幼小衔接

幼小衔接（英文名：Articulation of children）指的是儿童在幼儿教育与小学教育的过渡时间段，促进幼儿园和小学科学衔接。做好入学准备和入学适应教育工作，确保儿童顺利实现从幼儿园向小学生活过渡，影响着儿童的身心健康和终身发展。^[2]

1989年，中国国家教育委员会发布了《幼儿园工作规程（试行）》，首次提出了关于“幼小衔接”的工作要求与工作方法，^[4]2010年则开始要求学前教育必须坚持公益普惠基本方向。^[5]2021年，中国省级教育行政部门开始推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育。^[6]2022年，中国义务教育课程标准开始突出“幼儿园和小学的学段衔接”的重要性，并且提出了相关的工作目标与工作任务。^[7]

截止2022年，中国颁布了6部相关“幼小衔接”的法律法规。^{[8][5][9][10]}自2011年开始，中国将每年的5月20日至6月20日设立为学前教育宣传月。^[11]

幼小衔接就是儿童在幼儿园与小学教育的衔接，是儿童在其发展过程中的一个转折期。幼小衔接中“衔接”的主要是“人的变化”和“学习方式的变化”，其中“人的变化”是指儿童从“幼儿”转变为“小学生”，“学习方式的变化”是指从幼儿园以“游戏”为基本活动的学习方式过渡到了以“听课”为主的学习方式。幼小衔接的核心是如何使该年龄段的儿童从思维方式、学习习惯、社会技能等方面适应小学生活，从而完成幼小衔接。^[3]

1989年6月5日，中国国家教育委员会发布了《幼儿园工作规程（试行）》，首次提出了关于“幼小衔接”教育的工作要求与工作方法。^[4]1996年6月1日开始施行《幼儿园工作规程》，明确规定幼儿园和小学应密切联系、互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。^[8]

2010年，中国国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求发展学前教育必须坚持公益普惠基本方向，坚持中国政府主导，社会参与，公办民办并举。2018年，中共中央、国务院出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，强调中国政府要加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，为儿童提供更加普惠、优质的学前教育。^[5]

2021年03月30日，^[6]针对中国长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、衔接机制不健全等问题，中国教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推进中国“幼小衔接”改革。^[12]同年5月，中国省级教育行政部门开始推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育，制订推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案，选择确定实验区和试点园（校），实验区制订具体实施方案。^[6]

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。^[9]同年9月，中国地方各级教研部门建立联合教研制度，先行组织开展教师培训，试点园（校）建立深度合作机制，试点园探索实施入学准备活动，试点学校同步研究入学适应活动。^[6]同年12月，中国教育部、中国发展改革委、中国公安部等9部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。^[10]

2022年4月，中国公布新修订的义务教育课程标准，突出幼儿园和小学的学段衔接，提出合理设计小学一至二年级课程的要求，注重学习设计，降低幼儿衔接坡度，并且明确要求在小学一年级第一学期安排入学适应教育，适当利用地方课程、校本课程和综合实践活动课时组织开展入学适应活动。^[7]同年9月，中国各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育，建立幼小协同的合作机制，同时加强各省在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。^[6]

中国教育行政部门、教育主管部门相关“幼小衔接”的政策不完备，^[13]例如对于普惠性幼儿园办园成本财政补助政策仍不完备。^[10]对于“幼小衔接失当”监督监管引导不力，“幼升小”衔接机制不完善，举报渠道不通畅，未做好专项治理工作，^[13]评价体系不健全，缺少小学、幼儿园、家庭及社会等多方的参与反馈，^[14]使得幼小衔接工作的社会参与程度较低。^[15]

“幼升小”衔接机制不健全，未建立和完善行政推动、教科研支持、教育机构和家长共同参与的机制，未整合多方资源实现有效衔接。^[6]学前教育立法不完善，依法治教、依规办园仍需推进。治理体系不健全，规范监管仍需加强，学前教育治理能力仍需提升。幼儿园教育、学前教育教研还需改革完善，相关部门对于普惠性资源布局分配不合理，普惠性资源存在短板，对于不规范办园行为治理力度不足。^[10]

