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平陆运河位于广西壮族自治区，贯通西江干流与北部湾国际枢纽海港，长约135公里，是西部陆海新通道骨干工程。[1]项目起于南宁市横州市西津库区平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2公里，设计年单向通过能力为8900万吨，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶。项目估算总投资727.3亿元。[5]
平陆运河建成后将为广西及西南地区、中南部分地区开辟距离最短的更经济更便捷的出海水运新通道，对广西壮族自治区及西部地区经济社会发展和开发开放具有重要现实意义和深远历史意义。[6]同时，该运河的建成对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和中国—东盟命运共同体具有重大战略意义。[7]
2023年5月23日，平陆运河全线动工建设。[8]
地理位置
设计参数
平陆运河项目建设内容主要包括航道工程、航运枢纽工程（马道、企石、青年）、沿线跨河设施工程以及配套工程。航道等级为内河I级，可通航5000吨级船舶，以发展航运为主，结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等。项目估算总投资727.3亿元，建设工期为54个月。[2]
早期规划
2013年，国务院批复的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》明确平陆运河“规划航道等级为Ⅰ级”。2019年，国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》提出“推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证”。[9]
2020年6月，中华人民共和国交通运输部印发《内河航运发展纲要》，提出要统筹推进平陆运河等运河沟通工程，[10]2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》将平陆运河纳入“四纵四横两网”国家高等级航道布局，[11]3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确“研究平陆运河等跨水系运河连通工程”，[12]7月16日，广西壮族自治区成立西部陆海新通道（平陆）运河项目领导小组，加快西部陆海新通道（平陆）运河项目建设，自治区主席蓝天立担任组长。[13]
立项建设
2022年3月17日，经自治区党委、政府同意，自治区发展改革委批复了自治区交通运输厅上报的平陆运河项目建议书，平陆运河项目正式立项。[6]8月15日，平陆运河项目先导建设工程先行用地已获自然资源部批复，批复用地预审总面积2689.27公顷。[14]8月28日，平陆运河正式开工建设，估算总投资727.3亿元，建设工期54个月。[1]截至2022年9月7日，马道枢纽一期工程进场施工人员共255人，挖掘机33台，自卸汽车156辆，已完成开挖土石方67.8万立方米；青年枢纽一期工程进场施工人员397人，挖掘机57台，自卸汽车200辆，已完成开挖土石方83.4万立方米。[15]11月，由广西路建集团公司承建的平陆运河旧州特大桥已完成首个沉井基础泡沫混凝土填充浇筑，标志着该桥沉井基础开始由“向下”施工转为“向上”施工阶段。[16]截至2022年12月31日，平陆运河项目已累计完成形象投资36.14亿元，先行开工建设的马道、企石、青年枢纽一期工程累计完成土石方开挖约1778万立方米。[17]
2023年1月，西部陆海新通道(平陆)运河初步设计获得省级批复，该批复对项目建设规模、标准、工程概算等进行明确。[18]2月，平陆运河工程沙坪河特大桥顺利合龙，可满足未来平陆运河I级航道通航要求。[19]3月，平陆运河工程马道、企石、青年三大枢纽一期土石方开挖总量达到100%，一期工程于本月18日提前完成建设任务，为船闸主体早日施工建设创造条件。截至到2023年3月28日，项目二期工程全线主体土建涉及的15个施工标和6个监理标已全部完成招标。[20]5月，经国务院批准，自然资源部正式批复平陆运河工程建设用地，批复总用地面积2842.17公顷，其中南宁段用地296.31公顷，钦州段用地2545.86公顷。[4]5月23日，平陆运河全线动工建设。[8]
工程难点
