全国助残日

全国助残日是中国残疾人的节日，1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第14条规定：每年五月第三个星期日，为全国助残日。《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动，从1991年开始进行，全国每年都要进行“助残日”活动。^[1][2]

每年一次的“全国助残日”活动，动员了从中央到地方的各级领导及数以亿计的群众参加，形成了强劲的声势和规模，为众多残疾人提供了切实可行的帮助和扶持，有力地推动了残疾人事业的发展，其意义广泛而深远。^[3]

2023年5月21日，是第三十三个全国助残日，主题是“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。^[4]2024年5月19日，是第三十四个全国助残日，在助残日前夕，“无障碍剧场”是专为视障人士设计的观影应用，由中国盲文图书馆和腾讯在助残日前夕推出。^[5]2025年5月16日，第三十五个全国助残日前夕，第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。此外，大会表彰了200名“全国自强模范”、200个“全国残疾人工作先进集体”和60名“全国残疾人工作先进个人”。^[6]

　残疾人是社会中人数众多的弱势群体。中国高度重视残疾人工作和残疾人事业的发展，实施各项政策改善残疾人生活状况。1987年，民政部、卫生部、国家统计局和中国残疾人福利基金会等部门联合开展了第一次全国残疾人抽样调查，调查数据为制定国家经济和社会发展规划及残疾人事业发展规划和有关法规、政策提供了重要依据。^[7]

　　从1987年第一次全国残疾人抽样调查，伴随中国改革开放和社会主义现代化建设的快速发展，中国残疾人的状况发生了巨大变化，第一次抽样调查的数据和资料已经无法准确反映当前的状况，使国家在制定相关政策，特别是开展实际工作时面临很大困难。为此，国务院决定于2006―2007年开展第二次全国残疾人抽样调查，以全面掌握全国残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭状况等。调查的标准时间是2006年4月1日零时，现场调查持续到5月下旬。^[7]

　　开展第二次中国残疾人抽样调查是我国国情调查的一部分，是党和国家发展残疾人事业的重大举措。它充分体现了党和政府对残疾人及残疾人事业的关怀，有利于在制定国家经济和社会发展规划时进一步提高和改善对残疾人的服务，有利于全社会关心、帮助残疾人及残疾人事业，有利于展示中国人权保障的良好国际形象。因此，将第二次全国残疾人抽样调查作为本次全国助残日活动主题，具有重要意义。^[7]

　　第二次中国残疾人抽样调查是一项重要的社会工作，需要各级政府、社会各界的共同参与和大力支持，它不仅将对新世纪我国残疾人事业的发展产生深远影响，而且也必将为我国全面建设小康社会发挥积极作用。因此，各级政府必须给予高度重视，采取切实措施，确保此次调查工作的顺利进行。^[7]

全国助残日是中国残疾人节日，1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第14条规定：每年五月第三个星期日，为全国助残日。《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从1991年开始进行。每年都进行“助残日”活动。^[1][2]1991年5月19日是第一个全国助残日，其主题为“宣传残疾人保障法”。^[8]

助残的主要形式有：文化助残、慈善盛典活动、红领巾助残。

文化助残：主要有：“扶残助学”“科技助残”“爱心赠刊”“爱心赠书”“爱心送戏”等。

慈善盛典活动：聚集基金会领导、爱心企业家及各位爱心人士共同来帮助残疾人群体。让更多的残疾人士走出家门，融入社会。

红领巾助残：“红领巾助残”活动是在全国少年儿童中开展帮助残疾人，帮助残疾小伙伴，帮助困难残疾人子女等活动的助残行动。“红领巾助残”活动是在广大少年儿童中进行人道主义教育的生动形式，对于弘扬中华民族尊老爱幼、扶残助残的传统美德，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。^[9]

根据每年“全国助残日”活动主题，结合本地区实际情况，因地制宜，在残疾人中开展内容丰富、形式多样、切实可行的各种助残活动。其主要方法：^[9]

一是依靠当地党委和政府，组织党政领导人在"助残日"期间参加走访慰问残疾人家庭的“送温暖”活动，发挥他们的榜样力量，带头扶残助残；^[9]

二是充分动员广大党员、干部、社会各界与更多的残疾人“帮扶结对”，走进残疾人家庭，为他们排忧解难，并提供家政、医疗康复、职业培训、家教辅导等切实有效的服务；^[9]

三是建立、健全基层志愿者助残联络站和残疾人服务社(站)，形成服务网络，发挥职能作用；^[9]

四是基层中与残疾人密切相关的部门和窗口服务行业，设立助残服务岗，逐步形成助残服务网络，提供各种无障碍服务，把"残疾人优先"落到实处；^[9]

五是把志愿者助残活动纳入社区服务总体工作，倡导邻里互助，实行分片包干，社区单位与残疾人签“助残协议书”，“一帮一、结对子”，落实责任，帮扶到户；^[9]

六是农村以帮助残疾人脱贫致富为重点，解决生活困难，传授生产科技知识，帮农、帮牧、帮副；^[9]

七是在残疾人中倡导互助并采用多种形式鼓励残疾人利用自己的一技之长为社会提供志愿者服务，在助残日期间组织残疾人上街为群众义务服务，回报社会。^[9]

针对全国助残日，江苏、重庆、北京、上海、杭州等多地都推出各具特色的服务举措来扶残、助残。^[10][11][12]

