雅安市人民政府是雅安市的国家行政机关,是雅安市人民代表大会的执行机关,对雅安市人民代表大会和四川省人民政府负责并报告工作,在雅安市人民代表大会闭幕期间,向雅安市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。[1]
现任市长是彭映梅。[2]
建置沿革
雅安境内有人类活动的历史可追溯到旧石器时代。公元前316年秦并巴蜀,置严道(治所在今荥经),为雅安最早建置。西汉置西部都尉府,隋仁寿四年(604年)置雅州。唐代在雅州、黎州两地设置近百个羁縻州。北宋时期,雅州治所由多营坪迁到苍坪山麓。元代雅州属陕西行省吐蕃等处宣慰使司。清雍正七年(1729年),雅州升为府治,是雅安历史上辖境最广阔的时期。民国二十八年(1939年)建西康省,雅安属西康省第二行政督察区。1950年,雅安解放,设雅安专区,为西康省省会。1955年撤销西康省,雅安专区并入四川省。1968年,成立雅安地区革命委员会。1981年,设雅安地区行政公署。2000年12月,撤销雅安地区设立雅安市(地级市)。[3]
职权范围
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,市、县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:
(一)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令;
(二)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作;
(三)改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令;
(四)依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员;
(五)编制和执行国民经济和社会发展规划纲要、计划和预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作;
(六)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(七)履行国有资产管理职责;
(八)保护各种经济组织的合法权益;
(九)铸牢中华民族共同体意识,促进各民族广泛交往交流交融,保障少数民族的合法权利和利益,保障少数民族保持或者改革自己的风俗习惯的自由,帮助本行政区域内的民族自治地方依照宪法和法律实行区域自治,帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业;
(十)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
(十一)办理上级国家行政机关交办的其他事项。[1]
辖区概况
雅安市位于四川省中部、四川盆地西缘,东邻成都、眉山、乐山三市,南接凉山彝族自治州,西界甘孜藏族自治州,北连阿坝藏族羌族自治州。全市幅员面积15046平方公里,山地占总面积的94%,平坝占6%。境内有夹金山、二郎山、大相岭、青衣江、大渡河、周公河等山脉河流,属于亚热带季风性山地气候,气温垂直变化显著,年太阳总辐射量较低,降水较多,有“雨城”之称,空气质量较好,多数时间优于国家二级标准。市内水力资源理论蕴藏量1601万千瓦,森林覆盖率超69%,居全省第一位。市内分布野生动物700余种,有大熊猫等国家一级保护动物19种;分布植物约3000多种,有珙桐等国家一级保护植物10种,是大熊猫的故乡,也是大熊猫国家公园划入面积最大、占比最高、山系最全的市(州)。[4]
2024年雅安实现地区生产总值1082.98亿元,按可比价格计算,同比增长6.5%。全年固定资产投资(不含农户)同比增长1.0%,全年实现社会消费品零售总额350.21亿元,同比增长4.3%。[5]
2024年1月1日至2024年12月31日,全市出生人口9133人,人口出生率6.06‰,死亡人口11232人,人口死亡率7.46‰,人口自然增长率 -1.39‰。2024年末雅安市常住人口143.3万人,较上年增加0.4万人;常住人口城镇化率55.97%,比上年提升0.8个百分点。[6]
行政区划
2000年7月,经国务院批准,撤销雅安地区设立地级雅安市(市人民政府驻雨城区),管辖雨城区和名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴7县。2012年11月,经国务院批准,撤销名山县,设立雅安市名山区,市管辖雨城、名山两区和荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴6县。2019年12月,经四川省人民政府批准,同意雅安市调整部分乡镇行政区划,全市乡级政区由143个(89个乡48个镇6个街道)减少到96个(29个乡57个镇10个街道),具体如下:[7]
