黄岩岛事件

黄岩岛事件，是指2012年4月10日，菲律宾军舰在黄岩岛附近干扰并企图抓捕正常作业的中国渔民，被两艘中国海监船阻止的事件。^[1]

2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛潟湖内正常作业时，一艘菲律宾军舰干扰，随后两艘中国海监船及中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，保护渔民，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙。^[2][3]4月14日，中方向黄岩岛增派渔政船和飞机，中国渔船安全驶离黄岩岛；4月30日，希拉里会见菲外长 谈及黄岩岛对峙；5月10日，菲律宾外交部与中国使馆就黄岩岛事件进行接触；6月，菲方撤离船只、中方撤离部分船只。^[4]菲方撤出后，再也不能进驻黄岩岛区域，黄岩岛已经处于中国的有效控制之下。^[5]

2023年9月24日，菲律宾海岸警卫队(PCG)和菲律宾渔业和水产资源局(BFAR)再次在黄岩岛方向挑起事端。^[6]12月9日，中国海警依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近海域的3艘渔业和水产资源局公务船实施管控措施。^[7] ​​​

2012年4月10日，12艘中国渔船在黄岩岛潟xì湖内正常作业时，菲律宾的“德尔皮拉尔”号的汉密尔顿级巡逻舰突然出现，对中国渔民进行堵截和干扰。菲律宾军舰对渔船实施逐个搜查。9名菲律宾海军坐着充气艇靠近渔船，其中7人带着长枪。菲律宾士兵关掉了船上的北斗卫星船位监控系统和无线电通讯设备，拿着照相机到处搜查、拍照，还不允许渔民说话。^[8]新闻照片显示，中国渔民被扒去上衣在菲方舰只的甲板上曝晒，头上顶着菲律宾海军的枪口。这些照片瞬间在中国社会产生爆炸性效果，引发全国声讨。^[1]

参考资料：^{[4][9][5][10][11][12]}

2013年1月21日，菲律宾原外交部副部长、原菲律宾驻联合国常任大使巴查(Lauro Baja)表示，“黄岩岛在中国有效控制之下。”菲律宾外交部长肯定了这一说法，并且表示中国船只将永远停留在黄岩岛，中国无意从黄岩岛周边海域撤出船只。^[5]

2019年4月，菲官员发表言论宣称，南海是菲律宾的，中国夺走了南海，菲律宾要夺回南海，在菲律宾的专属经济区内没有中国的事。4月11日，中国外交部前发言人陆慷对此回应表示，南沙群岛是中国领土，中国对南沙群岛的主权拥有充分的历史和法理依据。千百年来，中国渔民一直在南海有关海域捕鱼，有关权利不容挑战。^[13]6月11日，《菲律宾星报》报道称“中国海军舰艇出现在了黄岩岛附近”，菲总统发言人萨尔瓦多帕内洛(Salvador Panelo)在马拉卡南宫对此事表达了关切。关于黄岩岛有关问题，中国外交部发言人华春莹表示，中方的立场是一贯的、明确的。中国在黄岩岛做什么、不做什么，都是中国主权范围内的事情。中方会妥善处理好有关问题。^[13]

2023年9月24日，菲律宾海岸警卫队(PCG)和菲律宾渔业和水产资源局(BFAR)再次在黄岩岛方向挑起事端。发表公告称，“强烈谴责中国海警(CCG)在黄岩岛东南部设置浮动屏障，阻止菲律宾渔船进入黄岩岛，剥夺他们的捕鱼和生计活动。”^[6]9月26日，在外交部例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌就菲律宾海岸警卫队拆除了中国海警在黄岩岛东南方向部署的阻拦浮标答记者问：菲方所谓声明完全是自说自话，中方坚定维护黄岩岛的主权和海洋权益，中方奉劝菲方不要挑衅滋事。^[14]9月27日，菲律宾海军司令帕玛中将称，菲海军“有能力也愿意”返回黄岩岛，“鉴于中国船只未遵照协定撤离，菲海军会等待阿基诺三世总统的命令，一旦总统下令，将把舰船派回那一海域”。^[15]

2023年10月4日，菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府允许，擅自进入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法对菲船只进行严正警告、全程跟监、有效规制。中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决反对菲方向非法“坐滩”军舰运送违规建材。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。^[16]10月10日，菲律宾海军1艘炮艇不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取跟监外逼、航路管制等必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。菲方行为侵犯中方主权，严重违反国际法和国际关系基本准则，我们敦促菲方立即停止侵权行径。^[16]

