中国光伏行业协会

中国光伏行业协会（China Photovoltaic Industry Association，简称CPIA）是由中华人民共和国民政部批准成立、中华人民共和国工业和信息化部为业务主管单位的国家一级协会，于2014年6月27日在北京成立；是全国性、行业性、非营利性社会组织。^[4][1][6]

2014年6月27日，中国光伏行业协会成立大会在北京召开；^[7]同年10月8日，民政部正式批复准予中国光伏行业协会成立登记。^[6]2016年9月8日，中国光伏行业协会等共同主办的“首届光伏领跑者先进技术推介会暨领跑者光伏创新技术推广协作组成立大会”在北京召开。^[8]2018年4月11日，中国光伏行业协会组织召开光伏领跑者项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会。^[9]2020年10月26日，中国光伏行业协会光电建筑专业委员会正式成立。^[10]次年12月15日，在安徽滁州举办的2021中国光伏行业年度大会上发布《2021中国光伏行业年度大会滁州宣言》。^[11]2023年2月16日，中国光伏行业协会发布了两份由协会牵头组织的重要研究成果《中国光伏产业发展路线图（2022-2023年）》和《“光储融合”新型储能项目应用案例集》。^[12]2024年2月28日，中国光伏行业协会在北京举办“光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会”。^[13]

中国光伏行业协会旨在维护会员合法权益和光伏行业整体利益，加强行业自律，保障行业公平竞争；完善标准体系建设，营造良好的发展环境；推动技术交流与合作，提升行业自主创新能力等。截至2023年11月，协会会员数量超过780家，协会会员单位业务规模覆盖了中国95%多晶硅、98%硅片、94%电池片、97%组件、95%逆变器，以及80%光伏设备、96%的封装胶膜、90%背板等原辅材料和零部件的制造端产能。^[1]

2009年4月洛阳会议以后，在业内企业、相关协会的强烈建议及工信部、国家发改委的大力支持下，中国光伏产业联盟筹备组正式成立，并于5月开始针对联盟成立的初步设想征求了二十家重点企业的意见；同年9月，联盟筹备组借助在洛阳召开的多晶硅产业发展座谈会的机会，向与会多晶硅及太阳能电池代表发放了关于成立中国光伏产业联盟征求意见的有关文件。^[14]

2010年1月，在北京召开了产业联盟成立筹备会，联盟发起单位全部参加了会议。同年3月到4月期间，筹备组多次召开内部会议，就相关文件的细化和组织机构的筹备等具体事宜广泛征求业内专家学者的意见。同年4到5月，筹备组完成联盟章程和联盟组成方案等文件，并通过互联网投票等形式获得了通过；同时，筹备组根据2010年度中国光伏产业联盟草拟了2010年工作要点，4到5月，经联盟发起单位一致同意，确定由中国电子信息产业发展研究院、光伏产业研究所作为第一届产业联盟秘书处挂靠单位。同年5月17日，22家光伏企业单位宣布成立中国光伏产业联盟，联盟将致力于促进产业链以及跨行业的资源整合和共享，制订标准和体系，搭建信息交流的公共服务平台，加强和政府部门和相关产业界的充分沟通，支撑产业的健康发展。^[14]

2013年5月9日至10日，在工业和信息化部电子信息司、国家发展和改革委员会高技术产业司、浙江省经济和信息化委员会指导下，由中国光伏产业联盟、中国电子信息产业发展研究院、嘉兴市人民政府联合主办的“2013中国（嘉兴）太阳能光伏产业年会暨中国光伏产业联盟会员大会”在浙江省嘉兴市成功召开。中国光伏产业联盟第四届会员大会同期召开，会议通报了筹备成立中国光伏行业协会的相关事宜和国务院领导的有关批示精神，并宣布正式启动行业协会筹建工作。^[15]

2014年6月27日，中国光伏行业协会成立大会在北京召开。全国政协副主席马培华、工信部副部长杨学山出席成立大会并发表讲话，同时为中国光伏行业协会揭牌；^[7]同年10月8日，民政部下发“民政部关于中国光伏行业协会成立登记的批复”（民函[2014]289号），准予中国光伏行业协会成立登记，主管单位为工业和信息化部。^[6]

2015年12月6日，全球太阳能理事会（Global Solar Council，简称“GSC”）举行了成立仪式，中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡当选为联席主席。^[16]次年9月8日，由中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、北京鉴衡认证中心、天合光能有限公司、Solarbe索比光伏网共同主办的“首届光伏领跑者先进技术推介会暨领跑者光伏创新技术推广协作组成立大会”在北京召开。^[8]2018年4月11日中国光伏行业协会组织召开光伏领跑者项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会；^[9]同年5月10日，中国光伏行业协会主办的高效电池、组件技术发展及设备应用研讨会在北京召开；^[17]同年8月31日，“中国光伏行业协会标准化技术委员会光伏组件回收与再利用标准工作组成立大会暨工作会议”在北京召开。^[18]

