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《全面战略伙伴关系条约》，是2024年6月19日，俄罗斯总统普京和朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在朝鲜平壤签署的外交关系条约。[2][3]
《全面战略伙伴关系条约》中规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。[3]2024年10月14日，俄罗斯总统普京向俄国家杜马提交了关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的法律草案。[4]当地时间10月24日，俄罗斯国家杜马（议会下院）批准《俄罗斯联邦与朝鲜民主主义人民共和国全面战略伙伴关系条约》。[5]11月6日，俄罗斯联邦委员会（议会上院）投票批准了《俄朝全面战略伙伴关系条约》。[6]当地时间11月9日，俄罗斯总统普京签署了关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的联邦法律。[7]11月11日，朝鲜国务委员长金正恩签署政令，批准了《全面战略伙伴关系条约》。[8]2024年12月4日，《朝俄全面战略伙伴关系条约》正式生效。[9]
协定历程
2023年9月，金正恩出访俄罗斯。其间，金正恩邀请普京访朝，普京接受了邀请。[3]当地时间2024年6月17日，俄罗斯总统普京签署决议，同意与朝鲜签署《全面战略伙伴关系条约》。[10]同年6月19日，普京抵达平壤，开始对朝鲜进行国事访问，这是普京时隔24年出访平壤。[3]当天，金正恩和普京举行超过1个半小时的大范围会谈后，又举行了2个多小时的一对一会谈。[11][12][13]在普京与金正恩会谈后，俄朝双方签署《全面战略伙伴关系条约》。[3][14][15]会后普京表示，安全问题和国际议程在此次他和金正恩的会谈中占据重要地位，俄罗斯不排除根据《全面战略伙伴关系条约》与朝鲜发展军事技术合作的可能。[3]
2024年10月14日，俄罗斯总统普京向俄国家杜马提交了关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的法律草案。[4]当地时间10月24日，俄罗斯国家杜马（议会下院）批准《俄罗斯联邦与朝鲜民主主义人民共和国全面战略伙伴关系条约》。[5]11月1日，俄罗斯外长拉夫罗夫与到访的朝鲜外务相崔善姬在莫斯科举行了战略磋商，推动落实《俄朝全面战略伙伴关系条约》是双方会谈的主要议题之一。[16][17]11月5日，据俄媒体报道，俄罗斯外交部副部长安德烈∙鲁坚科表示，《俄朝全面战略伙伴关系条约》未规定建立军事联盟。[18][19]11月6日，俄罗斯联邦委员会（议会上院）投票批准了《俄朝全面战略伙伴关系条约》。[6]当地时间11月9日，俄罗斯总统普京签署了关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的联邦法律。[7]11月11日，朝鲜国务委员长金正恩签署政令，批准了《全面战略伙伴关系条约》。[8]12月4日，《朝鲜民主主义人民共和国和俄罗斯联邦全面战略伙伴关系条约》批准书在莫斯科交换。朝鲜外务省副相金正奎和俄罗斯外交部副部长安德烈·鲁登科签署了批准书交换议定书。依条约第22条，《朝俄全面战略伙伴关系条约》于2024年12月4日起生效。由此，2000年2月9日签订的《朝俄友好睦邻合作条约》已失效。[9]
主要内容
《全面战略伙伴关系条约》规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。如果一方受到任何国家或几个国家的武装攻击，并处于战争状态，另一方将根据《联合国宪章》第五十一条和俄罗斯联邦和朝鲜的法律，提供军事和其他援助。双方根据本国立法和国际义务，长期保持和发展基于相互尊重国家主权和领土不可侵犯、不干涉内政、平等以及其他有关国家间友好与合作关系等国际法原则的全面战略伙伴关系。[5][3][13][20]条约还规定，双方在打击国际恐怖主义和国际信息安全领域开展合作。[7]此外，双方应建立联合活动机制，加强防御能力，以防止战争，确保区域和国际和平与安全。[20]俄罗斯外交部副部长鲁坚科表示，该条约不包含任何秘密附加内容。条约旨在降低朝鲜半岛战争复发的风险，包括使用核手段的风险。[21][18]