2023年12月9日，中国海警依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近海域的3艘渔业和水产资源局公务船实施管控措施。^[7] ​​​菲方行为侵犯中方主权，严重违反国际法和国际关系基本准则，我们敦促菲方立即停止侵权行径。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，坚决维护国家主权和海洋权益。^[17]

2024年2月15日，菲律宾渔业和水产资源局3005船非法侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取航路管制、外逼驱离措施，现场处置专业规范。^[18]

参考资料：^{[9][16][19][20][21][22]}

自上世纪90年代开始，中国渔民在自家岛礁上捕鱼时频频遭到菲律宾军方的袭扰。1998年和1999年，中国渔船在黄岩岛海域被菲军拦截和撞沉，导致大量渔民被拘押。2000年至2011年期间，菲律宾军舰在黄岩岛海域多次袭扰中国渔船，涉及32艘渔船和439名渔民。琼·琼海09099号等12艘渔船在2012年4月遭到菲律宾军舰袭扰。^[23]

菲律宾在1997年前未对中国黄岩岛主权提出异议，但在2012年前的十多年里，菲律宾不断制造事端，觊觎黄岩岛主权，并编造多套说辞。^[23]

“地理邻近论”，菲律宾声称黄岩岛离其距离近，应“归属”菲律宾，但国际法和国际司法实践不支持“地理邻近论”。没有国际法准则根据地域远近确定主权归属，许多国家都有远离本土但距离其他国家更近的领土。^[23]

“专属经济区论”，菲律宾声称黄岩岛在菲律宾的200海里专属经济区内，并认为其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。但实际上，公约中没有任何条款对国家陆地领土进行变更，更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。^[23]

“主权继承论”，菲律宾声称由于美国曾控制黄岩岛，因此菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。然而，这种说辞在国际法上站不住脚。正因如此，菲律宾当局在“无理狡辩”的同时，试图先行动，将黄岩岛“收入囊中”，以占据所谓的主动。此次菲律宾派遣军舰干扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民，随后又逐步升级局势，显然是误判形势而进行的一次“政治投机”。^[23]

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突，将对两国和两国人民的利益造成巨大的损失。南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部，中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。中国于2006年就按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明，明确说明凡是涉及领土主权和海域划界等重大争端问题，都不接受导致有拘束力的国际裁判。也就是说，除非中国与有关当事国之间达成了一致意见，否则，此类纠纷是不能被提交给国际司法机构的。依照该公约的规定，中国的声明不仅提交给了联合国秘书长，而且一直公布在联合国海洋与海洋法司的官网上。因此，菲外长反复地提出要将黄岩岛事件交给所谓的“国际法庭”解决，如果不是无知，那么就是在无理取闹。^[23]

中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态如何发展，完全取决于菲律宾方面如何作为。如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只，停止干扰中国渔船作业和中国政府公务船依法执行公务，事态就会向好的方向发展；如果菲律宾继续错误行动，事态可能就会升级，向更复杂化和长期化发展。菲律宾方面仍然继续错误估计形势，继续坚持战略误判，黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，坚持通过外交协商解决当前事态，让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张，尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线，必将承担由此引发的严重后果。  ^[23]

时间（2012年）媒体评论4月12日新华网：不要在南海问题上故意制造事端环球时报：一次南沙海域维权的成功之举4月13日环球时报：立威是中国在南海的当务之急4月21日环球时报：菲律宾痛了其背后力量会沮丧4月24日环球时报：中国有力量应对海上争端并发4月25日环球时报：不让菲控制南海摩擦的节奏人民日报：南海不是没有规则的冒险乐园新华时评：菲律宾“挟洋自重”难得逞4月28日人民日报海外版：中国南海维权理直气壮^[24]5月3日人民日报海外版：美国保持中立有助稳定5月4日新华网：菲刊文称黄岩岛属中国难能可贵5月5日环球时报：中美建互信应从南海做起5月7日新华网：菲律宾小动作可以休矣5月8日人民日报海外版：对菲律宾有足够手段5月9日人民日报：中国对黄岩岛主权有充分法理依据环球时报：常此摩擦中菲不动武将是奇迹5月10日解放军报：休想抢走中国半寸领土环球时报：坚决建黄岩岛模式，若菲律宾敢开第一枪中国海军定严惩

参考资料：^[9]

对峙影响中菲经贸，2012年5月，国家质检总局发出通知，称各地检验检疫机构多次从菲律宾进口水果中截获检疫性有害生物，因此加强对进口菲律宾水果的检验检疫。虽然这只是正常的检疫程序，但依然令菲律宾香蕉出口大受影响。如果黄岩岛对峙继续，中菲经贸关系肯定会受到影响，菲律宾受到的影响会更大。^[25]