明珠湾区

明珠湾区是广东省广州市南沙区的城区，位于南沙新区中心城区核心区，^[1]是南沙新区重点打造的粤港澳合作核心区和国际高端产业综合服务中心，^[2]明珠湾区起步区集聚了高水平对外开放和粤港澳经济深度融合的高端产业和城市功能，^[3]规划面积103平方公里，地处蕉门水道、凫洲水道与龙穴水道的交汇处，由起步区、珠江东、慧谷、龙穴北四个组团组成。^[1]其中，明珠湾起步区的灵山岛尖片区规划发展金融、商务功能区，横沥岛尖片区规划发展金融、商务功能区，蕉门河口片区规划发展文体、商务功能区，慧谷西区片区规划发展科技创新功能区。^[4]

明珠湾区周边已建成京珠高速、虎门高速等交通干道，南侧规划建设南沙枢纽，多条国家铁路、城际轨道、地铁、高速公路汇聚于此，实现粤港澳大湾区“半小时工作圈”。同时，明珠湾区内已建成广州外国语学校、湾区实验学校、明珠湾小学、南沙体育馆、南沙区少年宫、明珠湾体育馆、明珠湾开发展览中心、明珠开发大厦、明珠儿童乐园、雨洪公园以及南滨水角公园等公共配套服务设施，正规划建设更多高端医疗、文化、休闲等公共配套设施。^[5]

2019年7月2日，明珠湾起步区入选广州城市治理榜“最具发展潜力功能区榜”八强，荣获“最具枢纽价值功能区”奖。2020年12月16日，明珠湾起步区灵山岛尖滨水景观带斩获“2020亚洲都市景观奖”大奖。2021年12月， “明珠湾区横沥岛区域实施的策划研究项目”在2021 APR全球未来设计奖（Global Future Design Awards）获得城市设计类别优胜奖，它既是2021 APR全球未来设计奖城市设计类别三个项目中唯一一个中国项目，也是唯一一个在设计概念阶段就获评奖项的项目。^[6]

明珠湾区起步区的开发建设主要由广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局负责。^[7]该管理局是依据相关法规设立的法定机构，具有法人资格，负责明珠湾区的开发建设工作。其主要职责包括统筹协调城市基础设施和公共服务配套设施的运营和维护管理，探索政府和社会力量共同参与的运营管理模式。^[2]

2022年6月14日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，明确提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，赋予了南沙新的定位目标和重大使命。南沙区依托国家新区、中国（广东）自由贸易试验区、粤港澳全面合作示范区以及广州城市副中心的“三区一中心”发展定位，聚焦“国际航运中心、国际新型贸易中心、国际创新金融中心、国际化科技产业创新中心”四个中心建设，着力建设面向国际的区域综合交通枢纽和信息枢纽，着力构建创新型产业体系，加快建设国际化滨海生态城市，强化资源要素优进优出的门户作用和集聚辐射的枢纽功能，打造粤港澳大湾区综合服务功能核心区和共享发展区，初步形成承载门户枢纽功能的广州城市副中心基本框架。^[8]

2023年，广州强化规划引领高质量发展，报告提到，广州会高标准编制面向2049的城市发展战略规划，优化形成“一廊一带、双核五级”的多中心、网络化城市结构。“双核”即“中心核”与“南沙核”，建设“双核”之一的“南沙核”，是2000年广州整体空间布局规划八字方针中“南拓”的一种超级跃升。从城市副中心到首提“双核”，在开展新一轮南沙总体发展规划、国土空间总体规划编制之时，政府工作报告进一步明确了规划理念，按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的理念，将未来的南沙设置为世界最大的想像空间。^[9]

