂停运入追加装备。^[75]

2021年6月22日，韩国国防部和驻韩美军向位于庆尚北道星州郡的“萨德”反导基地运入施工建材等物资。反对“萨德入韩”的公民团体和当地居民等100多人当天上午6时起在村民会馆前道路上静坐示威，随后，示威者被强制驱离，未发生肢体冲突，车辆最终进入基地。^[76]

部署危害

（1）韩国部署萨德系统让中美互信进一步降低，韩国也会受到很大影响。美国把萨德部署到韩国境内，会让中国进一步怀疑美国的意图，进一步破坏中美关系，这与中国的政策是相悖的。因为中国一直试图改善中美关系，中国提出了新型大国关系，同时中国想走和平崛起的道路，但是韩国让美部署萨德系统，有悖于中国和平崛起的目标，此举加大了中美之间的互不信任，中美如果关系恶化，韩国会受到很大影响。^[77]

（2）韩国部署萨德系统是破坏了中韩关系的发展基础。中韩关系从1992年建交发展如此迅速，其中一个非常重要的原因，就是韩国在涉及中美重大战略和安全问题上不选边站，持中间立场。萨德系统在韩国的部署是与中国的零和博弈，不存在共同受益的可能性，美国肯定伤害到中国的国家利益。从韩国的角度来说，选择部署美国的萨德系统意味着放弃了以前所持的中间立场，这就破坏了中韩关系的基础。^[77]

（3）萨德系统的部署，影响到了朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平和稳定。萨德系统和朝鲜进行核试验是影响朝鲜半岛和平、稳定的最重要因素，萨德系统的部署已经让朝鲜立刻做出了一些反制措施，比如导弹发射等等。中国和俄罗斯肯定坚决反对朝鲜此项举动，这也会造成中美、俄美之间的军备竞赛。东北亚涉及中国的邻国、次区域，萨德只会让东北亚地区的和平与稳定局势受到极大损害，这些都有悖于中国的利益。^[77]

反制措施

中国专家认为面对在韩国部署的萨德导弹系统，中国的反制措施有，制裁接纳萨德导弹部署的具体韩国行政郡，制裁与部署萨德导弹有联系的韩国企业和服务机构，中国不再与它们发生经济联系和其他交往，也不再接受其产品进入中国市场。制裁积极鼓吹部署萨德导弹的韩国政界人士，限制其进入中国，制裁其家族企业。解放军研究、制定最大限度降低萨德对中国战略安全损害的应对方案，它们应至少包括对萨德的技术性干扰，以及对该系统进行战备性导弹瞄准。重新评估制裁朝鲜对东北亚局势的长期影响，将制裁朝鲜与萨德导弹部署后地区局势的失衡联系起来考虑。探讨中俄联合采取行动抵消美韩部署萨德所产生影响的可能性。^[78]中方对韩方有关作法表示严重关切。中方坚决反对美国在韩国部署“萨德”系统的立场是一贯和明确的。部署“萨德”解决不了韩方的安全关切，解决不了朝鲜半岛有关问题，只会使问题变得更加复杂。在韩国部署“萨德”系统，严重破坏地区战略平衡，损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益。强烈敦促韩美双方正视中方利益关切，停止有关部署进程，撤除相关设备。^[79]

事件影响

2017年3月，萨德事件爆发，一纸“限韩令”让韩剧从中国电视荧屏上销声匿迹，加上抵制韩货的呼声，三星手机在中国市场的份额跌至0.8%。2018年年底，三星手机关闭位于中国天津的手机工厂。2019年10月3日，三星宣布解散惠州三星电子，从而将手机生产全部搬出了中国。^[80]