中国机械工业联合会

中国机械工业联合会（英文名：China Machinery Industry Federation，简称：中国机械联，前身：第一机械工业部^[1][2][3]），注册成立于2001年3月，是机械工业唯一的全国性综合性行业协会。办公地址位于北京市东城区东四西大街46号，^[1]会长为徐念沙。^[4][注1]

中国机械联业务范围包括调查研究机械行业经济运行、企业改革、技术进步、产业重组等方面；为政府制定行业发展规划、产业政策、技术政策、法律法规等。^[5]1952年，中国机械联前身第一机械工业部成立。1958年，一机部、二机部、电机制造工业部合并为一机部。1967年11月，一机部实行军管，成立了一机部军管会。1970年，第八机械工业部与一机部合并。1982年，一机部、农机部、国家仪器仪表工业总局和国家机械设备成套总局，合并设立机械工业部。1986年，撤销机械工业部和兵器工业部，组建国家机械工业委员会。1988年，撤销国家机械工业委员会和电子工业部，批准成立机械电子工业部。1993年，撤销机械电子工业部，组建机械工业部。之后，机械工业部改组为机械工业局。2000年，撤销国家机械工业局，组建中国机械工业协会。^[3]2001年3月，中国机械工业协会变更为中国机械工业联合会。2007年，中国机械联召开二届四次会员大会暨二届四次理事会。2014年，中国机械联第三次党员代表大会在北京召开。^[2]2018年，中国机械联机械工业景气指数和趋势指数的编制与发布工作取得了新的进展。^[6]2024年9月，中国机械联在京组织召开了机械工业“十五五”规划编制工作启动会。^[7]

中国机械联充分发挥综合性行业协会的引领作用，与行业内外各商会、协会建立了协同联通的工作机制，确保产业链供应链自主安全可控，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。^[8][9]

1952年8月30日，中国机械联前身第一机械工业部（下称“一机部”）正式成立。次年2月20日，政务院批准一机部设立司局级机构22个，行政编制3017人。8月，铁道部将机车车辆工业管理局建制划归一机部。1954年底，一机部司局级机构调整为21个，干部增加到4903人。1957年12月，电机制造工业部与一机部合署办公。次年2月1日，第一届全国人大第五次会议通过，将一机部、二机部、电机制造工业部合并为一机部。^[3]

1960年9月13日，第二届全国人大常委会第二十九次会议通过，将军事工业由一机部分出，设立第三机械工业部负责领导和管理。1965年，经国务院批准，设一机部司局级机构27个，干部2460人。1967年11月3日，中共中央、国务院决定，对一机部实行军管，成立一机部军管会。次年3月13日，军管会又一批军管人员进驻，并任命严庆堤为军管会主任。11月，军管会对一机部的司局级机构进行了大改组，决定在军管会生产指挥部下设8个办公室负责办理业务工作。^[3]

1969年9月，一机部机关大部分干部被下放到江西奉新、河南罗山“五七”干校后，军管会又将8个办公室改为9个组。次年4月，中央决定第八机械工业部与第一机械工业部合并为第一机械工业部。1975年1月，第四届全国人大第一次会议通过，任命李水清为一机部部长。1977年2月2日，中央发23号电，决定周子健任一机部党的核心小组组长、一机部部长。1979年2月23日，第五届全国人大第六次会议通过，将农业机械工业由一机部分出，设立农业机械部负责领导和管理。^[3]

1982年5月4日，根据中央关于改革国家机关的指示精神，第五届全国人大常委会第二十三次会议通过，将一机部、农机部、国家仪器仪表工业总局和国家机械设备成套总局，合并设立机械工业部。5月7日，国务院批准，以原一机部汽车工业局为基础，成立中国汽车工业公司。1986年12月2日，第六届全国人大常委会第十八次会议通过，撤销机械工业部和兵器工业部，组建国家机械工业委员会，并任命邹家华为国家机械工业委员会主任。^[3]

