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韩志鹏（1955年-2024年7月18日）[2]，毕业于广东省电大汉语系，曾任广州市政协委员，《广州侨商报》总编辑，广东知名媒体评论员。[1][2][5]
1972年，韩志鹏从华师附中毕业后到广州轮胎厂当工人。[2]1982年，考上首届广东省电大汉语系，上学期间被招入《广州侨商报》，步入媒体行业，[3]相继在《广东侨报》和《广州侨商报》担任重要职务，后成为《广州侨商报》总编辑。[5]自2003年起，韩志鹏连任三届广州市政协委员，14年里积极推动白云山车辆禁行、旧楼加装电梯、同德围地区“解围”、“三公”经费公开等议题的讨论和解决，被市民誉为“明星委员”。[6][3][2]在此期间，韩志鹏还担任广东广播电视台的特约评论员。[7]
2023年11月7日，韩志鹏在广东广播电视台珠江频道《珠江新闻》节目做完最后一次新闻评论后，就再没有在媒体中露面，之后在微信群及朋友圈也很少发声。2024年7月18日，韩志鹏因肺癌病逝，享年69岁。[2]
早年经历
1955年韩志鹏在广州出生[2]，他的父亲是军人，母亲是教师。1972年，他从华师附中（华南师范大学附属中学）毕业，之后到广州轮胎厂当工人。[3]业余时间，开始读一些哲学社会科学方面的书。[8]1982年，他考上首届省电大汉语系。1985年，电大还没毕业，就被借调到《广东侨报》工作，开始步入媒体行业。[3][8]
建言献策
1995年，他从《广东侨报》编辑部主任任上调到《广东侨商报》，当了19年的总编辑，一直到退休。[8]这两家报社，是联系海外华侨华人的桥梁。因为长年与华侨华人打交道，韩志鹏发现，对于爱国，侨胞们表达的方式通常是大声说出来，他们眼中容不得不良的社会现象。韩志鹏自称，他的敢言正是受到了侨胞们的影响，特别对于新闻工作者，尤其要仗义执言。[8]
自2003年，韩志鹏被侨联推举为广州市政协委员，[9]一共连任了三届政协委员。[10]在担任政协委员的十几年间，他持续关注民众生活的细微之处、关切之处，推动了白云山车辆禁行、旧楼加装电梯、同德围地区“解围”、“三公”经费公开等议题的讨论和解决。[6][10][11]
2008年，在韩志鹏多次向广州市政府提交白云山车辆禁车提案后，最终提案得到采纳。[8]2011年，他在担任市政协委员的同时还担任了广东电视台的特约评论员。[7]当年7月，广州市举行出租车调价听证会，韩志鹏经历数次波折，成功向物价局局长面陈了自己对出租车调价听证会的意见，称有关部门要依法行政，尤其听证的程序要公开、透明，不要把政协的职能不当回事。[8]同年，韩志鹏提交《“四个一点”加装电梯的建议》，最终促使广州市法制办在2015年5月前提交研究成果，创造了“一个提案，政府回复三次”的历史。[2]
2015年，韩志鹏被评为“中国十大地方决策新锐人物”。[8]同年，韩志鹏到了法定的退休年龄，但他还有近三十个社会职务，比退休前还忙。从应邀到国家行政学院给政府官员授课，到每隔三五天，去广东电视台当时事评论员。广州市民仍旧习惯喊他为“韩委员”。[4][8]
人物逝世
2023年11月7日，韩志鹏在广东广播电视台珠江频道《珠江新闻》节目做完最后一次新闻评论后，就再没有在媒体中露面，之后在微信群及朋友圈也很少发声。因韩志鹏长期吸烟，在2023年开始身体健康状况就急转直下。2024年7月18日，广东媒体评论员韩志鹏因肺癌病逝，享年69岁。[2]
三年三提案促白云山禁车
