精细化管理

精细化管理也称为精致化管理、^[1]精细管理，^[3]是一种先进的管理理念，旨在通过对工程施工过程进行系统分析和精确规划，以达到最佳的资源利用和成本控制效果。^[5]

精细化管理的概念来源于管理学领域，最早可以追溯到1911年科学管理之父泰勒的著作《科学管理原理》，^[4][1]后来美国耶鲁大学博士威廉·爱德华·戴明就“为质量而管理”的观点，提出了“戴明环”（被称为PDCA循环）。后于20世纪40年代，经日本丰田公司应用于生产并发扬光大，并于20世纪90年代中期形成了“丰田生产方式”（TPS），即精益生产的思想。^[4]精细化管理最先应用于日本的汽车制造企业，接着被引入欧美汽车制造企业，后并被运用于包括公共部门在内的各行各业。^[6]

精细化管理的主要内容是精细化操作、控制、核算、分析、规划。^[7]精细化管理的特征主要是精、准、细、严，^[8]强调数据化、持续改进、以人为本、注重创新，^[2]其原则是数据化、操作性、底线和焦点原则。^[9]

精细化管理有助于防范内外部风险，帮助企业构建起风险管理机制，能够在硬性的岗位责任管理的基础上塑造企业文化软实力，实现企业文化管理和员工自主管理，有效调动员工的积极性和创造性。^[10]

管理精细化，也被称为精细管理，是从降低成本、提高质量实践中提炼出来的一套管理理念。“精”者质量，“细”者成本，管理精细到每一个过程和工作岗位是精细管理的核心内容。管理精细化是围绕成本控制、质量管理、现金流等展开，核心目标是构建成本领先的生产管理体系，在保证质量和现金利润的情况下，解决企业成本竞争力问题。^[3]

1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，是世界上第一本精细化管理著作。科学管理理论包含：进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效；对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长；制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化；实行计件工资，超额劳动，超额报酬，管理和劳动分离。泰勒科学管理思想的核心问题就是效率问题，认为效率的实现是以人们基本态度和思维方式为基础的，用标准化、规范化管理代替经验管理，实现劳资双方利益一致。^[4]

第二次世界大战后，企业规模扩大，生产技术日趋复杂，产品更新换代周期缩短，生产协作要求更高。在泰勒提出的科学管理的基础上，决策理论、运筹学、系统工程等很多理论被引用到经济管理领域，这些理论和方法以决策过程为着眼点，特别注重定量分析与数学的应用，以及系统结构与整体协调，逐渐形成了管理科学，使管理从经验走向科学。^[4]

美国耶鲁大学博士威廉·爱德华·戴明的观点是“为质量而管理”，管理层要对出现的问题负90%的责任，必须明确理念和方向，并通过实践改善管理。他提出的“戴明环”（被称为PDCA循环）是全面质量管理所应遵循的科学程序，也是普遍采用的持续改进方法的理论依据，PDCA循环成为一种合乎逻辑的工作程序。P、D、C、A所代表的分别是：计划（Plan），确定方针和目标以及制定活动计划；执行（Do），具体运作，实现计划中的内容；检查（Check），要总结执行计划的结果，分清对与错，明确效果，找出问题；处理（Action），对总结检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，总结失败教训，以免重现。许多大型企业都将“戴明环”应用于各个业务的流程过程之中，即使在复杂繁多的业务流程下也会取得好效果。^[4]

丰田生产方式（TPS,Toyota Production System），即精益生产，始于丰田佐吉，经丰田喜一郎，在大野耐一的主持下于20世纪40年代中开始的“多品种，少批量”的丰田生产方式，目的在于“彻底杜绝企业内部各种浪费，以提高生产效率”。“准时化（JIT）和自动化（Jjidoka）”是贯穿丰田生产方式的两大支柱。丰田生产方式经过美国MIT的以沃迈克教授为首的学术界和企业的效仿和发展，到20世纪90年代中期，形成为一种新的管理观念即“精益思想”(Lean Thinking)。^[4]

精细化管理的特征，可以用精、准、细、严四个字来概括。“精” 是做精，精益求精，追求最好，不仅把产品做精，也把服务和管理工作做到极致，挑战极限。“准” 是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。“细” 是工作细化、管理细化，特别是执行细化。“严” 是严格控制偏差，严格执行标准和制度。^[8]

