陶家宫乡

陶家宫乡实现农村经济总收入1．998亿元，较上年增加627万元，其中农业总收入9582万元，比上年增加1052万.

哈密市陶家宫乡位于哈密市东郊，国道、省道穿乡而过。全乡行政面积442.5平方公里，下辖十个行政村，36个村民小组，总人口22300人，常住人口17674人。乡党委下设有22个党支部，其中村支部10个，机关站所、学校支部12个，有党员987人，其中女党员312人，少数民族党员480人，农民党员676人。三老人员126人。

地下水丰富，土层深厚，土质肥沃，是古老的农业区。乡镇企业有制砖、面粉加工、副食品加工等企业。清光绪初年，张曜在哈密屯田兴修水利，当时建的石城子大水渠遗址尚存。

哈密市是哈密瓜的故乡，以盛产哈密瓜闻名于世。是哈密地区的驻地。哈密市位于新疆东部，是新疆通往内地的门户，是古“丝绸之路”上的重镇。东部与甘肃省酒泉市相邻，西部与昌吉回族自治州的木垒县和吐鲁番地区鄯善县毗邻，南部与巴音郭楞蒙古自治州的若羌县接壤，东北部与蒙古国有46公里边界。

哈密市辖5个街道、4个镇、12个乡、2个民族乡：东河区街道、西河区街道、新市区街道、丽园街道、石油新城街道、雅满苏镇、七角井镇、星星峡镇、二堡镇、沁城乡、乌拉台哈萨克族乡、双井子乡、大泉湾乡、陶家宫乡、回城乡、花园乡、南湖乡、五堡乡、德外里都如克哈萨克族乡、西山乡、天山乡、白石头乡、柳树沟乡；三道岭办事处。

1958年成立陶家宫公社，1984年改乡。

陶家宫乡党委紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，拓宽党员服务群众的有效载体，完善党员受教育的工作机制，努力实践党员长期受教育、群众长期得实惠的宗旨，切实发挥了党员的先锋模范作用，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证。

乡党委充分发挥各级党组织的“联、帮、带”作用，加强了党委与党支部之间的“纵向联创”和涉农站所与村队之间的“横向联创”，全乡形成了在乡党委的统一领导下，密切配合，齐抓共管，共创先进的基层组织建设工作新格局。

一是全面落实基层组织建设领导责任制。制定和完善了党建工作目标责任制考核办法，明确了各级党组织的职责和任务。

二是实施领导干部“两点四户”工作制度。即领导干部包村、包站所，包四户群众（困难户、科技示范户、三老人员、宗教人士），全乡14名领导干部认点22个，认户56户，保证了三分之二的工作日在联系点工作，帮扶联系点党支部加强和改善党的建设，制定加快经济发展的好路子，调整农业产业结构。

三是加强村级组织的干部队伍力量，选派机关、站所领导干部以及优秀大中专毕业生到村队工作，其中任村党支部书记的有5人，村委会副主任的有3人，科技副主任的有10人，并对下村任职的干部进行严格教育、管理和监督，使选派到村任职的干部“下得去、吃得苦、蹲得住、干得好”，真正成为村级组织的骨干力量。

四是实施“三级联创”激励机制。乡党委专门设立了基层组织建设优秀奖和重点项目突出贡献奖以及优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者等表彰奖项，对工作扎实、成绩突出的党组织和个人予以表彰、奖励。

1、强化教育，提高党员素质

——党员学习教育形式多样化。把学习教育与主题活动相结合，将“三个代表”重要思想学习教育贯穿于思想政治工作的全过程，分别制定了党员领导干部中心组学习计划和普通党员学习计划，坚持理论学习与外出考察实践相结合，坚持经常性教育与集中教育相结合，注重理论学习与实用技术培训相结合，坚持学习教育与日常管理和检查相结合。通过召开党建联系会议，定期检查指导，对党员经常性教育工作进行督促检查，实现整体联动、齐抓共管。

