1910年生,四川省云阳县人。曾用名龙高轩、徐维平。1930年参加革命。1932年2月加入中国共产主义青年团,同年被国民党反动派逮捕,在狱中同敌人进行斗争。1933年2月在狱中转为中国共产党党员。中共七大正式代表。
抗战时期
经党组织营救出狱。后到延安,先后担任陕北公学人事部科长,中共中央长江局党训班主任。19 38年春任新四军驻桂林办事处主任。同年8月至1940年9月任新四军驻湘办事处指导员。1939 年2月至1941年2月任广西桂林八路军办事处秘书、行政负责人,新四军驻桂林办事处主任。后任中共中央南方局组织部秘书,中共南方局工作检查委员会秘书主任,周恩来的秘书。1943年回到延安。1945年4月至6月作为大后方代表团成员出席中共七大。
解放战争时期
1945年8月至1949年7月任中共中央社会(情报)部第二室副主任。1949年9月至10月任南京市委公安局党委书记。