5月，家住南京市栖霞区燕子矶街道的潘女士收到了江苏电力公司专门为她定制的盲文电费卡。盲文电费卡跟普通电费卡一样，印有户号、户名、地址等文字、图像信息，特别的地方在于，卡片上用国家通用盲文印出了13位数字的用户户号和“服务热线”等信息，这可以帮助视障人士独立完成缴纳电费、业务咨询等操作。江苏地区的电力用户如果有需求，可以拨打24小时电力热线95598申请，江苏电力公司将免费为用户定制盲文电费卡。^[10]

第33个“全国助残日”到来之际，淮安市残联通过线上、线下的形式，向当地市民发放了价值35万元的助残消费券，包含盲人按摩券20万元、普通消费券15万元。市民可持券到盲人按摩、餐饮、修理、美容美发等多种类型的171家残疾人机构消费。^[10]

为了帮助残疾人就业，丹阳市残联、人社等部门联合举办了2023年残疾人就业专场招聘会。共有24家企业进场招聘，提供销售、客服、后勤等140余个岗位，有100余名残疾人求职者进场求职。^[10]

2021年5月13日，“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”重庆市第三十一次全国助残日活动在重庆市残疾人文化体育训练活动中心举行。活动除了举行“书香有爱 阅读无碍”西南四省残健融合诵读大赛启动仪式，12家爱心单位还向重庆市残疾人福利基金捐赠善款，以及向10名困难残疾人代表发放专项帮扶资金外。在活动现场，重庆市残疾人福利基金会和成都京东世纪贸易有限公司签署了京东“折翼天使重庆特色馆”战略合作协议。^[11]

2023年12月，国际残疾人日主题活动暨“创艺无界 共享文化”汇爱融合艺术展在北京市残疾人服务示范中心举办，北京市残联副理事长欧玲、示范中心和中国少年儿童文化艺术基金会美育教育与传播基金负责人共同为融合艺术展揭幕。本次艺术展展出了各年龄段残疾人艺术家一百余幅书法、绘画、剪纸等作品，这些作品表达出残疾人群体积极面对生活以及对社会热点问题的关切。^[12]

2023年12月1日，上海市残联在上海群众艺术馆星舞台剧场精心打造了以“向阳而生 筑梦同行”为主题的残疾人艺术展演活动，庆祝今年的“国际残疾人日”。演出设置“ 春华绽放、 夏晖蓬勃、秋实累累、冬蕴心暖”四个篇章。特别邀请了杭州第4届亚残运会冠军、国家一级演员等参与。同时，市残联组织开展全市残疾人法律知识竞赛团体赛决赛暨颁奖仪式、法宣图文展等活动，倡导残疾人学习法律知识，弘扬社会主义法治精神。此外，还将在熊爪咖啡举行线下互动快闪，关爱残疾人，从你我做起。^[12]

2023年12月1日，“闪耀·新征程”杭州亚残运会浙江运动员先进事迹主题宣讲会在杭州举办。宣讲会聚焦“闪耀·新征程”主题主线，分为“同心”“筑梦”“逐梦”三大篇章。宣讲员现场回顾拼搏历程，讲述各自故事，用质朴话语传递为国争光、勇于突破、百折不挠、顽强奋斗的精神，展现生命的力量。^[12]

2024年5月19日，是第三十四个全国助残日，在助残日前夕，“无障碍剧场”是一款专为视障人士设计的观影应用。它由中国盲文图书馆与腾讯携手推出，为全国视障人士送上了一份特殊的礼物。该剧场将分批上线600多部无障碍版影视作品，让视障人士也能随时随地用智能手机“观看”。这些作品辅以讲解，类似广播剧，帮助视障观众了解剧情。“无障碍剧场”还邀请视障用户参与研发和测试，适配读屏软件，让他们能轻松“观影”。^[5]

2025年5月16日，第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，在第三十五个全国助残日到来之际，代表党中央，向受表彰的全国自强模范和残疾人工作先进集体、先进个人表示祝贺，向全国广大残疾人及其亲属、残疾人工作者致以问候。习近平指出，残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展。大会表彰了200名“全国自强模范”、200个“全国残疾人工作先进集体”和60名“全国残疾人工作先进个人”。^[6]

开展全国助残日活动，是要唤起全社会支持残疾人事业，理解、尊重、关心、帮助残疾人，树立良好的社会风尚，普及人道主义教育，同时也向全社会充分展现残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌，进一步推动社会主义精神文明建设。^[13]

开展全国助残日活动，也是为了普及《残疾人保障法》，使社会大众树立起学法、用法、守法、护法的意识，维护残疾人合法权益，意识到关心帮助残疾人不仅是社会主义道德的要求，更是法律规定的公民义务。^[13]

开展全国助残日活动，也能促使民政、司法、教育、卫生、文化及政府的其他有关部门，检查和推进残疾人保障法的实施，推进残疾人教育、康复、就业、文化、福利、社会服务等事业的发展。^[13]

每年一次的“全国助残日”活动，动员了社会各方面参加，形成了强劲的声势和规模，为众多残疾人提供了切实可行的帮助和扶持，有力地推动了残疾人事业的发展，其意义广泛而深远。助残日前夕，中国残联会同有关部门下发全国助残日通知，广泛调动积极性，保障了“助残日”活动在各地的顺利开展。各级政府和残工委成员单位贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》等重要法律法规和政策规定，全面了解残疾人需求，积极开展有针对性、有社会影响力的活动。助残日期间，各地组织新闻媒体围绕全国助残日主题积极开展采访报道，反映残疾人生活，报道残疾人事业，弘扬社会主义核心价值观，大力宣传人道主义精神，营造了全社会关爱残疾人的浓厚氛围。^[14]

参考资料：^[1][3]