中国足球协会纪律委员会

中国足球协会纪律委员会是中国足球协会管理与服务体系结构下的法律委员会之一，由法律专家和足球界人士按照一定比例组成，依据《中国足球协会章程》《中国足球协会纪律准则》及国际足联、亚足联有关规定等开展工作。^[2]

2009年，第十一届全国人民代表大会第二次会议上，人大代表胡葆森提交足球议案，指出“中国足球需要司法介入”的建议。同年3月19日的中国足球联赛工作会议上，中国足球协会提出了改革纪律委员会的计划。^[3][4]

2009年3月25日，新一届中国足球协会纪律委员会在京成立并召开第一次工作会议，时任中国足协副主席、秘书长南勇在会上表示，新一届纪律委员会的成立，是中国足协为了进一步深化改革、加强对足球职业联赛的管理，采取的一项重要举措。^[5][6]新的纪律委员会组成人员，改变了过去由中国足协相关部门人员和部分地方足协负责人组成的情况，主要由9位社会法律界人士和两位体育界人士组成，主任和副主任均由法律界资深人士担任。纪律委员会将进行相对独立的工作，按照修订后的《纪律准则及处罚办法》和确定的工作程序，对足球比赛中出现的违纪违规行为进行处理。^[5]

2009年下半年中国足坛开展反赌扫黑工作，2012年进行了一审公开宣判。为及时准确地在足球行业范围内对涉案人员作出处理，在行业内起到惩戒和震慑作用，根据中国足球协会行业管理规定，中国足协纪律委员会组成专门调查小组，对审理查明的事实进行了认真梳理，根据《中国足球协会纪律准则及处罚办法》规定，经中国足协纪律委员会全体委员会议讨论并表决，对涉案单位和个人依据不同行为性质和后果，作出了扣分、罚款、退回比赛奖项及五年、终身禁止参加足球运动等行业处罚。2013年2月18日，中国足协纪律委员会对足坛反赌扫黑工作中出现的违纪单位和个人进行了处罚，其中包括12个俱乐部和58个个人。^[6]

2022年以来，公安部重点交办辽宁等地公安机关侦破相关赌球、假球专案，整体谋划打击网络赌球、操控比赛、行受贿赂等违法犯罪。2023年以来，体育总局、公安部、中国足协针对足球领域严重假球、赌球、黑哨问题联合展开足球行业的专项治理行动。^[7][8]

2024年9月10日，国家体育总局、公安部在辽宁大连召开足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治行动新闻发布会。^[9]中国足协通过纪律委员会发布对有关涉案人员行业处罚情况通报，包括60张罚单，其中金敬道、孙准浩、郭田雨，杨善平、顾超等43人终身禁赛，汪嵩等17人禁足5年。^[10]

截至2009年4月^[12][注1]

对中国足协主办的比赛中出现的违规违纪行为予以处理，宣传、教育、引导足球活动参与者的良性竞争意识。^[2]

独立、公开、公正、公平，处罚与教育相结合。^[2]

2009年王小平担任中国足球纪律委员会主任。^[13]2017年，王小平开出了152张罚单，罚款总额超过了350万元。因开具足协罚单上面的落款签名而被球迷们熟知，因此被称为中国足坛“最忙的人”。^[13][14]2023年3月24日，湖北省纪委监委网站发布消息，王小平涉嫌严重违法，已经被查。2025年7月30日，湖北省松滋市人民法院公开宣判王小平受贿案，以受贿罪判处被告人王小平有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币七十万元；对被告人王小平受贿所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。^[14]

纪律委员会的处罚经常会引发争议，甚至一些重磅罚单还会将纪律委员会拖入舆论漩涡。2017年3月11日，2017赛季中超联赛第二轮，上海申花主场对阵天津权健的比赛中，申花球员秦升在无球状态下，用脚狠狠的踩踏了权健外援维特塞尔，当值主裁判直接出示红牌将秦升罚下。而在被出示红牌后，秦升面对主裁摊开双手，示意自己很无辜。赛后，“秦升踩”迅速冲上了热搜。2017年3月22日，针对此事件，中国足协纪律委员会开出了堪称最为严厉的罚单，对秦升处以禁赛半年、罚款12万元的处罚。^[15][1]

在这场比赛中，还出现了另一幅“中超名画”《世林点赞》。比赛第86分钟，天津权健获得点球机会，但是帕托却将点球踢飞了，孙世林冲到帕托身边向帕托竖起大拇指，这一动作在赛后同样造成了不良影响。对于孙世林的这个举动，中国足协纪律委员会同样也做出了处罚，孙世林被禁赛两场、罚款1万元。^[15][1]

此外，2017赛季末张稀哲掌掴陈雷被禁赛12场也引发了巨大争议。2017年11月3日，中国足协在官网公布了罚单，张稀哲因为在10月25日主场对战重庆当代队比赛中“使用不适当动作击打对方球员”，“情节严重，造成十分恶劣社会影响”，而被中国足协禁止参加本年度中超联赛2场及2018年中国足协举办的联赛比赛10场。此前，在10月25日那场比赛中，张稀哲因掷边线球时与对方球员发生肢体接触，对方球员阻拦张稀哲时手臂接触到张稀哲面部，而张稀哲则扬手还击，同样击打在对手面部，正是这一掌的报复行为被中国足协认定为“严重违纪”。^[16][15][1]