科学管理就是尽力使每一个管理环节数据化，而数据化则是精细化管理最重要的特征之一。有了数据化，则精确性即成为其中应有之义。在数据化、精确性的前提下，严谨成为一种习惯性的行为，在企业管理上的每一个执行细节上都可以做到精确化、数据化。而这些数据化、精确性的资料可以成为管理者进行决策的重要依据，使决策更具科学性和可操作性。 ^[2]

精细化的管理需要在企业流程的每一个环节中得到体现，所以不断地改进和优化流程是精细化管理的主要特征。^[2]

管理最核心的问题是人的问题。精细化管理更是强调以人为核心。管理就是使有限的资源发挥最大的效能的过程。而在一个企业中人的资源是最重要的资源，要创造最大效益，就必须使人的潜力得到最大程度的发挥。而如何最大程度地发挥人的潜力，则是管理中遇到的最重要的课题，也是精细化管理面临的最大的难题。^[2]

精细化管理以持续的自我改进为特征，而创新则是自我改进中永恒的主题。没有创新，则谈不到自我改进，而精细化管理即强调创新，在创新中不断地否定自我，不断地进步。细节是一种创造，包含着把小事做细的精细化管理，强调非数据不精、非创新不细。^[2]

精细化的操作是指管理活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一位员工都应遵守这种规范，从而让管理更加正规化、规范化和标准化。^[7]

精细化的控制是精细化管理的一个重要方面。它要求管理的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。管理者控制好了这个过程，就可以大大减少工作运作过程中的失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。^[7]

精细化的核算是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。要求凡与财务有关的行为都要记账、核算。管理者还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少利润的流失。^[7]

精细化的分析是管理者取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时，管理者还要通过精细化的分析，去研究提高生产力和利润的方法。^[7]

精细化的规划是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化的规划是推动发展的一个至关重要的关键点。管理工作的规划包含两个方面：一方面是根据市场预测和经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了规模、业态、文化、模式和利润、权益，等等；另一方面是经营者根据目标而制订的实现计划。精细化的规划是指所制定的目标和计划都有依据、可操作、合理和可检查。^[7]

在现代企业管理制度下，加强精细化管理的意义主要在于以下两个方面：一方面，借助精细化管理，有助于防范内外部风险，帮助企业构建起风险管理机制，针对责任、权力、制度和流程进行细化、落实，以在外部环境的不断变化下创造性地改善制度流程，为企业的风险管理提供框架和途径，提高风险防范的及时性、有效性。另一方面，借助精细化管理，能够在硬性的岗位责任管理的基础上塑造企业文化软实力，实现企业文化管理和员工自主管理，有效调动员工的积极性和创造性。^[10]

根据精细化的概念内涵，精细化管理的原则主要有四项。^[9]

一切以数据为依据，一切用数据说话。用数字化方法来描述目标、计划、运行状态，用数学工具总结、预测各项活动的规律，以更客观、准确、系统地安排作业和管理活动。^[9]

精细化管理的直接目的是执行到位，不但要制定规则，而且必须制定实施细则和检查细则，使执行和检查都具有良好的可操作性。^[9]

精细化到底细到什么程度，其底线是：可不可以再细分和需不需要再细分。^[9]

由于分工越来越细，必然带来事与事、岗位与岗位、部门与部门、单位与单位之间的交叉点和结合点。这些管理交点，很多时候成了无管理的盲点。将盲点变为关注点，就是交点原则。精细化管理的主体和工作重心是管理者，而不是执行者。执行不到位是因为管理不到位，精细化管理的重点是对执行的管理,通过管理的精细化，带动执行的精细化，着力点在抓落实。^[9]