2019年3月28日，由中国光伏行业协会举办的2019年高效电池技术发展及设备应用研讨会在北京顺利召开；^[19]同年12月5日，中国光伏光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛在深圳召开，来自行业主管部门、行业组织、行业专家、光伏企业代表等800余人参加此次会议。^[20]2020年10月26日，中国光伏行业协会光电建筑专业委员会成立大会暨第一届委员大会在北京召开，宣告中国光伏行业协会光电建筑专业委员会正式成立。^[10]

2021年3月18日，中国光伏行业协会换届大会暨第三次会员大会在安徽合肥召开；^[21]同年12月15日，2021中国光伏行业年度大会在安徽滁州举办，会上，中国光伏行业协会秘书长王世江发布《2021中国光伏行业年度大会滁州宣言》。^[11]2022年8月，中国光伏行业协会在充分征求各方面意见基础上，编制发布了《户用光伏产品销售安装合同（范本）》和《户用光伏电站合作开发合同（范本）》。^[22]

2023年2月16日，中国光伏行业协会发布了两份由协会牵头组织的重要研究成果《中国光伏产业发展路线图（2022-2023年）》和《“光储融合”新型储能项目应用案例集》；^[12]同年7月19日，中国光伏行业协会金融专业委员会成立大会暨第一届委员大会于2023年在安徽省宣城市世纪缘国际酒店召开；^[23]同年12月15日，中国光伏行业协会知识产权专业委员会成立大会暨第一届委员大会在江苏宿迁召开，相关工作受到光伏行业上下游积极响应，光伏企业、行业组织、高等院校、律师事务所、知识产权研究机构等共95家单位，作为发起单位首批加入专委会。经广泛沟通和民主选举，由国家工业信息安全发展研究中心担任主任委员单位，阿特斯公司等15家企业为副主任委员单位，安徽华晟公司等9家企业为常务委员单位。^[24]

2024年2月28日，中国光伏行业协会在北京举办“光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会”。中国光伏行业协会2024年部分重点工作包括：协助开展《光伏制造行业规范条件》修订工作；加强产能监测工作；探索制定光伏价格指数；充分发挥知识产权专委会的平台作用，维护企业合法权益；组织召开央国企与民营企业交流会议，探讨更为合理的招投标价格形成机制。^[13]10月14日，中国光伏行业协会在上海举行防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会。参会企业家及代表就“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”及行业健康可持续发展进行了沟通交流，并达成共识。^[25]12月，中国光伏行业协会在年度大会同期举行关于促进光伏产业高质量可持续发展专题座谈会，共计33家光伏企业参与该场闭门会，就防止“内卷式”恶性竞争主题进行探讨。该次会议在上一轮会议基础上，就下一步工作进行了安排，坚决致力于促进光伏行业的健康可持续发展。^[26]

2025年8月22日，中国光伏行业协会发文称，光伏行业是中国具备全球领先优势的战略性新兴产业，是全面落实“碳达峰、碳中和”目标的重要力量。受各方面复杂因素影响，行业供需矛盾突出、市场无序竞争加剧，严重阻碍了产业高质量发展进程。综合整治“内卷式”竞争，事关国家和产业发展大局，光伏行业将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。中国光伏行业协会倡议：进一步加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的光伏市场秩序。^[27]

根据2014年6月27日中国光伏行业协会第一届会员代表大会表决通过的章程，该团体经费来源有以下6类：^[28]

（1）会费；

（2）捐赠；

（3）政府资助；

（4）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（5）利息；

（6）其他合法收入。^[28]

根据中国光伏行业协会章程，该团体按照国家有关规定收取会员会费，会费标准由会员代表大会决定；经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。^[28]

此外，该协会还规定建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的， 必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。^[28]

根据2014年6月27日中国光伏行业协会第一届会员代表大会表决通过的章程，该团体业务范围包括以下12项：^[28]

（1）贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门及相关部门提出本行业发展的咨询意见和建议；

（2）开展信息咨询工作。调查、研究本行业产业与市场，根据授权开展行业统计，及时向会员单位和政府有关部门提供行业情况调查、市场趋势、经济运行预测等信息，做好政策导向、信息导向、市场导向工作；

（3）参与制定光伏行业的行业、国家或国际标准，推动产品认证、质量检测等体系的建立和完善；

（4）促进光伏行业内部及与其他行业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作，协调会员单位之间的关系；

