秦城监狱(Qincheng Prison)是一所位于中国北京市昌平区兴寿镇秦城村,隶属于公安部的监狱,正式名称为中华人民共和国公安部看守所,又称中国第一监狱,它是中国唯一一座不隶属于司法部的监狱。[3][4]
秦城监狱的前身是北平第二模范监狱(功德林监狱)。[5]中华人民共和国成立后,曾在这里改造了一大批原国民党军队的高级将领[6]。秦城监狱建于1960年,位于北京市昌平区小汤山镇附近,并将功德林监狱犯人转移到此[5][7]。1962年后改由公安部预审局管辖[8]。2000年8月,秦城监狱变更为看守所,用于看守被判刑的省部级(含副省部级)及以上的官员、还有危害国家安全罪犯、外籍犯、知密犯、国际间谍等特殊罪犯。[9][3]
秦城监狱先后关押过满清要员、日本战俘和国民党战犯,高级右派和所谓的“反革命头目”以及省部级腐败官员[10]。2018年6月底,湖南省政协原副主席童名谦刑满释放,成为十八大后首个刑满出狱的落马省部级官员。[11]
金代至清朝
功德林监狱始建于金代,称“古刹石佛禅林”。清康熙期间太原府僧人王先于康熙四十七年(公元1708年)在此处建养济院,雍正元年(公元1723年)增加修建庙址。光绪二十八年(公元1902年)这里被改为改造罪犯的顺天府习艺所。[6]
中华民国时期(1912年-1949年)
1913年北洋政府将顺天府习艺所改建成为了监狱。1914年将此处更名为“京师第二监狱”。功德林监狱在1915年正式建造,地址位于德胜门外功德林一号。[5]监狱内部建有监房16座,呈十字、丁字形式,共有359间囚室,直到1921年才全部修建完成,建筑装修风格大部分参考伦敦本顿维尔监狱。功德林监狱占地面积约为百亩,中心区域是一座两层十六方角楼大厅。大厅周围为放射形多条甬道,各条甬道的尽头有小楼相连接,甬道尽头之间又有甬道相互通。这样甬道之间的空间构成一个小三角院,是"放风"的地方。该监狱被定名为“河北省第二监狱”,1928年国民党当政时期曾在此处关押政治犯。1938年8月22日,平西游击队攻打了这所监狱,使得近千名犯人获得自由。[6]1949年5月华北社会部进驻北平。进京后将审讯科及看守所设置在功德林监狱中。[5]

中华人民共和国(1949年-至今)
1949年之后,日本战犯关押在抚顺战犯管理所,被俘的国民党高级将领都被关押在功德林监狱(1959年、1965年、1975年被俘的国民党高级将领又被分次特赦释放),在此处发现了杀害李大钊烈士的绞刑架。此后这里又被称为"战犯管理处",在这里改造了一大批原国民党军队的高级将领。战犯释放后这里曾经作为北京公安局收容站。黄济人著反映国军将领改造故事的纪实文学《将军决战岂止在战场》,其故事多在功德林监狱发生。直至现代,在新明胡同2号楼北部中直机关宿舍院内,还存留当年战犯劳动改造的铁工厂遗迹。[6]

历史沿革
1955年,秦城监狱开始勘测新地址,确定新地址之后决定在昌平区兴寿镇秦城村(小汤山附近)建设新狱。秦城监狱是20世纪50年代苏联在同中国处于友好关系最热时期,援助中华人民共和国经济与国防建设的产物。[7]1958年,苏联与中国订立的援助项目共有157个,其中之一便有秦城监狱,但因秦城监狱属秘密工程,对外不便公开,所以外人一般只知道官方公开的156个。[7][12]同年,公安部组织一些国民党战犯到秦城农场劳动,当时这些战犯参与劳动建设的作用之一,就是为秦城监狱打造外部环境。[13]1962年功德林归中央人民政府公安部管辖。[8]秦城监狱也是唯一不隶属于司法部而是公安部的监狱,中国被判刑的省部级高官大多都被关押在此处。[4][14]秦城监狱建成于1960年,之后便将功德林监狱犯人转移到秦城监狱。[6]秦城监狱自建立之日起,便直接隶属于公安部十三局。其地理位置独特,背靠大山,两侧环绕果园,前方则分布着农田和鱼塘。监狱的围墙高达5米,并配备有三重大铁门,以确保安全。在运营模式上,秦城监狱融合了企业、学校与武装三位一体的特色。[13]秦城监狱由苏联专家设计。每幢楼房单独成一个院落,楼前有一大片空地,是供犯人放风用的。“文革”期间,高级“囚犯”陡然增多。[10]