内容解读
《全面战略伙伴关系条约》是无限期的，须经批准，并自交换批准书之日起生效。[20]当地时间2024年10月25日，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示，条约中有关军事援助的内容是具有遏制意义的信号，只有条约签署双方中的一方在遭遇入侵时，有关军事援助的条款才会启动。[22]
条约意义
《全面战略伙伴关系条约》会取代1961年、2000年和2001年签署的双边文件和宣言，成为俄朝两国未来关系的基础，是将两国协作提升至新水平的突破性文件。[14]普京表示，安全问题和国际议程在此次他和金正恩的会谈中占据重要地位，俄罗斯不排除根据《全面战略伙伴关系条约》与朝鲜发展军事技术合作的可能。普京指出，该条约会使俄朝两国的互动提升到“新水平”，这份条约“为深化俄朝长期关系制定了宏大目标和指导方针”，涉及政治、贸易和投资、文化和人文以及安全等多个领域的问题。[23][3]
金正恩指出，朝鲜和俄罗斯之间达成了一份“最有力的条约”。[23]金正恩还强调，为通过朝俄一致的共同努力克服今后的任何困难和国难，双方在忠实履行相关义务方面不会出现任何细微的解释差异，以及犹豫和动摇。该表述被解读为朝俄之间产生了同盟义务。[13]俄总统助理乌沙科夫介绍，《全面战略伙伴关系条约》符合国际法所有基本原则，不具有任何对抗性质，也不针对任何国家，旨在确保东北亚地区更稳定。[3]
2024年12月5日俄罗斯外交部发表声明，俄罗斯与朝鲜《全面战略伙伴关系条约》的生效会有助于推进两国多领域协作，为打造东北亚以及整个亚太地区的安全体系作出贡献。[24]
国际回应
参考资料 26
- New Document to Form Basis for Russia-North Korea Long-Term Relationship Prepared, Putin States — SPUTNIK
- 朝鲜国家概况 — 外交部
- 俄罗斯和朝鲜签署《全面战略伙伴关系条约》 — 新华网
- 普京向俄国家杜马提交关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》法律草案 — 红星新闻-今日头条
- 俄罗斯国家杜马批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》 — 四川观察-今日头条
- 俄议会上院批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》 — 腾讯网
- 俄总统普京签署关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的联邦法律 — 央视新闻-腾讯网
- 金正恩签署批准《朝俄全面战略伙伴关系条约》政令 — 金羊网-今日头条
- 《朝俄全面战略伙伴关系条约》正式生效 — 界面快讯-今日头条
- 普京签署决议 同意与朝鲜签署《全面战略伙伴关系条约》 — 央视网
- 更多细节透露！朝鲜盛大欢迎仪式，普京金正恩会谈超90分钟 — 中国新闻网
- 朝俄宣布军事同盟 动摇世界安保格局 — 联合早报
- 朝俄签署全面战略伙伴条约 承诺军事援助 — 韩联社
- 俄罗斯朝鲜签署全面战略伙伴关系条约 — 联合早报
- 朝中社:朝俄《全面战略伙伴关系条约》正式生效 — 腾讯网
- 俄总统普京在克里姆林宫会见朝鲜外务相崔善姬 — 国际在线-今日头条
- 俄朝外长商定继续进行战略磋商 — 中国新闻网-今日头条
- 俄外交部：俄朝条约未规定建立军事联盟 — 俄罗斯卫星通讯社
- 俄朝条约未规定建立军事联盟 俄罗斯外交部副部长表示 — 央视网-今日头条
- 普京向国家杜马提交关于批准《俄罗斯与朝鲜全面战略伙伴关系条约》的法案 — 俄罗斯卫星通讯社
- 俄朝重磅条约，俄方正式批准！“若一方受他国武力攻击，另一方将立即提供援助” — 每日经济新闻-今日头条
- 俄副外长:《俄朝全面战略伙伴关系条约》中军事援助条款具有遏制意义 — 央视新闻
- “真正的突破性文件” 俄朝新签署的这份条约聚焦哪些内容? — 中国新闻网
- 俄称俄朝《全面战略伙伴关系条约》生效将推进两国协作 — 界面新闻
- 韩国公布对俄“报复”措施 — 参考消息-今日头条
- 朝鲜和俄罗斯批准《全面战略伙伴关系条约》，外交部回应 — 腾讯网