伊朗最高领袖

伊朗最高领袖（英语：Supreme Leader of Iran，波斯语：رهبر معظم ایران，罗马化：Rahbar-e Jomhuri-ye Eslâmi-ye Irân‎）^[1]，又称为伊朗革命领袖（رهبر معظم انقلاب اسلامی‎）^[1]、最高精神领袖（مقام معظم رهبری‎）^[2]，是伊朗在宗教上及政治上的最高领导人及伊朗军事力量的最高统帅，行使国家最高权力，地位和权力在伊朗总统之上。^[3][4]

1979年，伊朗伊斯兰运动领导人鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国^[5][6]。当年12月，伊朗颁布第一部《伊朗伊斯兰共和国宪法》，规定伊朗实行政教合一制度。^[7]根据该宪法，霍梅尼就职为伊朗首任最高领袖。^[8][6]1989年4月，伊朗对宪法进行部分修改，突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改，取消了关于最高领袖必须是 “效仿渊源 ”的规定。^[9][10]同年6月，在霍梅尼去世后^[11]，时任伊朗总统阿里·哈梅内伊在领袖专家委员会的选举中，以83位成员中的60位投票赞成的结果成功继任最高领袖。^[12][13]7月，阿里·哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。^[7]

伊朗最高领袖为终身任期制，除了伊朗的首位最高领袖霍梅尼，之后的伊朗最高领袖均由专家委员会选举产生，其罢免权也属于专家委员会。伊朗最高领袖只能从什叶派教法学家中产生，即必须是专职宗教学者。^[14][9]最高领袖拥有广泛的权力，包括制定国家总体政策并监督其执行，发布全民公决的法令，宣战、媾和及动员武装力量等。^[4]

1979年2月，伊朗伊斯兰革命胜利。4月，伊朗伊斯兰共和国宣布成立。伊朗伊斯兰共和国宪法于10月24日经全民公决通过， 12月3日开始生效。在霍梅尼”教法学家统治 ”思想^[注1]的基础上，伊朗宪法规定了最高领袖制度：从教法学家中选举产生的最高领袖，是伊朗伊斯兰共和国的最高领导人。霍梅尼成为伊朗的首任最高领袖。^[9]

1989年4月24日，霍梅尼下令对伊朗宪法进行部分修改，突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。^[10]此次宪法修订在伊朗宪法第110、111、112条中做出规定，使得确定国家利益委员会^[注2]这一临时性的制度安排成为辅助最高领袖的常设机构。同时规定确定国家利益委员会有确保新旧两任最高领袖之间权力平稳过渡的重要作用。同时，修订后的宪法第107条取消了最高领袖委员会的条款，规定只能选择一人担任最高领袖^[注3]；第109条取消了关于最高领袖必须是“效仿渊源”的规定。^[注4][9]同年6月，在霍梅尼去世后^[11]，曾从师于霍梅尼同时也是时任伊朗总统的阿里·哈梅内伊在领袖专家委员会的选举中，以83位成员中的60位投票赞成的结果成功继任最高领袖。^[15][12]7月，阿里·哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。^[7]

在神权政治主导的伊朗，根据《伊朗伊斯兰共和国宪法》，最高领袖是伊朗在宗教上及政治上的最高领导人及伊朗军事力量的最高统帅，行使国家最高权力，地位和权力在伊朗总统之上。^[3][4]

伊朗最高领袖为终身任期制，根据伊朗宪法，伊朗首位最高领袖为霍梅尼，之后的伊朗最高领袖则由专家委员会选举产生。专家委员会经全民选举产生，任期8年。只有宗教学者才具有候选人资格，其候选人资格由宪法监护委员会审核。专家委员会成员可同时兼任议会和政府的其他职务。^[14][9]

伊朗最高领袖只能从什叶派教法学家中产生，即必须是专职宗教学者。除此之外担任伊朗最高领袖的条件还包括：宗教学识；公正与虔诚；政治和社会洞察力、谨慎、勇敢、行政能力等，在有多个人选同时具备条件的情况下，在教法学知识和政治洞察力方面更突出的人当选。^[14][9]