（5）维护会员合法权益，加强知识产权保护，反对不正当竞争，促进和组织订立行规行约，推动市场机制的建立和完善，营造良好的行业环境和舆论氛围；

（6）广泛开展产业、技术、市场交流和学术交流活动。受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，组织举办本行业国内外产业、技术及市场发展研讨会和产品展览会，为企业开拓国内外两个市场服务；

（7）加强与国内外相关组织、企业的联系和交流，开展多种形式的国际交流与合作，维护中国光伏行业利益、形象，积极应对国际纠纷；

（8）组织行业各类专业技术人员、管理人员和技术工人的培训；

（9）经政府有关部门批准，在行业内开展评比、评选、表彰等活动；

（10）依照有关规定，编辑出版专业刊物；

（11）开展有益于光伏行业发展的公益事业；

（12）完成政府有关部门交办的事项。

中国光伏行业协会设置有会员代表大会、理事会、常务理事会、秘书处等职能部门。此外，协会邀请了工业和信息化部杨学山副部长担任名誉理事长，并设立了顾问委员会，主要由关心、支持光伏行业的领导同志担任；设立了专家咨询委员会，主要由光伏业界的院士、专家、学者担任。协会将视会员所属行业领域、数量以及工作需要设立各分支机构。^[1]

理事长

副理事长

秘书长

截至2023年11月，中国光伏行业协会会员数量超过780家，协会会员单位业务规模覆盖了全国95%多晶硅、98%硅片、94%电池片、97%组件、95%逆变器，以及80%光伏设备、96%的封装胶膜、90%背板等原辅材料和零部件的制造端产能；覆盖了全国光伏电站开发、投资、设计、施工、运维服务等60%以上下游市场应用端力量。^[1]

为系统地梳理中国/世界光伏行业的发展情况，分析行业未来发展趋势，中国光伏行业协会秘书处自2010年至2023年，每年组织编写《中国光伏产业年度报告》，已连续出版12本。《中国光伏产业年度报告》系列内容涵盖了光伏产业的相关政策、制造、应用、设备、标准、专利、融资、物流等各个方面。截至2023年8月，中国光伏行业协会出版的年度报告等材料已成为业界了解每年光伏产业发展情况，政府主管部门做政策决策，行业企业做战略规划，分析机构与高校做产业研究的重要参考资料。^[29]

为全面梳理光伏各产业链环节企业信息，便于业界人士了解产业情况，在行业主管部门的指导下，中国光伏行业协会秘书处自2015年起每年开展《光伏产业地图》编制工作。《光伏产业地图》以图表的形式直观反映全球和我国光伏产业链各环节企业的分布情况，力图打造更全面的全球光伏产业链信息，冀望能让社会各界对太阳能光伏产业有更好的认识和了解。^[30]

《光伏产业地图》从中国和世界两部分介绍了产业链各环节的主要企业分布情况，基本涵盖了中国乃至全球主要企业的分布情况。中国部分按照省份整理了多晶硅、硅锭、硅棒、硅片、电池、组件、辅料辅材、光伏设备、光伏应用端等各产业链环节企业，并根据企业生产规模进行排序，涉及企业数量达1200余家，并对符合工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》的企业进行了标注。世界部分整理了全球主要国家和地区的300余家多晶硅、硅片、电池片、组件等光伏产品的制造企业产能情况。为充分反映中国及全球光伏产业发展的整体情况，《光伏产业地图》还引用了诸多《中国光伏产业年度报告》的研究成果，并连续多年对产业链各主要环节生产规模全球前十的情况进行统计。^[30]

为反映中国光伏产品贸易情况，协会秘书处在2106-2018年前三版《中国光伏产品进出口报告》的基础上，编写了《2019年中国光伏产品进出口报告》。本报告对2019年中国光伏组件、电池片、硅片、逆变器产品的出口情况及多晶硅产品的进口情况进行统计梳理，结合全球光伏市场情况及贸易壁垒进行了分析，并对2020年做了展望。^[31]

为引领产业发展方向，引导中国光伏产业健康良性发展，在工业和信息化部电子信息司指导下，中国光伏行业协会、赛迪智库集成电路研究所已发布七版《中国光伏产业发展路线图》。《中国光伏产业发展路线图（2023-2024年）》内容涵盖了光伏产业链上下游各环节，包括多晶硅、硅棒/硅锭/硅片、电池、组件、薄膜、逆变器、系统、新型储能等各环节共77个关键指标。根据产业实际情况，结合技术演进进程以及企业技改现状，总结了2023年发展情况并预测了2024、2025、2026、2028和2030年的发展趋势。^[32]