1988年4月9日，七届人大一次会议通过，撤销国家机械工业委员会和电子工业部，批准成立机械电子工业部，任命邹家华为部长。1993年3月22日，经第八届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案，撤销机械电子工业部，组建机械工业部，而机械工业部在后来改组为机械工业局。2000年12月31日，根据国务院办公厅《关于印发国家经贸委管理的国家局机构改革、国家经贸委机关内设机构调整方案的通知》（国办发[2000]81号）要求，撤销国家机械工业局，组建中国机械工业协会。^[3]

2001年1月16日，国家经贸委印发《国家经贸委主管的协会管理意见》的通知，规范对主管的行业协会（包括学会等社会团体）的管理，决定直接管理15个协会，并委托直管协会分别代管其余协会，协会之间具有平等的法人地位，各自独立承担民事责任。同年3月8日，中华人民共和国民政部批复中国机械工业协会变更为中国机械工业联合会。^[2]

2001年3月25日，中国机械联举行挂牌仪式。同年4月25日，中国机械联成立大会暨第一届会员代表大会在京召开，大会审议通过了《中国机械工业联合会章程》《中国机械工业联合会选举办法》和《中国机械工业联合会会费收缴和使用管理办法》。2002年2月28日，中国共产党中国机械联第一次代表大会在京召开，大会选举产生了中共中国机械联第一届委员会委员24名。^[2]

2004年4月28日，中国机械联第二届会员代表大会在京召开，会议选举产生了新一届理事会、常务理事会及新一届理事会领导成员；审议通过了《中国机械工业联合会章程》修改案、《中国机械工业联合会选举办法》和《中国机械工业联合会会费收缴和使用管理办法》。2007年1月29日，中国机械联召开二届四次会员大会暨二届四次理事会。2009年5月20日，中国机械联召开三届一次会员大会暨三届一次理事会，大会审议通过了《中机联章程修改草案》《中机联二届理事会会费收支情况》《中机联会费交纳标准及使用管理办法》《中机联三届理事会选举聘任办法及三届理事会组成方案》，选举产生了中国机械联第三届理事会理事。^[2]

2014年7月1日，中国共产党中国机械联第三次党员代表大会在北京召开，会议审议通过了中共中国机械联第二届委员会工作报告、中共中国机械联第二届纪律检查委员会工作报告。^[2]次年，根据行业经济运行监测的需求和相关行业企业的呼吁，中国机械联专题设立了“机械工业指数体系”课题研究。通过一年的研究与测算，最终形成了“机械工业运行趋势指数”和“机械工业景气指数”评价方法。^[6]

2016年起，中国机械联发布了机械工业景气指数和机械工业运行趋势指数两大一级指数，其中景气指数之下又包括产品指数、行业指数值、投资指数、外贸指数和经效指数五个分项指数。2018年，在国资委的支持下，中国机械联机械工业景气指数和趋势指数的编制与发布工作取得了新的进展。^[6]2024年9月13日，中国机械联在京组织召开了机械工业“十五五”规划编制工作启动会，部署规划编制相关工作。会议由中国机械联执行副会长罗俊杰主持，中国机械联党委书记、会长徐念沙作总结发言。^[7]

中国机械联组织架构如下图所示。^[10]

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以上内容来源：^[12]

被投资企业成立日期投资占比认缴金额状态中机联人力资源服务（北京）有限公司2024-01-2560%300万(元)开业上海电科院技术有限公司2023-12-125.0256%1,005.1万(元)开业《汽车纵横》杂志社有限公司2011-3-2220%60万(元)开业常州中汽零部件产业基地发展有限公司2011-1-1110%200万(元)注销《中国机电工业》杂志社有限公司2009-3-25100%100万(元)开业中机联华（北京）科技发展有限公司2007-11-3095.48%95.5万(元)开业中机国信工业数据服务（北京）有限公司2007-8-278%80万(元)开业中机赛因（北京）质量认证有限公司2005-12-2135.483871%110万(元)注销北京中机联兴业技术发展有限公司2004-5-3182.86%41.4万(元)开业北京机经网信息技术有限公司2002-2-452.46114%405万(元)开业以上信息截至2024年9月19日

