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吉尔吉斯斯坦总统（吉尔吉斯语：Кыргыз Республикасынын президенти[1]）是吉尔吉斯斯坦共和国的国家元首。[2]
1993年5月5日，吉尔吉斯斯坦共和国议会通过独立后的首部宪法，确立本国是基于法制、世俗的主权单一制民主共和国，总统为国家元首。此后，宪法历经多次修改。[3]2003年2月2日，吉通过全民公决修改宪法。总统由部分权力转交给议会和政府，地方行政长官的任免由政府提名，总统任命。2007年11月，吉议会通过的新宪法规定，总统权力被部分削减。[4]2010年，吉尔吉斯斯坦共和国“4・7”革命后，临时政府成立，5月公布宪法草案，6月27日经全民公投通过新宪法，政体从总统制转变为议会制。2016年12月11日，修宪公投将总统部分职权转至政府。2021年4月，新宪法全民公投顺利通过，5月5日，总统扎帕罗夫在首都比什凯克签署新宪法，随即生效，国家政体又从议会制变回总统制。[2][3]
吉尔吉斯斯坦共和国总统为国家元首确定内外政策主要方向。同时作为国家最高行政负责人行使行政权，其组织结构由总统决定，内阁总理、 副总理、 内阁成员经议会同意后由总统任命。总统有权独立解散内阁或解除其成员的职务、 任免地方行政领导人、 组建并领导国家安全委员会。[5]吉尔吉斯斯坦总统第一任总统为阿斯卡尔·阿卡耶夫[6]；现任总统为萨德尔·扎帕罗夫。[7][注1]
历史发展
1993年5月5日，吉尔吉斯斯坦共和国议会通过独立后第一部宪法，规定吉尔吉斯斯坦共和国是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。此后，宪法几经修改。[3]
1996年2月初，吉举行全民公决，对宪法进行修改，扩大总统权限，规定总统任期5年，并对各权力部门的职权进行了更为明确地划分。1998年10月，吉再次就修宪举行全民公决，修宪内容包括调整议会两院议席，限制议会及议员权利，实行土地私有制，严禁通过限制新闻自由的法律等。2003年2月2日，吉通过全民公决修改宪法。根据新宪法，吉议会由两院制改为一院制，议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制，全部议员由单一选区选举制选举产生。总统将部分权力转交给议会和政府，政府组成、总理和所有内阁成员的任免均须经过议会同意，地方行政长官的任免由政府提名，总统任命。2007年11月，吉议会通过的新宪法规定，总统权力被部分削减，议会由90名议员组成，在议会选举中赢得50%以上政党议席的政党组建政府。[4]
2010年“4·7”革命后，吉尔吉斯斯坦共和国成立临时政府。5月，临时政府公布宪法草案，6月27日举行全民公投通过了新宪法。根据新宪法，吉尔吉斯斯坦共和国政体由总统制过渡到议会制。2016年12月11日，吉尔吉斯斯坦共和国举行修宪公投，将总统部分职权移交至政府。2020年11月17日，其议会公布宪法修正案草案，扩大总统权限。2021年1月10日，吉尔吉斯斯坦共和国举行改行总统制全民公投，超过80％民众支持总统制。4月，吉尔吉斯斯坦共和国新宪法全民公投顺利通过。[2]5月5日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在首都比什凯克签署新宪法，新宪法即日起生效。根据新宪法，吉国家政体由议会制过渡到总统制。此外，该国家设立具有协商和协调职能的人民代表会议，就国家社会发展方向等问题建言献策。同时，吉议会议员人数将从120人削减至90人。[3]
第三部宪法总统有关内容
2021年宪法的修改之处达到三分之二，行政权方面: 总统作为国家元首确定内外政策主要方向。同时作为国家最高行政负责人行使行政权，政府被技术性的内阁取代，其组织结构由总统决定，内阁总理、 副总理、 内阁成员经议会同意后由总统任命。总统有权独立解散内阁或解除其成员的职务、 任免地方行政领导人、 组建并领导国家安全委员会。议会无权对内阁投不信任票，若议会认为国家预算履行不力，由总统而非议会对内阁问责。内阁总理同 时也是总统办公机构的负责人，只对总统负责，其辞职是个人行为，内阁其他部 门继续履职。[5]
总统大选和全民公投的法律基础
《吉尔吉斯共和国宪法》、《吉尔吉斯共和国总统和吉尔吉斯共和国议会议员选举法》、《全民公投法》及其他法律法规文件为法律基础。[8]
选举过程