2015年6月23日，World Solar Congress（世界太阳能峰会）组委会主席Salah Nasri到访中国光伏行业协会，与协会秘书长王勃华进行了亲切会谈，并与秘书处工作人员进行了交流。^[33]

2018年3月15日，中国光伏行业协会副秘书长刘译阳赴联合国项目事务署中国办事处拜会首席代表罗响；双方计划聚焦一带一路周边国家，结合双方优势在涉及清洁能源智慧建设方案，清洁能源国际会议及推广活动，建立清洁能源创新实验室，以及全球清洁能源研究与知识分享方面进行合作。双方就服务模式、融资方案和管理模式等方面进了行深入的交流探讨。^[34]

2018年5月13-20日，中国光伏行业协会组织天合光能、隆基绿能、黄河光伏、锦州阳光、横店东磁、海泰新能、杭州光伏协会等部分协会骨干会员单位赴澳大利亚，新西兰参观访问。5月14日代表团在巴拉瑞特市市政厅同巴拉瑞特市政府进行了会谈；5月15日，中国光伏行业协会和澳大利亚国际商会共同举办经贸合作洽谈会。^[35]

此外，根据中国光伏行业协会2024年3月3日官网信息，该协会还先后出访了泰国、德国、马拉西亚、印度尼西亚等国。^[36]

2023年6月12日，有媒体报道，中国光伏企业高管在德国慕尼黑被“身着制服”的人士带走。德国警方回复称：当地6月12日时间早上约7:30，德国联邦警察在来自上海的LH727航班抵达时逮捕了一个人。德国奥格斯堡的检察官办公室已经对此人发出了审前拘留令，此人于14:00被带到奥格斯堡地方法院的法官面前。但在一定条件下，逮捕已被暂停。一位国内某光伏上市公司高层目击了另一位中国光伏企业高管在慕尼黑机场被带走，且称被带走的是常州一家还未上市的光伏电池组件制造企业高管。^[37]

汉莎LH0727航班上搭载了超过一半以上中国光伏从业人士。他们计划参加于6月14日~16日在慕尼黑举行的欧洲国际太阳能展（Intersolar Europe）。^[37]慕尼黑当地时间6月12日17时30分，慕尼黑光伏展事件当事人浦永华表示，自己“被他们叫去调查一下，已经出来了”，刚到当地酒店准备入住。当问及被带去调查是否涉及大事时，浦永华表示“没事”。公开资料显示，浦永华曾任职于润达光伏（832391.NQ），2014年12月至2020年3月在润达光伏任董事兼副总经理，后离职参与创立了江苏格林保尔新能源有限公司，^[38]

2023年6月13日，中国光伏行业协会发布声明：关于媒体报道的中国光伏从业者参加德国慕尼黑国际太阳能技术博览会时被带走调查一事，得到消息后中国光伏行业协会高度重视。经了解，当事人只是协助调查，目前已回到酒店。这次协助调查的只有其一人，不涉及网传的多家中国光伏企业，也没有出现多名人员协助调查的情况。中国光伏行业协会坚定维护中国光伏企业的合法权益，同时也提醒企业一定要注意遵守当地法律法规。在外人员如有问题请及时与当地使领馆或中国光伏行业协会联系。^[39]

2023年6月13日，当事公司江苏格林保尔新能源有限公司称浦永华确实接受了调查，但目前正常参会。^[40]

2023年7月7日，在德国慕尼黑被“身着制服”人士带走的中国光伏企业高管回到中国。该高管6月12日在慕尼黑机场被德国有关部门带走后，曾被短暂放回酒店履行展会工作任务，但展会后并没有和其他参展人员一起回国，而是继续滞留德国协助调查，涉及的问题或与2018年前中欧实施的光伏最低价格承诺协议（MIP）有关。经过将近一个月时间滞留，他在缴纳相关罚款后于7月7日回国，今后也可以继续正常出境。^[41]

2023年全球光伏装机量预计为345GW至390 GW，而截至2023年末，光伏主产业链各环节的名义产能为近1000GW。面对该情况，2024年2月28日，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华公开表示，光伏行业出现分化，具体体现在产能利用率分化、盈利水平分化和价格水平的分化，预计落后产能出清将会加快。^[42]

2025年11月12日，中国光伏行业协会发布关于网络不实消息的声明。声明称，当下，中国光伏行业协会和行业内各企业在一道努力，相关工作在稳步推进。网络流传的小道消息均为不实信息，望请各位注意甄别，慎重决策。协会坚定维护国家利益，行业利益，妄图通过造谣抹黑、恶意做空光伏行业牟取利益的恶劣行为，协会会与之斗争到底。^[43][44]