——党员学习载体不断拓展。在充分发挥乡党校、党员电化教育中心等学习阵地作用的基础上，成立了乡远程教育培训室，建立了5个村党支部远程教育终端接收站点，将电教科技光碟、科技图书与远程宽带、流媒体、课件、空中课堂结合起来，全方位为党员、群众开放，乡远程教育培训室每天晚上7点准时开放，供广大群众学习和查阅资料。

2、进一步规范流动党员管理

为切实加强流动党员的教育管理，乡党委专门设立了流动党员服务站，流动党员咨询服务电话，各党支部也相应设立了流动党员接待室和服务电话，制定了《陶家宫乡流动党员管理办法》，同时建立了流动党员专人联系制度、流动党员目标管理制度、流动党员定期登记制度、流动党员走访慰问等制度，实现了流动党员规范化管理。

1、典型示范，营造争先创优的良好氛围。为了突出党员在转变思想观念、转变生产经营方式上的带头作用，乡党委注重在基层组织建设、勤劳致富、弘扬社会主义新风尚等方面选树先进典型，以点带面，通过树立典型，推广科技示范，开展结对帮扶，在全乡营造了发展生产、崇尚文明、积极创新、勇于争先的社会风尚。

2、开展党员志愿者活动，做好党员服务群众工作。为切实做好党员服务群众工作，在全乡组建了22支党员志愿者队伍，共有280 名党员志愿参加，广泛为群众提供政策咨询、扶贫帮困、科技培训、医疗保健、家电维修、绿化保洁、治安巡逻等方面的服务。

3、开展“三评”活动，提升党组织、党员的公信力。结合党组织、党员承诺工作制，针对党员履行义务，发挥先锋模范作用，带领群众致富奔小康方面以及承诺事项开展“三评”活动，即群众评党员、党员评支部、支部评党委。

4、开展无职党员设岗定责，为党员服务群众打造平台。为充分发挥党员的先锋模范作用，乡党委在全乡开展了无职党员设岗定责活动，制定了《陶家宫乡农村无职党员设岗定责工作实施方案》，建立了政策宣传、信息咨询服务、社会治安、安全生产、民事调节、计划生育、村规民约等21个工作岗位，610名无职党员承担岗位责任，签订了责任状，并予以公示。

5、开展“三培双带”，发挥党员的典型示范作用。结合全乡农业产业布局和发展趋势，乡党委将16名设施农业、园艺业、畜牧业以及二三产业等方面的发展能手和致富带头人分别确定为党员致富带头人和致富能手，使他们在全乡产业结构调整、科技推广和新技术应用等方面起到典型带动作用，同时也进一步优化了全乡党员结构布局。

陶家宫乡实现农村经济总收入1．998亿元，较上年增加627万元，其中农业总收入9582万元，比上年增加l052万元：二三产业收入10407万元，减少425万元(其中劳务输出收入506万元)。农民人均纯收入4139元，增加332元。集体经营净收入增加15万元。2005年，陶家宫乡粮食总面积461．4公顷。其中小麦面积411．67公顷，棉花面积1540．4公顷，蔬菜瓜果面积210公顷，饲草面积211．07公顷。