在吉尔吉斯共和国总统选举和全民公投期间，其启用了吉尔吉斯共和国选举和全民公投中央委员会信息系统和服务，旨在实现选举期间的信息处理，对选民投票信息以及初步投票结果进行采集、汇总和显示。投票过程中，通过生物特征和个人信息识别选民身份，使用了自动计票投票箱。投票站配备了必需数量的自动计票投票箱，设置了配有专用装备（投票间、监视器、箱子）的投票室，便于观察员进行监督。吉尔吉斯共和国选举和全民公投中央委员会网站[注2]对中央选举委员会的工作进行了全面报道，并提供了选举过程的完整信息。在国家门户网站Tizme[注3]上，以电子形式公布了各投票站、区、市和整个国家的选民名单。"选民统一登记系统"信息系统确保了吉尔吉斯共和国公民参加选举的选举权。在人工计票协议审查、自动计票投票箱和生物特征识别技术Web资源上，展示了人工计票协议、选民身份查验以及地区选举委员会和投票站选举委员会自动计票投票箱初始报告和最终报告的扫描件。Talapker[注4]网站上公布了各总统候选人的基本信息、竞选政纲及竞选资金情况。中央选举委员会网站上的"投诉和申诉登记簿"，在线公布了选举过程中收到的所有投诉和申诉、选举委员会和法院对投诉和申诉的审理结果，并展示了投诉和申诉、决议和法院裁决的文件副本。此外，还组织了一系列线上培训研讨会并制作了选举宣传片。[8]
根据吉尔吉斯共和国法律和竞选条例，吉尔吉斯共和国总统提前选举的竞选活动始于选举前30天，止于投票日前1天。总统候选人在平等的条件下开展了竞选宣传活动[注5]。在吉尔吉斯共和国选举总统过程中，来自44个国家和34家国际组织的300多名国际观察员观选。[9]
现任总统
吉尔吉斯斯坦共和国的现任总统为萨德尔·扎帕罗夫。[7]2020年11月15日，吉尔吉斯斯坦共和国选举和全民公决中央委员会表示，共有63名候选人向委员会递交了有关参加总统选举的材料，选前宣传于12月15日开始，投票于2021年1月10日举行。[10]2021年1月10日，吉举行总统选举，17位候选人参选，全国登记选民356万，约139万参加投票。萨德尔·扎帕罗夫在首轮投票中以79.20％得票率获胜，当选新一届总统。同日，吉尔吉斯斯坦共和国议举行全民公投，参加投票选民中81.30％选择改行总统制。[2]2021年1月11日，吉尔吉斯斯坦中央选举委员会在完成98%的计票工作后，萨德尔·扎帕罗夫得票率为79.2%。[11]1月28日，宣誓就任吉尔吉斯斯坦总统。[12]2025年2月5日上午，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫与中国国家主席习近平在北京人民大会堂举行会谈。[7]
历任总统
| 时间 | 名字 | 简介 |
| 第一任总统（1990年11月-2005年3月）[6][2] | 阿斯卡尔·阿卡耶夫 | 1944年11月10日，生于吉尔吉斯共和国科明区吉热尔－巴依拉科镇的一个集体农庄庄员家庭，吉尔吉斯族人。他1968年毕业于列宁格勒精密力学和光学学院，毕业后留校任高级实验员等职。1972年至1973年，他在伏龙芝工学院从事计算机技术研究工作，后又回到母校任高级研究员和讲师。1976年他返回家乡吉尔吉斯斯坦，1980年，获技术科学博士学位，并先后任比什凯克工学院讲师、副教授、教研室主任。1984年，他当选为吉尔吉斯斯坦科学院通讯院士。１986年至1987年，他出任吉尔吉斯斯坦共产党中央科学和高教部部长。1989年，他任吉尔吉斯斯坦科学院院长，并当选为苏联人民代表。1990年11月，阿卡耶夫出任吉尔吉斯共和国总统。1991年10月12日，他在全民选举中当选为吉尔吉斯斯坦独立后的首任总统。1995年和2000年他两次蝉联总统，任期至2005年底 2005年春，吉发生非正常政权更迭，阿卡耶夫被迫下台，反对派领导人、前总理巴基耶夫同年7月当选新一届总统。2009年7月23日，巴基耶夫连任成功。2010年，爆发“4·7”革命，巴基耶夫政权被推翻，以奥通巴耶娃为总理的临时政府宣告成立 |
| 代总统（2005年3月25日—2005年8月）[13] 第二任总统[14][15][16][17]（2005年8月14日—2010年4月8日） | 库尔曼别克·巴基耶夫 | 吉尔吉斯斯坦议会2005年3月25日任命巴基耶夫为代总理。根据吉尔吉斯斯坦宪法，巴基耶夫同时将履行总统职能直至选举产生新总统。2005年7月11日，巴基耶夫以压倒性优势当选吉尔吉斯总统，同年8月宣誓就职 2009年7月27日，吉尔吉斯斯坦中央选举委员会成员托克托古尔·苏尔塔克耶夫表示，吉尔吉斯斯坦现任总统库尔曼别克·巴基耶夫再次当选吉尔吉斯斯坦总统。2010年4月6日，反对派骚乱要求总统巴基耶夫辞职。4月8日，巴基耶夫辞去总统职务 |
