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宋赛·西潘敦（老挝语：ສອນໄຊ ສີພັນດອນ ），1966年1月26日出生于老挝东北部的华潘省，拥有硕士学位和政治理论高级文凭。[2][3]曾任占巴塞省副省长、省委书记兼省长、总理府办公厅主任、副总理兼计划投资部长等职务，是现任老挝政府总理。[1][4]
2006年，宋赛·西潘敦在老挝人民革命党第八次全国代表大会上当选中央委员会委员。[5]2012年，宋赛·西潘敦担任副总理兼计划投资部长。[2]2016年，宋赛·西潘敦在老挝人民革命党第十次全国代表大会上当选中央政治局委员。[5]2021年3月22日，老挝第九届国会第一次会议，选举宋赛·西潘敦为老挝副总理。[6]2022年12月30日，老挝第九届国会举行第四次常务会议，选举宋赛·西潘敦为老挝新一任政府总理。[4]
在经济上，宋赛·西潘敦推行紧缩政策，致力于老挝经济的复苏。同时稳定货币汇率，创造新的收入来源，遏制通货膨胀。[7][8][9]在外交上，宋赛·西潘敦主张与中国、越南等东盟国家交好，加强在国际和地区事务中的协调配合，共同维护战略利益。[10][11]
早年经历
宋赛·西潘敦，1966年1月26日出生在老挝东北部的华潘省。[2]曾任占巴塞省副省长、省委书记兼省长、总理府办公厅主任等职务。[1][2]2006年，宋赛·西潘敦在老挝人民革命党第八次全国代表大会上当选为老挝人民革命党中央委员会委员。[5]2012年，宋赛·西潘敦担任副总理兼计划投资部长。[2]2016年，宋赛·西潘敦在老挝人民革命党第十次全国代表大会上当选中央政治局委员。[5]2021年3月22日，老挝第九届国会第一次会议在首都万象召开，选举宋赛为副总理。[1][6]
当选总理
2022年12月30日，在首都万象举行的老挝第九届国会第四次会议闭幕会上，老挝国会投票通过国家主席通伦提名，潘坎·维帕万宣布因健康原因辞去总理职务。随后在进行的国会议员投票中，宋赛·西潘敦高票当选新任政府总理。[4]在发表就职演说时，宋赛·西潘敦承诺将尽最大努力根据老挝人民民主共和国的宪法和法律履行职责，并且对即将卸任的总理潘坎·维帕万的努力表示赞扬。[12]同时，宋赛·西潘敦表示要与政府成员合作，与党和国家的各级领导人一起，贯彻落实党的十一大决议，为国家发展谋划。[2]
经济
2023年6月27日，宋赛·西潘敦表示，政府不会允许老挝拖欠债务，并承诺稳定货币汇率，加大力度抑制通货膨胀，规范当地市场的产品销售价格。同时，创造新的收入来源，以便积累更多的收入来偿还债务，堵塞财政漏洞的缺口，防止预算支出，奉行紧缩政策。宋赛·西潘敦强调经济挑战会影响老挝人民的生活水平，并敦促国民议会议员行使其辩论政策的权利，帮助国家克服当前的挑战。[7][8]
教育
2023年5月30日，宋赛·西潘敦在首届老挝人力资本峰会会议上宣读了《加速学习恢复国家承诺声明》，并说明人力资本是老挝社会经济实力和可持续发展的决定性因素。老挝政府致力于确保所有儿童都能接受优质教育。像第九个国家社会经济发展计划[注1]所定义的那样，确保培养一个具有知识、技能、健康和热爱终身学习的人才教育体系，从而创造出能为社会发展做贡献的人。[13]
2023年7月5日，宋赛·西潘敦在首都万象举行的国民议会会议上讨论了解决老挝辍学率上升和学生入学率下降问题的计划。宋赛·西潘敦强调，向经济困难的学生提供支持，确保他们能够获得基本教育材料，并免除他们的学杂费。农村地区的学校也将进行改善，确保为学生提供住宿设施。宋赛·西潘敦还概述了2024年上半年的全面计划，对学生进行职业培训。同时加强教育体系，加快教育法的实施，要求父母对子女的教育负责。地方教育当局和家长协会也纳入其中，确保该法律的执行。[14][13]
与中国
2023年9月16日下午，国务院总理李强在广西南宁会见来华出席第二十届中国－东盟博览会的宋赛·西潘敦。宋赛·西潘敦表示，感谢中方为老经济社会发展提供的大力支持，高度评价老中合作取得的丰硕成果。老方坚定恪守一个中国原则，坚定支持中方维护自身核心利益，支持习近平主席提出的各项重要倡议，愿同中方加强治党治国经验交流，统筹推进共建“一带一路”以及经贸、投资、人文等领域务实合作，加强在国际和地区事务中的协调配合，共同维护战略利益，推动老中命运共同体建设提质升级。[10]
2023年9月17日上午，宋赛·西潘敦线下出席第20届中国—东盟商务与投资峰会框架下的中国—东盟商界领袖论坛暨纪念峰会20周年大会。宋赛·西潘敦鼓励中国投资者利用中老铁路优势投资与种植相关的清洁农业、使用现代科技的轻工业、绿色旅游业及相关配套服务等。并表示希望老挝经贸主管部门充分利用峰会平台，加强与域内各国在商贸投资、旅游等方面的合作，推动中国与东盟的经济贸易合作伙伴关系迈入新台阶。欢迎中国投资者赴老挝商务考察、旅游休闲，共同助力中国—东盟自贸区3.0版建设和RCEP高质量实施。[15]
2023年12月7日，老挝新闻文化旅游部、新华通讯社、老挝中华总商会主办的第二届“一带一路”老中合作论坛在老挝首都万象举行。当天下午，宋赛·西潘敦在会见新华社社长傅华时说，论坛的举办促进了双方在新闻、文旅等领域方面的合作。老方欢迎中国企业能来老挝考察，助力发展老挝的旅游事业。[16]
当地时间2024年7月25日，宋赛·西潘敦在万象会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。[17]
与越南