部分幼儿园未尊重幼儿的身心特点和认知规律，忽视学前教育的基础性特征，对幼儿进行过度的早期智力开发、过早的优势智能定向、过量的单一兴趣培养、过重的学科知识学习，违背孩子的天性和发展规律，使学前教育的功能异化。^[16]

一些幼儿园以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写等方式进行知识技能性强化训练，未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料、图书等，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境。^[17]

办园教学行为不规范，在“授课方式组织儿童活动”“提前教授小学教育内容”上存在“小学化”倾向，例如采用“粉笔+黑板”的小学教学模式，老师讲，幼儿听。老师问，幼儿答。老师演示，幼儿看。教辅材料满篇文字，图画很少等。^[18]缺乏科学教育理念，未注意开发幼儿的潜能，进行“填鸭式”的教学。^[13]将小学的环境、教育内容和教育方式简单地搬到幼儿园。^[14]

部分幼儿园师资水平有限，一些幼儿园教师教学素质水平低，缺少正确的幼儿教育理念，^[13]教师资质能力不合格。^[17]一些幼儿园教师不具备幼儿园教师资格或者习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动，^[17]提前教授小学内容、强化知识技能训练。^[18]

一些小学起始年级未按中国课标规定实施零起点教学，压缩课时、超前超标教学、举办学前班^[19]等，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据，^[17]或者对幼儿举行各种形式的知识性选拔，部分小学“幼小衔接”意识薄弱，未将将入学适应教育纳入一年级教育教学计划。^[20]

部分小学一年级的教材设计存在问题，缺乏“从零开始”“由浅入深”的教学过渡，^[18]部分小学要求“幼升小”的孩子需要了解基本拼音、读写知识等，未实行“零起点”教学，^[13]小学课业负担过重。^[14]

部分幼儿园教师与小学教师在衔接观念上认识不一致，教师自身专业发展不完善，尊重儿童主体地位与发挥教师主导作用存在冲突与矛盾，^[15]一些教师存在超标教学的情况。^[14]

部分家长对于孩子的“幼小衔接”过度焦虑，^[21]或者对于孩子“幼小衔接”意识薄弱，^[16]对孩子抱有过高期望。^[14]家长对幼小衔接理解具有偏差，^[15]教育理念出现错误，出现了“重智育”“轻德育”的情况，忽视了对于孩子的交往能力、情绪变化、集体意识的培养，^[22]使得部分入学儿童在学习能力与适应能力方面准备不足。^[22]

有效衔接观念的先进性与家长教育观念的滞后性存在矛盾，^[15]一些家长忧患意识过强，采取“提前教育”的培养方式，过度关注孩子在学龄前学习的知识数量储备，比如识字数量、阅览课外书数量、背诵古诗词数量、加减乘除掌握情况、英语和特长学习情况等。^[13]

中国行政部门应当发展公办幼儿园，提供学前教育公共服务，同时政府应当加大投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园，加大对农村学前教育的投入。^[23]

中国中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区、边疆地区等发展学前教育和学前双语教育。中国地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。中国各级政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，建立学前教育资助制度，发展残疾儿童学前康复教育。中国各省（区、市）政府要调查并且掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算当地人民入园需求和供需缺口。^[23]

各级教育行政部门需要制订专项治理工作方案，开展幼儿园“小学化”专项治理，要把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。对于办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学、社会培训机构等，要责令限期整改，对于问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并追究其主要负责人的责任。^[17]

幼儿园应当实施入学准备教育，引导幼儿园教师树立科学衔接的理念，在幼儿大班下学期要有针对性地帮助儿童做好生活、社会、学习等多方面准备，帮助儿童建立对小学生活的期待。^[6]幼儿园需要制定幼儿园教师专项培训方案，加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训等。^[17]幼儿园还需要注重幼儿入小学前”习惯培养”“心理准备”“社交能力”等教育，举办科技节、阅读节、艺术节等各项班级活动。^[24]

