公务员联考

公务员联考是指全国多个省（市、自治区）统一考试时间、统一由国家公务员主管部门命题的公务员联合考试，通常于每年4月及9月举行。联考其实就是省考。多省联考就是两个或者两个以上的省(直辖市、自治区)考试时间在同一天举行的公务员“联合考试”。^[2][3][1]

夏商周时期：没有公务员考试这一公职选拔制度

中国的公务员得追溯到夏商周时期，由于当时是世袭制，国家的主要官员也就是现在说的公务员都是皇亲国戚，所以，当时是没有所谓的公务员考试的，只要生在皇族，就能当公务员，吃皇粮。^[4]

春秋战国时期：以论辩学识入仕，论军功封官

到了春秋战国时期，诸侯群起，各个诸侯开始意识到人才的重要性，希望能有更多的人才来参与国家的管理，孔子更是提出“学而优则仕”的口号，鼓励读书人通过努力学习向着仕途方向发展，参与国家治理。曾经收视率颇高的电视剧《芈月传》中就曾提到了四方馆，策士们在四方馆内辩论，各抒己见，然后写下策论，策论写得好，能被君王赏识，便有机会入仕为官。另一方面，在出征打仗的过程中立有军功亦可为官，这一制度也称军功制。这样看来，春秋战国时期，实际上也没有严格意义上的“公务员考试”，当时对于人才的选拔虽然属于有考核的，但并没有形成一项考试制度。^[4]

西汉至魏晋时期：有选官制度但非考试制度

此后，西汉至魏晋的四百多年间，选拔官吏的制度多为察举制，即大官僚推荐自己认为有才能的人担任官员，严格意义上来说只是一种选官制度而非考试制度。^[4]

进入唐宋时期，科举制度的实行可认为有了“公务员考试”制度

直到唐代科举制的实行，才出现了真正意义上的“公务员考试制度”。读书人不论身份贵贱均可参加科举考试。考试的主要内容为儒家经典、诗赋，此外还有律令、文字学、数学、历法等等，内容庞杂。考试分为地方考试和中央考试两级，宋代还增加了皇帝御殿亲试，也叫殿试。考查的主要方式便是写文章，通过考查文章的写作来判断应试者的思想政治水平、思维逻辑、文字表达能力是否符合要求。同时，为了防止负责考试的相关官员权力过大，考官一般为临时派遣、或者年年轮换。考官如果有违法失职的行为，要受到相关监察机关的问责，被处以罚款、停职、甚至撤职查办的处分。为防止官僚子弟利用特权互相包庇、徇私枉法，凡是有官家子弟被录取的，都要另外再派大臣进行复试，或者另设考场。除此之外，考试明确要求考生不得带书进入考场；主考官在考试期间不能与家族、亲友会面，不得外出。考卷实行“糊名”、“誊录”制。科举制可以说是奠定了公务员考试的雏形。^[4]

民国时期：政府制定了考试选拔公务员的制度规定

据有关资料显示，北洋政府统治时期制定了各种文官管理法规，初步形成了文官管理法规、法令体系，这些法规、法令中规定了官员的分类、任用、工资、休假、福利、惩戒等内容。文官的考试内容为近代自然科学与社会科学知识。北洋政府统治时期初步建立起了中国近代文官法律制度的雏形。直到国民政府时期，公务员制度才逐渐形成和完备。国民政府统治时期成立了考试院，具体负责公务员的考试和任用。考试形式为公开考选，以普通考试、高等考试和特种考试对公务员分别加以选择，各阶层知识分子参政均有机会参加考试。此外，国民政府还颁布了《公务员考试法》、《公务员任用法》等一系列与公务员有关的法律。^[4]

新中国的公务员考试

20世纪50年代初期开始，中国干部录用主要由国家统一分配，这种方式与计划经济体制相适应，在当时起到了很重要的作用，但也暴露出诸如用人制度不健全、缺乏竞争激励机制等弊端。1980年，邓小平同志提出：将来很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或授予。^[4]

1989年第一次公务员考试得以举行，当时叫做“国家工作人员录用考试”。考试主要分为两科，一科的主要考查内容为马列主义、党史、公文写作等，相当于现在的《公共基础知识》，另一科为《行政职业能力测验》。^[4]

1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布，“国家工作人员录用考试”改名为“国家公务员录用考试”，公务员考试逐渐进入了一个相对规范的轨道，考试科目和题型趋于稳定。^[4]

2000年公务员考试开始考查《申论》这一科目，笔试部分由《公共基础知识》、《行政职业能力测验》和《申论》组成。2002年开始国家公务员考试只考查《行政职业能力测验》和《申论》，但也有部分省市继续保留《公共基础知识》这一科目的考试。在考试的类别上，针对报考职位的不同分为A、B两类，这样的分类增强了考试的针对性。^[4]

