翠亨新区

翠亨新区是广东省政府2012年批准设立的省级新区（经济功能区），^[9]位于中山市东部临海区域，规划范围包括南朗镇、横门岛及临海区域。规划面积约230平方公里。^[1][4]翠亨新区管委会驻地：广东省中山市翠亨新区香山大道29号。^[7]

2011年，中山市在中山东部临海区域规划布局翠亨新区战略平台。2012年，中山翠亨新区规划建设方案获广东省批复。^[8]2013年3月25日，广东中山翠亨新区挂牌成立。^[4]2016年，设中山翠亨新区管理委员会。^[10]2019年，翠亨新区智慧城市二期建设项目在中山市发展和改革局立项，并于次年正式启动项目建设。^[11]2021年7月，中山市委、市政府决定由翠亨新区统筹南朗街道，发展空间由原来的35平方公里扩展到226平方公里。^[12]2023年，中山市将翠亨新区马鞍岛原规划超3000亩的居住用地，调整为综合产业用地。调整后，翠亨新区产业用地增加到5.4万亩。^[13]2024年春节复工后，翠亨新区城市道路建设全面进入绿化及沥青施工阶段。在深中通道建成通车前，翠亨新区新建道路24.9公里。^[注2][14]

翠亨新区已经建成京珠高速、广珠轻轨、翠亨快线，在建和即将建设^[注2]的有中开高速、东部外环高速等快速对外通道^[注2]，1小时内可通达珠三角广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场、珠海机场等5个国际机场；中山港澳码头为中国一类口岸，位于新区（马鞍岛）东南部。^[1]截至2022年，翠亨新区拥有1个国家高技术产业开发区、35个国家级产业基地。^[15]翠亨新区起步区规划中学9所小学13所、幼儿园18所。规划2间三甲医院若干专科医院；12个社区级公共中心。^[16]

翠亨新区被定位为“中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地、面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区”。^[17]2023年，翠亨新区实现地区生产总值244.54亿元，规上工业增加值114.95亿元。^[5]2023年1月，翠亨新区入选广东省首批创建省级安全发展示范试点县（市、区）名单^[18]

翠亨新区得名于孙中山故居所在地的南朗镇翠亨村。^[2]

2011年5月份，广东省政府组织召开专题会议，19个省直相关部门对涉及翠亨新区建设的有关问题进行了研究；6月23日，市委市政府召开了翠亨新区前期工作会议，成立翠亨新区前期工作领导小组；10月9日，纪念辛亥革命100周年暨首届孙中山文化节拉开帷幕，中山市公布了翠亨新区的空间发展战略规划和总体概念。10月底，翠亨新区的战略规划已由上海同济大学城市规划设计团队完成并提交。^[8]

2012年，中山翠亨新区规划建设方案获广东省批复。^[8]同年，南朗镇与横门镇两镇共建翠亨新区。^[19]2013年3月25日，广东中山翠亨新区管委会挂牌成立。^[4]次年，翠亨新区智慧城市一期项目建成数据中心机房，作为智慧城市运营系统的容载备份机房和应急预备机房使用。^[11]2016年，设中山翠亨新区管理委员会。^[10]

2015年，翠亨新区在总体定位上，聚焦建设“一区三中心”，即高新技术集聚区，创新中心、产业中心、高新技术企业集聚中心。调整095路等公交车线路，增建临海生活区（金晖苑）、戴思乐泳池装备项目等自行车点，集中配套多个体育健身公园，引入社区医疗卫生站。同年12月31日，广东中山翠亨国家湿地公园（试点）通过专家实地考察论证和审查，获批准成为中山市首个国家级湿地公园（试点）。^[20]

2019年，翠亨新区智慧城市二期建设项目在中山市发展和改革局立项，在同年完成项目招投标工作，并于2020年正式启动项目建设。^[11]2020年，翠亨新区管理委员会设立资金规模超过18亿元的中山翠亨新区推动经济高质量发展引导基金（即“西湾母基金”）旨在发挥资本作用，引导更多社会资本进入翠亨新区产业投资领域，吸引国内外优秀投资企业、优质项目、先进技术、高端人才向新区集聚，翠亨新区由此进入“基金时代”。同年8月，翠亨新区与清华苏州环境创新研究院签署战略合作协议，共建中山碳中和技术与绿色产业协同创新实验室。^[21]

2021年7月，中山市委、市政府决定由翠亨新区统筹南朗街道，发展空间由原来的35平方公里扩展到226平方公里。^[12]同年8月，翠亨新区公布了智慧城市二期建设成果：通过升级“城市大脑”，新区实现了城市运行数字化，问题发现智能化，管委会决策科学化，城市管理精细化；实现了与中山市15个局办政务数据的共享交换。^[11]

