上海城投（集团）有限公司

上海城投（集团）有限公司（英文名：Shanghai Municipal Investment(group)Corporation），是一家以从事资本市场服务为主的企业，注册地址位于中国（上海）自由贸易试验区浦东南路500号，董事长为杭迎伟。^[1][2][注1]

上海城投（集团）有限公司业务包括城市基础设施投资、建设、运营管理等。^[3]1992年7月21日，上海城投（集团）有限公司的前身上海市城市建设投资开发总公司成立。^[4][5]1998年起，该公司首次以城市更新理念开展新江湾城成片土地的综合性开发。^[6]2014年，公司改制为有限责任公司，由上海市国资委全资持有。^[4]同年11月，上海市城市建设投资开发总公司更名为上海城投（集团）有限公司。^[5][1]2020年，上海城投（集团）有限公司成立基地管理公司，对老港基地实行“四统一”管理。^[6]2024年，上海城投（集团）有限公司完成投资716亿元，同比增长3%。^[7]同年8月28日，上海城投（集团）有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司举行战略合作签约仪式。^[8]9月5日，上海城投（集团）有限公司与申能集团签署绿色甲醇合作协议。^[6]

2021年9月，全国城投公司总资产排行榜正式对外发布，上海城投（集团）有限公司位列前三。^[9]2022年9月，上海城投（集团）有限公司入围全国城投公司总资产排行榜，并名列前三。^[10]

1992年7月21日，上海城投（集团）有限公司的前身上海市城市建设投资开发总公司成立。^[4]1998年起，上海城投（集团）有限公司首次以城市更新理念开展新江湾城成片土地的综合性开发，为后续上海城市更新的土地政策和规划编制提供了借鉴。^[6]2014年，上海城投（集团）有限公司改制为有限责任公司，由上海市国资委全资持有。^[4]同年11月，公司由上海市城市建设投资开发总公司更名为上海城投（集团）有限公司。^[1]

2020年8月25日，长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟在上海正式成立，上海城投（集团）有限公司时候联盟创始成员之一。^[11]同年12月，证监会官网发布《关于核准上海证券有限责任公司变更主要股东的批复》，核准百联集团有限公司成为上海证券主要股东、控股股东。上海证券注册资本由26.10亿元变更为53.27亿元，并由百联集团、上海城投（集团）有限公司分别认购新增出资26.63亿元、5326.66万元。^[12]2020年，上海城投（集团）有限公司成立基地管理公司，对老港基地实行“四统一”管理。^[6]

2021年起，上海城投（集团）有限公司先后在南汇、奉贤、松江、青浦开工建设93个工程项目、累计投资387.3亿元。^[6][注2]2022年7月29日，上海城投（集团）有限公司与奉贤区人民政府签订战略合作框架协议，双方将本着优势互补、互相支持的原则，加强联动，叠加优势，形成合力，围绕改善城市环境、提升城市功能、保障基础设施安全运行等方面，共谋合作、共话发展。^[13]2023年12月，上海城投（集团）有限公司面向驻岛央企推出了长兴岛首个保租房社区——城投宽庭泊湾社区。^[6]

2024年7月22日，上海城投（集团）有限公司与上海机场达成协议，将老港再生能源利用中心余热蒸汽输送至浦东机场四期工程能源中心，为浦东机场航站楼及周边用户提供绿色、高效的能源支持。^[6]同年8月28日，上海城投（集团）有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司举行战略合作签约仪式。双方会在电池循环产业、城市智慧补能网络、城市环卫运输工具和设备电动化、碳达峰碳中和示范等领域探索开展合作。^[8]同年9月5日，上海城投（集团）有限公司与申能集团签署绿色甲醇合作协议，将上海生物能源再利用项目湿垃圾厌氧发酵产生的沼气提纯净化制成生物天然气。^[6]同年，上海城投（集团）有限公司完成投资716亿元，同比增长3%。其中，承担市重大正式项目77项，完成投资304.6亿元，市下达计划完成率达105%。^[7]

股东名称持股比例认缴出资额(万元)实缴出资额(万元)实缴出资日期首次持股日期上海市国资委100%50000002040593.92007-10-221992-07-21

信息来源^[1]

姓名职务杭迎伟党委书记、董事长何刚强董事陈庆江董事景逸鸣董事万大宁董事王春华董事纪康文董事章建军监事施斌监事田赛男监事

数据更新日期截至2025年9月，信息来源^[1][2]

被投资企业名称状态成立日期持股比例认缴出资额/持股数间接持股比例所属地区所属行业关联产品/机构上海申通地铁集团有限公司存续2000-04-1933.3783%12071500.32万元人民币-上海市徐汇区交通运输、仓储和邮政业上海地铁上海城投公路投资（集团）有限公司存续2014-07-10100%4537537.0178万元人民币-上海市黄浦区租赁和商务服务业上海城投上海城投水务（集团）有限公司存续2014-05-13100%3326178.4234万元人民币-上海市杨浦区电力、热力、燃气及水生产和供应业上海城投上海国际港务（集团）股份有限公司存续1988-10-214.19%975,471,600股-上海市浦东新区交通运输、仓储和邮政业上港集团上港集团国泰海通证券股份有限公司存续1999-08-182.77%246,566,512股-上海市浦东新区金融业国泰海通证券国泰海通证券绿地控股集团股份有限公司存续1992-07-0820.55%2,888,467,406股-上海市黄浦区房地产业绿地集团绿地控股上海中心大厦建设发展有限公司存续2007-12-0551%438600万元人民币-上海市浦东新区房地产业-上海国企改革发展股权投资基金合伙企业存续2018-09-0513.4228%100000万元人民币0.0099%上海市长宁区金融业上海国盛投资集团长三角协同优势产业股权投资合伙企业存续2018-11-234.1619%30000万元人民币0.0434%上海市静安区金融业长三角协同优势产业基金上海国企改革发展三期私募投资基金合伙企业存续2023-06-0515.5885%100000万元人民币0.0038%上海市嘉定区金融业上海国盛投资集团