平陆运河施工过程中最大难点在与马道、企石、青年3座梯级枢纽工程。平陆运河工程规划设计专家、全国工程勘察设计大师吴澎介绍，郁江西津水库的水面和海平面之间有大约65米的落差，需要建设三个梯级船闸来克服落差实现船舶的连续航行，船闸的尺度大，技术复杂。[21]
除此之外，运河建设还面临安全、高效、绿色、智慧等诸多方面的挑战。平陆运河将建设世界上规模最大的内河省水船闸，显著的降低船闸运行的用水量，集约化利用水资源，并在船闸高效输水系统研发，设施的可靠性、耐久性提升技术方面实现突破。[21]
生态保护
平陆运河沿线生态资源丰富，生态敏感度较高，运河开挖建设和运营对生态环境产生一定影响。[21]
因此采取以下措施：将在平陆运河沿线两岸原则上预留1公里的保留区用于建设生态廊道，保护沿线生物多样性，实施保护性开发；在运河越岭段布设动物通道，促进运河两岸间动物的自然交流；保留36处原河道的形态或形成的牛轭湖作为生态涵养区，最终形成“多廊+多点”景观格局，拟在平陆运河青年枢纽设置2个鱼道，为鱼类和水生生物提供洄游通道，恢复钦江的连通性，解决现有青年水闸鱼类洄游阻隔问题；设生物多样性观测站，对运河沿线陆生、河流和海洋生态进行定期观测。通过监控系统及时反映平陆运河建设运行后生态环境变化趋势，并以此为依据不断完善生态安全措施。[21]
价值意义
平陆运河是中国自京杭大运河后的第一条运河，是新中国成立以来第一条运河，是融入共建“一带一路”、西部陆海新通道、交通强国、新时代西部大开发等国家战略的重大牵引工程，将为广西及西南地区、中南部分地区开辟距离最短的更经济更便捷的出海水运新通道，对广西壮族自治区及西部地区经济社会发展和开发开放具有重要现实意义和深远历史意义。[6]
平陆运河项目将为沿线约65万亩灌区提供用水保障，有力提高沿线农田质量，延伸农业产业链，提高农业效益，促进农业现代化发展，助推乡村振兴。[22]通过开展运河沿线水环境综合整治和水生态修复，实施自然岸线和生物多样性保护，建设沿河生态廊道，着力打造低碳运河，共建高质量发展的活力滨水经济带。[2]据测算，平陆运河项目将产生巨大经济效益，每年为西部陆海新通道沿线地区节约约52亿元以上的运输费用。[23]
平陆运河建成后，西南地区货物经平陆运河出海，较经广州出海缩短入海航程560公里以上，推动广西及西南地区发展具有战略意义，促进沿线产业布局优化调整和运河经济带形成，助力新时代推进西部大开发形成新格局，[1]更好服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和中国—东盟命运共同体具有重大战略意义。[7]
参考资料 23
- 平陆运河正式开工建设 带你看未来西部陆海新通道啥样? - 川观新闻 — 新华社
- 西部陆海新通道骨干工程平陆运河正式建设 总投资达727.3亿元 — 梧州红豆网
- 起于横州市:这条运河预计2026年底主体建成··· — 横州街坊
- 2842.17公顷!平陆运河用地获国务院批准 — 新浪财经
- 高质量推进平陆运河项目建设 — 南宁日报
- 重磅!平陆运河项目正式批复立项 — 南宁新闻网
- 西部陆海新通道骨干工程平陆运河正式建设 总投资达727.3亿元 ( 4 ) — 梧州红豆网
- 西部陆海新通道!平陆运河今起全线动工建设 — 环球网国内
- “喜迎二十大·非凡十年 壮美钦州”特别报道·运河建设篇 — 钦州市人民政府
- 交通运输部印发《内河航运发展纲要》 — 交通运输部
- 中共中央 国务院印发国家综合立体交通网规划纲要 — 中国政府网
- 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 — 中国政府网
- 标 题: 广西壮族自治区人民政府办公厅关于成立西部陆海新通道(平陆)运河项目建设工作领导小组的通知 — 广西壮族自治区人民政府
- 自然资源部批复平陆运河先导工程先行用地155.0765公顷 — 广西新闻网
- 平陆运河建设正式进入开工模式 — 中国日报网
- 广西平陆运河旧州特大桥首个沉井基础泡沫混凝土填充浇筑完成 — 青瞳视角
- 平陆运河项目累计完成形象投资36．14亿元 — 金台资讯
- 平陆运河项目初步设计正式获批 预计2026年12月底主体建成 — 金台资讯
- 平陆运河工程沙坪河特大桥顺利合龙 — 新华社
- 平陆运河一期工程提前建成 — 人民网
- 六大关键词带你读懂世纪工程平陆运河 — 中国新闻网
- 西部陆海新通道骨干工程平陆运河正式建设 总投资达727.3亿元 ( 3 ) — 梧州红豆网
- 西部陆海新通道骨干工程平陆运河正式建设 总投资达727.3亿元 ( 5 ) — 梧州红豆网