2006年公务员考试有较大变动，先是根据2006年1月1日施行的《公务员法》的相关规定，将考试类别调整为综合管理类和行政执法类，综合管理类职位的考试科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科；行政执法类职位的考试科目为《行政职业能力测验二》和《申论》。在试题类型上增加了类比推理这一新题型。此后，国家公务员考试一直考查《行政职业能力测验》和《申论》两科，题型趋于稳定，在问题的设置上略有创新。^[4]

2015年开始，国家公务员考试又有新变化。2015年之前国家公务员考试省部级与地市级试卷的分别只在与《申论》这一科目的不同，《行政职业能力测验》试题是相同的。2015年开始，《行政职业能力测验》这一科目分为省部级与地市级两类试卷，两类试卷的区别有两点：一是省部级试卷的数学运算比地市级多出5道题，省部级试卷共135题，地市级试卷共130题；二是两类试卷的常识部分有5道题不相同。其他部分的试题均相同。2016年省部级与地市级《行政职业能力测验》这一科目的区别进一步扩大，在2015年的变化基础上，资料分析也分别有五道题不同。^[4]

2009年4月26日，广东、天津、湖南、湖北、四川、陕西、西藏七省区市公务员考试同日举行笔试，其中陕西、湖北和天津采用统一命题。据悉，14个省（市、自治区）共招录4.7万余人，涉及考生可能超过120万人。实行“联考”的14省区市包括：云南、江苏、江西、湖南、海南、山东、内蒙古、重庆、辽宁、广西、宁夏、陕西、天津、西藏。统一考试、统一命题是公务员联考最大、最突出的特点，也是公务员联考优越性的集中体现；到目前为止，除西藏考题尚不明确以外，其它12省区市《申论》试题主题相同，作答要求不尽相同；《行政职业能力测验》除江苏为独立命题，其余11省区市试题相同，模块顺序略有差别。这意味着公务员录用考试将统一试题的试点工作进一步完善，这是继2010年上、下半年联考之后的又一新举措。而且还选了一个令人难忘的日子——9·18，希望这些未来的公务员永远记住这段历史，并从中体会公务员所承担的强国富民的责任。^[5][6]

联考有以下5方面的优势：

1、各省市公务员考试更加规范，题目更加严谨、科学，质量更高；^[1]

2、减少公务员命题压力，避免省份之间试题重复，减少泄题的可能性；^[1]

3、避免以往一些“考霸”的出现，因为一个人不能参加同时举办的多省考试，也大大降低了把其他省份作为练习的可能性，从而减少了工作量；^[1]

4、考录时间，流程相对固定，考生整体更容易把握，将更加有助于为国家选拔高素质人才；^[1]

5、省考和国考相互印证，试题结构基本一致，方向明确，有助于考生通过训练提升自身能力，从而全面提高公务员队伍素质。^[1]

1、因多省份联考，所以试题要具有兼容性，就是说要适应各个地方考生的实际情况，题目不能全部采用一个档次，难易结合，以中间省份难易程度为参照。^[1]

2、联考题目的难度一定低于国考的难度。比如：^[1]

（1）题量总体下降；^[1]

（2）题型多为基本题型；^[1]

（3）解题步骤简化，一般为2-3步；^[1]

（4）题目所涉及的阅读内容明显减少，这点从篇幅上就能看出；^[1]

（5）涉及内容多为生活中能够遇到的内容，少出现生僻词汇或者概念。^[1]

3、联考虽然比国考简单，但是考察知识点基本一致，考察方式、题型也应保持同步进行。^[1]

2013年4·13公务员联考笔试成绩查询汇总省份成绩查询时间相关资讯1、山东5月下旬2013年山东公务员考试行测真题题量分布图2013年山东省公务员考试笔试成绩预计5月下旬查询2、福建2013年5月10日福建公务员考试笔试成绩2013年5月10日公布 6月起面试3、安徽2013年5月14日20时2013年安徽省公务员考试16.5万人参试 三大看点4、重庆2013年5月13日重庆拟选聘700名大学生村官 4月17日起报名5、广西2013年5月17日广西公务员考试笔试成绩2013年5月17日公布6、贵州5月中旬贵州公务员考试笔试成绩5月中旬公布7、河北2013年5月5日2013年河北公务员考试笔试成绩5月5日公布 18日起面试8、湖北5月底湖北公务员考试笔试成绩预计5月底公布9、湖南2013年5月3日湖南公务员考试笔试成绩五月上旬公布 长沙竞争最激烈10、海南5月下旬或六月上旬2013年海南公务员考试13日笔试 考点分布图11、江西5月2013年江西公务员考试落幕 考生反映有点难12、辽宁5月上旬2013年辽宁公务员考试笔试收官 面试准备要趁早13、宁夏4月25日后2013宁夏公务员考试笔试成绩4月25日后或可查询14、山西5月下旬2013年起山西将试水公务员聘任制“金饭碗”也易碎15、四川2013年5月17日2013年四川公务员考试69人违纪 2013年5月17日查询成绩16、西藏\2013西藏公务员考试上百考生堵在折多山 警车开道送行17、云南2013年5月21日云南公务员考试笔试成绩预计2013年5月21日起公布 七月底完成面试18、内蒙古5月中旬内蒙古公务员考试笔试成绩5月中旬公布 少数民族加2.5分19、黑龙江2013年4月29日2013年黑龙江公务员考试行测真题数量分布图