2023年5月，广州市人民政府新闻办公室召开“高质量发展·看规划”新闻发布会，提出明珠湾区对标纽约曼哈顿、香港中环、伦敦金融城等国际先进中央商区，集聚高能级资源要素，打造大湾区中央商务区、世界级滨海中央活力区。在此之上，明珠湾紧抓粤港澳大湾区发展机遇，规划明珠湾起步区作为明珠湾区、南沙新区及自贸片区的先行开发区域，着力建设成为服务珠三角、面向全世界的珠江口湾区中央商务区，是南沙的“智慧之城”“未来之城”，是宜居、宜商、宜业、创意、活力、和谐的滨海生态新城。^[10]

明珠湾区由起步区、珠江东、慧谷、龙穴北四个组团组成。^[1]而明珠湾起步区作为南沙区先行开发建设区和示范区^[4]，位于明珠湾区西北部，规划面积33平方公里，其中陆域面积18.6平方公里，规划建设用地18.3平方公里，用地北至虎门高速（莞佛高速），南至下横沥水道，西至京珠高速和灵新大道，东至三镇大道，包括灵山岛尖、横沥岛尖、蕉门河口片区、慧谷西区四个片区，^[1]规划建设成为粤港澳大湾区中央商务区核心区、高水平对外开放门户枢纽的核心功能区和广州城市副中心的引导示范区，重点发展总部经济、金融服务、商贸服务和科技创新等高端服务业。^[4]

作为规划建设金融商务发展试验区的灵山岛尖片区，^[11]陆域面积约3.5平方公里，凤凰大道以东为商务办公区，重点发展总部经济、金融服务、科技创新产业；凤凰大道以西为岭南钻石水城社区，^[12]于2014年8月启动开发建设，2018年底基础设施建设已基本完成，2023年11月开展产业导入工作。^[13]截至2023年12月，灵山岛尖片区共有可出让经营性用地69块，总计容建筑面积376万平方米；已出让47块，计容建筑面积约278万平方米，落户了中交汇通中心、越秀国际金融中心等总部、金融类项目和金茂、华润等高端住宅项目；未出让商务商业地块共22块，总计容建筑面积约100万平方米，一批高端产业项目在接洽沟通。^[11]

作为明珠湾起步区最重要的组成部分，^[9]横沥岛尖片区陆域面积约7.3平方公里，^[12]规划发展为金融、商务功能区，于2018年10月全面启动基础设施建设，计划2023年完成基础设施建设，2025年完成产业导入。该片区开发建设以“世界领先、中国特色、湾区引领”为目标，基础设施建设项目投入超过200亿元。被称为“南沙版珠江新城”。^[9][13]横沥岛尖片区规划依托国际金融论坛（IFF）项目，在灵山岛尖基础上进一步扩展和完善发展空间，建设以金融服务、总部办公、科技创新、商贸服务等功能为主的商务办公区及高品质生活配套区，连接大湾区五城的广州地铁18号线横沥站、全球金融领域高级别常设机构国际金融论坛（IFF）永久会址皆位于该片区内。国际金融论坛（IFF）永久会址项目选址于明珠湾起步区横沥岛尖东侧，是大湾区建设的标志性工程。^[12]

蕉门河口片区陆域面积约1.8平方公里，建设以文化、体育为主导的城市综合服务功能区，^[12]依托现有南沙体育馆，于2013年启动开发建设，计划2024年基本完成开发。^[13]

慧谷西区片区：陆域面积约5.9平方公里，规划发展科技创新功能区，^[12]以“三旧”改造方式，同步推进区域开发。^[13]

至2019年8月底，明珠湾起步区落地产业项目28个（含住宅），涉及总投资额609亿元，累计完成投资328亿元。其中建成项目3个，实际完成投资额276万元；在建项目17个，涉及总投资额446亿元，累计完成投资255亿元；筹建项目8个，涉及总投资额135亿元，累计完成投资45.3亿元。^[14]