白云山被誉为广州的"市肺"，但一度因机动车过多导致空气质量下降，也存在严重的安全隐患。2003年，韩志鹏首次就禁车提交提案，在未获明确回复之后，于2004年再次提交了有关白云山禁止社会车辆的提案，但广州市市政园林局答复白云山限行的权限不在他们那里。[8]
2008年2月19日，广州市政协全会的第三天下午，政协委员韩志鹏向第五组的全体委员汇报了关于"白云山禁车"提案的情况及其所遭遇的挑战。随后，韩志鹏向大会秘书处提出了紧急约见相关部门负责人的请求。起初，大会秘书处并未同意，而是建议韩志鹏等人在会议结束后再进行约见，并计划在之后重新安排。然而，在韩志鹏等人的坚持争取以及大会秘书处的多方协调下，最终在当晚深夜获得回应：市政园林局和白云山管理局的领导将在第二天早上九点前往会议地点，接受政协委员的问政。第二天的现场互动中，政府相关部门也给予了认真负责的回应。此外，还有十几家主流媒体闻讯而来，对这一事件进行了报道。这个临时动议，开了广州参政议政的先河。经过面对面的交锋，韩志鹏写出了第三份提案。在提案中明确提出，请广州市政府办公厅处理答复。两个月后，关于白云山限行社会车辆的广州市政府令张贴在白云山各大山门。[8]
广州的士调价听证会
2011年4月23日17时26分，韩志鹏刷了一条微博：据说广州的出租车很快就要提价了，起步价由现时的7元调至10元，不再另外收取燃油附加费。希望物价局及时举行听证会，征询各界意见。该微博转发过百，5分钟后引发网络舆论震荡。第二天经过羊城媒体的发酵后，再次触动了公众的神经。4月25日，广州市物价局从“正在做方案”的回应口径，变为承诺召开听证会并证实不另收燃油附加费。6月29日，韩志鹏被抽中为出租车调价听证会的第二个消费者替补代表。[3]
7月3日，广州市物价局含有两个可选项的广州出租车运价调整方案公布，并定于18日举行听证会。韩志鹏发现，两个方案都存在不公平和不合理的地方，听证会可能会成“听涨会”，而且燃油成本的上涨将全由消费者承担。之后他再次走访了的哥、出租车行业协会，并拿出了第三方案，计划在听证会上提出建议。但直到7月中旬，韩志鹏没有接到听证会召开的时间和地点的通知。7月18日，听证会如期召开，他通过两个渠道都报了名，但无论作为政协委员还是听证代表申请人，都没有接到开会的通知，连抽签产生的候补听证代表资格、到现场等待补缺的资格都没有拿到。[8]最终，韩志鹏还是被拒之门外，他的第三方案也没能托人带进会场。[3]当天，《羊城晚报》在第一版全文发表了韩志鹏撰写的《关于重开出租车调价听证会的建议》。[8]新浪微博上相关消息的转发超过了3000条，当中支持韩志鹏的评论也接近3000条。[3]之后，因韩志鹏曾带着板凳到听证会等待补缺，媒体封了他一个外号——“板凳委员”。[8]
2011年7月22日，韩志鹏带着《关于重开出租车调价听证会的建议》再次来到广州市物价局。7月25日，广州市物价局局长罗家祥主动约见韩志鹏。韩志鹏表示出租车价格不是不可以上调，物价调整在所难免。但是有关部门要依法行政，召开听证会要有合理的依据，尤其是听证的程序要公开、透明，还要接受政协委员的监督，不要把政协的职能不当回事。[12][3][8]
旧楼加装电梯
2011年，韩志鹏提交了《“四个一点”加装电梯的建议》。广州市法制办当年答复称，正委托广州市社科院研究制定相应的补偿参考标准。时隔三年，该标准仍无动静。2014年7月，韩志鹏又提交了《旧楼加装电梯亟需补偿参考标准》的提案。广州市法制办答复，已委托市社科院完成《广州市既有住宅增设电梯集资分摊费用参考标准》，经过评估却是“非常成功的学术论文”，不足以运用到实际中。到了12月，广州市法制办第三次回复称，除了支持广州市社科院继续补充完善参考标准外，也有几家专业机构和社会组织开展了调研、评估等工作，并明确2015年5月提交研究成果。[2]