2022年，翠亨新区连续推出两个扶持政策：《中山翠亨新区支持健康医药产业发展办法（暂行）》和《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法（暂行）》。^[22]

2023年，中山市将翠亨新区马鞍岛原规划超3000亩的居住用地，调整为综合产业用地。调整后，翠亨新区产业用地增加到5.4万亩，成为中山产业用地最集中的区域。通过“工改”，翠亨新区全年拆除整理低效工业用地3154亩，一批产业新园区在“工改”腾出的新空间上陆续动工建设。^[13]同年12月，翠亨新区与中铁南方公司签订土地收储协议。通过“工改”政策，翠亨新区收回中铁南方公司项目1000亩低效用地。未来，该地块将对标深圳湾总部，布局战略性新兴产业总部、湾区科技馆，打造集企业总部、滨海公园、科创中心等于一体的城市门户。^[13]

2024年春节复工后，翠亨新区城市道路建设全面进入绿化及沥青施工阶段，三大片区（科技金融新城、科学城、客运港码头）市政配套路网工程、五桂路、香山大道二标段有望在6月底前基本实现建成通车。按照计划，在深中通道建成通车前，翠亨新区新建道路24.9公里，进一步畅通对接深中通道交通网络。^[14]同年5月25日，翠亨新区港澳青年创新创业工作坊在中山翠亨新区“澳中青年创新创业园”启动，同日，《中山翠亨新区深化支持港澳青年创新创业高质量发展实施办法（征求意见稿）》公布并公开征求意见。^[23]

翠亨新区位于中山市东部临海区域，规划范围包括南朗镇、横门岛及临海区域，规划面积约230平方公里。其中，起步区位于规划中的深中通道南部，以横门岛南部国有围垦用地为主，^[4]规划陆域面积35平方公里。^[1]

翠亨新区地处低纬度地区，全境均在北回归线以南，属亚热带季风气候，光热充足，雨量充沛。历年平均日照时数为1755小时，年最多日照时数为2392.6小时（1955年），年最少日照时数为1448.2小时（1994年）。常年（1991—2020年）平均气温为23℃，月平均气温1月最低，为14.6℃；7月最高，为29℃，平均气温年较差为14.4℃，极端最高气温39.1℃（2005年7月19日），极端最低气温-1.3℃（1955年1月12日）。年平均降水量为1927.9毫米，年平均降水日数142.2天，最多达186天（1975年），最少为105天（2003年），极端年最大雨量2888.2毫米（2016年），极端年最少雨量1000.7毫米（1956年），降雨集中在每年4—9月，6月雨量最多。^[3]

截至2024年6月，翠亨新区辖4个社区、13个行政村。^[24]翠亨新区管委会驻地：广东省中山市翠亨新区香山大道29号。^[7]

职务姓名翠亨新区党工委书记张会洋翠亨新区党工委副书记、管委会主任，南朗街道党工委书记罗绮冬翠亨新区党工委专职副书记、纪检监察工委书记刘剑亮翠亨新区党工委委员、管委会副主任陈劲伟翠亨新区党工委委员、管委会副主任邓锦平翠亨新区党工委委员、翠亨集团党委书记、董事长李锋翠亨新区党工委委员、市公安局翠亨新区分局局长徐勇翠亨新区党工委委员（挂职）陈志明翠亨新区管委会副主任黎雪林翠亨新区管委会副主任（兼职）翁计传以上截至2024年6月：^[25]

翠亨新区在2030年人口约85万人。^[26]

2021年，翠亨新区全年规模以上工业总产值4224211万元，规模以上工业增加值984716万元。^[27]2022年，翠亨新区实现地区生产总值220.7亿元，增速为16.3%。^[28]2023年，翠亨新区实现地区生产总值244.54亿元、增速10.8%，规上工业增加值114.95亿元、增速9.6%，工业投资增速51.5%。^[5]

截至2022年，翠亨新区（含南朗街道）规模以上装备制造企业99家。^[3]2022年，翠亨新区打造中山制造业数字化智能化转型升级示范区，推动以建纶电器工业（中山）有限公司为龙头的广东健康智控灯扇产业集群加快试点数字化转型，指导35家企业开展技术改造，新立项金额3.9亿元，全年完成技改投资6.87亿元，3家企业获认定为市级制造业数字化智能化示范工厂，新增首席信息官制度企业10家，带动工业企业数字化转型123家。^[3]

2022年，翠亨新区（南朗街道）有公办中学1所、公办小学5所、民办九年一贯制学校1所，中小学在校生9868人；幼儿园18所，在园幼儿4329人。有公共图书馆1座，自助图书馆1座，共享阅读空间1家，香山书房7家，展览馆5座。^[29]

翠亨新区起步区规划中学9所小学13所、幼儿园18所。^[16]