参考资料^[7]

2012年4.21公务员联考报考情况一览表

省份名称招考人数参考人数报考比例重庆387人32267人83:1山西2014人10.3万人56:1黑龙江4566人126266人33:1江西3533人129699人36:1湖北5539人88913人16:1海南1934人54849人26.13:1云南9468人173176人18.3:1广西9225人15.9万人17.2:1陕西3299人96028人29:1新疆兵团726人19945人28:1

参考资料^[8]

注：数据来自公告、职位及相关媒体报道，仅供参考，具体数据以官方为准，其中江西省为自主命题。

2011年4.24公务员联考报考情况一览表

2011年4.24联考报考情况一览省份名称招考人数参考人数录取比例天津1426人3.7万30:1河北3050人15399348.6:1黑龙江4462人9.4万余人35:1江苏6502人20.43万人30:1福建2420人超过15万人60:1江西3844人131549人34:1山东8108人35.5万人44:1海南1831人3.7万余人27:1云南9162人154256人20:1广西6046人10.6万人暂无湖南5137人约13万人10:1山西1970人100697人51:1辽宁8434人13.5万人17.4:1贵州3275人143124人27:1宁夏1210人27683人23:1重庆4418人74157人16.93:1湖北5105人75393人22.7:1四川2798人11万余人暂无陕西3418人76932人26:1青海1377人14308人暂无西藏3708人18000多人暂无

^[9]

一、笔试期间，凡违反考场规则的行为均属违纪行为。^[10]

二、笔试期间，有下列情况之一者，属严重违纪行为。^[10]

（一）在答题卡规定位置外填写姓名、准考证号或作任何标记的；^[10]

（二）未在规定的考场和座位上参加考试，或者擅自离开座位或考场的；^[10]

（三）交头接耳，左顾右盼，不听监考人员警告的；^[10]

（四）偷看他人答题，或者有意给他人抄袭的；^[10]

（五）夹带资料，偷换试卷，传递纸条或其他物品的；^[10]

（六）不符合报考条件而隐瞒真实情况或伪造证件者；^[10]

（七）请他人替考的；^[10]

（八）未按规定，携带笔试禁用的设备或工具至座位的；^[10]

（九）故意损毁试卷、答题纸、答题卡，或擅自将试卷、答题纸、答题卡及其他考试用纸张带出考场的；^[10]

（十）试卷作答情况与他人雷同的（经评卷工作领导小组认定）。^[10]

（十一）扰乱考场秩序，影响他人考试的；^[10]

（十二）与工作人员串通作弊或参与有组织作弊的；^[10]

（十三）其他严重违纪违规行为。^[10]

三、对于应考人员的严重违纪行为，一律取消其考试资格，并且应考人员在5年内不得再报考公务员；对于应考人员的其他违纪行为，提出警告。^[10]

四、不服从监考人员管理，无理取闹，扰乱考场秩序，辱骂监考人员、其他应考人员，威胁他人安全者，交公安部门处理。^[10]

五、代人考试者，由当地考试主管机构根据有关法律规定处理，报人事部人事考试中心备案。^[10]

六、有下列情况之一者，应考人员的作答无效，按零分处理。

（一）不按规定填（涂、写）姓名、准考证号的；^[10]

（二）未在答题卡规定位置上答题的；^[10]

（三）未用规定作答工具答题或涂答题卡的；^[10]

（四）用汉语以外语言文字作答的（试卷中特别指明的除外）。^[10]

七、应考人员有其它违纪行为，可视其情节参照本规定第一至三条办法处理。^[10]

各位考生：请认真阅读《考场规则》、《违纪处理办法》。如您入错考场、坐错座位、未填写（涂）或错填写（涂）姓名、报名序号、准考证号、报考职位后果自负。此证请妥为保管。^[10]