在儿童小班阶段幼儿园应通过家长会、亲子训练营、半日入园等系列活动，帮助家长了解幼儿园教育的特点，帮助孩子缓解入园焦虑、熟悉环境。在儿童中班阶段以阅读兴趣培养为切入点，培养幼儿良好的学习品质。在儿童大班阶段，开展幼小衔接主题活动，帮助儿童做好上小学的准备。^[25]

小学需要树立明确的衔接意识，转变让幼儿被动适应小学生活的观念，建设适合衔接的小学环境，让儿童逐步适应小学生活，帮助儿童做好入学适应，坚持“零起点”教学，^[26]将入学适应教育纳入一年级教育教学计划，教育教学方式需要与幼儿园教育相衔接，小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育。中国地方课程、学校课程、综合实践活动等主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，中国国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施。^[6]

在儿童入学初期，小学需要消除儿童对校园的陌生感，创设与幼儿园相近的班级环境，教师应当允许学生适当携带自己喜欢的图书，可以带领儿童参观校园环境，使其了解食堂、卫生间、校医室等场所位置，还可以开展小游戏，帮助儿童熟悉老师、同学等。在儿童入学中期，小学需要着重培养学生自理自立能力，要求学生按照作息时间开展学习生活，如独立穿脱衣服、收拾书包文具等。教师需要帮助儿童理解班规校规，并且增加对学生坐、立、行等行为规范训练。在儿童入学后期，小学应当注重学生的心理适应情况，培养学生责任意识，教师可以通过开展集体活动，给学生安排任务，并鼓励指导学生认真完成，引导学生理解集体荣誉感。^[27]

家长应当帮助孩子提前做好适应变化的心理准备和能力准备，清楚认识自己的角色转变——从“幼儿园家长”转变为“小学生家长”，主动向家有小学生的亲友询问和请教。家长需要调整自己的生活节奏和作息时间，和孩子一起制定新的家庭作息时间表，在原来的家庭生活安排中适当增加和幼儿共同学习的时间。家长还需要客观分析自己孩子的个性特点、能力、习惯等，从而对儿童入小学后可能会出现的问题做好预设和准备，帮助孩子扬长避短。^[28]

家长需要重视培养孩子的学习品质，包括学习兴趣、学习习惯、学习态度、学习能力，除此之外，还要让孩子做好心理、生活、物质、知识和运动这五项准备。例如，帮孩子做好心理准备，激发他们对小学生活的向往。在做运动准备时，可以帮孩子练习跳绳、玩球、跑步等运动项目。家长应当树立榜样并且发挥榜样作用，引导孩子在面对“如何学习”“如何管理自己的情绪”等问题时做出正确选择。^[21]

家长可以通过与孩子玩“小学生活家庭剧”等互动游戏、带孩子小学校园一日游、提前一个月调整孩子的作息规律、适应不午睡、为孩子制定三项专属小家务、为孩子建立专属学习区等具体实践来帮助孩子适应从“幼儿园”到“小学”的过渡。^[21]

截止2022年，中国关于幼小衔接推出的文件有：1989年6月5日，中国国家教育委员会发布的《幼儿园工作规程（试行）》。^[4]1996年6月1日，中国国家教育委员会发布的《幼儿园工作规程》。^[8]2010年中国国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》。^[5]2021年3月30日，中国教育部印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。^[6]2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。^[9]2021年12月，中国教育部、中国发展改革委、中国公安部等9部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。^[10]

从2011年开始，每年的5月20日至6月20日都被中国设定为学前教育宣传月，中国教育部为宣传月活动的举办主体。^[11]

2021年9月，中国开始启动幼小衔接试点园，2022年9月全面推行。^[36]

2022年，湖南省浏阳市机关幼儿园“幼小衔接”实践案例获评2022年湖南省“幼小衔接”实践案例。^[39]

2022年，湖南省长沙市开福区清水塘小学“幼小衔接”实践案例获评2022年湖南省“幼小衔接”实践案例。^[40]

2023年，浙江省杭州市江南实验学校“幼小衔接”实践案例获评2023年浙江省“幼小衔接”实践案例。^[41]