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名称机械工业信息研究院机械工业经济管理研究院机械工业北京电工技术经济研究所机械工业仪器仪表综合技术经济研究所机械工业信息中心机械工业技术发展基金会机械工业教育发展中心机械工业人才开发服务中心机械工业环保产业发展中心机械工业哈尔滨焊接技术培训中心中国机械工业国际合作咨询服务中心机械工业科技发展中心机械工业发电设备中心机械工业价格研究中心机械工业法律事务中心机械工业苏州培训中心中国国际贸易促进委员会机械行业分会中国国际贸易促进委员会汽车行业分会以上信息截至2024年9月19日

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名称中国农业机械工业协会中国内燃机工业协会中国汽车工业协会中国电器工业协会中国重型机械工业协会中国工程机械工业协会中国石油和石油化工设备工业协会中国通用机械工业协会中国环保机械行业协会中国印刷及设备器材工业协会中国制冷空调工业协会中国塑料机械工业协会中国模具工业协会中国机床工具工业协会中国铸造协会中国锻压协会中国液压气动密封件工业协会中国轴承工业协会中国机械通用零部件工业协会中国食品和包装机械工业协会中国仪器仪表行业协会中国文化办公设备制造行业协会中国机械工业金属切削刀具技术协会中国机械制造工艺协会中国表面工程协会中国热处理行业协会中国焊接协会中国机电装备维修与改造技术协会中国机械工业企业管理协会中国机械工业质量管理协会中国机械工业安全卫生协会中国机械工业标准化技术协会中国机电工业价格协会中国机械工业教育协会中国机电一体化技术应用协会中国机械工业勘察设计协会中国机械工业审计学会中国机械电子兵器船舶档案学会中国机械工程学会中国电工技术学会中国仪器仪表学会中国汽车工程学会中国机械工业职工思想政治工作研究会-以上信息截至2024年9月19日

以上内容来源：^[17]

中国机械联业务范围为调查研究机械行业经济运行、企业改革、技术进步、产业重组等方面的情况，为政府制定行业发展规划、产业政策、技术政策、法律法规及行业改革与发展方向等提供建议和服务；对与机械行业发展有关的技术经济政策、贸易政策和法律法规的贯彻进行跟踪研究，及时向政府部门反映行业和企业的意见、诉求及建议；收集、整理、分析和发布行业信息；跟踪了解机械产品的中国内外市场动态和技术进步趋势，进行市场预测预报，为政府、企业、会员和社会中介组织等提供信息服务；经政府部门授权，依法进行行业统计。^[5]

受政府委托，组织制（修）订机械工业的国家标准、行业标准和技术规范，组织贯彻执行国家有关标准化工作的政策法规，组织宣传贯彻各项标准并提供有关建议；指导标准化机构的工作；组织制定社团标准；收集和发布行业的产品质量信息，组织会员开展产品质量的改进和提高活动，为企业和重要工程的质量工作提供诊断、咨询服务；经政府有关部门批准，参与行业质量监督管理工作；指导行业质量检测中心的工作；推进行业品牌战略工作，促进机械工业走质量效益型道路；组织会员开展技术交流与联合开发工作，大力推广新技术、新工艺、新材料，提供技术咨询及各种形式的技术服务，促进行业的技术进步。^[5]

接受委托，开展重大技术装备和科技项目的协调与服务；经政府有关部门委托或批准，组织行业科技成果评奖并向国家推荐行业参评国家级科技进步成果奖工作；组织开展机械工业先进集体、劳动模范、先进工作者评选表彰活动；组织行业职业技能大赛；开展多种形式的国际科技与经贸交流活动，组织与国（境）外对口行业组织的交流；接受政府有关部门委托或根据市场和行业发展需要，组织、协调、举办行业的中国内与国际展览（销）会，为企业开拓中国内外市场提供服务；为有关企业提供进出口政策咨询；向政府提出机械行业进出口、吸引外资及境外投资等相关工作的政策建议。^[5]