1967年,秦城监狱内又新增6栋楼房和6个院子。6座新监舍的排号顺序为戊、己、庚、辛、壬、癸。[10]犯人的代号由数码组成。数码分为两个部分,前面的数字标志着该人入狱年份,以公元纪年表示。后面的数字表示该年份入狱的序号。如“6901”,前两位数代表1969年,后两位数代表收监的顺序是该年度的第一位。[12]1976年10月,“四人帮”集团被粉碎后,被押送到秦城监狱。[7]在1983年的体制改革中,监狱的管理职能从公安部转移到了司法行政部门,而秦城监狱被保留了下来,主要关押涉及国家安全的罪犯。[15]2000年8月,燕城监狱开始建设,自燕城监狱全面投入使用后,秦城监狱变更为看守所。[9]2012年,秦城监狱也进行了扩建。[16]
选址布局
秦城监狱位于北京市昌平区小汤山镇附近。[14]秦城监狱的牌坊式大门为暗红色,没有招牌标识,四周的灰色围墙高约5米,墙顶上装有探头。[10]监狱门禁森严,有三道“岗”——最外面是几个铁路障,再往里有一道电动不锈钢伸缩门,然后才是大门。大门是两扇紧闭的铁栅栏门,足有3米高,旁边还有侧门。大门里面不远处,有一排房屋,挡住了外人的视线。[17]

内建有十幢带审讯室的楼房,排号为甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸,以“十天干”命名,每幢楼房前有供放风用的空地。楼房有三层,房屋是坡顶,砖墙。[12]

基础设施
秦城监狱按“级别”的不同和根据犯人在入狱前的官职或涉案的程度,给犯人分为单独囚禁和集体囚禁两种方式。[9]室内有单独的洗手间,其中设有坐式马桶和脚踏式冲水,室内永久性设施的棱角都被打磨成圆形;墙壁也都经过特殊处理,防止囚犯进行行凶或自杀行为。囚室中有一扇窗户,约1平方米,共有纱窗、铁栅和玻璃窗3层。开启窗户时只能看到一小块天空(但在高级囚室里,有2扇窗户,且是磨砂玻璃)。监室中还有一张矮床距地面一尺高度,双层牢门外层为铁门,里层为木门,门上方有窥孔,供哨兵24小时监视犯人,门下方有四方形的活动小窗口,用来给囚犯送水送饭,独立卫生间马桶齐腰部位有窥孔,高级囚室另配有写字台、洗衣机等物品。[3][12]
禁用设施
监室不会出现凳子,有棱角的东西(铁丝、碎玻璃片等),绳索、布条,易燃易爆品等一切可能被用来行凶、自杀、越狱的工具都不会存在。有需要书写“交代材料”时会送入单人课桌。[3]
管理制度
| 相关事项 | 规定 |
|---|---|
| 名字 | 犯人名字用4位数字表示,前2个数字显示入狱年份,后2个数字显示囚犯在该年份入狱的顺序[3] |
| 服装 | 犯人服装的囚服有统一的,但一般可以不用穿,衣服可由家人提供[3] |
| 等级 | 秦城监狱的犯人按“级别”不同,有单独和集体囚禁两种,“级别”划分一般是根据犯人在入狱前的官职,或根据涉案的严重程度而定[2] |