序号区(县)政府驻地乡镇街道办事处1雨城区青江街道-8个:碧峰峡镇、八步镇、周公山镇、多营镇、草坝镇、望鱼镇、晏场镇、上里镇5个:西城街道、东城街道、大兴街道、河北街道、青江街道2名山区蒙阳街道-11个:蒙顶山镇、前进镇、车岭镇、百丈镇、黑竹镇、红星镇、茅河镇、马岭镇、新店镇、万古镇、中峰镇2个:蒙阳街道、永兴街道3天全县城厢镇3个:乐英乡、新华乡、兴业乡7个:城厢镇、始阳镇、新场镇、思经镇、小河镇、喇叭河镇、仁义镇-4芦山县芦阳街道1个:宝盛乡6个:大川镇、太平镇、龙门镇、双石镇、思延镇、飞仙关镇1个:芦阳街道5宝兴县灵关镇4个:大溪乡、五龙乡、蜂桶寨乡、硗碛藏族乡(其中民族乡1个)3个:穆坪镇、灵关镇、陇东镇-6荥经县严道街道4个:安靖乡、宝峰彝族乡、民建彝族乡、泗坪乡(其中民族乡2个)7个:花滩镇、龙苍沟镇、牛背山镇、新添镇、青龙镇、荥河镇、五宪镇1个:严道街道7汉源县富林镇9个:富乡乡、马烈乡、河南乡、晒经乡、小堡藏族彝族乡、坭美彝族乡、永利彝族乡、顺河彝族乡、片马彝族乡(其中民族乡5个)12个:富林镇、九襄镇、皇木镇、宜东镇、富庄镇、清溪镇、大树镇、乌斯河镇、唐家镇、富泉镇、前域镇、安乐镇-8石棉县新棉街道8个:永和乡、栗子坪彝族乡、迎政乡、丰乐乡、蟹螺藏族乡、新民藏族彝族乡、王岗坪彝族藏族乡、草科藏族乡(其中民族乡5个)3个:回隆镇、美罗镇、安顺场镇1个:新棉街道合计--29个(其中民族乡13个)57个10个
机构设置
市政府工作部门:市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视体育和旅游局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市统计局、市机关事务管理局、市信访局、市经济合作和外事局、市林业局、市医保局、市政务服务管理局、市城管执法局市政府直属事业单位:市政府驻京联络处、市政府驻蓉办、市公积金中心、蜂桶寨管护中心、市农业园区管委会、雅职院、成雅工业园区管委会、市文旅融合发展服务中心市委/市政府派出机构:经开区管委会、碧峰峡旅游区管委会其他:市供销社、市消防救援支队县(区)人民政府:雨城区人民政府、名山区人民政府、天全县人民政府、芦山县人民政府、宝兴县人民政府、荣经县人民政府、汉源县人民政府、石棉县人民政府[8]
现任领导
姓名职务简介分工彭映梅雅安市委副书记,市政府党组书记、市长女,汉族,1979 年 1 月生,中共党员主持市政府全面工作;负责审计工作,分管市审计局陈万见雅安市委常委,市人民政府党组副书记、常务副市长男,汉族,1976 年 3 月生,中共党员待定于冀川雅安市人民政府副市长男,汉族,1971 年 11 月生,无党派负责教育、卫生健康(中医药管理)、市场监管、医疗保障、康养等工作;负责分管领域的安全生产工作。分管市教育局、市卫生健康委(市中医药管理局、市疾病预防控制局)、市市场监管局(市知识产权局、市食品安全委员会办公室)、市医保局、雅安职业技术学院等单位。联系市社科联、市红十字会、省贸易校、省档案校等单位邓朝金雅安市人民政府党组成员、副市长男,汉族,1978 年 1 月生,中共党员负责水利、农业农村、乡村振兴、供销、农业园区、防汛抗旱等工作;负责分管领域的安全生产工作。分管市水利局、市农业农村局(市乡村振兴局、市茶叶产业发展局)、市供销社、市农业园区管委会等单位;负责行业管理雅茶集团郑胡勇雅安市人民政府党组成员、副市长男,羌族,1975 年 5 月生,中共党员负责商务、自然资源管理和规划、住房城乡建设、林业、地质灾害防救、森林防灭火、文化旅游、广电、体育、大熊猫国家公园雅安片区建设等工作;负责分管领域的安全生产工作。分管市商务局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市林业局、市文化广播电视体育和旅游局(市文物局)、市文旅融合发展服务中心、市住房公积金管理中心、蜂桶寨管护中心、大熊猫国家公园雅安管理分局等单位;负责行业管理城投公司、文旅集团。联系市文明办、市委网信办、市新闻出版局(市版权局)、市文联、市工商联、市贸促会等单位孙云一雅安市人民政府党组成员、副市长女,汉族,1978 年 2 月生,中共党员负责科学技术、人力资源社会保障、妇女儿童等工作;负责分管领域的安全生产工作;协助负责财税金融工作。分管市科技局、市人力资源社会保障局等单位;协助分管市财政局。联系市公务员局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、人行雅安市分行、国家金融监督管理总局雅安监管分局,各政策性银行及商业银行、保险、证券机构等单位;协助联系雅安市税务局曾琦雅安市人民政府党组成员、副市长女,汉族,1978 年 10 月生,中共党员待定黄芝晏雅安市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长男,羌族,1973 年 6 月生,中共党员待定刘剑飞雅安市人民政府党组成员、秘书长,市政府办公室党组书记女,汉族,1975 年 3 月生,中共党员协助处理市政府日常事务;负责市政府信息化、保密工作;协助分管市政府办公室、市政务服务管理局、市机关事务管理局、市政府驻京联络处、市政府驻蓉办等单位;协助分管信访综合协调工作;主持市政府新闻发布会;负责协调市长、副市长日常活动。联系市直机关工委、市国家保密局(市密码管理局)、市政府新闻办数据统计截至2025年8月,数据来源:[9]