协助企业协调、解决反倾销等国际贸易摩擦和纠纷，支持企业开展国际化经营；根据国家产业政策，参与或牵头组织制定行业发展规划，向政府提出产业政策及行业产业结构调整和企业资产重组的建议；接受委托组织对行业投资开发、重大技术改造、技术引进、产业园区建设等项目进行前期论证及环境评审论证与初审；组织研究机械工业发展战略、结构调整和产品布局的状况，促进机械工业行业与区域协调发展，对机械工业推广应用节能减排、淘汰高耗能污染、鼓励发展的产品与技术等提出建议；配合有关部门对涉及会员利益和机械行业利益的情况进行调查研究、提出政策建议，维护行业整体利益和用户的合法权益。^[5]

协助政府维护正常的经济运行秩序，推动企业公平竞争，组织会员开展维权活动；开展品牌推进发展战略与企业管理咨询服务，推动行业和企业提高核心竞争力；分析预测机械行业人才需求，提出加强职工队伍建设的措施建议；根据实际需要组织开展人才交流和各类教育培训工作；加强机械行业精神文明和企业文化建设；依照有关规定出版发行刊物、资料，组织开展宣传交流工作；反映协会发展中的情况和问题，呼吁、争取国家有利于协会发展的培育政策；组织协会间的交流与合作；根据政府部门的授权和委托，承担组织、协调、联系机械工业全国性专业社团的工作；承担党建领导机关赋予的外事、人事、资产财务管理等工作；承担政府部门委托的其他工作，提供企业需要的其他服务。^[5]

中国机械联充分发挥综合性行业协会的引领作用，与行业内外各商会、协会建立了协同联通的工作机制，确保产业链供应链自主安全可控，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。^[8][9]

中国机械联设立中国机械联海外办事处、与“一带一路”沿线国家机械行业政府主管部门和行业组织建立合作关系，通过开展国际产能合作对接会和国际展览会等形式为中国装备制造企业“走出去”搭建服务平台，加快“一带一路”互联互通。^[8][9]

中国机械联组织召开年度机械工业标准化工作会议，参会人员包括全部机械工业140余家全国和行业标准化技术组织负责人，会议主要内容包含传达重要标准化政策文件精神，总结标准化工作进展，探讨和规划下一阶段标准化工作方向等。^[8][9]

通过中国机械联视频号实时线上直播的机械工业经济运行形势信息发布会，每年举行两次，发布机械工业年度与半年度主要经济指标权威数据，分析行业运行形势，展示行业发展亮点，研判行业发展走势。会议采用线上线下相结合的方式，线下邀请中央主要媒体与行业媒体到场。^[8][9]

中国机械联与台湾机械工业同业公会共同主办的两岸机械工业交流会，自2004年以后每年在大陆和台湾轮流举办，受到了国台办经济局、商务部台港澳司、两岸企业家峰会和各省市台办的大力支持，已成为两岸机械行业进行技术交流和企业对接的重要平台。^[8][9]

由中国机械联和中国机械工程学会共同设立并经国家科学技术部批准的中国机械工业科学技术奖是根据《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》的有关规定，在国家科技奖励主管部门登记的面向全国机械行业的综合性科技奖项。中国机械工业科学技术奖是全国性的机械工业综合性科技奖项，也是机械工业申报国家科技进步奖的主要渠道。^[18]

2023年4月，人社部、中国机械联主办的全国服务型制造应用技术技能大赛在安徽举办，这是中国首个服务型制造领域的国家一类赛，竞赛规格高、技术新、引领性强、影响力广，来自中国28个省级代表队566名选手参赛。^[8][9]