| 代总统[18][19]（2010年4月7日—2010年7月3日） 第三任总统（2010年7月3日—2011年12月31日） | 萝扎·奥通巴耶娃 | 2010年4月7日起，吉尔吉斯斯坦发生大规模骚乱，反对派支持者与军警发生冲突，并占领重要政府机构。吉总统巴基耶夫随后逃离首都避难。以社会民主党议会党团领袖奥通巴耶娃为首的反对派组建了临时政府，并出任临时政府总理。任期2011年12月31日结束 |
| 第四任总统[20][21] | 阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫 | 2010年12月17日，吉尔吉斯斯坦议会各党派经长时间谈判，就新政府组建事宜达成一致。经投票表决，吉社会民主党领袖阿坦巴耶夫出任政府总理一职 2011年1月27日，吉斯斯坦新任总理阿坦巴耶夫和内阁成员，在议会正式举行宣誓就职仪式 |
| 第五任总统（2011年10月31日—2017年）[2] | 阿尔马兹别克·阿塔姆巴耶夫 | 2011年10月30日，吉举行总统大选，过渡时期政府总理阿尔马兹别克·阿塔姆巴耶夫在首轮投票中以62.52％的得票率当选总统，任期六年 |
| 第六任总统（2017年11月24日——2020年10月15日）[22][23][24][25][26][27] | 索隆拜·热恩别科夫 | 2016年3月23日被任命为阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫总统办公厅的副主任。4月13日担任吉尔吉斯斯坦总理。2017年8月21日因参加总统竞选辞去总理职务。10月15日凭借54.77%的得票率击败其他竞争对手，在总统选举中获胜。11月24日宣誓就任吉尔吉斯斯坦总统。2018年4月19日签署总统令解散政府。2020年10月9日签署命令解职总理，并解散政府。10月15日宣布辞职 |
参考资料 27
- 英文
- 吉尔吉斯斯坦国家概况 — 外交部网站
- 吉尔吉斯斯坦总统签署新宪法 — 新华网
- 吉尔吉斯斯坦议会 — 湖南人大网
- 吉尔吉斯斯坦混合制国家权力体制评析
- 吉尔吉斯斯坦前总统阿卡耶夫简介
- 习近平同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫会谈 — 中国政府网
- 上海合作组织观察团关于吉尔吉斯共和国总统提前选举和全民公投准备工作和选举过程的声明 — 上海合作组织
- 吉尔吉斯斯坦:新总统、新政体能否带来新局面
- 吉尔吉斯斯坦中选委：目前已有63名候选人登记参加总统大选 — 央视新闻
- 吉尔吉斯斯坦中选委公布初步结果:多数支持扎帕罗夫和总统制 — 澎湃新闻
- 扎帕罗夫宣誓就任吉尔吉斯斯坦总统 — 中国新闻网
- 吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫 — 搜狐网
- 习近平会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫 — 国家国际发展合作署
- 吉尔吉斯冲突升级 反对派推翻现政权称临时政府将履职半年(高清组图) — 新浪网
- 吉尔吉斯总统巴基耶夫拒绝辞去总统职务 — 新浪网
- 中央选举委员会:巴基耶夫再次当选吉尔吉斯斯坦总统 — 中国日报网
- 新闻人物:吉尔吉斯斯坦过渡时期总统奥通巴耶娃 — 凤凰网
- 奥通巴耶娃正式就职 吉尔吉斯斯坦诞生首位女总统 — 中国日报
- 吉尔吉斯斯坦新政府诞生 阿坦巴耶夫出任总理 — 央视网
- 吉尔吉斯斯坦新内阁就职 — 凤凰网
- 吉尔吉斯斯坦议会推选索隆拜·热恩别科夫为新任总理 — 环球网
- 热恩别科夫在吉尔吉斯斯坦总统选举中获胜 — 央广网
- 快讯：吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫19日签署总统令解散政府 — 新浪网
- 俄媒：吉尔吉斯斯坦总统签署命令解职总理、解散政府_澎湃国际_澎湃新闻-The Paper — 澎湃新闻
- 俄媒：吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫宣布辞职 — 澎湃新闻
- 索隆拜?热恩别科夫进行了就职宣誓
注释
- 截至2025年2月5日
- shailoo.gov.kg
- tizme.gov.kg
- talapker.shailoo.gov.kg
- 通过媒体宣传，组织符合社交距离和卫生防疫要求的群众集会，通过发布和传播竞选材料以及吉尔吉斯共和国法律条文规定的其它形式