| 审讯 | 秦城监狱的犯人在接受审讯时,先由一名看守通知,然后将他带出囚室,前往审讯室,来到审讯室门前,将犯人送入室内,看守即完成了自己的工作,在室外等候。进入审讯室后,犯人被带到一张凳子前,这张凳子与一般的凳子相比,有着特殊的讲究。它的形状像一个腰粗、两头细的圆鼓。做成这种形状,是为了防止犯人拿它当武器,袭击审讯人员[12] |
| 饮食 | 秦城监狱在低级监区,通过送菜窗口送,正餐内容为“一菜一汤”。主食一般是米、面、杂粮搭配;在高级监区,开门配送,正餐内容为“三菜一汤”。每周配送一次牛奶、水果。一日三餐,星期天与节假日只有两餐,统一由管理员送到各监室门前[3][18] |
| 休息 | 早上7点起床,晚上九点睡觉,以哨音为活动信号[3] |
| 阅读 | 秦城监狱中囚犯可以看书读报学习,一般晚上7点到9点还可以看电视[10]。例如“文革”时期,彭真被关在秦城监狱,认真系统地研读了《马克思恩格斯选集》《列宁选集》和《毛泽东选集》,还有一些马克思主义著作单行本,1979年,彭真出狱后,用三个月的时间,领导、主持了七部法律的起草或修订工作[19] |
| 探访 | 秦城监狱囚犯家属可以探视,接见者和被接见者分处两室,并且两室中间墙上只有一个小窗口,在一般情况下,接见者和被接见者可以在小窗口处进行交谈。犯人家属送给犯人的物品必须在审讯室内交给管理人员,在一本接见人送物单上登记。被审定不能交给犯人的东西,在会见结束后立即责令带回。接见完必须有管理人员在会见单上签字,否则就不能走出监狱的铁门[12] |
| 劳动 | 秦城监狱囚犯在秦城监狱只有轻微的劳动,轻微劳动一般在囚室内进行[12]。秦城监狱的旁边是大片劳改农场,服刑人员可在军人押解下到农场里劳动[10] |
| 对犯人日常行为管理规范 | 在秦城监狱中犯人允许在监视下单独放风,犯人被单独放出来,高墙相隔,一人一格,互相看不到[12];允许去附近农场劳动、读书看报、晚7~9点看电视[3]。禁止平时不能躺在床上、晚上睡觉不能熄灯、手不准放在被子里、不准损坏公物、不准大声喧哗,不准唱歌、不准背对监室的门、不许躲到墙角从看守视线范围内消失[3] |
| 医疗 | 秦城监狱设有专门的医务室,配备保健医生和护士,负责犯人的一般疾病,定期检查“高级犯人”的身体,特别设立一个小小的牙科诊所。秦城监狱有犯人专用的医院,病房集中在一幢建筑的二楼,装有铁门,有监视,也实行放风制度,可以在医院大楼的楼顶上放风。病房面积约有十平方米,里面设有1~2张病床、1个自来水龙头、1个马桶,窗户为不透明,外有铁栏杆[12] |
关押人群
| 关押时间 | 关押主要人群 | 关押具体人物 |
|---|---|---|
| 20世纪50、60年代 | 主要关押满清要员、日本战俘和国民党战犯,军衔至少在少将以上 | 国民党战犯:沈醉、王陵基、曾扩情、徐远举、廖宗泽、王靖宇、孔庆桂等 |
| “文革”时期 | 主要关押高级右派和所谓的“反革命头目” | 刘少奇夫人王光美,北京市原副市长、秦城监狱工程负责人冯基平等 |
| 20世纪70年代、80年代 | 主要关押林彪和“四人帮”两个集团的成员 | 四人帮成员:江青、张春桥、王洪文、姚文元,王力、关锋、戚本禹、吴法宪等 |
| 20世纪90年代之后 | 主要关押被判刑的省部级(含副省部级)及以上官员。另外还有“特殊”罪犯,如危害国家安全罪犯、外籍犯、知密犯、国际间谍等 | 全国人大常委会原副委员长成克杰、北京市委原书记陈希同、中移动原党组书记张春江、公安部原副部长李纪周、云南省原省长李嘉廷、贵州省委原书记刘方仁、原国土资源部部长田凤山、国家统计局原局长邱晓华、建行原董事长张恩照、北京原副市长刘志华、上海市委原书记陈良宇、原国家药监局长郑筱萸、原铁道部部长刘志军、重庆市委原书记薄熙来等 |