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对技能人才工作的系列重要指示精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励机械行业广大企业职工和院校师生走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，根据《人力资源社会保障部关于组织开展2023年全国行业职业技能竞赛的通知》（人社部函〔2023〕80号）要求，中国机械联、中国就业培训技术指导中心和中国机械冶金建材工会全国委员会共同主办“2023年全国行业职业技能竞赛——第二十一届全国机械行业职业技能竞赛”。^[19]

2020年9月，由中国机械联指导、机械工业教育发展中心主办，徐州工程机械技师学院、广东省机械技师学院、广州市机电技师学院等机构承办，相关院校和企业协办的第一届全国技能大赛世赛项目全国机械行业选拔赛的8个项目（重型车辆维修、数控铣、工业4.0、制冷与空调、机电一体化、数控车、机器人系统集成、移动机器人）闭幕。此项大赛是贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神、推进实施制造强国战略的重要举措。通过大赛，打造了新时代机械行业全国性综合职业技能竞赛的新品牌，健全了职业技能竞赛体系，引领了机械行业不断提升技能竞赛工作规模和质量，推动了以赛促学、以赛促训、以赛促建，为各参赛队提供了互学互鉴的交流展示平台。此外，大赛还吸引了中国主流媒体：中国新闻网、光明日报、学习强国等多家主流媒体全方位多角度报道，在全社会营造了技能成才、技能报国的良好氛围。^[20]

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中办国办关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《教育部等四部门关于深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》等文件精神，深化产教协同育人机制，促进机械行业职业院校教师队伍能力提升，推进教育教学改革创新，中国机械联系统事业单位机械工业教育发展中心经研究，决定征集、遴选并组织实施一批针对性强、专业化高、特色鲜明的系列师资培训项目。^[21]

为深入贯彻落实中央人才工作会议精神和党的十九大提出的“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的决策部署，深入实施人才强国战略，加快培养国家急需的高层次复合型人才和紧缺专业技术人才，全面加强机械行业继续教育工作，加快机械行业专业技术人才知识更新，中国机械联系统事业单位机械工业教育发展中心联合机械工业人才培养行业联盟、机械行业高等院校继续教育联盟和全国机械行业技工院校高水平专业建设联盟，在广泛征集的基础上遴选确定了“2022年机械行业专业技术人才知识更新高级研修班”项目。^[22]

截至2023年年底，中国机械联有直接会员1114个，间接会员34万个；机械系统事业单位、协会、学会、研究会共61家。^[1]

2008年，汶川地震发生后，中国机械联立即召开紧急会议，专门研究抗震救灾工作。主动与地方政府及会员取得联系，询问灾情，了解需求，表达慰问。中国机械联了解到受灾情况后，及时组织会员企业为灾区提供所需设备，副会长单位徐工集团成立了救灾小组，组成设备使用、维修专家队伍，捐献多台挖掘机。^[23]

以上内容来源：^[1]

2018年4月，中国机械联违反《社会力量设立科学技术奖管理办法》，在中国机械工业科学技术奖评选活动中，违规向获奖单位收取证书工本费等105.17万元。针对协会违规收费问题，民政部门会同有关部门对涉嫌违规收费线索认真进行核查，作出了严肃处理。民政部要求各行业协会、商会要以上述协会为戒，认真汲取教训，减少或杜绝违规涉企收费现象的发生。^[24]

2018年8月，民政部对中国广告协会、中国机械联、中国商业联合会等3家社团违规涉企收费的行为作出警告并处没收违法所得的行政处罚。经查，中国机械联在开展2015年、2016年“中国机械工业科学技术奖”评选活动的过程中违规收取费用，违法所得28万余元，违反了《国家科学技术奖励条例》第七条的规定。^[25]

2024年9月，由中国机械联组织、中国华电集团负责示范应用的中国首台自主可控F级重型燃机（代号：G50），在广东华电清远华侨园项目现场顺利通过产品鉴定。^[26]