2022年，翠亨新区（南朗街道）有公立医院1所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站13个，卫生技术人员392人，病床260张。^[29]翠亨新区起步区规划2间三甲医院若干专科医院；12个社区级公共中心，服务人口规模为1-2万人，服务半径为300-500米。^[16]

截至2022年，翠亨新区拥有1个国家高技术产业开发区、35个国家级产业基地、15个省级技术创新专业镇和8个转型升级示范区。^[15]

2022年，翠亨新区（南朗街道）有低保户108户209人，发放最低生活保障金和分类救助金383.33万元。改造危房6户，修缮面积530平方米。救助临时困难家庭34户，发放救助金6.88万元。^[29]

翠亨新区区内已经建成京珠高速、广珠轻轨、翠亨快线，在建和即将建设的有深中通道、中开高速、东部外环高速等快速对外通道，1小时内可通达珠三角广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场、珠海机场等5个国际机场；中山港澳码头为国家一类口岸，位于新区（马鞍岛）东南部，运营中山至香港、澳门和深圳航线。^[1][注2]

中山民间艺术丰富，中山咸水歌、小榄菊花会、沙溪凉茶、西区长洲醉龙舞、南朗崖口飘色、古镇六坊云龙舞6个项目被列入国家级非物质文化遗产名录，五桂山白口莲山歌、沙溪鹤舞、黄圃麒麟舞、黄圃飘色、沙溪“四月八”民俗、咀香园杏仁饼传统制作工艺、黄圃腊味传统制作工艺、三角麒麟舞、石岐赛龙舟、小榄赛龙艇、东凤五人飞艇赛、南头五人飞艇赛、大涌红木家具雕刻艺术、黄圃赛龙舟习俗、小榄刺绣、沙溪三月三、南头灯酒习俗共17个项目被纳入广东省非物质文化遗产项目。1988年起，每年农历正月初七日（2001年后改为正月十五日）会举办中山慈善万人行活动，是中山独特的新民俗。^[30]

广东中山翠亨国家湿地公园位于翠亨新区南朗镇珠江口横门水道的咸淡水交汇处，规划面积625.6公顷，长5.4公里，其中陆地面积243.9公顷，湿地面积395.44公顷，湿地率63.21%。公园为近海与海岸湿地、人工湿地两大湿地类，包含河口水域、红树林、淤泥质海滩、潮间盐水沼泽、水田五个湿地型。公园规划以生态性、地域性和参与型为原则，共分五区：管理服务区、宣教展示区、合理利用区、恢复重建区、湿地保育区。^[6]

孙中山故居纪念馆位于广东省中山市翠亨村，南、北、西三面环山，东临珠江口，距中山市城区20公里，距广州城区90公里，距澳门30公里，隔珠江口与深圳、香港相望。该馆成立于1956年，管理范围20万平方米，现为国家一级博物馆、国家AAAAA级旅游景区核心景区。^[31]

孙中山故居为全国重点文物保护单位，，坐东向西，占地面积500平方米，建筑面积340平平方米，是孙中山长兄孙眉于1892年从檀香山汇款回来由孙中山主持建成的。它是一幢砖木结构、中西结合的两层楼房，并设有一道围墙环绕着庭院。外表仿照西方建筑。楼房上层各有七个赭红色装饰性的拱门。屋檐正中饰有光环，环下雕绘一只口衔钱环的飞鹰。楼房内部设计用中国传统的建筑形式，中间是正厅，左右分两个耳房，四壁砖墙呈砖灰色勾出白色间线，窗户在正梁下对开。居屋内前后左右均有门通向街外，左旋右转，均可回到原来的起步点。正门上挂一副对联，曰："一椽得所，五桂安居。"据传是楼宇落成后孙中山亲笔撰写的。庭院右边设有一口水井，水井的周围(约32平方米)是孙中山诞生时的旧房所在地。1866年11月12日，孙中山诞生于此。^[32]

2024年6月30日上午，深圳至中山跨江通道（以下简称“深中通道”）开通活动在深中通道西人工岛举行。10时50分许，深中通道正式开通。下午3时通车试运营。作为深莞惠和珠中江两大城市群之间的唯一公路直连通道，深中通道是珠江口A字形交通网络骨架的“关键一横”。深中通道开通后，深圳至中山之间车程从两小时缩短至半小时内，未来广州南沙至中山仅需15分钟，珠海和江门至深圳从2小时以上缩短至1小时内。^[36]

深中通道通车后，自深圳侧向西行驶，西岸第一个出口为翠亨东出口，可前往中山翠亨新区，由主线直行通过中开高速可去往中山、江门及粤西的阳江、茂名、湛江等城市，经中开高速转入中山东部外环和广澳高速后，可去往广州、佛山、珠海、澳门等城市。^[36]