信息来源^[1][注3]

企业名称负责人地区成立日期登记状态上海市城市建设投资开发总公司职工技术协会童素正上海市上海市浦东新区2001-08-28注销

信息来源^[1]

上海城投（集团）有限公司的经营范围包括城市建设和公共服务投资，市场营销策划，项目投资与资产管理，实业投资，股权投资，自有设备租赁，投资咨询，管理咨询，房地产开发经营。^[1]

上海城投（集团）有限公司业务包括城市基础设施投资、建设、运营管理。^[3]

上海城投积极加强与各新城战略合作，推进一批骨干路网、航道网建设。2021年以来，先后在南汇、奉贤、松江、青浦开工建设93个工程项目、累计投资387.3亿元；与奉贤区探索推进新城核心区域CAZ开发、城投研究院总部基地建设，与青浦区推进环境末端处置能力提升等项目，与松江区开展湿垃圾处理设施扩建等。上海城投完成固定资产投资3056亿元，其中市重大工程完成投资1487亿元，包括路桥板块864亿元、水务板块434亿元、环境板块83亿元、置业板块106亿元，积极发挥了重大工程在稳增长中的“压舱石”作用，如上海市基础设施建设的“一号工程”北横通道。^[6]

上海城投先后承担了全市16条越江隧道、9座越江大桥的投资建设。作为全市73%收费高速公路的运营主体，上海城投为提升人民群众出行体验，积极提升高速公路管理能级，持续推进管内服务区升级改造。以打造“小而精”服务区为目标，推进10个服务区品质升级改造，增设停车位，优化充电桩、换电站、洗手间等设施，大力缓解司乘用户停车难、充电难、如厕难问题。同时，上海城投重点打造了上海首条“新一代智慧公路”——申嘉湖智慧高速公路，完成了“智慧设施、智慧管控、智慧服务、智慧决策”系统建设。^[6]

上海城投发挥全产业链优势，加快推进自来水厂深度处理工艺改造，已完成泰和、金海、月浦等8家水厂改造，自来水处理水平达到国内领先。深度处理工程采用臭氧活性炭滤池，通过碳的吸附和生物降解，有效降低水体当中的有机物和致嗅物。通过深度处理出厂的自来水品质更高、口感更佳。为实现上海市“十四五”水厂深度处理改造目标、全面提升全市供水水质，上海城投正抓紧推进杨树浦、闸北、居家桥、迎宾等一批水厂深度处理改造工程。在原水保障方面，上海城投先后启动原水西环线工程和青草沙—陈行库管连通工程建设，项目建成后将进一步完善上海市原水系统“互连互通、一网调度”总体格局，充分体现“两江并举”原水规划发展战略，为上海原水系统安全韧性提供有力保障。在“从源头到龙头”的创新实践中，上海城投还着力推进二次供水改造工作，不断探索完善接管小区运营管理模式，开展二次供水设施运行隐患排查，确保接管小区水质指标合格达标。^[6]

为补齐湿垃圾处置的“空白”领域，上海城投建成运营5座湿垃圾厂，处理能力3530吨/日，占全市湿垃圾资源化总能力的50%。旗下上海生物能源再利用中心三期正在紧锣密鼓建设中，项目将于2025年5月正式投运，到时候老港基地湿垃圾总处理能力将达到4500吨/日，成为全球规模最大的湿垃圾深度资源化利用基地。上海城投承担全市固废转运处置的托底保障任务，是上海“无废城市”创建的关键一环，同时也是市政府明确的全市三家示范引领企业之一。^[6]

上海城投着力推进以露香园项目为代表的城市更新和旧区改造，启动了闵行华漕诸翟、杜行老街的城中村改造，改造规模250万平方米，总投资630亿元，改善了约5000户动迁居民居住问题。露香园，与豫园、日涉园曾经并称“明代上海三大名园”，位于老城厢西北角，改造面积15万平方米。在缺乏可借鉴案例的情况下，上海城投用了20多年努力破解传承与创新、保留与利用、风貌与协同三大平衡的城市更新难题。通过改造，露香园区域完成居民动迁11000户，新建约60万平方米高品质居住空间。^[6]

2020年7月20日晚间，绿地控股发布公告表示，该公司于7月17日收到其股东上海地产集团及上海城投集团的通知，上海地产集团及上海城投（集团）有限公司正在筹划该公司控制权结构有关事项。绿地控股表示，鉴于上述事项存在不确定性，经向上海证券交易所申请，该公司股票自7月21日开市起连续停牌，停牌时间预计不超过5个交易日，其中包含本日（7月20日）紧急停牌一天。^[14]

2025年8月，上海城投（集团）有限公司党委书记、董事长蒋曙杰涉嫌严重违纪违法，截至2025年8月18日，上海城投（集团）有限公司正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。^[15]