| 以上信息参考来源:[2][3][20][21][22] | ||
改革开放后第一位被送进秦城监狱的贪腐高官,外界无从考证。但统计资料显示,约2004~2014年被查处的副省(部)级以上干部超过100人。其中,除8人被执行死刑外,被判死缓的占11%,无期徒刑者占8%,有期徒刑10年以上者占21%,有期徒刑10年及10年以下者占15%,他们当中,绝大部分人被关押在秦城监狱,或在秦城监狱服过刑。[23]
陈伯达大闹“寻死”
在1975年4月,领导指派何殿奎负责管理陈伯达。那时,陈伯达经常闹事,甚至威胁要自杀。何殿奎经过仔细观察,发现陈伯达的自杀威胁只是装模作样。有一天,陈伯达在吃完早饭后突然大叫大嚷,表示生活毫无意义,不如一死了之,并且试图往墙上撞。监管战士迅速抱住他。何殿奎叫战士放开他,并告诉陈伯达,他今天倒要看看陈伯达是否真的敢撞到头破血流。几天后,何殿奎再次与陈伯达交流,告诉陈伯达要服从管理,有问题可以正面提出。然而,何殿奎还未说完,陈伯达就突然右手打脸,边打边说自己该死,对不起政府和党,并承诺以后不再这样。自此以后,陈伯达变得老实多了。[9]
“四人帮”相继入狱
将“四人帮”送往秦城监狱的秘密行动于1977年4月9日凌晨零点开始,整个过程分为两天,来回共四趟。秦城监狱迎来的首个“四人帮”成员是王洪文。当晚深夜,一辆防弹车在两辆警车的护送下抵达,押送的军人全副武装。第二个到达的是张春桥,他在9日凌晨3时抵达,双手戴着手铐,面部毫无表情。1977年4月10日凌晨1时左右,江青被送至秦城监狱。她下车后步伐快速地直走,两名女狱警负责带她到牢房。这间牢房设施一流,包括抽水马桶和其他卫生设施。姚文元是最后一个被送至这座监狱的犯人。为了看管这些重要犯人,秦城监狱组建了共和国第一支“武装警察干部大队”,从全国13个省调集了300多人。其中,一个由22名女兵组成的独立分队,负责看管、提审和押送编号为“7604”的犯人江青。值得注意的是,秦城监狱原先并没有女看守。[9]
参考资料 23
- Architecture with Chinese Characteristics — 今日中国
- 揭秘中国第一监狱:秦城监狱的人和事 — 民主与法制网
- 秦城监狱 — 央视网
- 天下监狱:秦城监狱 — 四川省监狱管理局
- 参考 5
- 功德林监狱最后的地面遗存 — 北京青年报
- 揭秘四人帮押解秦城:武器弹药齐备 分批逐个押送 — 中国新闻网
- 参考 8
- 揭秘秦城监狱 — 光明网
- 探访“中国第一监狱”:特殊囚犯饮食可一日四餐 — 中国法院网
- 湖南省政协原副主席童名谦将出狱 中纪委机关刊这么说 — 中国新闻网
- 秦城监狱揭秘:关“高级犯人”还包括主持修建者 — 北方网
- 贾云峰 《 人民文摘 》 — 人民网
- 陈希同陈良宇狱中近况:读报看电视不穿囚服 — 南海网
- 司法部原副部长张苏军:关进秦城监狱不完全看级别 — 中国网
- 日某监狱建高档单人房 被害家属斥待遇太好(图) — 人民网
- 探访“中国第一监狱”:高墙内50年风云变幻 — 人民网
- 秦城监狱揭秘:关“高级犯人”还包括主持修建者 — 中国新闻网
- 屹立于新中国民主法制史上的丰碑 — 中国法院网
- 文化大革命中的统一战线(1966年5月—1976年10月) 风雨同舟坎坷行 — 中国政协网
- 解密秦城监狱: 腐败高官的最后一个“特权” — 四川在线-内江
- 秦城监狱的人和事 — 大河网
- 探访“中国第一监狱”:高墙内50年风云变幻【2】 — 人民网