企事业单位

公共管理学术语

企事业单位,是指依照法律规定承担社会公共服务职能的企业、事业单位。企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位,企业单位包含国企和私企;事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、公益性职能部门等。国有企业,是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。

企事业单位,是指依照法律规定承担社会公共服务职能的企业、事业单位。企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位,企业单位包含国企和私企;事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、公益性职能部门等。

国有企业,是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。

事业单位,是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。

2020年12月,国务院办公厅印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,部署加强公共企事业单位信息公开制度建设,深入推进公共企事业单位信息公开,更好维护人民群众切身利益,助力优化营商环境

管理模式

国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有商业类和公益类的特点,其商业性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。

含义分类

国有企业按照国有资产管理权限划分,分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊,归属于国务院直属管理,这些中央企业属于正部级。

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同,发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。

国有企业的分类

截至2018年6月,中央企业现有96家,序号和名称如下:[1]

序号企业(集团)名称1中国核工业集团有限公司2中国航天科技集团有限公司3中国航天科工集团有限公司4中国航空工业集团有限公司5中国船舶工业集团有限公司6中国船舶重工集团有限公司7中国兵器工业集团有限公司8中国兵器装备集团有限公司9中国电子科技集团有限公司10中国航空发动机集团有限公司11中国石油天然气集团有限公司12中国石油化工集团有限公司13中国海洋石油集团有限公司14国家电网有限公司15中国南方电网有限责任公司16中国华能集团有限公司17中国大唐集团有限公司18中国华电集团有限公司19国家电力投资集团有限公司20中国长江三峡集团有限公司21国家能源投资集团有限责任公司22中国电信集团有限公司23中国联合网络通信集团有限公司24中国移动通信集团有限公司25中国电子信息产业集团有限公司26中国第一汽车集团有限公司27东风汽车集团有限公司28中国一重集团有限公司29中国机械工业集团有限公司30哈尔滨电气集团有限公司31中国东方电气集团有限公司32鞍钢集团有限公司33中国宝武钢铁集团有限公司34中国铝业集团有限公司35中国远洋海运集团有限公司36中国航空集团有限公司37中国东方航空集团有限公司38中国南方航空集团有限公司39中国中化集团有限公司40中粮集团有限公司41中国五矿集团有限公司42中国通用技术(集团)控股有限责任公司43中国建筑集团有限公司44中国储备粮管理集团有限公司45国家开发投资集团有限公司46招商局集团有限公司47华润(集团)有限公司48中国旅游集团有限公司[香港中旅(集团)有限公司]49中国商用飞机有限责任公司50中国节能环保集团有限公司51中国国际工程咨询有限公司52中国诚通控股集团有限公司53中国中煤能源集团有限公司54中国煤炭科工集团有限公司55机械科学研究总院集团有限公司56中国中钢集团有限公司57中国钢研科技集团有限公司58中国化工集团有限公司59中国化学工程集团有限公司60中国盐业集团有限公司61中国建材集团有限公司62中国有色矿业集团有限公司63有研科技集团有限公司64北京矿冶科技集团有限公司65中国国际技术智力合作有限公司66中国建筑科学研究院有限公司67中国中车集团有限公司68中国铁路通信信号集团有限公司69中国铁路工程集团有限公司70中国铁道建筑有限公司71中国交通建设集团有限公司72中国普天信息产业集团有限公司73中国信息通信科技集团有限公司74中国农业发展集团有限公司75中国中丝集团有限公司76中国林业集团有限公司77中国医药集团有限公司78中国保利集团有限公司79中国建设科技有限公司80中国冶金地质总局81中国煤炭地质总局82新兴际华集团有限公司83中国民航信息集团有限公司84中国航空油料集团有限公司85中国航空器材集团有限公司86中国电力建设集团有限公司87中国能源建设集团有限公司88中国黄金集团有限公司89中国广核集团有限公司90中国华录集团有限公司91上海诺基亚贝尔股份有限公司92华侨城集团有限公司93南光(集团)有限公司[中国南光集团有限公司]94中国西电集团有限公司95中国铁路物资集团有限公司96中国国新控股有限责任公司

事业单位的分类

教育事业单位

高等教育事业单位

中等教育事业单位

基础教育事业单位

成人教育事业单位

特殊教育事业单位

其他教育事业单位

科技事业单位

自然科学研究事业单位

社会科学研究事业单位

综合科学研究事业单位

其他科技事业单位

文化事业单位

演出事业单位

艺术创作事业单位

图书文献事业单位

文物事业单位

群众文化事业单位

广播电视事业单位

报刊杂志事业单位

编辑事业单位

新闻出版事业单位

其他文化事业单位

卫生事业单位

医疗事业单位

卫生防疫检疫事业单位

血液事业单位

计划生育事业单位

卫生检验事业单位

其他卫生事业单位

社会福利事业单位

托养福利事业单位

康复事业单位

殡葬事业单位

其他社会福利事业单位

体育事业单位

体育竞技事业单位

体育设施事业单位

其他体育事业单位

交通事业单位

公路维护监理事业单位

公路运输管理事业单位

交通规费征收事业单位

航务事业单位

其他交通事业单位

城市公用事业单位

园林绿化事业单位

城市环卫事业单位

市政维护管理事业单位

房地产服务事业单位

市政设施维护管理事业单位

其他城市公用事业单位

农林牧渔水事业单位

技术推广事业单位

良种培育事业单位

综合服务事业单位

动植物防疫检疫事业单位

水文事业单位

其他农林牧渔水事业单位

信息咨询事业单位

信息中心

咨询服务中心(站)

计算机应用中心

价格信息事务所

农村社会经济调查队

企业经济调查队

城市社会经济调查队

中介服务事业单位

技术咨询事业单位

职业介绍(人才交流)事业单位

法律服务事业单位

经济监督服务事业单位

其他中介服务事业单位

勘察设计事业单位

勘察事业单位

设计事业单位

勘探事业单位

其他勘察设计事业单位

地震测防事业单位

地震测防管理事业单位

地震预报事业单位

其他地震测防事业单位

海洋事业单位

海洋管理事业单位

海洋保护事业单位

其他海洋事业单位

环境保护事业单位

环境标准事业单位

环境监测事业单位

其他环境保护事业单位

检验检测事业单位

标准计量事业单位

技术监督事业单位

质量检测事业单位

出入境检验检疫事业单位

其他检验检测事业单位

知识产权事业单位

专利事业单位

商标事业单位

版权事业单位

其他知识产权事业单位

机关后勤服务事业单位

其它类,如环保事业单位,某某工程项目指挥部等等

有关法规

2020年12月,国务院办公厅印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》,部署加强公共企事业单位信息公开制度建设,深入推进公共企事业单位信息公开,更好维护人民群众切身利益,助力优化营商环境

参考资料 1

  1. 央企名录 — 国务院国有资产监督管理委员会
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