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高职扩招，是指高职（专科）院校实施扩招，属于大学扩招。[1]
1999年，教育部决定在若干省、市进行高等职业教育改革试点，新增招生10万人。[2]2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，2019年高职院校大规模扩招100万人，涉及到1418所高职院校。2019年4月30日，《高职扩招专项工作实施方案》经国务院常务会议讨论通过。[3]2020年5月，李克强总理在《政府工作报告》中指出，今明两年高职院校扩招200万人。[4]2021年3月5日，李克强在《政府工作报告》中指出，要完成高职扩招三年行动目标。[5]2019年高职实施扩招，扩招人数为100万人。2020、2021两年高职扩招200万。[6]
高职扩招强调中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。[7]主要面向三类人员：一是普通高中和中职学校应届、往届毕业生；二是下岗失业人员、农民工、高素质农民；三是退役军人。[8]高职扩招是一项利国利民的大举措，能提供多样化成长成才路径，提升教育服务能力，推动高等教育进入普及化阶段，促进职业教育大改革大发展，对经济、社会以及教育带来重大影响。[7]
扩招政策
从1999年起，在若干省、市进行高等职业教育改革试点，新增招生10万人。
2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中，首次提到2019年要对高职院校实施扩招，人数是100万人，提出让更多青年凭借一技之长实现人生价值，涉及到1418所高职院校。[9]
2019年4月30日，经国务院常务会议讨论通过《高职扩招专项工作实施方案》。[3]
2019年5月8日，教育部职业教育与成人教育司发布《高职扩招专项工作实施方案》有关情况。[10]
2020年5月，2020年两会上，李克强总理在作政府工作报告时，明确提出今明两年高职扩招200万的任务。[11]
招生对象
高职院校的招生对象，主要包含三类：应届普通高中毕业生、中职毕业生、社会考生（农民工、下岗职工、退役军人、新型职业农民等），在高等教育普及化时代，扩大高职招生规模，面向这三类招生对象的招生，需要改革。
宽进严出
推进高职院校的招生改革，面临一个实际问题，即降低高职入学门槛。要让降低入学门槛而不影响高职的质量，就必须切实推进“宽进严出”的培养改革。从全世界范围看，高等教育进入高等教育普及化阶段后，高职院校办学必然进入“宽进严出”阶段。[12]
质量型扩招
质量型扩招，做好三个保证。一是用优质资源保证，用优质校拉动一般校，提高优质职业教育资源使用效率，加强办学条件薄弱公办高职院校改造，整体提升办学水平。二是用师资队伍保证，通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批，加快补充急需的专业教师。三是用教学改革保证，针对不同生源特点，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式，创新教学组织和考核评价，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，有序开展学习成果的认定、积累和转换。[7]
专家点评
高职扩招100万人，不单是着眼于高考生源各录取层次的平衡，更是稳就业“棋盘”里的重要落子。只有将含高职在内的职业教育充分激活，由其输出更多高技能人才，这既能在未来解决“结构性失业”，同时也是结构性增加就业供给，为社会经济发展提供足够的人力资源支撑。[13]
重大意义
高职扩招是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）的重要举措，是职业教育改革发展的重大机遇，将对中国教育发展产生重大影响。[14]
参考资料 14
- 中华人民共和国退役军人事务部
- 教育部1999年工作要点 — 教育部网站
- 高职扩招将提供多样化成才路径 — 中华人民共和国国务院新闻办公室
- 李克强:今明两年职业技能培训3500万人次以上 高职院校扩招200万人 — 教育部网站
- 李克强总理：完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标 — 中国教育报
- 什么是高职扩招? — 中国教育在线
- 《高职扩招专项工作实施方案》有关情况 — 中华人民共和国教育部网
- 高职扩招面向三类考生 — 泉州晚报
- 李克强总理：高职院校2019年大规模扩招100万人 — 中国青年报
- 教育部介绍高职扩招专项工作情况和《高职扩招专项工作实施方案》主要内容 — 中华人民共和国中央人民政府
- 高职扩招200万，如何接招落地——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容 — 中华人民共和国教育部
- 北青报：高职院校办学全面进入“宽进严出”时代 — 人民网
- 高职扩招100万人，也是改变就业供给端结构 — 中国政府网
- 贯彻落实职教20条进展及下一步工作考虑 — 广东省建协职业技能鉴定中心官网