同德围地区“解围”
韩志鹏住在同德围。[13]作为广州拆迁户、困难户的安置区，20多年来，同德围地区的人口从1万多暴涨到30万，全挤在3.5平方千米的城乡接合部。2013年之前，同德围没有公共厕所、公立医院、公立中学，进入中心城区只有一条双向四车道。[8]
2012年两会，韩志鹏把同德围问题写成了提案，并且在市领导和政协委员的界别座谈会上，当面提出意见和建议。此后原市长陈建华带人前去调研，发现确实如此，于是要求市政府对其开展综合整治，动手之前，各部门要先向同德围街坊征询意见。2012年2月23日，同德围成立了广州第一个公咨委，韩志鹏被推举为主任，那是广州首次在专项工程中成立专门的社会监督机构。同德围公咨委首个任务是为市政府发布的《同德围地区综合整治工作任务》收集公众意见。[14]2014年，广州市同德围南北高架正式通车，摆脱“自古华山一条路”的困顿局面。[15]
同德围公咨委的成功案例，得到了社会各界广泛好评，被称作“共建共治共享的先声，协同善治的典范”。也是广州市政府“问政于民、问需于民、问治于民、问效于民”以及城市治理创新的样板。以同德围公咨委为代表的广州公咨委制度，一经问世，就获得了“中国法治政府奖提名奖”。[8]
截至2020年，根据2012年8月广州市政府办公厅印发的《同德围地区综合整治工作方案》，南北高架桥、六十五中同德校区、市中医院同德分院、同德公园、北环涵洞、南德变电站，还有垃圾压缩站、公厕等9个项目已经完工，地铁八号线北延段也投入运营。[16]
“三公”经费公开
2013年，广州市镇街晒“三公”经费频频出错。[17]6月17日，韩志鹏向广州市政协提交了一份《规范晒“三公”的乱作为和不作为》的提案，提出统一设定模版、创新财务管理、启动问责机制等建议。之后市财政局对提案作了答复，透露已经起草《广州市市直党政机关事业单位“三公”经费管理办法》，该办法将对“三公”经费的定义、标准、预决算管理、审核及公开等作出明确规定，并征求市直各单位意见，待市政府审定后执行。[18]
人物生活
2015年，广东省广场舞热潮的《舞动人生——广东省广场舞群英会》迎来晋级赛，作为嘉宾的韩志鹏首次参加综艺，为大叔们拉票，并在台上跳广场舞《小苹果》。[19]
人物评价
获得荣誉
参考资料 20
- 物价局长:听证会不重开 政协委员韩志鹏不满意 — 凤凰网凤凰影音
- 广东媒体评论员韩志鹏逝世，享年69岁 — 澎湃新闻-今日头条
- 韩志鹏：我不是明星 我是“板凳叔” — 凤凰网
- 韩志鹏：辞尘之后，言犹在耳 — 百家号
- 广东媒体评论员韩志鹏逝世 肺癌终结直言人生，留下民生情怀 — 中华网
- 韩志鹏:辞尘之后，言犹在耳 — 搜狐网
- 华附学子 | 纪念韩志鹏先生：致敬，他是1972届校友，也是千千万万热爱广州的人之一 — 公众号
- 韩志鹏:肯说真话，敢说硬话 — 微信公众平台华南城市研究会
- “我给自己打62.5分” — 新浪
- 广东媒体评论员韩志鹏逝世，享年69岁 — 澎湃网
- 韩志鹏:辞尘之后，言犹在耳 — 网易
- 广州政协委员递交听证会建议被告知领导全开会 — 凤凰资讯
- 一个爱“说话”的普通市民，走了 — 百家号中国青年报
- 首创公咨委让“草根”参与城市治理(图) — 广州市白云区人民政府
- 韩志鹏：辞尘之后，言犹在耳 — 金羊网
- 韩志鹏：肯说真话，敢说硬话 — 澎湃号
- 韩志鹏今日提交"三公"提案 建议统一经费模板 — 环球网
- 市本级“三公”经费管理办法即将出炉 — 新浪网
- 韩志鹏首上综艺还跳了《小苹果》 — 凤凰资讯羊城晚报
- 一个爱“说话”的普通市民，走了 — 中国青年网