至2019年8月底，灵山岛尖落地产业项目（含住宅）21个，包括中交华南总部汇通中心、越秀国际金融中心、省交通集团智汇晶谷、星河总部2.0、国际风险投资中心等央企、省市属国企、知名私企，全岛的经营性用地规划计容建筑面积376万平方米（不含安置区和村留地），出让用地252万平方米，占比67%。其中，金融商务区共257万平方米，出让用地144万平方米，占比56%；钻石水城社区共119万平方米，出让用地108万平方米，占比91%。横沥岛尖南侧为国际金融岛项目，占地面积约2.0平方千米，规划总建筑面积约570万平方米，计划总投资额不低于1000亿元，该项目以国际金融论坛（IFF）永久会址为核心，将逐步引入主权财富基金、科技金融、风险投资等金融业高端要素资源，打造大湾区乃至全球的金融创新和资源配置平台。蕉门河口片区于2013年启动建设，建成项目包括南沙体育馆、广州市外国语学校等，南沙金茂湾、体育馆片区项目、南沙青少年宫及网球中心等项目正在建设中。慧谷西片区以“三旧”改造方式，同步推进区域开发，建成中盈一海里、富力天海湾2个项目；中铁隧道南沙科技大厦、修仕倍励国际学校以及金珠湾慧谷总部等项目在建设中。^[14]

截至2021年3月，明珠湾起步区内已引入越秀、时代、欧昊、省交通集团、广州文投等35个企业总部型项目，并形成了国际风险投资中心、汇丰全球培训中心、国际金融论坛（IFF）永久会址等金融创新集聚平台，为明珠湾乃至南沙的金融创新发展提供重要支撑。^[15]

2023年，作为大湾区建设标志性工程的国际金融论坛（IFF）永久会址落成。同时，明珠湾区的另一大重大工程——大湾区科学论坛永久会址（公益性部分）建设项目首块区域于2024年1月顺利封顶，正式迈入主体结构全面封顶和装修施工阶段。^[12][10]

在明珠湾起步区大力建设的大背景下，作为南沙新区第一条规划建设的沉管隧道，明珠湾区跨江通道对内可服务明珠湾起步区各区块的重大项目的互联互通，例如大湾区科学论坛永久会址及国际金融论坛（IFF）永久会址等项目的通行需求；对外可强化明珠湾起步区与明珠湾其他板块的链接，带动整个南沙形成产城融合的新发展格局。截至2024年1月，明珠湾区跨江通道首期段工程横沥首开段围护桩及工程桩已全部完成，基坑土方开挖完成89%，主体结构完成32%，实现了主体结构全面封顶。^[10]

截至2023年12月，南沙在加快建设商务机场、南沙枢纽（一级客运交通枢纽）、庆盛枢纽（二级客运交通枢纽）、南沙港、邮轮母港，构建“飞机—高铁—城际—地铁—高快速路—港口”综合交通网络体系，打造粤港澳大湾区区域综合交通枢纽，确保未来三到五年内形成以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”，并通过周边各大枢纽，便捷通往全国及世界各地。^[16]其中，新（在）建轨道交通约53.2公里，地铁18号线于2021年9月正式开通，地铁22号线于2022年3月正式开通，南沙港铁路于2021年12月31日正式开通，深茂铁路（深圳至江门段）启动建设，广中珠澳高铁、京广客专南沙支线、赣深客专南沙支线、肇顺南城际、地铁15号线、18号线延长线、22号线延长线、26号线等项目加快推进前期工作。新（在）建高快速路约30公里，南沙大桥已于2019年4月2日建成通车。^[17]

明珠湾区在交通方面规划了两环路线，即凤凰大道（一、二、三桥）—明珠湾大桥—环市大道，跨江隧道—蕉门隧道—环市大道。^[17]

南沙区内规划建设完善的教育、医疗、卫生、文化、体育、休闲等公共配套设施以及商业、酒店、旅游、艺术等高端公共服务场所。^[18]

以上内容为局部，截至2024年10月15日^{[18][19][20][15]}