伊朗最高领袖的罢免权也属于专家委员会，如果专家委员会发现最高领袖不能履行宪法职责，或者丧失了伊朗宪法对最高领袖规定的条件，或者了解到其根本不具备这些条件，那么专家委员会可以罢免最高领袖。而在最高领袖去世、辞职或被罢免的情况下，专家委员会应尽快指定新的最高领袖。在新的最高领袖产生之前，由总统、司法总监及宪法监护委员会中的1名宗教学者成员（由确定国家利益委员会负责遴选）共同组成委员会，临时行使最高领袖的职能。如果其中任何一人不能履行职责，确定国家利益委员会中的宗教学者成员则选举其他人来替代。在最高领袖因为疾病或其他原因临时无法行使职责的时候，由上述最高领袖委员会履行最高领袖的职责。^[9]

伊朗最高领袖拥有广泛的权力，其职责及权力包括：

在与确定国家利益委员会协商后制订国家的总体政策监督总体政策的执行发布全民公决的法令担任武装力量最高统帅宣战、媾和及动员武装力量任免以下人员及接受其辞职：宪法监护委员会中的宗教学者成员、国家最高司法首脑、伊朗伊斯兰共和国广播电视网络负责人、总参谋长、伊斯兰革命卫队司令及军队总司令解决武装力量之间的分歧通过确定国家利益委员会解决普通方法无法解决的问题在公众选举总统后，签署总统任命书。总统候选人的资格必须在大选前得到宪法监护委员会的确认根据最高法院的裁决或伊斯兰协商议会 （议会 ）的决议罢免总统在伊斯兰教义的标准范围内，根据司法首脑的建议实行大赦和减刑领导人可以将其部分职责及权力委由他人代理

参考资料^[4][注5]

鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼，伊朗什叶派宗教学者（大阿亚图拉），全名是鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼（Ruhollah Mussavi Khomeini）。^[8]

1900年5月17日，霍梅尼生于伊朗宗教圣地库姆附近的霍梅恩镇。曾在霍梅恩和库姆神学学校读书，并在库姆神学学校任宗教教员。1963年6月至8月，霍梅尼因支持阿术拉节（传统宗教节日）举行的一次反国王示威后被捕。1964至1965年被流放到土耳其，1965至1978年被押往伊拉克，定居在什叶派宗教圣地纳杰夫，1978年10月至1979年2月移居法国巴黎。^[8]

1979年，霍梅尼领导了伊朗伊斯兰革命运动并推翻了国王巴列维。霍梅尼宣布废除千年帝制，建立伊朗伊斯兰共和国，其本人被选为国家最高领袖。当年12月，伊朗举行公民投票通过新政权成立后的第一部宪法。根据该宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制，霍梅尼为伊朗最高领导人，总揽军政大权。霍梅尼提出“不要西方，不要东方，只要伊斯兰”、“用伊斯兰的思想和知识‘教育人民’”等观点。1989年6月3日，霍梅尼病逝。^[8]

阿里·哈梅内伊，出生于1939年7月17日，阿塞拜疆族，^[13]曾任伊朗总统。^[16]

哈梅内伊是库姆神学院的门徒，与老师霍梅尼共同反对巴列维政府，在1964年至1978年间多次入狱、流放。1979年巴列维国王倒台后，哈梅内伊追随归国的霍梅尼，并与贝赫什提、拉夫桑贾尼等人创建了伊斯兰共和党。哈梅内伊辅佐霍梅尼打败政敌巴尼萨德尔，建立起伊斯兰共和国。^[17]。哈梅内伊于1981年起出任伊朗总统，同年6月，他遇刺被炸伤右臂。1985年5月，哈梅内伊连任总统。霍梅尼去世后，他被专家委员会选举为伊朗宗教领袖。^[13][18][19]1994年12月，他成为伊斯兰教什叶派数千万教徒的精神领袖。^[20]

哈梅内伊领导了伊朗在两伊战争后的重建，坚持着伊斯兰化的政治理念。^[17][11][21]哈梅内伊支撑伊朗国内保守派，拒绝伊朗参与全球化并实施“抵抗型经济”^[22][23]，他坚持“不要东方，不要西方”的外交策略^[24]，提防西方的文化入侵和意识形态渗透。^[25]他提倡宗教民主观，希望伊斯兰内部的团结合作，以伊朗为首组建穆斯林联盟，通过文化影响对外输出伊斯兰革命。^[25]