（第五次人口普查数据）

总人口  22315

男  11663

女  10652

家庭户户数  5932

家庭户总人口(总)  22054

家庭户男  11437

家庭户女  10617

0-14岁(总)  5402

0-14岁男  2834

0-14岁女  2568

15-64岁(总)  15848

15-64岁男  8276

15-64岁女  7572

65岁及以上(总)  1065

65岁及以上男  553

65岁及以上女  512

户口本地住在本地  18809

陶家宫村

喀尔苏村

黄宫村

新户村

上庄子村

荞麦庄子村

马场村

牙吾龙村

新建村

新庄子村

泉水地村

沙枣园村

园林场

天山乡牙吾龙开发区

山南乡牙吾龙开发区

陶家宫乡各学校

哈密市陶家宫乡中心小学

哈密市陶家宫乡泉水地学校

哈密市陶家宫乡第一中学

哈密市陶家宫乡黄宫学校

乡党委以解决群众关心的热点、难点问题为切入点，深入开展社会主义新农村建设，针对生产发展、生活宽裕的目标，乡党委加快产业结构调整力度，坚持“南园北牧、增收富民”的发展战略，提出了压粮、减棉、稳葡萄、增大枣、兴设施、上奶牛、搞节水、抓生态的发展思路，重点推进了设施农业、高效农业、节水农业、生态农业的发展，目前全乡已形成了以大枣、葡萄为主的林果业、以设施农业为主的种植业、以奶牛养殖为主的畜牧业的农业产业结构，产业结构得到了进一步优化，农村经济快速增长，2006年农村经济总收入达到2.1996亿元，农民人均纯收入达到4510元，较上年增加371元，集体经营净收入较上年增加15万元。

针对乡风文明、村容整洁的目标，乡党委从改善基础设施入手，整治村容村貌，在全乡掀起了社会主义新农村建设热潮。2005年修建了陶家宫乡政府综合办公楼，新建了新庄孜村和荞麦庄子村委会，现已全部投入使用，很大程度上改善了干部办公环境。完成抗震安居1309户，其中：新修房屋281户；粉刷房屋 270户，加固改建100户，维修658户，新建沼气池550座，80％的沼气池已投入使用，农村基础设施建设进一步完善，农村面貌焕然一新，群众居住环境得到了有效改善。在全乡范围内广泛开展了环境卫生清理整治工作，组织机关、站所及村委会党员干部深入各村各点，清理垃圾1934吨，修整粉刷树木 15.6万棵，粉刷围墙6万米，拆除违章建筑43处，投入人力4223人次，乡村环境明显改善。积极开展精神文明创建活动，在各村、站所、学校深层次、多方位的开展了“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明村民”、“文明单位”、“文明教职工”等争先创优活动，在全乡营造了崇尚文明、争当先进的良好氛围，2005年陶家宫村被中央文明委评为“全国文明村镇”。

针对民主管理的目标，乡党委拓宽载体，创新形式，完善机制，在各村成立了集监督、议事、理财、协调于一身的村务监督委员会。主要负责监督村“两委”对各项工作的执行落实情况、监督村务工作、财务使用情况和村干部廉洁自律情况，同时，享有检查权、质询权和建议权。村务监督委员会的设立，进一步健全和完善了村级监督组织的工作体制，有效解决了监督工作不彻底，基层干部工作方法简单，办事不民主等诸多问题，密切了党群干群关系。^[1]

乡党委以创建“六好”乡镇党委、“五好”村党支部为核心，加大基层组织建设。成立了基层组织建设领导小组，实行乡领导包村、乡站所包村、乡党委书记总负责的管理网络，签订“三级创建”目标责任书。开展“交友到人，参谋到户，服务到家”活动，每位领导和干部除了包村以外，均有自己的重点联系户，他们给农牧民当参谋，与农牧民交朋友，同农牧民一起劳动，乡党委与各单位签订《责任书》，形成上下贯通的责任网络。利用乡党校、村农民政治夜校，提高党员、干部、群众的素质。2000年乡党校培训人员436人次，村农民政治夜校培训人员2884人次。实施电教科技工

程，实行乡政务、站所业务、村务公开。利用公开栏、村队广播定期，定时向农民公开。给“三老”人员补发生活费5900元，走访慰问“六老”人员489人次。

乡党委围绕加强农业基础设施建设调整产业结构，加大科技推广力度，发展集体经济，增加农民收入。鼓励有条件的村大力发展村办企业，全乡企业总收入7778.8万元。葡萄种植面积1.26万亩,大枣1.14万亩，瓜菜9800亩。乡党委成立了农业生产信息中心定期发布全国农业信息，引导农民走向市场。加大乡村道路建设，全乡修路50公里，铺垫路面21公里。万亩高科技节水园艺基地和草业基地已初具规模。