精细化管理的方法在组织实施层面，精、准、细、严贯穿于精细化管理的各个环节，既是精细化管理的特征，也是精细化管理的核心思想。精细化管理的方法主要包括以下几个方面。细化，是将整体任务或工作，逐层分解为不能再分或不必再分的工作单元。细化是精细化的基础和基本功。全面细化包括横向、纵向、衔接和责任四个方面。量化，是标准和规则中，凡可用数字度量或表述的量和要求，均要直接量化；对模糊概念和模糊数量也要用隶属度予以量化。量化是更精确的细化，是数据化、精确性的基础。流程化，是将任务或工作，沿纵向分解为若干前后相连的工作单元，将作业过程细化为工序流程，并进行整合、优化。非生产作业的管理和服务工作也要流程化。标准化，是作业操作和管理工作，都要有统一的规格标准、操作标准、质量标准、数量标准、时限标准，并且严格地执行标准。标准化是执行到位的前提。协同化，是各个工作单元之间的输入、输出匹配、协调、完善，链接优化，从而保证整个系统运行高效。严格化，用严密的流程、规章对每项工作、每个环节进行监控，并用严明的纪律和奖惩保障执行到位。^[9]

精细化管理最先应用于日本的汽车制造企业，接着被引入欧美汽车制造企业，在汽车制造业取得初步成功后，精益生产方式被提炼成精益思想，并被引入其他非制造类企业。精细化管理能够运用于包括公共部门在内的各行各业，主要原因是精细化管理在本质上是一种思考问题的方法，是一种系统化的管理哲学，精细化管理从企业生产领域引向整个企业管理领域，并提炼为精益思想。^[6]以下仅举例。

精细化管理在房建工程中强调细节、科学性和全面性，通过合理的工序安排、优化的人力资源配置以及科学的进度控制等手段，提高施工效率，并最终提升工程质量。^[5]

企业管理精细化是管理会计的重要活动成果，在精细化管理的概念中，“细” 是手段,“精”是核心，“化”是最终的目的，即用“细”的眼光和态度去达到“精”的要求，最终养成“化”的品质。同时，精细化管理并非代表着烦琐的流程，也并非简单的制度，而是一个管理过程。企业需要对自身业务有清晰的认识，认识到精细化管理并非一劳永逸，而是需要不断精进，提高对内外部环境变化，的敏锐观察力。^[11]

精细化管理在公路工程施工管理中的积极作用公路工程不仅与国家的交通运输是否能够正常开展密切相关，而且还对整个社会的稳定发展产生了重大的影响。因此，我们应当采用更为高效的公路工程施工管理方法，确保公路工程的施工质量。精细化管理是一种科学的管理方法，将其应用到公路.工程施工管理中，可以有效地提高公路工程施工管理的质量和效率。^[12]

精细化管理模式注重“以人为本”，而高校学生工作的创新管理理念核心是坚持“以学生为本”。精细化管理与高校学生工作创新的管理理念和目标相- -致，两者可以实现较好的融合。此外，精细化管理与高校人才培养目标都注重“精品”意识，精细化管理强调精益求精，追求质量和可持续发展。同样的，现阶段高校人才培养质量的要求日益提升，人才培养质量的稳定发展和提升正成为衡量高校人才培养的重要指标，同时也是高校制定人才培养目标的重要基石，两者之间不谋而合，融合基础良好。^[13]

关于精细化管理的内涵，中国学者给出了一些答案。汪中求认为精细化管理是管理者用来调整产品、服务和运营过程的技术方法。它以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，把服务者的焦点专注到满足被服务者的需求上。王铁军教授认为精致管理是科学精神与人文精神相互交融的管理，是追求卓越、精益求精、周到细致、精雕细刻的管理，是既注重细节、过程，又重视结果的管理，是质量与效益同步提高、教育投入与教育产出均衡的管理。北京大学教授张彦则认为“精致化”是一种管理理念，它倡导“科学管理”与“人本管理”的融合，科学精神与人文精神的统一，其核心思想是“以人为本”，强调人的主体地位和内在价值。精细化管理是一种模式，其不仅强调“做什么”，更强调“怎么做”和“如何做得好”，即着眼于管理工作的微观操作和具体执行。^[1]

精细管理的实现，一要用好工法，二要长期坚守，两者缺一不可。强化精细管理不是应急之策，而是持久之功，因此要常抓不懈。（《中国企业家杂志评》）^[3]

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败，精细化管理是科学管理的必由之路，也是提升管理的变革之举。管理是战斗力的重要支撑，先进的管理是提升战斗力的倍增器，运用先进的管理思想理论，向管理要效率、要效益、要保障力，成为推动航空维修科学发展的一个重要课题，而精细化管理则提供了一种理论方法指导。（学者郑东良评）^[14]