2023年1月12日上午，宋赛•西潘敦在万象共同主持召开了越老双边合作的政府间第45次会议。会议结束前，宋赛·西潘敦和越南总理范明政共同见证了会议纪要和2023年两国政府双边合作谅解备忘录的签署。[18]宋赛·西潘敦表示，老挝政府愿听取各方意见，寻找解决方案，支持越南投资者克服困难，提升经济合作水平；配合改善投资营商环境；加强两个经济体交通、电信和能源基础设施等方面的高效对接。[19][20]两国总理高度评价越老两国长期以来在各领域的伟大友谊、特殊团结和全面合作取得的良好发展；同意落实《2021-2030年越老战略合作协议》《2021-2023年越老双边合作协定》及其他已签署的高级别协议和各领域合作计划。[11]
2023年4月5日上午，宋赛·西潘敦与越南总理范明政和柬埔寨首相洪森共进工作早餐。会上，三国领导人一致同意加强三个经济体的对接力度，相互支持建设独立自主、深度融入国际社会的经济体；为三国企业的投资合作活动创造更加有利的条件；推动边境贸易发展，并发挥三国陆路口岸的作用；分享关于官方发展援助（ODA）的立法、管理和有效使用的经验。[21]
2024年1月6日至7日，宋赛·西潘敦对越南进行正式访问并共同主持越老政府间委员会第46次会议，并与越南国家主席武文赏和国会主席王廷惠举行会晤。会议上，两国总理共同见证了越老各机构、投资商、企业的在财政、农业和矿业等领域的投资许可、投资合作谅解备忘录文本交换仪式。两国部门签署了《边防合作议定书》《合作计划的谅解备忘录》《关于边境贸易基础设施发展与对接的谅解备忘录》《2024年合作计划》4份合作文件。[22]
与柬埔寨
2023年2月13日，宋赛·西潘敦与柬埔寨总理洪森举行会谈，讨论进一步加强双边各领域，尤其是政治安全和社会经济合作，并就共同关心的区域和国际问题交换意见。会晤结束后，两国总理将签署《2023-2027年柬埔寨与老挝全面持久战略伙伴关系行动计划》。[23]
人物关系
人物评价
参考资料 27
- 老挝国家概况 — 中华人民共和国外交部
- MOIT VIETNAM | Introducing the New Lao Prime Minister: A Promising Era Begins — VIETNAM -LAO
- 老挝国会选举宋赛·西潘敦为新任政府总理 — 新华网
- 老挝国会选举宋赛·西潘敦为新任政府总理 — 人民网
- 2nd LD: Sonexay Siphandone becomes new PM after Lao cabinet reshuffle — China.org.cn
- 老挝国会选举通伦为国家主席 — 百家号
- National Assembly opens with PM pledging to tackle economic woes — Vientiane Times
- Addressing Debt and Raising Revenue Key to Lao PDR Economic Stability — World Bank — THE WORLD BANK
- A Touch of Populism and Austerity from Laos’ New PM — THE DIPLOMAT
- 李强会见老挝总理宋赛 — 外交部网站
- 越南政府总理范明正与老挝政府总理宋赛·西潘敦举行会晤 — 新浪看点
- Sonexay Siphandone Elected New Prime Minister of Laos — The Laotian Times
- Human Capital Investment Essential to Lao National Development — 联合国儿童基金会老挝人民民主共和国办事处
- Lao Prime Minister Addresses Alarming Decline in School Enrollment, Pledges Solutions — The LaoTian Times
- 老挝总理宋赛·西潘敦高度评价中国—东盟商务与投资峰会 — 中国—东盟商务与投资峰会
- 老挝总理冀加强与中国合作 — 新华网
- 老挝总理宋赛会见王毅：愿加快推进老中口岸“一地两检”，提升通关便利 — 界面快讯-今日头条
- 越南政府总理范明政与老挝总理宋赛·西潘敦共同主持政府间联合委员会第45次会议 — 越通社
- 越南政府总理范明正会见老挝总理宋赛·西潘敦 — 越南人民报网
- 越南政府总理范明政与老挝总理宋赛·西潘敦共同主持越老投资合作会议 — 越通社
- 越南政府总理范明政与老挝总理、柬埔寨首相共进工作早餐 — 越通社
- 老挝总理宋赛·西潘敦圆满结束对越南的正式访问 — 越通社
- 洪森访问老挝 加强政治和经济合作 — 柬中時報
- New Lao PM inherits multiple poison chalices — The Asia Times
- Laos President Steps Down at End of Party Congress — VOA
- 403 Forbidden — 中国政府网
- MINISTRY OF INFORMATION AND THE ARTS (MITA) — Singapore Government
注释
- 2021年至2025年的五年时间里，老挝国民社会经济发展将关注六大目标，包括维持经济高质量、稳定和可持续增长，培训适应发展需要的人才，提高人民生活水平，满足环保要求、减少自然灾害，加强基础设施建设并高效利用、发挥优势增进区域和国际合作，提高行政管理、国家治理效率。